Občanství Evropské unie - Citizenship of the European Union
Občanství Evropské unie je poskytována všem občanům Členské státy Evropské unie. Formálně byl vytvořen přijetím roku 1992 Maastrichtská smlouva, současně s vytvořením Evropská unie (EU). Občanství EU je doplňkem národního občanství a nenahrazuje jej.[1][2] Poskytuje občanům EU práva, svobody a právní ochranu dostupné pod Právo EU.
Občané Evropské unie ano právo na volný pohyb, vypořádání a zaměstnanost v celé Unii. Občané EU mohou svobodně obchodovat a přepravovat zboží, služby a kapitál přes státní hranice EU bez omezení pohybu kapitálu a poplatků.[3] Občané mají právo volit a kandidovat ve volbách ve státě, kde žijí, a zároveň volit Evropské volby a účast v a Evropská občanská iniciativa.
Občanství EU přiznává právo na konzulární ochranu velvyslanectvími jiných členských států EU, pokud zemi občanství osoby nezastupuje velvyslanectví nebo konzulát v cizí zemi, ve které vyžaduje ochranu nebo jiný druh pomoci.[4] Občané EU mají právo obrátit se přímo na Evropský parlament, evropského veřejného ochránce práv a agentury EU v kterémkoli z jazyků Smlouvy,[5] za předpokladu, že nastolená otázka je v kompetenci dané instituce.[6]
Občané EU mají právní ochranu podle práva EU,[7] včetně Listina základních práv Evropské unie[8] a akty a směrnice týkající se například ochrany osobních údajů, práv obětí trestných činů, prevence a boje proti obchodování s lidmi, rovného odměňování, ochrany před diskriminací v zaměstnání na základě náboženského vyznání nebo víry, sexuální orientace a věku.[8][9] Kancelář Evropský veřejný ochránce práv na které se mohou občané EU obrátit přímo.[10]
Dějiny
„O zavedení evropské formy občanství s přesně definovanými právy a povinnostmi se uvažovalo již v šedesátých letech.“[11] Občanství EU poprvé zavedlo EU Maastrichtská smlouva, a byl rozšířen o Amsterodamská smlouva.[12] Před Maastrichtskou smlouvou z roku 1992 Evropských společenství smlouvy poskytovaly záruky volného pohybu ekonomicky aktivních osob, ale obecně nikoli pro ostatní. 1951 Pařížská smlouva[13] kterým se zřizuje Evropské společenství uhlí a oceli a právo z roku 1957 na volný pohyb pracovníků v těchto průmyslových odvětvích Římská smlouva[14] stanoví volný pohyb pracovníků a služeb.
Ustanovení Smlouvy však byla interpretována Evropský soudní dvůr nikoli jako úzký ekonomický účel, ale spíše širší sociální a ekonomický účel.[15] v Levin,[16] Soud shledal, že „svoboda zaměstnat se byla důležitá nejen jako prostředek k vytvoření jednotného trhu ve prospěch ekonomik členských států, ale jako právo pracovníka na zvýšení jeho životní úrovně ".[15] Pod ESD judikatura, práva na volný pohyb pracovníků platí bez ohledu na účel pracovníka při zaměstnání v zahraničí,[16] na práci na částečný i plný úvazek,[16] a zda pracovník vyžadoval či nepožadoval dodatečnou finanční pomoc od členského státu, do kterého se přestěhuje.[17] Vzhledem k tomu, že ESD rozhodl[18] že příjemce služby má podle smlouvy práva na volný pohyb a toto kritérium je snadno splnitelné,[19] fakticky každý občan jedné země EU v jiném členském státě, ať už ekonomicky aktivní či nikoli, měl podle článku 12 Smlouvy o Evropském společenství právo na nediskriminaci ještě před Maastrichtská smlouva.[20]
V případě Martinez Sala,[21] the Evropský soudní dvůr rozhodl, že ustanovení o občanství stanoví hmotná práva na stejné zacházení vedle těch, která již přiznává právo Unie. Případ Baumbast[22] později stanoveno, že právo na rovné zacházení platí stejně pro ekonomicky aktivní i neaktivní občany. Navzdory těmto širokým výkladům je mezníkem případ Dano[23] spojila kritéria svobody pohybu a rovného zacházení a uvedla je jako vzájemně závislé, čímž následně omezila rozsah působnosti Martinez Sala.
Uvedená práva
Práva občanů EU jsou uvedena ve Smlouvě o fungování Evropské unie a v Listině základních práv.[25] Historicky hlavní výhodou občanství státu EU byla výhoda volného pohybu. Volný pohyb se vztahuje také na občany EU Evropský hospodářský prostor zemí[26] a Švýcarsko.[27] Se vznikem občanství EU však vznikla určitá politická práva.
Listina základních práv Evropské unie
Přijetí Listina základních práv Evropské unie (CFR) zakotvila konkrétní politická, sociální a ekonomická práva pro občany a obyvatele EU. Hlava pět CFR se konkrétně zaměřuje na práva občanů EU. Mezi chráněná práva občanů EU patří:[28]
- Právo volit a být volen ve volbách do Evropského parlamentu.
- Právo volit a být volen v komunálních volbách.
- Právo na řádnou správu.
- Právo na přístup k dokumentům.
- Petiční právo.
- Svoboda pohybu a pobytu.
- Diplomatická a konzulární ochrana.
Smlouva o fungování Evropské unie
The Smlouva o fungování Evropské unie[29] stanoví, že občané budou "přímo zastoupeni na úrovni Unie v EU" Evropský parlament „a„ podílet se na demokratickém životě Unie “(Smlouva o Evropské unii, Hlava II, článek 10). Konkrétně jsou poskytována následující práva:[30]
- Přístup k evropským vládním dokumentům: právo na přístup k dokumentům vlády EU bez ohledu na jejich nosič. (Článek 15).
