Dvacátý sedmý dodatek irské ústavy - Twenty-seventh Amendment of the Constitution of Ireland
| ||||||||||||||||||||||
Omezit právo na irské občanství narozením | ||||||||||||||||||||||
| Umístění |  Irsko | |||||||||||||||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Výsledek | ||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||
NeThe Dvacátý sedmý dodatek k ústavnímu zákonu z roku 2004 (dříve účtovat Ne. 15 z roku 2004) pozměněno the Ústava Irska omezit ústavní právo na Irské občanství jednotlivců narozených na ostrově Irsko dětem irských občanů.[1] To bylo schváleno referendum dne 11. června 2004 a podepsané zákonem dne 24. června téhož roku.[2] Částečně se to dotklo změn provedených v ústavě Devatenáctá změna ústavy Irska který byl předán jako součást Dohoda na Velký pátek.[3]
Změny textu
Vložení nového článku 9.2:
1º Bez ohledu na jakákoli jiná ustanovení této ústavy osoba narozená na ostrově Irsko, který zahrnuje jeho ostrovy a moře, která nemá v době narození této osoby alespoň jednoho rodiče, který je občanem Irska nebo právo být irským občanem nemá nárok na irské občanství nebo státní příslušnost, pokud to nestanoví zákon.2º Tento oddíl se nevztahuje na osoby narozené před datem přijetí tohoto oddílu
Dosavadní článek 9.2 se označuje jako článek 9.3.
Přehled
Před rokem 1999 právo na občanství z důvodu narození v Irsku existovaly v běžné legislativě. Jediní lidé, kteří měli ústavní právo na občanství, byli ti, kteří byli občany EU Irský svobodný stát když ústava vstoupila v platnost.[4] U osob narozených po roce 1937 ústava stanovila, že „budoucí získávání a ztráta irské státní příslušnosti a občanství budou stanoveny v souladu se zákonem“.[5] To se změnilo v roce 1999, kdy jako součást Devatenáctý pozměňovací návrh následující klauzule byla vložena do Článek 2 Ústavy:
Je to právo a právo narození každého člověka narozeného na ostrově Irsko, který zahrnuje jeho ostrovy a moře, být součástí irského národa. To je také nárok všech osob, které jsou v souladu se zákonem kvalifikovány jako občané Irska.
Toto ustanovení mělo zajistit, aby lidé z Severní Irsko nebyl zbaven irského občanství, ale také vytvořil ústavní právo na občanství po narození.[4] Ačkoli obavy z přistěhovalectví se v referendové kampani pro devatenáctý pozměňovací návrh příliš nepředstavovaly jako problém, v letáku Komise pro referendum to bylo uvedeno jako argument proti:
„Nový článek 2 poskytne ústavní právo na občanství každému, kdo se narodil v Irsku. To velmi znesnadní změnu zákonů o občanství a může bránit přijetí zákonů nezbytných k regulaci přistěhovalectví.“
Do roku 2002 bylo hlášeno, že počet porodů v irské národní porodnici dosáhl 20letého maxima s 8 162 porody, z nichž 15% bylo hlášeno jako porody cizinců [6] .
Tehdejší ministr spravedlnosti Michael McDowell uvedl, že mezi 40% a 50% státních příslušníků třetích zemí, kteří porodili v Irsku, tak činí za účelem získání irského občanství pro své děti [7]
V dubnu 2004 sdělení interního ministerstva spravedlnosti odhalilo, že v srpnu 2003 varovaly porodnice Irské republiky, že těhotné ženy přijíždějí do Irska ze zahraničí se svými „předporodními poznámkami“ [8] .
V říjnu 2004 rozhodl Evropský soudní dvůr (věc C-200/02) [Chen v. Ministr vnitra | Man Chen]], že rodič dítěte mimo EU, který je občanem Unie, má právo pobývat u to dítě kdekoli v EU. [9] . Případ se týkal Číňanky, muže Lavette Chen, který vstoupil do Spojeného království v květnu 2000, když byla zhruba v šestém měsíci těhotenství. Odcestovala do Belfastu v červenci téhož roku z Walesu. dlouhodobé právo na pobyt ve Spojeném království “ [10] . Rozhodnutí soudu znamenalo, že státní příslušníci třetích zemí, kteří porodí dítě v Irsku, mohou získat pobytová práva v EU.
Kampaň
Dvacátý sedmý pozměňovací návrh představil Fianna Fáil –Progresivní demokraté koaliční vláda Bertie Ahern. To bylo také podporováno Fine Gael (největší opoziční strana), ale odmítli vést kampaň kvůli tomu, co si stěžovali na nedostatečnou konzultaci před hlasováním. Proti pozměňovacímu návrhu se vyslovil nesouhlas Dělnická strana,[11] the Strana zelených,[11] Sinn Féin,[11] a Socialistická strana, stejně jako Irská komise pro lidská práva, statutární orgán, a Irská rada pro občanské svobody, nezisková organizace občanské společnosti.[11] Proti tomu se postavili i Severního Irska SDLP, protože irské občanství je volbou pro lidi, kteří se tam narodili.
