Smlouva z Nice - Treaty of Nice
Dlouhé jméno:
| |
|---|---|
| Typ | Změny předchozích smluv |
| Vypracováno | 11. prosince 2000 |
| Podepsaný | 26. února 2001 |
| Umístění | Pěkný, Francie |
| Efektivní | 1. února 2003 |
| Signatáři | |
| Citace | Smlouva o předchozí změně: Amsterodamská smlouva (1997) Smlouva o následných změnách: Lisabonská smlouva (2007) |
| Jazyky | |
 Smlouva z Nice na Wikisource | |
Po změnách Niceské smlouvy: Konsolidovaná verze smlouvy EURATOM (2001) Konsolidovaná verze TECSC (2001) - skončila 2002 Konsolidovaná verze TEC a TEU (2001) | |
Portál Evropské unie The Smlouva z Nice byla podepsána evropskými vůdci dne 26. února 2001 a vstoupila v platnost dne 1. února 2003.
To změnilo Maastrichtská smlouva (nebo Smlouva o EU) Evropská unie ) a Římská smlouva (nebo Smlouva o založení Evropského společenství, která byla před Maastrichtskou smlouvou Smlouvou o založení Evropského hospodářského společenství). Smlouva z Nice reformovala institucionální strukturu Evropské unie tak, aby odolala expanzi na východ, což byl úkol, který měl původně splnit Amsterodamská smlouva, ale v té době se nepodařilo řešit.
O vstupu smlouvy v platnost bylo po určité době pochybnosti odmítnutí irskými voliči v referendu v červnu 2001. Tento výsledek referenda byl obrácen v následném referendu konaném o něco více než rok později.
Ustanovení smlouvy
Niceská smlouva byla napadena mnoha lidmi jako chybný kompromis. Německo požadoval, aby se jeho početnější obyvatelstvo odrazilo ve vyšším vážení hlasů v Radě; proti tomu bylo oponováno Francie, který trval na zachování symbolické parity mezi Francií a Německem. Komise navrhla nahradit staré vážený hlasovací systém se systémem dvojí většiny, který by vyžadoval, aby hlasující pro zastupovali většinu jak členských států, tak obyvatelstva, aby byl návrh schválen.[1] To Francie rovněž odmítla z podobných důvodů. Bylo dosaženo kompromisu, který počítal s dvojnásobnou většinou členských států a odevzdaných hlasů, a ve kterém by členský stát mohl případně požádat o ověření, zda země hlasující ve prospěch představují dostatečnou část populace EU.
| Země | Hlasování hmotnost | Pop. (Mio.) | Rel.[5] hmotnost |
| Německo | 29 | 82.0 | 1.00 |
| Spojené království | 29 | 59.4 | 1.38 |
| Francie | 29 | 59.1 | 1.39 |
| Itálie | 29 | 57.7 | 1.42 |
| Španělsko | 27 | 39.4 | 1.94 |
| Polsko | 27 | 38.6 | 1.98 |
| Rumunsko | 14 | 22.3 | 1.78 |
| Holandsko | 13 | 15.8 | 2.33 |
| Řecko | 12 | 10.6 | 3.20 |
| Česká republika | 12 | 10.3 | 3.29 |
| Belgie | 12 | 10.2 | 3.33 |
| Maďarsko | 12 | 10.0 | 3.39 |
| Portugalsko | 12 | 9.9 | 3.42 |
| Švédsko | 10 | 8.9 | 3.18 |
| Rakousko | 10 | 8.1 | 3.49 |
| Bulharsko | 10 | 7.7 | 3.67 |
| Slovensko | 7 | 5.4 | 3.67 |
| Dánsko | 7 | 5.3 | 3.73 |
| Finsko | 7 | 5.2 | 3.81 |
| Litva | 7 | 3.7 | 5.35 |
| Irsko | 7 | 3.7 | 5.35 |
| Lotyšsko | 4 | 2.4 | 4.71 |
| Slovinsko | 4 | 2.0 | 5.67 |
| Estonsko | 4 | 1.4 | 8.08 |
| Kypr | 4 | 0.8 | 14.14 |
| Lucembursko | 4 | 0.4 | 28.28 |
| Malta | 3 | 0.4 | 21.26 |
| Celkový | 345 | 490 | |
Smlouva stanovila zvýšení po rozšíření počtu křesel v EU Evropský parlament na 732, což překročilo strop stanovený Amsterodamskou smlouvou.
Otázka zmenšení velikosti Evropská komise poté, co bylo rozšíření do jisté míry vyřešeno - Smlouva stanoví, že jakmile počet členských států dosáhne 27, počet komisařů jmenovaných v následující Komisi by Rada snížila pod 27, aniž by však upřesnila cíl tohoto snížení. Jako přechodné opatření upřesnilo, že po 1. Lednu 2005 Německo, Francie, Spojené království, Itálie a Španělsko by se každý vzdal svého druhého komisaře.