- Osvobození od jakékoli diskriminace na základě státní příslušnosti: právo nebýt diskriminován na základě státní příslušnosti v oblasti působnosti Smlouvy (článek 18);
- Právo nebýt diskriminován: Vláda EU může přijmout vhodná opatření k boji proti diskriminaci na základě pohlaví, rasového nebo etnického původu, náboženství nebo víry, zdravotního postižení, věku nebo sexuální orientace (článek 19);
- Právo na volný pohyb a pobyt: právo na volný pohyb a pobyt v celé Unii a právo pracovat v jakémkoli postavení (včetně vnitrostátních veřejných služeb s výjimkou pracovních míst ve veřejném sektoru, která zahrnují výkon pravomocí svěřených veřejným právem a ochranu obecných zájmů státu nebo místních orgánů (článek 21) pro které však neexistuje jediná definice);
- Hlasování v evropských volbách: a právo volit a vydržet v volby do Evropského parlamentu, v každém Členský stát EU (Článek 22)
- Hlasování a průběh v komunálních volbách: právo volit a být přihlášeni místní volby v jiném státě EU, než ve svém vlastním, za stejných podmínek jako státní příslušníci tohoto státu (článek 22) Právo na konzulární ochranu: právo na ochranu diplomatickými nebo konzulárními orgány jiných členských států, pokud se nacházejí v členském státě mimo EU, pokud neexistují žádné diplomatické nebo konzulární orgány z vlastního státu občana (článek 23)
- Důvodem je skutečnost, že ne všechny členské státy mají velvyslanectví ve všech zemích světa (některé země mají pouze jedno velvyslanectví ze státu EU).[31]
- Petice Parlamentu a veřejnému ochránci práv: petiční právo Evropský parlament a právo požádat o Evropský veřejný ochránce práv upozornit ho na případy špatné správy ze strany Instituce EU a subjekty, s výjimkou právních subjektů (článek 24)[32]
- Jazyková práva: právo požádat o Instituce EU v jednom z oficiální jazyky a obdržet odpověď ve stejném jazyce (článek 24)
Práva na volný pohyb
- Článek 21 Svoboda pohybu a pobytu
Článek 21 odst. 1 Smlouva o fungování Evropské unie[29] tvrdí, že
Každý občan Unie má právo svobodně se pohybovat a pobývat na území členských států, s výhradou omezení a podmínek stanovených v této smlouvě a v opatřeních přijatých k jejímu provedení.
The Evropský soudní dvůr poznamenal, že
Občanství EU má být základním statusem státních příslušníků členských států[33]
ESD rozhodl, že tento článek uděluje a přímo účinné právo občanů pobývat v jiném členském státě.[33][34] Před případem Baumbast,[34] široce se předpokládalo, že ekonomicky neaktivní občané nemají žádná práva na pobyt vyplývající přímo ze Smlouvy o EU, pouze ze směrnic vytvořených podle Smlouvy. v BaumbastESD však rozhodl, že (tehdejší)[35] Článkem 18 Smlouvy o ES bylo uděleno obecně použitelné právo na pobyt, které je omezeno sekundárními právními předpisy, ale pouze kde je tato sekundární legislativa přiměřená.[36] Členské státy mohou rozlišovat mezi státními příslušníky a občany Unie, ale pouze pokud ustanovení splňují podmínku přiměřenosti.[37] Migrující občané EU „legitimně očekávají omezený stupeň finanční solidarity ... s ohledem na stupeň jejich integrace do hostitelské společnosti“[38] Délka času je zvláště důležitým faktorem při posuzování stupně integrace.
Judikatura Soudního dvora týkající se občanství byla kritizována za to, že se rostoucí počet vnitrostátních pravidel podrobil posouzení proporcionality.[37]
- Článek 45 Volný pohyb do práce
Článek 45 Smlouva o fungování Evropské unie[29] tvrdí, že
1. V Unii je zajištěn volný pohyb pracovníků.
2. Tato svoboda pohybu zahrnuje zrušení jakékoli diskriminace pracovníků členských států na základě státní příslušnosti, pokud jde o zaměstnání, odměnu za práci a další pracovní podmínky.
Státní zaměstnání vyhrazené výhradně pro státní příslušníky se v jednotlivých členských státech liší. Například výuka advokátů v Británii a Irsku není vyhrazena pro státní příslušníky, zatímco odpovídající kurz francouzštiny je kvalifikován jako „juge“, a proto jej mohou absolvovat pouze francouzští občané. Široce se však omezuje na ty role, které vykonávají významnou míru veřejné moci, jako jsou soudci, policie, armáda, diplomaté, vyšší státní úředníci nebo politici. Pamatujte, že ne všechny členské státy se rozhodly omezit všechna tato pracovní místa na státní příslušníky.
Velká část stávajících sekundárních právních předpisů a judikatury byla konsolidována[39] v občanských právech Směrnice 2004/38 / ES o právu svobodně se pohybovat a pobývat v rámci EU.[40]
- Omezení
Nové členské státy mohou podstoupit přechodné režimy pro Volný pohyb pracovníků, během nichž mají jejich státní příslušníci pouze omezený přístup na trhy práce v jiných členských státech. Členským státům EU je povoleno dodržovat omezení pro občany nově přistoupivších zemí po dobu maximálně sedmi let po přistoupení. Pro ESVO států (Island, Lichtenštejnsko, Norsko a Švýcarsko), maximum je devět let.
