Větší poplatek za přetížení Manchesteru - Greater Manchester congestion charge

The Větší poplatek za přetížení Manchesteru byla součástí nabídky vlády Fond pro inovace v dopravě pro £ 3miliardový balíček financování dopravy a zavedení silnice poplatek za přetížení pro Velký Manchester, a metropolitní hrabství v Severozápadní Anglie.[1][2] V roce 2008 byly navrženy dva kordony - vnější obklopující hlavní městské jádro Větší městská oblast Manchesteru a vnitřní zakryté Centrum města Manchester.[3] The Větší fond pro inovace v oblasti dopravy v Manchesteru byl zamítnut referendem dne 12. prosince 2008.[4]

Navrhovaný poplatek měl pomoci platit za zlepšení veřejné dopravy, s 3 miliardami GBP ve formě grantu a půjčky,[5][6] zejména pro Manchester Metrolink expanze,[7] a snížit dopravní zácpy ve Velkém Manchesteru.

Navrhovaný poplatek

Tento návrh byl součástí nabídky vládnímu Fondu pro inovace v dopravě za balíček financování dopravy v hodnotě 2,7 miliardy GBP a zavedení silniční poplatek za přetížení Systém. Klíčovým aspektem navrhovaného poplatku za přetížení Manchesteru bylo nastavení systému, za který bude zaplaceno (318 milionů GBP) část fondu ve výši 2,7 miliardy GBP z TIF, z čehož by 1,151 miliardy GBP mělo být ve formě půjčky; příjmy z režimu zpoplatnění by byly použity na splácení úvěru po dobu 30 let.

Bylo navrženo, aby vozidla vjíždějící do oblasti ohraničené Dálnice M60 bude účtováno 2,00 GBP v dopoledních hodinách, s další 1,00 GBP pro ty, kteří vstupují do vnitřního kordonu, což zhruba odpovídá Manchester Inner Ring Road. Večer by bylo účtováno dalších 1,00 GBP při výstupu z každého kordonu. Čísla citovaná AGMA a GMPTE jsou v cenách roku 2007. Do roku 2013 společnost AGMA odhadovala, že náklady na křížení obou kordonů v dobách nabíjení budou 6 GBP [1]

Oblast pokrytá poplatkem by pokrývala asi 80 čtverečních mil (210 km)2). [2]

Původní zóna pokrytá Poplatek za přetížení v Londýně bylo asi osm čtverečních mil, Singapur dvě čtvereční míle a Stockholm 18 čtverečních mil,[3][trvalý mrtvý odkaz ] ale schéma se od Londýna lišilo tím, že poplatky by byly nižší a hodiny nabíjení mnohem kratší. Příchozí poplatky by platily mezi 7:00 a 9:30, odchozí mezi 16:00 a 18:30. Během dne, později večer, o víkendu nebo za cesty proti vrcholnému toku se nemělo nic účtovat: ráno opustit město nebo večer vstoupit do města.

Platba poplatku by proběhla prostřednictvím systému „tag and beacon“ předplaceného. Kredit měl být automaticky odečten z účtu řidiče, když míjeli každý kordon. Příležitostní návštěvníci Manchesteru bez štítku s předplacením by byli schopni platit prostřednictvím call centra nebo internetu, ale byl by za to příplatek. Plánované zprovoznění režimu bylo plánováno na polovinu roku 2013, kdy se předpokládalo, že bude dokončeno 80% vylepšení veřejné dopravy.

Motocykly, černé taxíky a soukromé půjčovny aut by nemuseli platit poplatek. Bylo navrženo, aby manchesterský režim účtoval motocykl nižší sazbou než automobily, protože nepřispívají k přetížení ve stejné míře jako automobily, ale toto bylo později zrušeno.[8]

Navrhovaná vylepšení veřejné dopravy

Z programu by byla financována řada konkrétních projektů, včetně rozšíření programu Manchester Metrolink na Oldham centrum města, Rochdale centrum města, East Didsbury, Ashton-under-Lyne, Trafford Center a Letiště Manchester. Rovněž by byla postavena druhá linka centrem města. Celkově bylo plánováno 35 kilometrů (22 mil) nových linek. A autobusová rychlá přeprava byl navržen systém podél koridoru Oxford Road a mezi centrem města a Bolton a Leigh. Byla postavena flotila žlutých školních autobusů v americkém stylu. Bylo by modernizováno více než 30 železničních stanic a navíc vagóny pro nejrušnější železniční dopravu. GMPTE také plánuje zavést systém jízdenek na čipové karty, podobný londýnskému Oyster Card. Osm nových dopravních uzlů mělo být postaveno napříč Velký Manchester.[9] Vláda tvrdila, že většina, ne-li všechna, zlepšení měla být zavedena před uložením poplatku za přetížení.