Smlouva stanovila vytvoření podpůrných soudů pod Evropský soudní dvůr a Soud prvního stupně (nyní Tribunál) zabývat se zvláštními oblastmi práva, jako jsou patenty.
Smlouva z Nice stanoví nová pravidla pro užší spolupráci, přičemž pravidla zavedená Amsterodamskou smlouvou jsou považována za neproveditelná, a proto dosud nebyla použita.
V reakci na neúspěšné sankce proti Rakousko po koalici včetně Jörg Haider Vzhledem k tomu, že strana, která se dostala k moci, a obává se možných budoucích ohrožení stability nových členských států, které mají být přijaty při rozšiřování, přidala Smlouva z Nice preventivní mechanismus k sankcím proti členskému státu, který byl vytvořen Amsterodamskou smlouvou.[6]
Smlouva rovněž obsahovala ustanovení, která se zabývají finančními důsledky skončení platnosti dohody Evropské společenství uhlí a oceli Smlouva o ESUO (Pařížská smlouva (1951) ).
Irská referenda
Podle současných pravidel pro změnu Smluv lze Smlouvy pozměnit pouze novou Smlouvou, kterou musí každý členský stát ratifikovat, aby vstoupila v platnost.
Ve všech členských státech EU byla Nicejská smlouva ratifikována parlamentním postupem, s výjimkou Irsko kde na základě rozhodnutí irského nejvyššího soudu v roce 2006 Crotty v. Taoiseach „Jakékoli změny, které vedou k převodu suverenity na Evropskou unii, vyžadují změnu ústavy. Irskou ústavu lze změnit pouze v referendu.
První referendum
K překvapení irské vlády a ostatních členských států EU, irských voličů odmítl Niceskou smlouvu v červnu 2001. Samotná volební účast byla nízká (34%), což je částečně důsledkem toho, že hlavní irské politické strany neuspěly v silné kampani v této otázce, za předpokladu, že irští voliči přijmou Smlouvu tak, jak to měly všechny předchozí smlouvy. Mnoho irských voličů však kritizovalo obsah Smlouvy a věřilo, že marginalizuje menší státy. Jiní zpochybnili dopad Smlouvy na Irská neutralita. Jiné sekce považovaly vedení Unie za nedotknuté a arogantní, přičemž Smlouva nabízí vnímanou šanci „šokovat“ evropské vedení větší ochotou naslouchat jeho kritikům. (Podobný argument zazněl, když Dánsko zpočátku hlasoval pro the Maastrichtská smlouva.)
Druhé referendum
Irská vláda poté, co získala Sevillské prohlášení o irské politice vojenské neutrality ze strany Evropské rady, rozhodl další referendum o Niceské smlouvě v sobotu 19. října 2002. Do druhé navrhované změny byly zahrnuty dvě významné kvalifikace, přičemž jedna vyžadovala souhlas EU Dáile pro posílená spolupráce podle smlouvy a další brání Irsku v připojení k jakékoli společné obranné politice EU. Hlasování „ano“ bylo vynuceno masivní kampaní hlavních stran a občanské společnosti a sociálních partnerů, včetně kampaní prostřednictvím průzkumu a všech forem médií respektovanými proevropský čísla jako tehdy EP prezident Pat Cox, bývalý čeština prezident Václav Havel, bývalý Prezident Irska Patrick Hillery a dřívější Taoiseach (premiér) Dr. Garret FitzGerald. Včetně prominentních kampaní občanské společnosti na straně Ano Fianna Fáil, Fine Gael, Dělnická strana, Progresivní demokraté, Irská aliance pro Evropu pod vedením profesorky Brigid Laffan a Adriana Langana a Irsko pro Evropu vedený Ciaránem Tolandem. Na žádné straně byly hlavními kampaněmi kampaně Strana zelených, Sinn Féin, Anthony Coughlan Národní platforma, Justin Barrett Kampaň „Ne Nice“ a kampaň Rogera Colea Aliance pro mír a neutralitu. Výsledkem bylo 60% „ano“, hlasování o téměř 50% dopadu.
Do té doby Smlouvu ratifikovaly všechny ostatní členské státy EU. Ratifikace všemi stranami byla vyžadována do konce roku, jinak by smlouva vypršela.