V návaznosti na Rozšíření 2004, tři „staré“ členské státy - Irsko, Švédsko a Spojené království - se rozhodly umožnit neomezený přístup na své trhy práce. Do prosince 2009 všechny kromě dvou členských států—Rakousko a Německo - úplně upustilo od kontroly. Platnost těchto omezení rovněž uplynula 1. května 2011.[41]
V návaznosti na Rozšíření 2007, všechny členské státy před rokem 2004 kromě Finsko a Švédsko uvalilo omezení na bulharské a rumunské občany, stejně jako dva členské státy, které se připojily v roce 2004: Malta a Maďarsko. Od listopadu 2012 všechna omezení zemí kromě 8 úplně zrušila omezení. Platnost těchto omezení rovněž uplynula 1. ledna 2014. Norsko otevřelo svůj trh práce v červnu 2012, zatímco Švýcarsko zavedlo omezení až do roku 2016.[41]
V návaznosti na Rozšíření v roce 2013, některé země zavedly omezení pro chorvatské státní příslušníky po vstupu této země do EU 1. července 2013. Od května 2019 všechny země EU kromě Rakouska omezení úplně zrušily.[42] Od března 2018[Aktualizace], platnost rakouských omezení vyprší 1. července 2020.[43][potřebuje aktualizaci ]
Získávání
Neexistuje žádná společná politika EU v oblasti získávání evropského občanství, protože je doplňkem národního občanství. (Občanství ES bylo původně uděleno všem občanům členských států Evropského společenství v roce 1994 Maastrichtskou smlouvou uzavřenou mezi členskými státy evropského společenství podle mezinárodního práva, toto se změnilo na občanství Evropské unie v roce 2007, kdy Evropské společenství změnilo své právní identitou být Evropská unie. Mnohem více lidí se stalo občany EU, když byl přidán každý nový členský stát EU, a v každém okamžiku všechny stávající členské státy ratifikovaly úpravy smluv umožňující vytvoření těchto zvláštních občanských práv pro jednotlivce - Evropské občanství se také obecně uděluje současně s udělením státního občanství; obdobně se odstraňuje v okamžiku odebrání státního občanství). Článek 20 (1) z Smlouva o fungování Evropské unie[29] tvrdí, že:
„Tímto se zřizuje občanství Unie. Každá osoba, která má státní příslušnost členského státu, je občanem Unie. Občanství Unie je doplňkem národního občanství a nenahrazuje jej.“
Zatímco státní příslušníci členských států jsou občany unie, „je na každém členském státě, aby s náležitým ohledem na právo Unie stanovilo podmínky pro získání a ztrátu státní příslušnosti.“[44] Výsledkem je velká rozmanitost pravidel a postupů týkajících se získávání a ztráty občanství v členských státech EU.[45]
Výjimky pro zámořská území
V praxi to znamená, že členský stát může zadržet občanství EU určitým skupinám občanů, nejčastěji v EU zámořská území členských států mimo EU.
Předchozí příklad byl pro Spojené království. Vzhledem ke složitosti Britské právo státní příslušnosti, prohlášení vlády Jejího Veličenstva z roku 1982 definovalo, kdo bude pro účely Evropské unie považován za britského „státního příslušníka“:[46]
- Britští občané, jak je definováno v části I úmluvy Zákon o britské národnosti z roku 1981.
- Britské subjekty, ve smyslu části IV Zákon o britské národnosti z roku 1981, ale pouze v případě, že také vlastnili „právo pobytu“ podle imigračního zákona Spojeného království.
- Občané britských zámořských území kteří odvodili své občanství napojením na Gibraltar.
Toto prohlášení proto vyloučilo z občanství EU různé historické kategorie britského občanství obecně spojené s bývalými britskými koloniemi, jako např Britští zámořští občané, Britští občané (zámoří), Britské chráněné osoby a jakékoli Britský subjekt kteří podle britského imigračního zákona neměli „právo pobytu“.
V roce 2002, po absolvování Zákon o zámořských územích z roku 2002, Bylo občanství EU rozšířeno téměř na všechny občany britských zámořských území, když jim bylo automaticky uděleno plné britské občanství (s výjimkou těch, kteří mají přidružení k britským suverénním základním oblastem Akrotiri a Dhekelia na ostrově Kypr).[47] To jim účinně poskytlo plná občanská práva EU, včetně práv na volný pohyb, i když pouze obyvatelé EU Gibraltar měl volební právo ve volbách do Evropského parlamentu. V porovnání, Britští občané v Korunní závislosti z Trikot, Guernsey a Isle of Man byly vždy považovány za občany EU, ale na rozdíl od obyvatel EU Britská zámořská území, měli zakázáno vykonávat práva EU na volný pohyb podle podmínek smlouvy o přistoupení Spojeného království, pokud neměli žádné jiné spojení se Spojeným královstvím (např. ve Spojeném království žili pět let, narodili se ve Velké Británii nebo se narodili rodiče nebo prarodiče) ve Velké Británii) a neměla hlasovací práva EU. (vidět Guernseyův pas, Pas ostrova Isle of Man, Jersey pas ).[48]
Dalším příkladem jsou obyvatelé města Faerské ostrovy Dánska, kteří, i když mají plné dánské občanství, jsou mimo EU a jsou výslovně vyloučeni z občanství EU podle podmínek dánské smlouvy o přistoupení.[49] To je na rozdíl od obyvatel dánského území Grónsko který byl v důsledku roku 1984 rovněž mimo EU Grónská smlouva, dostávají občanství EU, protože to nebylo výslovně vyloučeno podmínkami této smlouvy (viz Faerské ostrovy a Evropská unie; Grónsko a Evropská unie ).