Vládní finanční podpora

V projevu k sněmovna v pondělí 9. června 2008, ministr dopravy Ruth Kelly dal Manchesterovu nabídku TIF souhlas vlády. Oznámila, že DfT dá Manchesteru 1,441 miliardy liber, což je o 300 milionů více, než požadovala AGMA.[10]

Reakce

Veřejnost

Skupina více než 160 manchesterských podniků, které si říkají United City plně podporoval Fond pro inovace v dopravě (TIF) nabídka.[11] Proti plánům se postavila skupina více než 279 podniků, Greater Manchester Momentum Group. [4]

Dne 24. října byla vytvořena koalice Stop the Charge, která zahrnovala alianci sedmi místních poslanců a vůdců tří rad, které se stavěly proti plánům.

Noviny Manchester Evening News provedly telefonický průzkum s cílem posoudit veřejnou podporu systému zpoplatnění přetížení.[12] Průzkum položil několik otázek, z nichž dvě se přímo zeptaly, zda jsou respondenti pro zpoplatnění kongescí. Výsledky byly smíšené a přibližně dvě třetiny respondentů si myslely, že zpoplatnění dopravní zácpy není „dobrý nápad“, ale malá většina ve prospěch zpoplatnění dopravní zácpy v Manchesteru jako součást navrhovaného schématu zlepšení veřejné dopravy v nabídce Manchesterského fondu pro inovace dopravy.

  • „Myslíte si, že je zpoplatnění kongescí dobrý nápad?“ Ano - 36%; Ne - 64%
  • „Je zpoplatnění kongescí cena, za kterou se vyplatí získat vládní hotovost ve výši 3 miliard GBP na zlepšení veřejné dopravy v regionu - včetně rozšíření Metrolink do Ashton-under-Lyne, Oldham a Rochdale, stejně jako na jižní Manchester a letiště v Manchesteru?“: Ano - 55%; Ne - 44%

„Zelený průzkum“ provedený stejným zpravodajským papírem o měsíc později ukazuje, že dvě třetiny regionu podporují poplatky za přetížení.

Na jedné straně stojí koalice skupin kampaní známá jako Clean Air Now (CAN),[13] zatímco druhá strana je vedena skupinou kampaní známou jako Manchester Against Road Tolls (MART).

MART uvedla, že nevěří, že byla veřejnost řádně konzultována a že informace poskytnuté příznivci poplatku byly neobjektivní a nedostatečné.[14] MART zahájil právní petici požadující referendum o přímo zvoleném starostovi, který povede Bury rada a být schopen stáhnout Buryho podporu ze systému. K podpisu této petice bylo zapotřebí 7 099 lidí nebo 5% voličů v Bury.[15] Někteří členové rady pro Bury požadovali referendum přímo o poplatku za přetížení.[16] Společnost MART zahájila podobné petice v dalších sedmi okresech Velkého Manchesteru, které podporují nabídku TiF.[17]

Společnost MART založila pobočku v Tameside poté, co prostřednictvím online petice změřila úroveň odporu vůči režimu v této oblasti.[18]

V červenci 2008 Asociace správních úřadů Velkého Manchesteru jednomyslně souhlasila s navrhovanými vylepšeními dopravy ve spojení s poplatkem za přetížení, které mají být předloženy k referendu obyvatel Velkého Manchesteru; samotné hlasování bude spravovat Volební reformní společnost. Pouze v případě, že bude většina návrhů v sedmi z deseti městských částí, budou návrhy pokračovat.

