Ústavní debata v Kanadě - Constitutional debate in Canada

Část série na
Ústava Kanady
Královský štít Kanady.svg
Ústavní dějiny
Seznam dokumentů
Ústavní právo
Kanadský portál

The Ústavní debata o Kanadě je pokračující debata o různých politických otázkách týkajících se základního práva země. Debatu lze vysledovat až k Královská proklamace, vydaná 7. října 1763 po podpisu Pařížská smlouva (1763) přičemž Francie většinu postoupila Nová Francie do Velké Británie ve prospěch zachování Guadeloupe.

Od přijetí zákona Ústavní zákon, 1867, který přinesl Provincie Kanady, Nový Brunswick, a nové Skotsko společně jako Kanada, se debata zaměřila na tyto otázky:

  • Výklad ústavy
  • The rozdělení pravomocí mezi federální a provinční vládou
  • Typ federalismu, který se má v rámci federace použít
  • Taková by měla být ústava pozměněno
  • Zahrnutí konkrétních občanských práv do ústavy

Historický přehled

Hlavní článek: Ústavní dějiny Kanady

Počáteční politika Velké Británie, pokud jde o její nově získanou kolonii Quebec, byla odhalena v Královské proklamaci 7. října 1763. Vyhlášení přejmenovalo Kanadu na „Provincii Québec“, předefinovalo její hranice a ustanovilo britskou koloniální vládu. Nový guvernér kolonie dostal moc a směr svolat a svolat valná shromáždění zástupců lidu.

Současný stav

Aktuální Ústava Kanady se skládá z roku 1867 Britský zákon o Severní Americe (BNA) a následné změny.

Rozdělení legislativních pravomocí

Hlavní článek: Rozdělení legislativních pravomocí v Kanadě

Zákon o BNA definoval oblasti jurisdikce pro provincie a federální vládu. Existuje 29 exkluzivních federálních jurisdikcí a 16 provinčních jurisdikcí. Provinční jurisdikce jsou uvedeny v oddílech 92, 93 a 95 ústavy.

Zákon o BNA poskytl federálnímu parlamentu vše „zbytkové“ pravomoci ještě není definováno jako provinční. Rovněž to dalo federální vládě a právo veta nad provinční legislativou. Členové Senát Kanady, Nejvyšší soud Kanady, soudci a soudci všech nejvyšších soudů provincií jsou jmenováni federální výkonnou mocí.

The Ústavní zákon, 1982, nezměnil rozdělení odpovědnosti mezi provinční a federální zákonodárce, s výjimkou provinční jurisdikce nad přírodními zdroji a energií, která byla vyjasněna a mírně rozšířena.

Listina práv a svobod

Hlavní článek: Kanadská listina práv a svobod

The Kanadská listina práv a svobod byla zakotvena v ústavě Kanady v roce 1982. Charta zahrnuje základní svobody, demokratická práva, práva na mobilitu, zákonná práva, práva na rovnost, jazyková práva a práva na menšinové jazykové vzdělávání.

Proces změn

Hlavní článek: Změny ústavy Kanady

Ústavní reforma z roku 1982 zavedla proces změn, který již nezahrnuje schválení Úmluvy Parlament Spojeného království. Vzorec novely je popsán v oddílech 37 až 49 ústavy. Obecně lze dodatky schválit poslaneckou sněmovnou, senátem a dvoutřetinovou většinou provinčních zákonodárných sborů představujících nejméně 50% kanadské populace (vzorec 7/50). Některé typy pozměňovacích návrhů používají jiné pozměňující vzorce.

Diskutované oblasti

Výklad britského zákona o Severní Americe

Založení národa

v Kanada západ (Ontario) byl proces konfederace propagován jako akt založení nového britského národa. Projekt obecně získal širokou podporu v tisku a v politické třídě. Jsou to především politici ze západní Kanady, kteří s Velká koalice, zorganizoval proces, který vedl k legislativnímu spojení britských severoamerických kolonií.

Protikonfederační hnutí bylo nicméně v jedné ze dvou námořních provincií, které byly původně federovány BNAA, poměrně silné. Liberální politici námořních provincií nepodporovali hnutí Velké koalice před ani po této skutečnosti.

v nové Skotsko „36 z 38 křesel provinčního zákonodárného sboru a 18 z 19 křesel nového federálního zákonodárného sboru se při prvních volbách dostalo na protikonfederační kandidáty. Premiér William Annand a federální poslanec Joseph Howe prosazoval odstranění Nového Skotska z nového Dominionu. Howe nakonec přijal pozici ve federální vládě McDonald, zatímco Annand bojovala s Konfederací až do roku 1869.

Hnutí zemřelo krátce poté, co byla opuštěna myšlenka zvrátit proces konfederace. Názor, že konfederace je aktem založení kanadského národa, byl a stále je politikou federální vlády.