Grónsko
Ačkoli Grónsko stáhl se z Evropských společenství v roce 1985 autonomní území v rámci Dánské království zůstává spojen s Evropská unie. V EU je Grónsko jedním z zámořské země a území s přidruženým stavem OCT. Vztah s EU znamená vše občané z Realm of Denmark bydlet v Grónsko (grónský občané EU). To umožňuje Gróncům volně se pohybovat a pobývat v EU. To je v rozporu s dánskými občany žijícími v EU Faerské ostrovy kteří jsou vyloučeni z občanství EU.[50]
Shrnutí národních zákonů členských států
Toto je souhrn zákonů o státní příslušnosti pro každý z dvaceti sedmi členských států EU.[51]
Členský stát | Akvizice od narození | Akvizice sestupem | Získání manželstvím | Akvizice naturalizací | Je povoleno více národností | |
---|---|---|---|---|---|---|
![]() | Osoby narozené v Rakousku:
| Rakouská státní příslušnost se získává sestupem za jedné z následujících podmínek: Podmínky
|
|
| Povoleno pouze se zvláštním povolením nebo pokud bylo dvojí občanství získáno při narození (dvojnárodní rodiče [jeden Rakušan, jeden cizinec] nebo narození v jus-soli USA a Kanada) | |
![]() | Osoby narozené v Belgii, které:
| Belgická státní příslušnost se získává sestupem za jedné z následujících podmínek:
|
|
| Ano | |
![]() | Osoby narozené v Bulharsku, které:
| Bulharská státní příslušnost se získává sestupem za jedné z následujících podmínek: Podmínky
|
|
|
| |
![]() | Osoby narozené v Chorvatsku, které:
| Chorvatská státní příslušnost se získává sestupem za jedné z následujících podmínek:[53][54][55] Podmínky
|
|
| Ano, ale osoby, které se chtějí stát chorvatskými občany naturalizací, se mají zřeknout cizího občanství, pokud se neucházejí prostřednictvím „privilegované naturalizace“ (například potomci chorvatských emigrantů). Občané s více občanstvími jsou podle zákona považováni za výlučně chorvatské občany. | |
![]() | Osoby narozené na Kypru, které:
| Kyperská státní příslušnost se získává sestupem za jedné z následujících podmínek: Podmínky
|
|
| Ano | |
![]() | Osoby narozené v České republice:
| Osoby, které mají alespoň jednoho rodiče s českým občanstvím (v době narození osoby). To, zda se člověk narodil v České republice nebo jinde, je irelevantní. | Ne |
| Ano, s platností od 1. ledna 2014[56] | |
![]() | Osoby narozené v Dánsku, které:
|
|
|
| Ano, s platností od 1. září 2015[57] | |
![]() | Osoby narozené v Estonsku, které:
|
| Ne (pokud nebyl ženatý s estonským občanem před 26. únorem 1992) |
| Estonsko neuznává vícenásobné občanství. Estonští občané však potomkem nemohou být zbaveni estonského občanství a jsou de facto mít vícečetné občanství. | |
![]() | Osoby narozené ve Finsku, které:
(Možnost získat občanství prohlášením existuje pro vrozené mimozemšťany, kteří prožili většinu svého dětství ve Finsku.) | Finská státní příslušnost se získává potomkem finské matky a finského otce za jedné z následujících podmínek: Podmínky
|
|
| Ano | |
![]() | Při narození osoby narozené ve Francii, které:
| Francouzská státní příslušnost se získává sestupem za jedné z následujících podmínek:
|
| Podmínky naturalizace
| Ano | |
![]() | Osoby narozené v Německu, pokud alespoň jeden z rodičů pobýval v Německu alespoň 8 let a je držitelem povolení k trvalému pobytu | Německá státní příslušnost se získává sestupem za jedné z následujících podmínek:
|
|
| Ne, pokud: Podmínky
| |
![]() | Osoby narozené v Řecku, které:
| Řecká státní příslušnost se získává sestupem za jedné z následujících podmínek:
|
|
| Ano | |
![]() | Osoby narozené v Maďarsku, které:
| Maďarská státní příslušnost se získává sestupem za jedné z následujících podmínek:
|
|
| Ano | |
![]() | Osoby narozené v Irsku:
| Irská státní příslušnost se získává sestupem za jedné z následujících podmínek:
|
|
| Ano | |
![]() | Osoby narozené v Itálii, které:
| Italská státní příslušnost se získává sestupem za jedné z následujících podmínek: Podmínky
|
|
| Ano | |
![]() | Osoby narozené v Lotyšsku, které: | Lotyšská státní příslušnost se získává sestupem za jedné z následujících podmínek: | Ne |
| Od 1. října 2013 jsou uvedené osoby způsobilé[63] mít dvojí občanství s Lotyšskem:
| |
![]() | Persons born in Lithuania who:
| Lithuanian nationality is acquired by descent under one of the following conditions:
|
|
| No, unless: Podmínky
| |
![]() | Persons born in Luxembourg who:
|
|
| Ano | ||
![]() |
| Maltese nationality is acquired by descent under the following condition:
|
|
| Ano | |
![]() | Persons born in Netherlands who:
| Dutch nationality is acquired by descent under one of the following conditions:
|
| After 5 years uninterrupted residence, with continuous registration in the municipal register | Podmínky
Persons over 18 with multiple nationalities must live in the Netherlands or the EU for at least one year out of every ten years, or receive a Dutch passport or a nationality certificate every ten years. | |
![]() |
| Polish nationality is acquired by descent under one of the following conditions: Podmínky
Descendants of Polish-language/ethnic persons in some neighbouring countries including Belarus, Lithuania, Russia, Kazakhstan, Ukraine et al., can apply for Karta Polaka which gives many of the same rights as Polish citizenship but serves as a substitute when acquisition of Polish citizenship would result in the loss of the person's earlier citizenship. |
|
| Yes but in Poland, Polish identification must be used and the dual citizen is treated legally as only Polish | |
![]() | A person who is not descended from a Portuguese citizen becomes a Portuguese citizen at the moment of birth, by the effect of the law itself, if that person was born in Portugal and:
