Vystoupení z eurozóny - Withdrawal from the eurozone
Vystoupení z eurozóny označuje proces, při kterém a Členský stát eurozóny, ať dobrovolně nebo násilně, přestane používat euro jako jeho národní měna a opouští Eurozóna. Od srpna 2020[Aktualizace], žádná země se z eurozóny nestáhla.
Pozadí
Možnost odchodu členského státu z eurozóny byla poprvé vznesena po nástupu EU Krize dluhu řecké vlády. Termín "Grexit „sám o sobě údajně byl[1] poprvé použit Citigroup ekonomové Willem Buiter a Ebrahim Rahbari ve zprávě z roku 2012 o možnosti Řecko opouští eurozónu.[2] Ve vydání z roku 2015 vstoupil termín „Grexit“ do Oxfordský anglický slovník,[3] definován jako "termín pro potenciální vystoupení Řecka z EU." Eurozóna, hospodářský region tvořený těmito zeměmi v EU Evropská unie které používají euro jako jejich národní měna.[4]
Následovaly spekulace i o dalších zemích, jako je Itálie, vystoupení z eurozóny,[5] s ekonomem Nouriel Roubini uvádějící, že „Itálie může, stejně jako ostatní periferní země [eurozóny], je třeba opustit euro a vrátit se k a národní měna, což vedlo k účinnému rozpadu eurozóny. “[5]
Existují některé evropské případy, kdy země, která má společnou měnu, získá svoji vlastní, když se země rozdělí. Česká koruna a Slovenská koruna rozdělen od Československá koruna v roce 1993, oba směnným kurzem 1: 1. Bankovky byly označeny razítkem jako způsob jejich převodu na novou měnu. Navíc Slovinský tolar a Chorvatská kuna byly vytvořeny opuštěním Jugoslávský dinár.
Právní prostředí
Bylo to argumentováno[6][7] že žádná smlouva o Evropské unii neobsahuje žádné ustanovení o odchodu z eurozóny. Kromě toho bylo argumentováno, Smlouvy jasně stanoví, že proces měnová unie měl být „nevratný“ a „neodvolatelný“.[7] V roce 2009 však a Evropská centrální banka právní studie tvrdila, že dobrovolné stažení není legálně možné, ale vyhoštění zůstává „možné“.[8] Ačkoli výslovné ustanovení o možnosti výstupu neexistuje, mnoho odborníků a politiků v Evropě navrhlo, aby do příslušných smluv byla zahrnuta možnost opustit eurozónu.[9]
Ostatní analytici[10] tvrdili, že v zásadě existují tři způsoby, jak vystoupit z eurozóny: opuštěním a následným připojením se k EU, přičemž obnovení členství v Evropské unii by bylo možné pouze po dosažení hospodářské konvergence; prostřednictvím změny Smlouvy; nebo prostřednictvím a Evropská rada rozhodnutí. Tato změna by zahrnovala rozšíření článku 50[11] z Evropská smlouva tím by se stanovil proces odchodu z eura.
Rozhodnutí Evropské rady by „pravděpodobně“ muselo být jednomyslný a "se souhlasem Evropský parlament „Bylo by uvedeno, že a Eurozóna členský stát „již nebude součástí eurozóny“ a stane se členským státem „s odchylka ", stažením Rada dřívější rozhodnutí o vstupu tohoto státu do eurozóny. Článek 139[12] upravuje podmínky této „odchylky“:
Členské státy, u nichž Rada nerozhodla, že splňují nezbytné podmínky pro přijetí eura, se dále označují jako „členské státy, na které se vztahuje výjimka“.
