Vztahy Palestina - Evropská unie - Palestine–European Union relations

Vztahy mezi Evropskou unií a Palestinou
Mapa označující umístění Evropské unie a Palestiny

EU
Palestina

Vztahy mezi Evropská unie a Organizace pro osvobození Palestiny (PLO) byly založeny v roce 1975 jako součást Euro-arabský dialog.[1] EU je členem EU Kvartet a je největším největším dárcem cizí pomoc Palestincům.[2][3][4]

Mezinárodní uznání Izraele a Palestiny v Evropě.

Od roku 2020 Palestinu uznává 9 z 28 členských států EU. V roce 2014 se Švédsko stalo prvním členem, který uznal Palestinu. Malta a Kypr uznaly Palestinu před vstupem do EU, stejně jako řada dalších Středoevropský členské státy, když se spojily s EU Sovětský svaz. Některé z těchto států, zejména Česká republika, se však ukázaly jako nejbližší spojenci Izraele v Evropě.[5]

Zastoupení

EU má v roce 2006 zastoupení Ramalláh, akreditovaný v PNA.[6] Obecná delegace OOP v Brusel, akreditovaný v EU,[7] byla poprvé založena jako informační a styčná kancelář v září 1976.[8] Další zastoupení jsou udržována téměř v každém evropském hlavním městě, přičemž mnoha z nich byl přiznán plný diplomatický status.[1] Zvláštním vyslancem EU pro mírový proces na Středním východě je Susanna Terstal.

V západní Evropě bylo Španělsko první zemí, která udělila diplomatický status zástupci OOP, a poté Portugalsko, Rakousko, Francie, Itálie a Řecko.[9]

Postoj k izraelským otázkám

EU trvala na tom, že neuzná žádné změny EU 1967 hranice jiné než ty, na kterých se strany dohodly. Izraelská vypořádací program vedlo proto k určitému napětí a státy EU považují tyto dohody podle mezinárodního práva za nezákonné.[10][11]

V roce 2008, během francouzského předsednictví v Radě, se Evropská unie snažila posílit spolupráci s USA v otázkách Středního východu, mimo jiné za účelem koordinace společných tlaků na Izrael.[12]

EU byla rovněž velmi kritická vůči izraelským vojenským akcím v EU Palestinská území a Libanon, často je označující jako „nepřiměřené“ a „nadměrné síly“ a volající po okamžitém příměří. V době Operační obranný štít, Evropský parlament přijal nezávazné usnesení požadující ekonomické sankce vůči Izraeli a zbrojní embargo na obě strany. V návaznosti na Válka v Gaze, schválil Evropský parlament Goldstoneova zpráva.[13] EU kritizovala izraelskou blokádu Gazy a označovala ji jako „kolektivní trest“.[14]

Postoj k uznání

EU poprvé podpořila myšlenku palestinské státnosti ve své Berlínské deklaraci z roku 1999. Před tím EU a její předchůdce, ES, od roku 1973 prostřednictvím různých deklarací legitimovala palestinská práva v podobě uznání Palestinců jako „lidu“, potřebu mít „vlast“ a uplatňovat své „právo na sebe“ -odhodlání".[15]

V červenci 2009 šéf zahraniční politiky EU Javier Solana vyzval OSN, aby uznat the Palestinský stát do stanoveného termínu, i když nebylo dosaženo urovnání: „Zprostředkovatel musí stanovit časový harmonogram. Pokud se jej strany nedokáží držet, mělo by být ... předloženo řešení podporované mezinárodním společenstvím ... Po uplynutí stanovené lhůty by rezoluce Rady bezpečnosti OSN ... přijala palestinský stát za řádného člena OSN a stanovila harmonogram provádění. “[16]

V prosinci Rada Evropské unie schválila soubor závěrů o izraelsko-palestinském konfliktu, který tvoří základ současné politiky EU.[17] Znovu potvrdila cíl řešení založeného na dvou státech a zdůraznila, že unie „neuzná žádné změny hranic před rokem 1967, včetně těch, které se týkají Jeruzaléma, kromě těch, na nichž se strany dohodly“. Připomnělo, že EU „nikdy neuznala anexi východního Jeruzaléma“ a že Palestinský stát musí mít své hlavní město v Jeruzalémě.[18]

O rok později, v prosinci 2010, Rada tyto závěry zopakovala a oznámila, že je případně připravena uznat palestinský stát, avšak podpořila návrat k jednáním.[19] Osm z jejích 27 členských států uznalo stát Palestina.