A person who is not descended from a Portuguese citizen and who is not covered by the conditions for automatic attribution of nationality by birth in Portugal set out above, has a right to declare that he or she wants to become a Portuguese citizen, and that person becomes a natural-born Portuguese citizen, with effects retroactive to the momement of birth, upon the registration of such declaration in the Portuguese Civil Registry (by application made by that person, once of age, or by a legal representative of that person, during minority), if that person was born in Portugal and:
| Portuguese nationality is transmitted by descent under one of the following conditions: Podmínky
|
| Naturalisation conditions
| Ano | |
![]() | Persons born in Romania who:
| Romanian nationality is acquired by descent under one of the following conditions: Podmínky
|
|
| Ano[67] | |
![]() | Persons born in Slovakia:
| Slovak nationality is acquired by descent under one of the following conditions: |
|
| Dual citizenship is only permitted to Slovak citizens who acquire a second citizenship by birth or through marriage; and to foreign nationals who apply for Slovak citizenship and meet the requirements of the Citizenship Act.[68][69] | |
![]() | A child born in Slovenia is a Slovenian citizen if either parent is a Slovenian citizen. Where the child is born outside Slovenia the child will be automatically Slovenian if:
A person born outside Slovenia with one Slovenian parent who is not Slovenian automatically may acquire Slovenian citizenship through:
Children adopted by Slovenian citizens may be granted Slovenian citizenship. | Slovenian nationality is acquired by descent under one of the following conditions:
|
|
|
| |
![]() | Persons born in Spain who:
|
|
|
|
| |
![]() | Persons born in Sweden who:
| Swedish nationality is acquired by descent under one of the following conditions: Podmínky
|
|
| Ano |
Loss of EU citizenship due to member state withdrawal
![]() | Tato sekce případně obsahuje původní výzkum.Ledna 2017) (Zjistěte, jak a kdy odstranit tuto zprávu šablony) ( |
The general rule for losing EU citizenship is that European citizenship is lost if member state nationality is lost,[73] but the automatic loss of EU citizenship as a result of a member state withdrawing from the EU is the subject of debate.[74]
One school of legal thought indicates that the Maastricht treaty created the European Union as a legal entity, it then also created the status of EU citizen which gave an individual relationship between the EU and its citizens, and a status of EU citizen. Clemens Rieder suggests a case can be made that "[n]one of the Member States were forced to confer the status of EU citizenship on their citizens but once they have, according to this argument, they cannot simply withdraw this status.". In this situation, no EU citizen would involuntarily lose their citizenship due to their nation's withdrawal from the EU.[74]
It is likely that only a court case before the European Court of Justice would be able to properly determine the correct legal position in this regard, as there is no definitive legal certainty in this area. As of 7 February 2018, the District Court of Amsterdam decided to refer the matter to the European Court of Justice,[75] but the state of the Netherlands has appealed against this referral decision.[76]
Spojené království
V důsledku Withdrawal of the United Kingdom from the European Union, the opinion of both the European Union and the British government has been that British citizens would lose their EU citizenship and EU citizens would lose their automatic right to stay in the UK. To account for the problems arising from this, a provisional agreement outlines the right of UK citizens to remain in the EU (and vice versa) where they are resident in the Union on the day of the UK's withdrawal.[77][78] EU citizens may remain in the UK post-Brexit if and only if they apply to Schéma vypořádání EU. The only exception to this is Irish citizens, who are entitled to live and work in the United Kingdom under the Společný cestovní prostor.
European Citizens' Initiatives to challenge Brexit
V důsledku Referendum o brexitu, there were three European Citizens' Initiatives that were registered which sought to protect the rights and/or status of British EU citizens.[79][80][81] Out of these three initiatives, the one with the strongest legal argument was registered on 27 March 2017 and officially named "EU Citizenship for Europeans: United in Diversity in Spite of jus soli and jus sanguinis". It is clear that the initiative abides by the first school of thought mentioned above because the annexe that was submitted with the initiative clearly makes reference to Rieder práce.[80] In an article titled "Extending [full] EU citizenship to UK nationals ESPECIALLY after Brexit " and published with the online magazine Politics Means Politics, the creator of the Initiative argues that UK nationals musí keep their EU citizenship by detaching citizenship of the European Union from Member State nationality. Perhaps the most convincing and authoritative source that is cited in the article is the acting President of the Evropský soudní dvůr, Koen Lenaerts who published an article where he explains how the Court analyses and decides cases dealing with citizenship of the European Union.[82] Both Lenaerts and the creator of the Initiative refer to rulings by the Evropský soudní dvůr which state that:
- “Citizenship of the Union is intended to be the fundamental status of nationals of the Member States” (inter alia: Grzelczyk, paragraph 31; Baumbast and R, paragraph 82; Garcia Avello, paragraph 22; Zhu and Chen, parag. 25; Rottmann, parag. 43; Zambrano, parag. 41, etc.)