Pravomoc Rady odvolat své dřívější rozhodnutí by „možná“ vyvolala argument, že daná pravomoc rozhodovat o věci vždy zahrnuje pravomoc odvolat toto rozhodnutí.[10] Tuto retrakční sílu lze dále odvodit z „doložky flexibility“ článku 352 SFEU, která uděluje Radě, na návrh Komise Komise a se souhlasem Evropský parlament, schopnost jednomyslně přijmout „vhodná opatření“ k dosažení jednoho z cílů stanovených ve Smlouvách, jak je stanoveno v článku 3 Evropské unie - v zásadě zajistit, že pobyt v eurozóně by byl tak „zničující“ pro blahobyt lidu členskému státu a / nebo zbytku evropských národů, že východ by byl legitimní s ohledem na cíle Smluv. Poté by bylo zjevně možné přijmout rozhodnutí, které zruší předchozí rozhodnutí, kterým byl schválen vstup do eurozóny.[10]
Uznávajíc, že metoda jakéhokoli odchodu z eurozóny zůstává „neznámá“, „právní analytici poukázali na to, že jakýkoli potenciální výběr“ zahrnuje strašidlo, že závazky v eurech, které dluží obyvatelé odcházejících členských států, mohou být převedeny na nově založené národní měny. "[13]
V otázce opuštění eurozóny Evropská komise uvedl, že „neodvolatelnost členství v eurozóně je nedílnou součástí rámce Smlouvy a Komise jako strážkyně Smluv o EU má v úmyslu [tuto neodvolatelnost] plně respektovat.“[14] Komise dodala, že „nemá v úmyslu navrhnout [žádnou] změnu“ příslušných smluv, přičemž současný stav je „nejlepší cestou vpřed ke zvýšení odolnosti členských států eurozóny vůči potenciálním hospodářským a finančním krizím.[14] The Evropská centrální banka, odpověděl na otázku uživatele a Poslanec Evropského parlamentu, uvedl, že východ není podle Smluv povolen.[15]
Vystoupení z Evropské unie
Pokud stát opustí Evropskou unii, Článek 50 Smlouvy o Evropské unii uvádí, že „Smlouvy se na dotyčný stát přestanou vztahovat“. Pokud stát používá euro jako svou měnu, pak by místo vytváření nové domácí měny mohl nadále používat euro jednostranně nebo prostřednictvím měnové dohody s EU - jak to dělá Černá Hora nebo Andorra - aniž by byl členem EU.[Citace je zapotřebí ]
Potenciální provozní proces
Dne 18. října 2011 Euroskeptický Britský podnikatel a Konzervativní doživotní Simon Wolfson zahájila a soutěž který nabídl odměnu 250 000 GBP za „plán, jak lze bezpečně demontovat euro“, a za „to, jak by vypadala eurozóna po zavedení eura, jak by bylo možné dosáhnout přechodu a jak by se projevily zájmy zaměstnání, střadatelů a dlužníků být vyvážený. “[16]
Vítězný příspěvek s názvem „Leaving the Euro: A Practical Guide“[17] doporučil, aby členské státy, které chtějí vystoupit, zavedly novou měnu a omezily se na velkou část svých dluhů. Čistý efekt by podle návrhu byl „pozitivní pro růst a prosperitu“. Vyzvala k udržení eura pro malé transakce a krátkou dobu po odchodu z eurozóny, spolu s přísným režimem cílování inflace a tvrdým fiskální pravidla monitorovány „nezávislými odborníky“. Plán rovněž navrhuje, aby se „klíčoví úředníci“ scházeli „tajně“ měsíc před veřejným oznámením odchodu a aby partneři a mezinárodní organizace eurozóny byli informováni „tři dny předem“.[18] Vedoucí týmu, který zvítězil, uvedl: „Pokud bude proveden správně, bolest při odchodu bude relativně brzy nahrazena návratem k růstu,“ což by povzbudilo další zoufalé státy, které se stále nacházejí měnová zóna také odejít. “[17]