Smlouva mezi dvěma zakládajícími národy

v Kanada na východ (Quebec), projekt konfederace propagovala Parti bleu a proti Parti rouge. George-Étienne Cartier podpořila a propagovala projekt jako způsob, jak znovu získat politickou autonomii Dolní Kanada prohrál s vynuceným svazem z roku 1840. Katoličtí duchovní zpočátku neochotně nakonec podporovali konfederaci, když vyšlo najevo, že vzdělání a „zdraví“ budou výlučnými provinčními jurisdikcemi.

Po roce 1867 a až do šedesátých let byla většina členů intelektuální elity francouzské Kanady považována za samozřejmost myšlenka, že BNAA je právní dokument obsahující záruky rovnosti obou zakládajících národů. Nacionalističtí politici z Quebecu (někdy liberální, někdy konzervativní) byli zvoleni do programů, které uváděly, jak mají bránit ústavní záruky poskytované Velkou Británií francouzským Kanaďanům za účelem ochrany jejich národnosti. Federální politici, jako např Henri Bourassa, prosazoval větší autonomii Kanady v rámci Britského impéria, zatímco provinční politici jako např Honoré Mercier bránil autonomii provincie Quebec v rámci kanadského panství.

Jen další britský zákon

The Parti rouge z Kanada na východ postavila se proti konfederačnímu procesu, stejně jako strana předků, Parti vlastenec, postavil se proti procesu Unie. Nějaký rouges jako Antoine-Aimé Dorion, požadoval, aby byl projekt předložen k přímému hlasování lidmi, přesvědčen, že bude odmítnut. Proces, který vedl ke konfederaci, byl považován za nelegitimní, protože podle jejich názoru byl nedemokratický.

Jiní liberálové navrhli vysoce decentralizovanou konfederaci, která by vládě odborů poskytla pouze určité omezené pravomoci. Strana vedla kampaň proti konfederaci a při prvních zemských volbách bylo zvoleno 13 ze 65 kandidátů proti konfederaci, což získalo 45% zaznamenaných hlasů.

Mnohem později, koncem padesátých let, byly názory Parti rouge by podpořili první zastánci nezávislosti Quebecu.

Povaha kanadského federalismu

Konfederace / federace

Od vzniku federálního státu byla role této nové úrovně vlády předmětem debaty. Jak 1867, někteří politici viděli federální vládu jako ústřední, národní vládu Kanady, zatímco jiní viděli to jako konfederační vládu, vytvoření provincií, zodpovědných za správu věcí, které později měly společné.

Symetrický a asymetrický federalismus

Symetrický federalismus označuje politickou organizaci, kde mají všechny federované státy stejné postavení a autonomii v rámci většího souboru.

Asymetrický federalismus odkazuje na politickou organizaci, kde federativní státy mají různé úrovně autonomie v rámci většího souboru.

Nacionalismy

Hlavní článek: Nacionalismy v Kanadě

Binacionalismus, dvojjazyčnost a bikulturalismus

Většinou podporováno Francouzští Kanaďané, byla binacionální konfederace vnímána jako způsob, jak mohou francouzští Kanaďané a Britové Kanaďané koexistovat ve stejné zemi a sdílet společné instituce. Protože francouzští Kanaďané se považovali za odlišný národ a přáli si, aby tento národ zůstal existující, mnoho politických vůdců z Quebecu prosazovalo oficiální uznání francouzského jazyka federální vládou a všemi provinčními vládami. Tento pohled je dnes spojen s pre-Tichá revoluce éra.

Multikulturní národní stát

Propagován liberály po příjezdu Pierre E. Trudeau, tento pohled na Kanadu okamžitě přijme velký počet Kanaďanů a je zakotven v Oddíl dvacet sedm Kanadské listiny práv a svobod. Je to však považováno za naprosto nepřijatelné v zásadě všemi provinčními politiky v Québecu, protože pro ně nedokáže uznat národní charakter quebecké společnosti a důsledky toho pro stát Quebec jako členský stát kanadské federace.

Koncept pluralitní společnosti je obecně vnímán pozitivně v Quebecu, který je také zemí otevřenou imigraci. Politika Quebeku však hovoří o občanských "interkulturalismus " spíše než multikulturalismus, který je spojen s ghettoizace. Kanadská politika multikulturalismu je často vnímána negativně, protože zobrazuje frankofonní většinu Quebeku jako jednu z mnoha etnických skupin v Kanadě, čímž popírá národní charakter Quebeku a podkopává úsilí státu Quebec o integraci přistěhovalců do jeho francouzsky mluvící společnost.