- "Article 20 TFEU precludes national measures that have the effect of depriving citizens of the Union of the genuine enjoyment of the substance of the rights conferred by virtue of their status as citizens of the Union" (Inter alia: Rottmann, parag. 42; Zambrano, parag. 42; McCarthy, parag 47; Dereci, parag. 66; O and Others, parag. 45; CS, parag. 26; Chavez-Vilchez and Others, parag. 61, etc.)
Based on the argument presented by "EU Citizenship for Europeans" and its creator, Brexit is a textbook definition of a Member State depriving a European citizen of his or her rights as EU citizens, and therefore a legal act is necessary to protect not just rights but the status of EU citizen itself. Despite variances in interpretation of some points of law raised by the Initiative, the European Commission's decision to register the initiative confirms the strength and merit of the initiative's legal argument.
Associate Citizenship
A proposal made first by Guy Verhofstadt, the European Parliament's Brexit negotiator, to help cover the rights of UK citizens post-Brexit would see UK citizens able to opt-out of the loss of EU citizenship as a result of the general clauses of the withdrawal agreement. This would allow visa-free working on the basis of their continuing rights as EU citizens. This, he termed, "associate citizenship". This has been discussed with the UK's negotiator David Davis.[83][84] However, it was made clear by the UK government that there would be no role for EU institutions concerning its citizens, effectively removing the proposal as a possibility.[85]
Danish opt-out
Denmark obtained four opt-outs from the Maastricht Treaty following the treaty's initial rejection in a 1992 referendum. The opt-outs are outlined in the Edinburghská dohoda and concern the EMU (as above), the Společná bezpečnostní a obranná politika (CSDP), Spravedlnost a vnitřní věci (JHA) and the citizenship of the European Union. The citizenship opt-out stated that European citizenship did not replace national citizenship; this opt-out was rendered meaningless when the Amsterodamská smlouva adopted the same wording for all members. The policy of recent Danish governments has been to hold referendums to abolish these opt-outs, including formally abolishing the citizenship opt-out which is still legally active even if redundant.
Availability to people with European ancestry
Given the substantial number of Europeans who emigrated throughout the world in the 19th and 20th centuries, and the extension of citizenship by descent, or jus sanguinis, by some EU member states to an unlimited number of generations of those emigrants' descendants, there are potentially many tens of millions or even hundreds of millions of persons currently outside Europe who have a claim to citizenship in an EU member state and, by extension, to EU citizenship.[86][87] There have also been extensive debates in European national legislatures on whether, and to what extent, to modify nationality laws of a number of countries to further extend citizenship to these groups of ethnic descendants, potentially dramatically increasing the pool of EU citizens further.[87]
If these individuals were to overcome the bureaucratic hurdles of certifying their citizenship, they would enjoy freedom of movement to live anywhere in the EU, under the 1992 Evropský soudní dvůr rozhodnutí Micheletti v Cantabria.[86][88][87]
Viz také
- Listina základních práv Evropské unie
- European citizens' consultations
- Evropská občanská iniciativa
- Europe for Citizens
- Čtyři svobody (Evropská unie)
- Národní průkazy totožnosti v Evropském hospodářském prostoru
- Naturalizace
- Passport of the European Union
- Vízová povinnost pro občany Evropské unie
Reference
- ^ "EUR-Lex - 12012E/TXT - EN - EUR-Lex". eur-lex.europa.eu. Citováno 10. listopadu 2020.
- ^ "Residence rights when living abroad in the EU". Vaše Evropa - občané.
- ^ "Čtyři svobody". Archivovány od originál dne 14. března 2017. Citováno 2. dubna 2018.
- ^ 20 odst. 2 písm. C) Smlouva o fungování Evropské unie.
- ^ "Official Journal C 326/2012". eur-lex.europa.eu.
- ^ "Uprawnienia wynikające z obywatelstwa UE". ue.wyklady.org. Citováno 2. dubna 2018.
- ^ "Fact Sheets on the European Union | European Parliament". www.europarl.europa.eu.
- ^ A b "What does Brexit mean for equality and human rights in the UK? – Equality and Human Rights Commission". equalityhumanrights.com. Citováno 2. dubna 2018.
- ^ "European Commission, official website". Evropská komise - Evropská komise.
- ^ Uživatel, Super. "Co nam daje obywatelstwo Unii Europejskiej – czyli korzyści płynące z obywatelstwa UE". lci.org.pl. Citováno 2. dubna 2018.
- ^ "The citizens of the Union and their rights | Fact Sheets on the European Union | European Parliament". www.europarl.europa.eu. Citováno 10. listopadu 2020.
- ^ Ministry of Foreign Affairs in Denmark. "The Danish Opt-Outs". Archivovány od originál dne 14. října 2007. Citováno 24. listopadu 2007.
- ^ Článek 69.
- ^ Hlava 3.
- ^ A b Craig, P.; de Búrca, G. (2003). Právo EU: Text, případy a materiály (3. vyd.). Oxford, New York: Oxford University Press. str.706–711. ISBN 978-0-19-925608-2.
- ^ A b C Věc 53/81 D.M. Levin proti Staatssecretaris van Justitie.
- ^ Věc 139/85 R. H. Kempf v Staatssecretaris van Justitie.
- ^ Joined cases 286/82 and 26/83 Graziana Luisi and Giuseppe Carbone v Ministero del Tesoro.
- ^ Case 186/87 Ian William Cowan v Trésor public.
- ^ Advocate General Jacobs' Opinion in Case C-274/96 Criminal proceedings against Horst Otto Bickel and Ulrich Franz at paragraph [19].
- ^ Věc C-85/96 María Martínez Sala v Freistaat Bayern.
- ^ "EUR-Lex – 61999CJ0413 – EN – EUR-Lex".
- ^ "EUR-Lex – 62013CJ0333 – EN – EUR-Lex".