V roce 2018 Columbia University profesor ekonomie a Nobelova laureát Joseph Stiglitz, v souvislosti s tvrzením, že Itálie čelí „volbě [země] by se nemusela dělat: mezi členstvím v eurozóně a ekonomickou prosperitou,“ poznamenal, že „výzvou [výstupu] bude najít způsob, jak odejít eurozóna, která minimalizuje ekonomické a politické náklady. Masivní restrukturalizace dluhu, pečlivě provedená se zvláštním důrazem na důsledky pro domácí finanční instituce, bude nezbytná. Bez takové restrukturalizace, “argumentoval Stiglitz,„ by břemeno dluhu denominovaného v eurech stoupat, kompenzovat možná velkou část potenciálních zisků. “ Tvrdil, že z „ekonomického hlediska by bylo nejjednodušší udělat, aby subjekty (vlády, korporace a jednotlivci) vystupující ze země jednoduše redenominovaly dluhy z eur na novou [národní měnu]“ a poté „uzákonily super -Kapitola 11 bankrot zákon, který umožňuje rychlé využití restrukturalizace dluhu každému subjektu, pro který nová národní měna představuje vážné ekonomické problémy. “[19]
Ekonomické úvahy
Na Americká ekonomická asociace výroční schůze roku 2015, Berkeley University ekonomický historik Barry Eichengreen předpovídal, že vystoupení členského státu, jako je Řecko, z eurozóny, „by vyvolalo [a] ničivé otřesy na finančních trzích“.[20] Na stejné události Harvard profesor veřejné politiky a profesor ekonomie Kenneth Rogoff charakterizoval celkový projekt společné měny v Evropě „historickou katastrofou“,[20] zatímco Harvardský profesor ekonomie a NBER emeritní prezident Martin Feldstein domníval se, že „nemusí existovat způsob, jak skončit krize eura „“ a navrhl, aby se zabránilo rozpadu a „zajistilo přežití eura“, „nejlepší cestou vpřed“ by bylo, kdyby si každý jednotlivý členský stát eurozóny uzákonil vlastní daňové politiky pobídnout poptávka, včetně řezání Daň z přidané hodnoty na příštích pět let se zvýší spotřebitelské výdaje."[20]
Konkrétně pro Řecko, 2015 PwC studie[21] očekával „nový drachma „do znehodnocovat „téměř okamžitě“ a inflace v zemi vzroste „prudce“ na průměrných zhruba 6%. Studie předpovídala, že „znehodnocení [nové měny] povede k vysoce inflačnímu prostředí se střednědobou mírou inflace kolem 4%, což je více než dvojnásobek očekávané míry v eurozóně“.[21] Němec ordoliberální ekonom a prezident Ifo Institute for Economic Research Hans-Werner Sinn, na druhé straně, prosazoval ekonomické výhody pro Řecko, pokud by se země stáhla z eurozóny.[22]
V roce 2015 německý ministr financí Wolfgang Schäuble údajně[23][24] navrhl, aby Řecko „dočasně“ opustilo eurozónu na 5 let a znovu zavedlo a národní měna.[25][26][27] „Neformální“ návrh obsahoval ustanovení, podle něhož by Atény převáděly státní aktiva v hodnotě 50 miliard EUR do a svěřenecký fond nacházející se v Lucembursko a řízen Evropský mechanismus stability, aby bylo možné aktiva odprodat a výtěžek splatit část řeckého dluhu.[28] Analytici srovnávali tento „podnik zbavující aktiva“ s západní Německo privatizace společnosti Východoněmecký státní majetek po pád berlínské zdi v roce 1989.[28]
Německý ministr financí následně prohlásil, že německá strana „pouze upozornila na možnost, že samotné Athény mohou rozhodnout o vypršení časového limitu,“ vysvětlila, že „v rámci měnové unie není možná úleva. Evropské smlouvy to neudělají. povol to. “[29] Neformální Schäublův návrh byl údajně stažen z pořadu jednání společnou dohodou mezi řeckou vládou a vedením eurozóny.[28]
Finsko Koncem roku 2015 se parlament rozhodl v příštím roce debatovat o tom, zda opustit eurozónu, či nikoli, což je krok, který vidí analytici[30] je nepravděpodobné, že by ukončilo členství Finska v zóně jednotné měny, ale „zdůraznilo by to nespokojenost Finů s ekonomickým výkonem jejich země“.[30]
Populární sentiment
V polovině roku 2010 průzkumy veřejného mínění provedené v celé Evropě ukázaly, že kvůli obecné „deziluzi z Evropské unie“[31][32] která „výrazněji zasáhla Řecko, Belgie Spojené království, Holandsko a Itálie, „došlo také k„ významné erozi “podpory společné měny.[33] Ve většině evropských zemí dotazovaných v roce 2015 Gallup International většina respondentů „je proti euru“. Ve dvou „klíčových členech eurozóny“, v Německu a ve Francii, stejně jako ve Španělsku, je přítomna většina ve prospěch zachování eura jako společné měny. Mezi členy eurozóny byly nejsilnější nálady proti euru zaznamenány v Itálii a Řecku.[33]