Nadnárodní stát

Mnoho politiků a osobností veřejného života si myslí, že by se Kanada posunula vpřed v uznání své vlastní rozmanitosti prohlášením de jure nadnárodní stát. Pokud jde o Quebec, tento názor by více odpovídal „národu v národě“ bývalého předsedy vlády Lester B. Pearson v době před Trudeau.

Jeden národ, jedna země

Mnoho Kanaďanů mimo Quebec považuje Kanadu za monolitický národ s 10 stejnými provinciemi. Jelikož v zemi vidí pouze jeden národ, staví se proti jakémukoli asymetrickému vztahu s Quebecem nebo jakoukoli jinou provincií. V přesvědčení, že Kanada potřebuje silnou federální vládu k obraně a podpoře národní jednoty, se někteří zásadně zdráhají k decentralizaci pravomocí na provincie. Jiní přijímají široké provinční pravomoci, pokud se ty, které jsou dány Quebeku, neliší od těch, které dostaly ostatní provincie (v zásadě postoj Reformní strany během debaty o jezeru Meech Lake, jak je popsán v Preston Manning kniha z roku 1992 Nová Kanada.

Dva národy, dvě země

Po odtržení si mnoho quebeckých nacionalistů myslí, že mají odpověď na neustálou debatu o ústavě v Kanadě. Marginalizováno po povstání Patriotes v letech 1837–1838, byla v důsledku tiché revoluce Quebeku v šedesátých letech vzkříšena secesní varianta jako důvěryhodné řešení. Někteří politici považují nezávislost za normální závěr québeckého boje za zachování své autonomie v kanadském federálním rámci. Někteří to vidí v širší perspektivě práva každého člověka na sebeurčení a v tom, co vidí jako normální vývoj 400 let staré bývalé francouzské kolonie, která se stala obětí koloniálních válek mezi Velkou Británií a Francií.

Federalismus smlouvy

Viz také: Domorodá samospráva v Kanadě

Nauka o federalismus smlouvy uvádí, že Kanada se skládá ze dvou unií, jedné z deseti provincií a federální vlády a druhé z koruna s Domorodé národy Kanady. Podle této doktríny The První národy, Inuit, a Métis jsou považovány za suverénní národy, které jsou v kompaktu s Kanadou, spíše než za menšinové skupiny v kanadském národním státě.[1]

Zpráva Královská komise pro domorodé národy (1996) to uvedli

podmínky kanadské federace se nacházejí nejen ve formálních ústavních dokumentech upravujících vztahy mezi federálními a provinčními vládami, ale také ve smlouvách a dalších nástrojích zakládajících základní vazby mezi domorodými národy a korunou[2]

Pozice

Zachovat současný stav

Oficiální postoj federální vlády Kanady, drtivá většina Kanaďanů mimo Quebec a menšina lidí (20%) v Quebecu. Liberální strana Kanady je hlavním aktérem úsilí o zachování ústavního status quo.

Ústavní reformy

Postavení mnoha federalistů z anglicky mluvících Kanady a Quebeku. Považováno za jediný způsob, jak se vyhnout odchodu Quebeku. Od nástupu hnutí za svrchovanost se zdá, že tato možnost získala mezi quebeckými voliči solidní 40% podporu. Snahy o reformu kanadské ústavy s cílem uznat specifičnost Quebeku (nebo odlišná společnost ) a poskytnout prostředky k uspokojení jeho potřeby větší autonomie vedly k Dohoda Meech Lake který se zhroutil předtím, než vstoupil v platnost, a Charlottetown Accord což byla v referendu v roce 1995 odmítnuta většinou Kanaďanů a také většinou Quebecerů. Tuto možnost s více či méně energií stále podporuje Liberální strana Quebeku.

Nezávislost Quebeku

Toto je pozice Quebecští panovníci. Považováno za nejlepší nebo jediný způsob, jak zajistit normální rozvoj quebecké společnosti z kulturního, ekonomického a sociálního hlediska. Od 80. let se zdá, že se tato možnost sbírala, od jednoho průzkumu k druhému, solidních 40% podpory voličů z Quebecu. V roce 1980 uspořádala Quebecská vláda referendum sdružení svrchovanosti, který byl odmítnut 60% québeckých voličů, a druhý o suverenitě s volitelným partnerstvím, který byl odmítnut 50,6% stejných voličů. Tato možnost je v současné době podporována Parti Québécois a Québec solidaire, obě provinční strany v Quebecu. Odstup není jinými stranami na federální úrovni považován za možnost Bloc Québécois a v podstatě veškerá populace anglicky mluvících provincií.

Viz také

Reference

  1. ^ http://www.forumfed.org/libdocs/IntConfFedBk99/ICFE9911-int-Hawkes-bg.pdf strana 2
  2. ^ RCAP, 1996, s. 194