- ^ "Croatian Passport the 'Blue' Sheep of the 'Burgundy' EU Family". CroatiaWeek. 15. února 2016. Citováno 15. srpna 2017.
- ^ STAS, Magali (31 January 2019). "EU citizenship". Evropská unie. Citováno 10. listopadu 2020.
- ^ "EEA Agreement". Evropské sdružení volného obchodu. Citováno 19. dubna 2013.
- ^ "Švýcarsko". Evropská komise. Citováno 19. dubna 2013.
- ^ "EUR-Lex - 12012P/TXT - EN - EUR-Lex". eur-lex.europa.eu. Citováno 10. listopadu 2020.
- ^ A b C d Smlouva o fungování Evropské unie (konsolidovaná verze)
- ^ "EUR-Lex - 12012E/TXT - EN - EUR-Lex". eur-lex.europa.eu. Citováno 10. listopadu 2020.
- ^ Středoafrická republika (France, EU delegation), Komory (Francie), Lesotho (Ireland, EU delegation), San Marino (Itálie), Svatý Tomáš a Princův ostrov (Portugalsko), Východní Timor (Portugal, EU delegation), Vanuatu (France, EU delegation)
- ^ This right also extends to "any natural or legal person residing or having its registered office in a Member State": Římská smlouva (consolidated version), Article 194.
- ^ A b Věc C-184/99 Rudy Grzelczyk v Centre public d'aide sociale d'Ottignies-Louvain-la-Neuve .
- ^ A b Case C-413/99 Baumbast and R v Secretary of State for the Home Department, odst. [85]-[91].
- ^ Now article 20
- ^ Durham European Law Institute, European Law Lecture 2005 Archivováno 22 července 2007 na Wayback Machine, str. 5.
- ^ A b Arnull, Anthony; Dashwood, Alan; Dougan, Michael; Ross, Malcolm; Spaventa, Eleanor; Wyatt, Derrick (2006). Právo Evropské unie (5. vydání). Sweet & Maxwell. ISBN 978-0-421-92560-1.
- ^ Dougan, M. (2006). "The constitutional dimension to the case law on Union citizenship". Revize evropského práva. 31 (5): 613–641.. Viz také Case C-209/03 R (Dany Bidar) v. London Borough of Ealing and Secretary of State for Education and Skills, odst. [56]-[59].
- ^ Evropská komise. "Right of Union citizens and their family members to move and reside freely within the territory of the Member States". Citováno 26. prosince 2007.
- ^ Směrnice 2004/38 / ES of the European Parliament and of the Council of 29 April 2004 on the right of citizens of the Union and their family members to move and reside freely within the territory of the Member States.
- ^ A b "Free movement of labour in the EU 27". Euractiv. 25. listopadu 2009. Citováno 27. prosince 2009.
- ^ "Work permits". Your Europe – Citizens.
- ^ "Austria to Extend Restrictions for Croatian Workers until 2020". Celkem Chorvatsko zprávy. 6. března 2018. Citováno 22. března 2020.
- ^ Case C-396/90 Micheletti v. Delegación del Gobierno en Cantabria, which established that dual-nationals of a Member State and a non-Member State were entitled to freedom of movement; case C-192/99 R v. Secretary of State for the Home Department, ex p. Manjit Kaur. It is not an abuse of process to acquire nationality in a Member State solely to take advantage of free movement rights in other Member States: case C-200/02 Kunqian Catherine Zhu and Man Lavette Chen v Secretary of State for the Home Department.
- ^ Dronkers, J. and M. Vink (2012). Explaining Access to Citizenship in Europe: How Policies Affect Naturalisation Rates. European Union Politics 13(3) 390–412; Vink, M. and G.R. de Groot (2010). Citizenship Attribution in Western Europe: International Framework and Domestic Trends. Journal of Ethnic and Migration Studies, 36(5) 713–734.
- ^ Wikisource: Declaration by the UK on 31 December 1982 on the definition of the term "nationals"
- ^ British Overseas Territories Act 2002, s.3(2)
- ^ "Protocol 3 to the 1972 Accession Treaty".
- ^ "Protocol 2 to the 1972 Accession Treaty".
- ^ Článek 4 Faroe Islands Protocol, Čl. 355 odst. 5 písm. A) Smlouvy o fungování Evropské unie a článek Smlouvy o Evropské unii (ve znění pozdějších předpisů).
- ^ Viz Observatoř občanství EUDO pro komplexní databázi s informacemi o předpisech o nabytí a ztrátě občanství v celé Evropě.
- ^ "Lex.bg - Закони, правилници, конституция, кодекси, държавен вестник, правилници по прилагане". lex.bg.
- ^ magicmarinac.hr. „Zakon o hrvatskom državljanstvu“. Zakon.hr (v chorvatštině). Citováno 25. října 2019.
Články I – X
- ^ „Chorvatské občanství“ (PDF). eudo-citizenship.eu. Citováno 25. října 2019.
Články I – X
- ^ „Chorvatské občanství“. template.gov.hr. Citováno 25. října 2019.
- ^ „Nová občanská legislativa České republiky“. www.mzv.cz.
- ^ "Dobbelt statsborgerskab". justitsministeriet.dk. Archivovány od originál dne 23. prosince 2014. Citováno 23. prosince 2014.
- ^ „Zákon o státním občanství“. riigiteataja.ee.
- ^ „Nationalité française: enfant né en France de parent étrangers“. Vláda Francie. 16. března 2017.
- ^ „Archivovaná kopie“. Archivovány od originál dne 4. září 2011. Citováno 23. září 2011.CS1 maint: archivovaná kopie jako titul (odkaz)
- ^ „Nationalité française par mariage | service-public.fr“. www.service-public.fr.