V roce 2015 řecký parlament schválil vláda návrh na referendum která by zdánlivě rozhodla prostřednictvím rozhodnutí mezi „ano“ nebo „ne“, o postupu vpřed v probíhajících jednáních Řecka s věřitelské instituce.[34] Přes tvrzení analytiků v zahraničí a v Řecku[35] že by referendum mohlo otevřít cestu pro vystoupení Řecka z eurozóny, a to navzdory průzkumům veřejného mínění, které ukazují, že řečtí občané by upřednostňovali zachování společné měny „za každou cenu“[36][37] referendum provedené 5. července 2015 přineslo výsledek 61,3% pro „ne“ a 38,7% pro „ano“.[38] V pondělí 13. července 2015 přijala řecká vláda záchranný balíček nabízený EU věřitelské instituce.[39]
Do konce roku 2018 byl veřejný sentiment v eurozóně vůči euru silně příznivý, 74% respondentů uvedlo, že je to pro jejich zemi „dobrá věc“ a 15% to označilo za „špatnou věc“. Nejvyšší podpora společné měny byla identifikována v roce Irsko (85%), Lucembursko (80%) a Rakousko (76%), zatímco nejnižší v Itálie (57%), Kypr (47%) a Litva (42%).[40][41] Zároveň 69% respondentů v celé eurozóně uvedlo, že vidí potřebu větší koordinace hospodářské politiky, včetně rozpočtové politiky, a 7% uvedlo, že dává přednost menší koordinaci.[40]
Viz také
- Rozšíření eurozóny
- Přehled rozšíření eurozóny a režimů směnných kurzů
- Hospodářská a měnová unie Evropské unie
- Evropská dluhová krize
- Příčiny evropské dluhové krize
- Navrhovaná dlouhodobá řešení krize eurozóny
- Kontroverze kolem krize eurozóny
- Časová osa evropské krize státního dluhu ze začátku 20. století
- Seznam zkratek souvisejících s krizí eurozóny
- Evropská integrace
- Euroskepticismus
- Vystoupení z Evropské unie
Reference
- ^ "Grexit „Kate Mackenzie a Joseph Cotterill, Financial Times Alphaville, 7. února 2012
- ^ "Rostoucí rizika řeckého východu z eurozóny „Willem Buiter & Ebrahim Rahbari, Citigroup, 6. února 2012
- ^ "Grexit, Brexit Přidáno do Oxfordského anglického slovníku; Co bude dál? „Antonia Oprita, Skutečné peníze, 28. srpna 2015
- ^ Grexit: definice, web Oxford dictionaries
- ^ A b "Dluhová krize: jak se stalo ", Daily Telegraph, 11. listopadu 2011
- ^ „Brusel: Nikdo nemůže opustit euro“ od Leigh Phillips, EUobserver, 8. září 2011
- ^ A b "Krize eurozóny - poslední fáze? „Charles Proctor, Locke Pane, 15. května 2012
- ^ "Vystoupení a vyhoštění z EU a EMU: Některé úvahy "Phoebus Athanassiou, hlavní právní zástupce s Generální ředitelství pro právní službu, ECB, 2009
- ^ „Německá poradní rada požaduje možnost výstupu v eurozóně“ Daniel Tost, EurActiv, 29. července 2015
- ^ A b C "Jak opustit eurozónu? „Marijn van der Sluis, 22. března 2013
- ^ Konsolidované znění Smlouvy o Evropské unii / Hlava VI: Závěrečná ustanovení
- ^ Konsolidované znění Smlouvy o fungování Evropské unie / hlava VIII: Hospodářská a měnová politika
- ^ "Krize eurozóny - podniková perspektiva ", Herbert Smith LLP zpráva, leden 2012
- ^ A b Text odpovědi od Olli Rehn, Evropský komisař pro hospodářské a měnové záležitosti a euro, jménem Evropská komise, na otázku, kterou položil Claudio Morganti, Poslanec Evropského parlamentu, 22. června 2012
- ^ Text zprávy od Mario Draghi, ECB Claudiu Morgantimu, Poslanec Evropského parlamentu, 6. listopadu 2012
- ^ „Žádám Wolfsonovu cenu 250 000 liber za to, jak rozbít euro“, Daily Telegraph, 6. ledna 2012
- ^ A b „Wolfsonovu cenu za plán odchodu z eura vyhrál Roger Bootle“, BBC Novinky, 5. července 2012
- ^ "Opuštění eura: Praktický průvodce “, shrnutí příspěvku společnosti Capital Economics k ceně Wolfson Prize, 2012
- ^ Stiglitz, Joseph (14. srpna 2018). „Jak vystoupit z eurozóny: Itálie má pravdu, když uvažuje o opuštění společné měnové oblasti EU“. Politicko. Citováno 8. února 2019.