Vláda předložila pozměňovací návrh jako zdravý rozum, který by uzavřel ústavní mezeru a umožnil sladění irského práva se zbytkem Evropy.[12] V roce 2004 žádný jiný národ EU Evropská unie udělil občanství po narození stejným způsobem jako Irsko. Nicméně, občanství při narození stále existuje v některých mimoevropských zemích, jako je Kanada a Spojené státy.
Některá kritika pozměňovacího návrhu se týkala pouze způsobu, jakým byla navržena. Před referendem vydala irská a britská vláda společné prohlášení, v němž uvedly, že nepovažují navrhovanou ústavní změnu za ovlivňující britsko-irskou dohodu[13] (jedná se o mezivládní složku dohody o Velkém pátku). The Demokratická unionistická strana citoval pozměňovací návrh jako důkaz, že dohoda může být změněna.[14]
Referendum o pozměňovacím návrhu se konalo ve stejný den jako evropské i místní volby.
V referendu byla novela nakonec schválena velkou většinou téměř 80% pro.
Výsledek
| Výběr | Hlasy | % |
|---|---|---|
 Ano | 1,427,520 | 79.17 |
| Ne | 375,695 | 20.83 |
| Platné hlasy | 1,803,215 | 98.89 |
| Neplatné nebo prázdné hlasy | 20,219 | 1.11 |
| Celkový počet hlasů | 1,823,434 | 100.00 |
| Registrovaní voliči a volební účast | 3,041,688 | 59.95 |
Ačkoli většina irských referend počítá hlasy na Dáil volební obvod, tento organizoval oblast městské / okresní rady, základ pro komunální volby držen současně. Voliči obdrželi různě zbarvené hlasovací lístky pro referendum, volby do městské / krajské rady a Volby do Evropského parlamentu; všichni šli do stejné volební urny a byli odděleni barvou, jakmile krabice dorazily do centra počítání pro město / kraj.[16] Ne všichni voliči obdrželi všechny hlasovací lístky jako franšízy se liší.
| Volební obvod | Voliči | Volební účast (%) | Hlasy | Podíl hlasů | ||
|---|---|---|---|---|---|---|
| Ano | Ne | Ano | Ne | |||
| Hrabství Carlow | 37,914 | 57.5% | 17,393 | 4,151 | 80.8% | 19.2% |
| Hrabství Cavan | 47,258 | 67.3% | 25,320 | 6,030 | 80.8% | 19.2% |
| Hrabství Clare | 83,351 | 64.6% | 42,822 | 10,329 | 80.6% | 19.4% |
| Cork City | 88,874 | 56.1% | 38,931 | 10,531 | 78.8% | 21.2% |
| Hrabství Cork | 265,657 | 61.7% | 127,992 | 33,805 | 79.2% | 20.8% |
| Hrabství Donegal | 116,125 | 62.2% | 52,985 | 17,990 | 74.7% | 25.3% |
| Dublin City | 336,795 | 53.2% | 138,685 | 39,323 | 78.0% | 22.0% |
| Dún Laoghaire – Rathdown | 148,125 | 55.3% | 57,869 | 23,740 | 71.0% | 29.0% |
| Fingal | 138,807 | 56.6% | 63,448 | 14,600 | 81.3% | 18.7% |
| Galway City | 41,925 | 50.3% | 15,849 | 5,045 | 75.9% | 24.1% |
| Hrabství Galway | 118,937 | 64.8% | 60,770 | 14,848 | 80.4% | 19.6% |
| Hrabství Kerry | 106,377 | 67.5% | 56,147 | 14,635 | 79.4% | 20.6% |
| Hrabství Kildare | 127,162 | 52.4% | 54,108 | 12,070 | 81.8% | 18.2% |
| Hrabství Kilkenny | 64,218 | 63.7% | 32,079 | 8,251 | 79.6% | 20.4% |
| Hrabství Laois | 46,775 | 65.8% | 24,809 | 5,549 | 81.8% | 18.2% |
| Hrabství Leitrim | 22,875 | 75.7% | 12,977 | 4,034 | 76.3% | 23.7% |
| Limerick City | 37,649 | 56.6% | 17,059 | 4,077 | 80.8% | 19.2% |
| Hrabství Limerick | 94,500 | 63.8% | 47,858 | 11,643 | 80.5% | 19.5% |
| Hrabství Longford | 27,029 | 71.3% | 15,970 | 2,958 | 84.4% | 15.6% |
| Hrabství Louth | 82,501 | 58.4% | 39,633 | 8,185 | 82.9% | 17.1% |
| Hrabství Mayo | 96,888 | 65.5% | 48,029 | 14,164 | 77.3% | 22.7% |
| County Meath | 116,300 | 54.4% | 52,291 | 10,535 | 83.3% | 16.7% |
| Hrabství Monaghan | 44,074 | 69.1% | 23,868 | 6,107 | 79.7% | 20.3% |
| County Offaly | 51,929 | 62.5% | 25,771 | 6,207 | 80.6% | 19.4% |
| Hrabství Roscommon | 45,398 | 68.1% | 24,269 | 6,191 | 79.7% | 20.3% |
| Hrabství Sligo | 46,861 | 68.9% | 23,405 | 8,499 | 73.4% | 26.6% |