Politický

O návrzích se hlasovalo na schůzi Sdružení orgánů velkého Manchesteru dne 27. července 2007 v Dukinfield, Tameside.[19]

Hlasování výboru AGMA trvalo pouhých 45 minut, než bylo možné pokračovat v návrzích TIF osmi hlasy proti dvěma, přičemž oponenty byly pouze rady městských částí Stockport a Trafford. Před schůzkou, Rada městské části Stockport a Traffordská městská rada uspořádali vlastní konzultace, aby zjistili podporu veřejnosti. Po Stockport průzkum zjistil, že 67% obyvatel a 78% podniků ve čtvrti nepodpořilo navrhované silniční poplatky, které 26. července 2007 oznámilo, že bude hlasovat ne na schůzi AGMA následující den.[20] Trafford dne 23. července 2007 oznámil, že bude hlasovat proti návrhům na zpoplatnění kongescí.[21] Dne 12. prosince 2007 hlasovala Rada městské části Bury o zrušení podpory poplatku za přetížení, čímž se počet zvýšil na sedm pro, tři proti.[22] V lednu 2008 tento režim podpořilo sedm místních orgánů ve Velkém Manchesteru.[23]

Práce byl rozhodně pro poplatek za přetížení, protože tuto myšlenku navrhl prostřednictvím kontrolovaných labouristů GMPTE. Čelila smíšené reakci ze strany Liberální demokraté s radou městské části Stockport (která byla ovládána liberálními demokraty), která odmítla poplatek za přetížení Manchesteru, přesto se mnoho liberálních demokratů Manchesteru City vyslovilo ve prospěch poplatku za přetížení a liberální demokrat ovládaný Radou městské části Rochdale hlasoval pro. Jedinou stranou, která odmítla poplatek za přetížení, byla Konzervativci, který řídil Traffordskou metropolitní radu.[24]

V Místní volby ve Velké Británii v roce 2008 Roger Jones, předseda Labouristické strany Výkonný ředitel osobní dopravy v Manchesteru, byl odsunut na třetí místo v Irlam, Salford. Jeho místo vyhrál Akční strana Společenství, která vedla kampaň založenou na opozici vůči poplatku za přetížení za denní špičku 5 GBP, který navrhl Jones.

Výsledky regionálního hlasování

Na veřejnosti referendum výsledky byly rozděleny do každé z 10 zapojených místních rad. Aby bylo možné projít referendem, bylo třeba získat podporu 8 oblastí rady. Nakonec každá z místních oblastí odmítla návrhy velkou většinou.

Hlasování v reakci na referendum o poplatcích za přetížení Manchesteru
KrajVolební účast (%)AnoNeAno (%)Ne (%)
Bolton48.820,52979,9102179
Pohřbít57.416,56364,0012179
Rochdale50.817,33368,8842080
Oldham54.417,57168,8842080
Wigan45.327,81078,5652674
Salford57.014,60379,3261684
Manchester46.143,593113,0642872
Tameside60.716,32383,1051783
Trafford63.620,44583,5682080
Stockport59.024,090103,7061981
CELKOVÝ53.2218,860812,81521.278.8
Zdroj: Výsledky večerních zpráv Manchesteru C-Charge

V důsledku této veřejné reakce byl zrušen návrh poplatku za dopravní zácpu pro Manchester.

Pozdější návrhy

V květnu 2017 společnost Transport for Greater Manchester uvedla, že v rámci plánů na rok 2017 uvažuje o zavedení neutrálního denního poplatku 7,50 GBP pro řidiče znečišťujících vozidel. Zóny čistého vzduchu.[25] nicméně Andy Burnham Starosta Velkého Manchesteru uvedl, že takový poplatek nezavede, i když právní odpovědnost spočívá spíše na radách než na starostovi.[26] V září 2018 se sešli vedoucí představitelé místních zastupitelstev ve Velkém Manchesteru, aby diskutovali o poplatcích za nejvíce znečišťující vozidla ve snaze zlepšit špatnou kvalitu ovzduší v Manchesteru, který je odpovědný za přibližně 1 000 předčasných úmrtí ročně. Asi 20% soukromých automobilů v regionu, většinou diesely do roku 2015, a 70% autobusů by bylo zasaženo poplatkem. Vedoucí představitelé představili své plány ministerstvu životního prostředí, potravin a záležitostí venkova do konce ledna 2019 a musí zavést zónu čistého ovzduší, pokud nebude možné určit vhodnou alternativní strategii dodržování předpisů.[27][28] Ke splnění zákonných požadavků se již další města, jako Birmingham a Leeds, rozhodla zavést Clean Air Zones, zatímco Londýn rozšiřuje své stávající provozní zóny na 24 hodin denně.