V roce 2011 palestinská vláda vyzvala EU, aby uznala stát Palestina v rezoluci OSN plánované na 20. září. Mahmúd Abbás zopakoval takové výzvy v Bruselu znovu počátkem roku 2018. Členské státy EU se v této otázce rozdělily. Někteří, včetně Španělska, Francie a Spojeného království, uvedli, že by mohli uznat, že rozhovory nebudou pokračovat, zatímco jiní, včetně Německa a Itálie, odmítli. Catherine Ashtonová uvedl, že postoj EU bude záviset na znění návrhu.[20] Na konci srpna izraelský ministr obrany Ehud Barak řekl Ashtonovi, že se Izrael snaží ovlivnit formulaci: „Je velmi důležité, aby všichni hráči přišli s textem, který bude klást důraz na rychlý návrat k jednáním, aniž by se snažilo klást na strany předběžné podmínky.“[21]

Členské státy EU byly rozděleny při hlasování o rezoluci Valného shromáždění OSN č. 67/19 z roku 2012, která uznala Palestinu jako nečlenský pozorovatelský stát při OSN. 14 členských států hlasovalo pro, 13 se zdrželo hlasování a Česká republika hlasovala proti.[22]

V roce 2014 Evropská unie a USA oficiálně kritizovaly izraelskou politiku vypořádání ve východním Jeruzalémě, kterou Palestinci považují za svou de jure hlavního města a varoval před další výstavbou izraelských domů na sporné zemi.[Citace je zapotřebí ]

V prosinci 2014 Evropský parlament hlasoval pro nezávazné usnesení požadující uznání palestinské státnosti jako součásti řešení založeného na dvou státech a vedle rozvoje mírového procesu 498 hlasy pro, 88 proti a 111 se zdrželo hlasování .[23][24] V posledních letech mnoho evropských parlamentů, včetně Francie, Portugalska, Španělska, Itálie, Řecka, Lucemburska, Irska a Spojeného království, přijalo návrhy vyzývající jejich vlády k uznání Palestiny.[25]

9. prosince 2019 nový šéf zahraniční politiky EU Josep Borrell uvedl, že ministři „budou hluboce diskutovat o situaci na Středním východě“, až se znovu setkají v Bruselu 20. ledna 2020. Irsko a Lucembursko patří mezi malou skupinu zemí, které chtějí problém zařazen na pořad jednání; v dopise Borrellovi, lucemburskému ministru zahraničí Jean Asselborn uvedl, že naděje na řešení ve dvou státech jsou „rozebrány kousek po kousku, den co den“, a že je na čase zvážit uznání Palestiny jako státu.[26]

Podpora EU v Palestině

Palestinská tisková agentura Maan v roce 2011 s odvoláním na vysokého úředníka palestinského ministerstva pro plánování uvedla, že Palestinská samospráva od zahájení mírového procesu obdržela přibližně 20 miliard USD v dárcovských fondech. Odhaduje se, že EU, včetně individuálních příspěvků jejích členů, poskytla Palestincům 10 miliard EUR od zahájení mírového procesu v roce 1994. Ekonomická pomoc PA a palestinskému lidu představuje nejvyšší program zahraniční pomoci na obyvatele v EU.[27]Stávající rámec pro spolupráci EU s Palestinou[28] je „2017-2020 - Směrem k demokratickému a odpovědnému palestinskému státu“[29] který zahrnuje výroční zasedání k hodnocení pokroku.[30]