- ^ A b C "Řecký odchod z eura by byl „Lehman Brothers na druhou“: ekonom „Greg Robb, Sledování trhu, 5. ledna 2015
- ^ A b "Co by znamenal řecký odchod pro eurozónu? ", PricewaterhouseCoopers, Březen 2015
- ^ "Proč by Řecko mělo opustit eurozónu "od Hans-Werner Sinn, The New York Times, 24. července 2015
- ^ "Německý dokument plave pětiletým řeckým východem z eurozóny „Gabrielle Steinhauser, The Wall Street Journal, 11. července 2015
- ^ Pětiletý „časový limit“ pro euro pro Řecko je „mimo stůl“ - Martin Schulz (s kopií dokumentu, o kterém se tvrdí, že obsahuje text návrhu na vypršení časového limitu) RT, 13. července 2015
- ^ "Německo zvažuje pětiletý dočasný plán Grexit “, Yahoo News, 11. dubna 2015
- ^ "Německo vyplácí „time-out“ řeckému euru bez dalších reforem „Tom Körkemeier a Andreas Rinke, Reuters, 11. července 2015
- ^ "Schäublův časový limit pro Řecko byl „odvážný“, říká slovenský ministr „Gabriele Steinhauser,The Wall Street Journal, 15. července 2015
- ^ A b C "Tři dny, které zachránily euro ", Opatrovník, 22. října 2015
- ^ "Wolfgang Schäuble: „Neexistuje německá dominance“ ", rozhovor provedli Klaus Brinkbäumer, Michael Sauga a Christian Reiermann, Der Spiegel, 17. července 2015
- ^ A b "Finský parlament bude diskutovat příští rok o odchodu z eurozóny “, Reuters, 16. listopadu 2016
- ^ "Grind of euro Crisis Wears Down Support for Union, Poll Finds „James Kanter, The New York Times, 13. května 2013
- ^ "Zdrcující průzkum MORI ukazuje, že evropské národy sdílejí britský vztek nad EU "od Ambrose Evans-Pritchard, The Daily Telegraph, 10. května 2016
- ^ A b Mezinárodní průzkum o vyhlídkách EU, Gallup International, 2015
- ^ "Řecká dluhová krize: Tsipras ohlašuje záchranné referendum “, BBC, 27. června 2015
- ^ "Tsiprasova šokující výzva k hlasování o záchraně Řecka stanoví den osudu pro Evropu „Ian Traynor, Opatrovník, 27. června 2015
- ^ "Anketa: 7 z 10 Řeků chce euro za každou cenu „Philip Chrysopoulos, Řecký reportér, 16. června 2015
- ^ "Řekové chtějí zůstat v eurozóně, ukazují dva průzkumy veřejného mínění ", Kathimerini, 28. června 2015
- ^ Výsledky referenda z července 2015, Webové stránky řeckého ministerstva vnitra
- ^ "Německem vedená eurozóna zahájila převrat proti řecké vládě ", Huffington Post, 12. července 2015
- ^ A b „Podpora eura stabilní na všech dobách vysoké úrovně“. Eurobarometr. 20. listopadu 2018. Citováno 5. února 2019.
- ^ Vlk, Martin (15. ledna 2019). „Označení eura na 20: eurozóna je odsouzena k úspěchu“. Financial Times. Citováno 5. února 2019.
externí odkazy
- "Opuštění eura: Praktický průvodce ", vítězný příspěvek od Capital Economics v Wolfsonova cena soutěž, 2012 (plný text)
- Williamson, Adrian. „Případ brexitu: poučení ze 60. a 70. let“, Historie a politika, 2015