Viz také

Reference

  1. ^ Salter, Alan (5. května 2007). „Odhaleny podrobnosti poplatku C“. Večerní zprávy z Manchesteru. MUŽI. Media Ltd. Archivováno od originál dne 8. července 2008. Citováno 25. listopadu 2007.
  2. ^ „Manchester směřuje k poplatkům za přetížení“. Opatrovník. Guardian News and Media Limited. 27. července 2007. Citováno 25. listopadu 2007.
  3. ^ „Zpoplatnění dopravní zácpy: nejčastější dotazy“. BBC Manchester. Citováno 26. listopadu 2007.
  4. ^ „C-Charge - to NENÍ“. Večerní zprávy z Manchesteru. MUŽI. Media Ltd. 12. prosince 2008. Citováno 12. prosince 2008.[mrtvý odkaz ]
  5. ^ Salter, Alan (26. května 2007). „Poplatek je klíčem k revoluci v dopravě ve výši 3 miliard liber“. Večerní zprávy z Manchesteru. MUŽI. Media Ltd.. Citováno 25. listopadu 2007.
  6. ^ Naše budoucí doprava Archivováno 29 června 2007 na Wayback Machine
  7. ^ Towle, Nick (6. července 2006). "'Poplatek za přetížení k platbě za Metrolink'". South Manchester Reporter. MUŽI. Média. Citováno 25. listopadu 2007.
  8. ^ „Konzultační brožura“ (PDF). Budoucí doprava v Manchesteru. GM Future Transport konzultace. 17. června 2008. Archivovány od originál (PDF) dne 27. března 2009.
  9. ^ „Větší balíček Manchester TIF odemkne investice do veřejné dopravy až do výše 3 miliard GBP“.[trvalý mrtvý odkaz ]
  10. ^ David Ottewell (9. června 2008). „Kelly připravuje cestu pro c-charge“. Večerní zprávy z Manchesteru. Archivovány od originál dne 8. září 2012. Citováno 27. června 2008.
  11. ^ „Domovská stránka United City“. United City. 17. června 2008. Archivovány od originál dne 30. června 2008.
  12. ^ „Průzkum poplatků za dopravní zácpy - Manchester“. Večerní zprávy z Manchesteru. MUŽI. Média. 20. března 2007. Citováno 25. listopadu 2007.
  13. ^ Čistý vzduch hned! Archivováno 5. Července 2008 v Wayback Machine
  14. ^ Náš budoucí transport - leták
  15. ^ Doherty, Peter (23. srpna 2007). „Starosta v americkém stylu usiluje o zastavení poplatků za přetížení“. Bury Times. Newsquest Media Group. Citováno 25. listopadu 2007.
  16. ^ Doherty, Peter (13. září 2007). „Labouristická výzva k referendu o plánech C-charge“. Archivní mediální skupina. Citováno 25. listopadu 2007.
  17. ^ http://www.notolls.org.uk/images/tamesidereporter9nov07.jpg
  18. ^ http://www.notolls.org.uk/images/tamesideadvertiser3oct07.jpg
  19. ^ Salter, Alan (27. července 2007). „Poplatek C začíná fungovat“. Večerní zprávy z Manchesteru. MUŽI. Média. Citováno 27. července 2007.
  20. ^ „Úřad říká„ ne “mýtnému. BBC novinky. 26. července 2007. Citováno 25. listopadu 2007.
  21. ^ „Rada je proti poplatkům za přetížení“. BBC novinky. 24. července 2007. Citováno 25. listopadu 2007.
  22. ^ Britton, Paul (13. prosince 2007). "Bury rána pro c-poplatek". Večerní zprávy z Manchesteru. MUŽI. Média. Citováno 12. ledna 2008.
  23. ^ „Rada bude hlasovat o cenách silnic“. BBC novinky. British Broadcasting Corporation. 9. ledna 2008. Citováno 12. ledna 2008.
  24. ^ „Poplatek za přetížení„ a con “říká Adlard“ (Tisková zpráva). Manchester konzervativci. Citováno 25. listopadu 2007.
  25. ^ „Zvažuje se větší poplatek za přetížení Manchesteru“.
  26. ^ https://www.bbc.co.uk/news/uk-england-manchester-39882454
  27. ^ https://airqualitynews.com/2018/11/23/greater-manchester-to-submit-clean-air-proposal-in-2019/
  28. ^ „Řidičům může být účtováno, aby jeli do centra Manchesteru“.