Pohledy na smlouvu
Zastánci Smlouvy tvrdili, že jde o utilitární úpravu těžkopádné EU řídící mechanismy a požadované zefektivnění rozhodovacího procesu, nutné k usnadnění rozšíření EU EU do střední a východní Evropa. Tvrdí, že v důsledku toho byla smlouva životně důležitá pro integraci a budoucí pokrok těchto smluv Východní blok zemí. Mnoho lidí, kteří byli pro větší rozsah a moc EU Projekt měl pocit, že to nejde dostatečně daleko a že by ho v každém případě nahradily budoucí smlouvy. Navrhovatelé se lišili v tom, do jaké míry mohlo rozšíření pokračovat bez Smlouvy: někteří tvrdili, že v sázce je samotná budoucnost růstu Unie - ne-li existence -, zatímco jiní tvrdili, že rozšíření mohlo legálně pokračovat - i když pomalejším tempem - bez toho.
Odpůrci Smlouvy tvrdili, že se jednalo spíše o smlouvu „technokratickou“ než „demokratickou“, která by dále snížila suverenitu národních a regionálních parlamentů a dále koncentrovala moc do centralizované a nezodpovědné byrokracie. Rovněž tvrdili, že k kandidátské zemi se mohlo připojit pět kandidátských zemí EU beze změny EU Pravidla, a to, že ostatní mohli vyjednávat na individuálním základě, by pro odpůrce smlouvy bylo výhodou pro žadatele. Tvrdili také, že Niceská smlouva vytvoří dvoustupňovou EU, což by mohlo Irsko marginalizovat.[Citace je zapotřebí ] Oponenti poukázali na to, že přední prozmluvní politici připustili, že kdyby se referenda konala v jiných zemích než Irsko, pravděpodobně by to tam bylo také poraženo.
Kritika
Komise a Komise Evropský parlament byli zklamaní, že Nice mezivládní konference (IGC) nepřijalo mnoho z jejich návrhů na reformu institucionální struktury nebo zavedení nových pravomocí Společenství, jako je jmenování evropského veřejného žalobce. Evropský parlament pohrozil přijetím usnesení proti Smlouvě; ačkoli nemá formální právo veta, italština Parlament pohrozil, že bez podpory Evropského parlamentu neratifikuje. Nakonec se to však nestalo a Evropský parlament Smlouvu schválil.
Mnoho lidí tvrdí, že sloupová konstrukce, který byl zachován Smlouvou, je příliš komplikovaný; že by jednotlivé smlouvy měly být sloučeny do jedné smlouvy; že by měly být sloučeny tři (nyní dvě) samostatné právní osobnosti Společenství; a že by Evropské společenství a Evropská unie měly být sloučeny a Evropská unie by měla být dotována právní subjektivita. Německé regiony požadovaly také jasnější oddělení pravomocí Unie od členských států.
Smlouva z Nice se nezabývala ani otázkou začlenění Listina základních práv do Smlouvy; to bylo také ponecháno na mezivládní konferenci v roce 2004 po opozici Spojeného království.
Podpisy
 |  |  |  |  |  |  |  |  |
 Belgie |  Dánsko |  Finsko |  Francie |  Řecko |  Irsko |  Itálie |  Lucembursko |  Holandsko |
 |  |  |  |  |  | |||
 Portugalsko |  Španělsko |  Spojené království |  Švédsko |  Německo |  Rakousko |
Vybrání
Na konci ledna 2020 (GMT ), UK opustila EU a tak odstoupil od této smlouvy.
Časová osa vývoje EU
Od konce roku 2006 druhá světová válka, suverénní evropský země uzavřely smlouvy, a tím spolupracovaly a harmonizovaly politiky (nebo sdružená suverenita) v rostoucím počtu oblastí, v tzv Projekt evropské integrace nebo výstavba Evropy (francouzština: la construction européenne). Následující časová osa nastiňuje právní počátek Evropská unie (EU) - hlavní rámec pro toto sjednocení. EU zdědila mnoho ze svých současných povinností po a členství z Evropských společenství (ES), které byly založeny v padesátých letech v duchu Schumanova deklarace.