- ^ „Kritéria týkající se právních předpisů týkajících se občanství“. Ministero Dell'Interno. Archivovány od originál dne 10. března 2013. Citováno 1. června 2014.
- ^ DELFI (26. května 2013). „Двойное гражданство: у посольств Латвии прибавится работы“. DELFI.
- ^ „Získání lotyšského občanství“. pmlp.gov.lv.
- ^ Koninkrijksrelaties, Ministerie van Binnenlandse Zaken en (14. prosince 2011). „Ztráta holandské národnosti“. vláda.nl. Citováno 2. dubna 2018.
- ^ Naturalisatiedienst, Immigratieen. „Zřeknutí se své současné národnosti“. ind.nl. Citováno 2. dubna 2018.
- ^ „Archivovaná kopie“. Archivovány od originál dne 16. dubna 2011. Citováno 30. června 2012.CS1 maint: archivovaná kopie jako titul (odkaz)
- ^ „Požadavky a žádosti o občanství Slovenska“. Slovak-Republic.org. n.d. Citováno 26. září 2013.
- ^ Futej a partneři, Memorandum: Rozsáhlá novela zákona o slovenském státním občanství (PDF), Bratislava
- ^ „Inicio“.
- ^ Zákon (2001: 82) o švédském občanství
- ^ „Krav for medborgarskap för dig som är nordisk medborgare“ (ve švédštině). Migrationverket. 5. ledna 2012. Archivovány od originál dne 30. června 2013. Citováno 1. července 2013.
- ^ „USMĚRNĚNÍ NEDOBROVOU ZTRÁTY EVROPSKÉHO OBČANSTVÍ (pokyny ILEC 2015)“ (PDF).
- ^ A b Clemens M. Rieder (2013). „Ustanovení o vystoupení z Lisabonské smlouvy ve světle občanství EU (mezi rozpadem a integrací)“. Fordham International Law Journal. 37 (1).
- ^ „ESD požádal, aby rozhodl o občanství Britů v EU“.
- ^ „Odvolání proti nabídce občanství EU po brexitu povoleno“. 5. března 2018.
- ^ Práva občanů EU a brexit, Evropská komise
- ^ Hlavní body dohody mezi Británií a EU v dohodě o brexitu, opatrovník 8. prosince 2017
- ^ „Evropský nástroj volného pohybu - podrobnosti iniciativy - Evropská občanská iniciativa“. Evropská komise. Archivovány od originál dne 23. ledna 2017. Citováno 9. listopadu 2017.
- ^ A b „Občanství EU pro Evropany: Jednota v rozmanitosti navzdory ius soli a jus sanguinis - Podrobnosti iniciativy - Evropská občanská iniciativa“. Evropská komise. Archivovány od originál dne 30. března 2017. Citováno 9. listopadu 2017.
- ^ „Zachování evropského občanství - Podrobnosti iniciativy - Evropská občanská iniciativa“. Evropská komise. Archivovány od originál dne 26. července 2017. Citováno 9. listopadu 2017.
- ^ Lenaerts, Koen (19. října 2015). „Občanství EU a přístup Evropského soudního dvora„ kámen za kamenem ““. Mezinárodní srovnávací jurisprudence. doi:10.1016 / j.icj.2015.10.005.
- ^ „Britové by po brexitu neměli ztratit občanská práva EU, uvádí plán Evropského parlamentu“. 29. března 2017. Citováno 2. dubna 2018.
- ^ „Velká Británie je otevřená rozhovorům o přidruženém občanství po brexitu“. Bloomberg L.P. 2. listopadu 2017. Citováno 2. dubna 2018.
- ^ „ESD nebude mít v budoucnu žádnou roli při výkladu britského práva po brexitu: UK ...“ Reuters. 30. března 2017. Citováno 17. března 2018.
- ^ A b Mateos, Pablo. „Vnější a vícenásobné občanství v Evropské unii. Jsou praktiky„ mimosmluvnosti “výzvou pro politiky integrace migrantů?“. Univerzita Princeton. str. 20–23. Citováno 22. března 2019.
- ^ A b C Joppke, Christian (2003). „Občanství mezi de- a reetnicizací“. European Journal of Sociology. 44 (3). JSTOR 23999548.
- ^ Moritz, Michael D. (2015). „Hodnota vašich předků: Získání„ zadního vrátka “přístupu do Evropské unie prostřednictvím občanství s právem prvorozenství. Duke Journal of Comparative & International Law. 26: 239–240.
Další čtení
- Alvarado, Ed (2016). Občanství vs národnost: vytyčení základní hranice s právem a etymologií. Diplomová práce na Diplomatická akademie ve Vídni.
- Maas, Willem (2007). Vytváření evropských občanů. Lanham: Rowman & Littlefield. ISBN 978-0-7425-5485-6.
- Meehan, Elizabeth (1993). Občanství a Evropské společenství. London: Sage. ISBN 978-0-8039-8429-5.
- O'Leary, Síofra (1996). Vyvíjející se koncept vydavatele komunitního občanství = Kluwer Law International. Haag. ISBN 978-90-411-0878-4.
- Soysal, Yasemin (1994). Limity státního občanství. Migranti a nadnárodní členství v Evropě. University of Chicago Press.
- Wiener, Antje (1998). „Evropská“ praxe v oblasti občanství: budování nestátních institucí. Boulder: Westview Press. ISBN 978-0-8133-3689-3.
- Evropská komise. „Právo občanů Unie a jejich rodinných příslušníků svobodně se pohybovat a pobývat na území členských států“.