Viz také

Reference

  1. ^ A b Allen, D. a Pijpers, A. (1984), str. 44.
  2. ^ Irish Aid (17. prosince 2007). „Ministr Kitt slibuje na pařížské dárcovské konferenci další pomoc Palestincům“. Vláda Irska. Citováno 2011-08-02.
  3. ^ Agence France-Presse (17. listopadu 2009). „Příliš brzy na to, abychom uznali palestinský stát: Bildt“. Místní. Citováno 2011-08-01.
  4. ^ Miller, Rory (2013-04-15). „Pokrok bez míru: posílení úlohy EU ve vědě a technologii v palestinském soukromém sektoru“. Věda a diplomacie. 2 (2).
  5. ^ Persson, Anders (24. srpna 2015). „Švédské uznání Palestiny: možný efekt sněhové koule?“. Palestine-Israel Journal. Citováno 24. srpna 2015.
  6. ^ Úřad zástupce Evropské unie, Západní břeh Jordánu a pásmo Gazy. „Úloha úřadu zástupce Evropské unie“. Evropská unie. Citováno 2011-09-04.
  7. ^ Stálá pozorovatelská mise Palestiny při OSN. „Velvyslanectví Palestiny, mise, delegace v zahraničí“. Organizace pro osvobození Palestiny. Archivovány od originál dne 25.02.2011. Citováno 2011-09-04.
  8. ^ Allen, D. & Pijpers, A. (1984). Tvorba evropské zahraniční politiky a arabsko-izraelský konflikt. Nakladatelé Martinus Nijhoff. str. 69. ISBN  978-90-247-2965-4.
  9. ^ Katz, J.E. „Organizace pro osvobození Palestiny (OOP)“. EretzYisroel. Citováno 2011-09-04.
  10. ^ „V projevu v Káhiře je EU Catherine Ashtonová velmi kritická vůči izraelské politice“. Archivovány od originál dne 2012-02-24. Citováno 2011-09-04.
  11. ^ McCarthy, Rory (1. prosince 2009). „Východní Jeruzalém by měl být hlavním městem Palestiny, uvádí návrh dokumentu EU“ - přes www.theguardian.com.
  12. ^ Tsilla Hershco a Amos Schupak, Francie, předsednictví EU a jeho důsledky pro Střední východ Archivováno 2010-08-22 na Wayback Machine, The Israel Journal of Foreign Affairs, Volume 3 No 2, 19. července 2009, str. 63-73
  13. ^ „Navzdory intenzivnímu lobbování parlament EU schvaluje Goldstoneovu zprávu“. EUobserver. Citováno 2020-10-23.
  14. ^ „EU varuje před„ kolektivním trestem “v Gaze“. Reuters. 29. října 2007. Citováno 23. října 2020.
  15. ^ Persson, Anders (2015). EU a izraelsko-palestinský konflikt 1971–2013: Usilujeme o spravedlivý mír. Lanham: Lexington Books. str. 89. ISBN  978-0739192443.
  16. ^ Agence France-Presse (13. července 2009). „Izrael odmítá výzvu EU ke stanovení lhůty pro palestinský stát“. Hurriyet Daily News. Hurriyet Gazetecilik A.S.. Citováno 2011-08-01.
  17. ^ Sadaka. „EU a Izrael“ (PDF). str. 1. Citováno 2011-08-30.
  18. ^ Rada Evropské unie, „17218/09 (Presse 371)“ (PDF), Tisková zpráva, 2985. zasedání Rady o zahraničních věcech, Tisková kancelář, vyvoláno 2011-08-02
  19. ^ Rada Evropské unie, „17835/10 (Presse 346)“ (PDF), Tisková zpráva, 3 588. zasedání Rady o zahraničních věcech, Tisková kancelář, vyvoláno 2011-08-02
  20. ^ Agence France-Presse (28. srpna 2011). „Palestinci vidí pokrok v postoji EU k nabídce OSN“. Francie 24. Archivovány od originál dne 29. srpna 2011. Citováno 2011-08-01.
  21. ^ Keinon, Herb (28. srpna 2011). „Izrael vypadá, že ovlivní text usnesení o státnosti PA“. The Jerusalem Post. Archivovány od originál dne 31. srpna 2011. Citováno 2011-09-01.
  22. ^ „Proč by EU měla uznat stát Palestina?“. Nový federalista. 24. února 2019. Citováno 10. prosince 2019.
  23. ^ Beaumont, Peter (17. prosince 2014). „Parlament EU v zásadě podporuje palestinský stát'". theguardian.com. Citováno 17. prosince 2014.
  24. ^ „Evropský parlament přijal oslabenou rezoluci Palestiny“. EurActiv. 18. prosince 2014.
  25. ^ Gëzim Visoka; John Doyle; Edward Newman (12. září 2019). Příručka Routledge of State Recognition. Taylor & Francis. 317–. ISBN  978-1-351-13173-5.
  26. ^ „EU bude debatovat o politice na Středním východě, protože doufá, že řešení 2 států zmizí“. Associated Press. 9. prosince 2019. Citováno 10. prosince 2019.
  27. ^ Persson, Anders (2015). EU a izraelsko-palestinský konflikt, 1971–2013: Usilujeme o spravedlivý mír. Lanham: Lexington Books.
  28. ^ „Evropští rozvojoví partneři a palestinská samospráva zahajují společnou evropskou strategii na podporu Palestiny“. EU. 13. července 2018. Citováno 4. listopadu 2019.
  29. ^ Evropská společná strategie
  30. ^ „Palestinci a Evropané se scházejí, aby našli společná řešení výzev, jimž čelí palestinský rozvoj“. EU. 30. srpna 2019. Citováno 4. listopadu 2019.

Další čtení

Externí odkazy

Úřad zástupce Evropské unie (Západní břeh a pásmo Gazy, UNRWA)