| Jižní Dublin | 175,139 | 52.7% | 75,510 | 16,403 | 82.2% | 17.8% |
| Tipperary North | 51,358 | 70.2% | 27,671 | 7,815 | 78.0% | 22.0% |
| Tipperary South | 61,518 | 67.8% | 32,246 | 8,557 | 79.1% | 20.9% |
| Waterford City | 29,290 | 60.0% | 14,113 | 3,321 | 81.0% | 19.0% |
| County Waterford | 45,687 | 64.1% | 23,301 | 5,671 | 80.5% | 19.5% |
| Hrabství Westmeath | 57,740 | 60.4% | 27,782 | 6,565 | 80.9% | 19.1% |
| Hrabství Wexford | 98,705 | 58.4% | 45,488 | 11,790 | 79.5% | 20.5% |
| Hrabství Wicklow | 87,947 | 60.8% | 41,072 | 12,076 | 77.3% | 22.7% |
| Celkový | 3,041,688 | 59.9% | 1,427,520 | 375,695 | 79.2% | 20.8% |
Následky
Novela byla podepsána do zákona dne 24. Června 2004 poté, co byl výsledek referenda ověřen Evropskou komisí Nejvyšší soud. Vláda dne 29. září zveřejnila návrh zákona o změně zákona o státní příslušnosti v rámci revidovaných ústavních parametrů.[17][18] Tento zákon byl podepsán do práva dne 15. prosince 2004 jako irský zákon o státním občanství a občanství z roku 2004.[19]
V prosinci 2004 řekl ředitel irské národní porodnice Dr. Declan Keane pro irishhealth.com, že před referendem bylo 16% porodů v nemocnici ženám ze zemí mimo EU a pět procent ženám z jiných zemí EU. Řekl, že od referenda bylo toto číslo obráceno, přičemž 16% porodů nyní připadají na matky z jiných zemí EU a pět procent na matky ze zemí mimo EU.[20]
Viz také
Reference
- ^ Referendová komise. „Irské občanství“. Citováno 28. ledna 2019.
- ^ Dvacátý sedmý dodatek k ústavnímu zákonu z roku 2004
- ^ Kennedy, Geraldine (15. února 2000). „Pozastavení dohody ponechává Ahern v ústavním dilematu: Taoiseach má závažné ústavní důvody k obavám z pozastavení dohody v Belfastu.“ Irish Times.
- ^ A b Referendová komise. „Informační brožura Refcom o referendu o irském občanství“. Citováno 18. ledna 2013.
- ^ Článek 9.1.2º s: Ústava Irska.
- ^ https://www.irishexaminer.com/news/arid-10110647.html
- ^ https://www.rte.ie/news/2004/0422/49352-citizenship/
- ^ https://www.irishtimes.com/news/citizenship-tourists-a-tiny-group-statistics-indicate-1.1309031
- ^ http://curia.europa.eu/juris/showPdf.jsf?text=&docid=49231&pageIndex=0&doclang=EN&mode=lst&dir=&occ=first&part=1&cid=216473
- ^ http://curia.europa.eu/juris/showPdf.jsf?text=&docid=49231&pageIndex=0&doclang=EN&mode=lst&dir=&occ=first&part=1&cid=216473
- ^ A b C d Carol, Coulter. „Podrobný průvodce nadcházejícím referendem o občanství“. Referendum 2004. Irish Times. Citováno 23. ledna 2013.
- ^ Crowley, Una; Gilmartin, Mary; Kitchin, Rob (březen 2006). „Hlasujte pro občanství zdravého rozumu“: Imigrace a paradoxy v srdci irského Céad Míle Fáilte'" (PDF). Série pracovních dokumentů NIRSA (30): 3. Citováno 27. ledna 2013.
- ^ „Referendum o občanství: Výkladové prohlášení irské a britské vlády k britsko-irské dohodě“ (PDF). 20. dubna 2004. Citováno 27. ledna 2013.
- ^ „Paisley: Referendum ukazuje, že dohoda se může změnit“. rozbiti.novy.ie. 15. dubna 2004. Citováno 27. ledna 2013.
- ^ A b „Výsledky referenda 1937–2015“ (PDF). Ministerstvo bydlení, plánování a místní správy. 23. srpna 2016. str. 75. Citováno 9. května 2018.
- ^ Murphy, Tom (10. června 2004). „91 000 lidí má právo volit“. Wicklow People. Citováno 19. října 2018.
- ^ „Zákon o irské státní příslušnosti a státním občanství z roku 2004“. Účty. Oireachtas. 13. října 2004. Citováno 19. října 2018.
- ^ „Návrh zákona o irské státní příslušnosti a státním občanství 2004: Druhá fáze“. Debata Dáila Éireanna. Oireachtas. 27. října 2004. Citováno 19. října 2018.
- ^ „Zákon o irské státní příslušnosti a státním občanství z roku 2004“. elektronická irská statutová kniha. Citováno 19. října 2018.
- ^ http://www.irishhealth.com/article.html?id=6749