| Legenda: S: podepisování F: vstup v platnost T: ukončení E: expirace de facto supersession Rel. s rámcem ES / EU: de facto uvnitř mimo |  Evropská unie (EU) | [Pokračování] | ||||||||||||||
| Evropských společenství (ES) | (Pilíř I) | |||||||||||||||
| Evropské společenství pro atomovou energii (ESAE nebo Euratom) | [Pokračování] | |||||||||||||||
 /  /  /  Evropské společenství uhlí a oceli (ESUO) | ||||||||||||||||
| Evropské hospodářské společenství (EHS) | ||||||||||||||||
| Schengenská pravidla | Evropské společenství (ES) | |||||||||||||||
| 'TREVI' | Spravedlnost a vnitřní věci (JHA, pilíř II) | |||||||||||||||
 Organizace Severoatlantické smlouvy (NATO) | [Pokračování ] | Policejní a soudní spolupráce v trestních věcech (PJCC, pilíř II ) | ||||||||||||||
  Anglo-francouzská aliance | [Obranné rameno podal na NATO ] | Evropská politická spolupráce (EPC) | Společná zahraniční a bezpečnostní politika (SZBP, pilíř III ) | |||||||||||||
 západní unie (WU) |  /  Západoevropská unie (WEU) | [Úkoly definované po WEU 1984 reaktivace podal do EU ] | ||||||||||||||
| [Společenské, kulturní úkoly podal na CoE ] | [Pokračování ] | |||||||||||||||
| Evropská rada (CoE) | ||||||||||||||||
- ¹ Ačkoli ne smlouvy EU per se, tyto smlouvy ovlivnily rozvoj z Obranné rameno EU, hlavní část SZBP. Francouzsko-britská aliance založená Dunkirkovou smlouvou byla de facto nahrazeno WU. Pilíř SZBP byl podpořen některými bezpečnostními strukturami, které byly zřízeny v rámci působnosti roku 1955 Upravená Bruselská smlouva (MBT). Bruselská smlouva byla ukončeno v roce 2011 následně rozpustil WEU, jako doložka o vzájemné obraně že Lisabonská smlouva stanovená pro EU byla považována za způsobující zbytečnost ZEU. EU tedy de facto nahradil WEU.
- ² Smlouvy z Maastrichtu a Říma tvoří EU právní základ, a jsou také označovány jako Smlouva o Evropské unii (TEU) a Smlouva o fungování Evropské unie (SFEU). Jsou pozměňovány sekundárními smlouvami.
- ³ Evropských společenství získané společné instituce a sdílené právní subjektivita (tj. schopnost např. podepisovat smlouvy samostatně).
- „Mezi založením EU v roce 1993 a konsolidací v roce 2009 se Unie skládala z tři sloupy, z nichž první byla Evropská společenství. Další dva pilíře sestávaly z dalších oblastí spolupráce, které byly přidány do působnosti EU.
- ⁵ Konsolidace znamenala, že EU zdědila práva Evropských společenství právní subjektivita a to pilířový systém byl zrušen, jehož výsledkem je rámec EU jako takový pokrývající všechny oblasti politiky. Výkonnou / zákonodárnou moc v každé oblasti místo toho určoval a rozdělení kompetencí mezi Instituce EU a členské státy. Toto rozdělení, jakož i ustanovení smlouvy pro oblasti politiky, ve kterých je vyžadována jednomyslnost, a hlasování kvalifikovanou většinou je možné, odráží hloubku integrace EU i částečně EU nadnárodní a částečně mezivládní Příroda.
- ⁶Plánuje založit a Evropské politické společenství (EPC) byly odloženy po francouzském neratifikování dohody Smlouva o založení Evropského obranného společenství (EDC). EPC by spojila ESUO a VDO.
Viz také
Reference
 | Tento článek obsahuje seznam obecných Reference, ale zůstává z velké části neověřený, protože postrádá dostatečné odpovídající vložené citace. (Února 2008) (Zjistěte, jak a kdy odstranit tuto zprávu šablony) |
- ^ Laursen, Finn, ed. (2005). Smlouva z Nice: Preference herců, vyjednávání a institucionální volba. Leiden: Martinus Nijhoff Publishers. str. 393. ISBN 90-04-14820-5.
- ^ Článek 12 aktu o přistoupení z roku 2003 (Úř. Věst. L 236, 23. září 2003, s. 1. 33 ). Údaje uvedené v aktu o přistoupení byly stanoveny před rozšířením v roce 2004 v prohlášení připojeném ke Smlouvě z Nice (Úř. Věst.C 80, 10. března 2001, s. 82 ).
- ^ „Vysvětlení volebního řádku EU“. British Broadcasting Corporation. 24. března 2004. Citováno 17. dubna 2013.
- ^ Baldwin, Richard; Widgrén, Mika (únor 2005). „Dopad členství Turecka na hlasování v EU“ (PDF). Stručné shrnutí zásad CEPS. Centrum pro studia evropské politiky (62): 11.
- ^ Relativní váha je měřítkem toho, kolik hlasů Rady má země v poměru k počtu obyvatel. V tomto případě je německá hmotnost považována za 1,00 a jako odkaz na všechny ostatní.
- ^ Sadurski, Wojciech (2010). „Přidání kousnutí do kůry? Příběh článku 7, rozšíření EU a Jörg Haider“. Právnická škola v Sydney, University of Sydney. Citováno 2015-10-28.
externí odkazy
- Shrnutí Smlouvy
- Konsolidované znění Smluv
- Vstupuje v platnost mezníková smlouva EU - Článek BBC News ze dne 1. února 2003
- Dějiny Evropské unie - Niceská smlouva
- Analýza hlasování váží před a po, s 3D vizualizací
- Kniha o Smlouvě z Nice (také jako PDF)
- Smlouva z Nice Evropský NAvigator
