Předsednictví Franklina D. Roosevelta, první a druhé funkční období - Presidency of Franklin D. Roosevelt, first and second terms - Wikipedia

Tento článek je součástí série o Franklin D. Roosevelt
Časný život Rodina Ochrnutí Státní senátor Sekretář námořnictva 1920 Smith – Rooseveltova kampaň Guvernér New Yorku Guvernéra Prezident Spojených států Předsednictví První termín 1932 kampaň Volby 1. inaugurace Prvních 100 dní Nový úděl Glass-Steagallův zákon WPA Sociální pojištění SEK Chaty u krbu Druhé období 1936 kampaň Volby 2. inaugurace Balení Nejvyššího soudu Národní zákon o vymáhání pohledávek 1937 recese March of Dimes Předválečná zahraniční politika Třetí termín 1940 kampaň Volby 3. inaugurace druhá světová válka druhá světová válka Útok na Pearl Harbor Hanebná řeč Atlantická charta Japonská internace Teheránská konference Spojené národy Den D. Druhá listina práv G.I. Účtovat Čtvrtý termín 1944 kampaň Volby 4. inaugurace Jaltská konference Klesající zdraví Smrt a státní pohřeb Volební historie Dědictví Kritika Zahraniční politika New Deal kritici Záznam občanských práv Navrhovaná diktatura Prezidentská knihovna Pamětní

The první a druhé funkční období předsednictví Franklina D. Roosevelta začal 4. března 1933, když byl slavnostně otevřen jako 32. Prezident z Spojené státy a skončila s Rooseveltova třetí inaugurace 20. ledna 1941. Roosevelt, prominentní Demokrat z New Yorku, nastoupil do úřadu poté, co porazil Republikán Prezident Herbert Hoover, který předsedal začátku Velká deprese. Roosevelt vedl implementaci Nový úděl, řada programů určených k poskytnutí pomoci, zotavení a reforem Američanům a americké ekonomice. Předsedal také přeskupení, které způsobilo jeho New Deal Coalition dominantní v Systém páté strany.

Během jeho prvních sto dní v kanceláři Roosevelt vedl bezprecedentní hlavní legislativu a vydal hojnost výkonné příkazy. The Zákon o nouzovém bankovnictví pomohl ukončit běh bank, zatímco Zákon o bankách z roku 1933 a Zákon o burze cenných papírů z roku 1934 za předpokladu zásadních reforem ve finančním sektoru. Aby poskytl úlevu nezaměstnaným pracovníkům, Roosevelt předsedal založení několika agentur, včetně Civilní ochranářský sbor, Správa veřejných prací a Federální správa pro mimořádné situace. Rooseveltova správa založila Správa zemědělských úprav provádět nové politiky, jejichž cílem je zabránit nadprodukci zemědělství. Rovněž zřídila několik agentur, zejména Národní správa pro vymáhání reformovat průmyslový sektor, přestože Nejvyšší soud zrušil Národní správu pro obnovu.

Po úspěchu jeho strany ve volbách v polovině období v roce 1934 předsedal Roosevelt druhé Nové dohodě. To představovalo Správa průběhu prací (WPA), největší agentura pro pomoc při práci, a Zákon o sociálním zabezpečení, který vytvořil národní program starobního důchodu známý jako Sociální pojištění. The New Deal také založil národní pojištění v nezaměstnanosti programu, stejně jako Pomoc závislým dětem, která poskytovala pomoc rodinám v čele s matkami samoživitelkami. Třetí hlavní právní předpis, Zákon o národních pracovních vztazích z roku 1935, zaručeno pracovníkům právo kolektivní vyjednávání a založil Národní rada pro pracovní vztahy. Výsledkem byl rychlý růst členství v odborech. Po vítězství v znovuzvolení v roce 1936 bylo druhé období řadou zklamání. Roosevelt se snažil rozšířit Nejvyšší soud, ale jeho návrh byl v Kongresu poražen. Roosevelt měl ve svém druhém funkčním období jako bipartisan malý úspěch při přijímání domácí legislativy Konzervativní koalice zablokoval většinu jeho legislativních návrhů. Jeden úspěch byl Zákon o spravedlivých pracovních normách. Roosevelt nicméně postavil „New Deal Coalition „odborových svazů, velkoměstských strojů, bílých etnik, afrických Američanů a venkovských bílých jižanů. Tato koalice kontrolovala národní politiku až do 60. let a definovala moderní americký liberalismus.

Třicátá léta byla vrcholem roku izolacionismus ve Spojených státech. Klíčovou zahraničněpolitickou iniciativou prvního Rooseveltova prvního funkčního období byl Dobrá politika sousedství, ve kterém USA zaujaly neintervenční postoj Latinskoamerický záležitosti. Problémy zahraniční politiky se dostaly do popředí na konci 30. let 20. století nacistické Německo, Japonsko, a Itálie podnikla agresivní opatření proti jiným zemím. V reakci na obavy, že Spojené státy budou zataženy do zahraničních konfliktů, Kongres schválil Zákony o neutralitě, řada zákonů, které bránily obchodu s válčícími stranami. Po Japonsku napadl Čínu a Německo napadl Polsko, Roosevelt poskytl pomoc společnosti Čína, Británie, a Francie, ale zákony o neutralitě zabránily USA v úzkém zapojení. Po Pád Francie v červnu 1940 Roosevelt zvýšil pomoc Britům a začal budovat americkou vojenskou moc. V 1940 prezidentské volby Roosevelt porazil republikány Wendell Willkie, intervencionista, který do značné míry upustil od kritiky Rooseveltovy zahraniční politiky. On by pokračoval sloužit třetí termín a část čtvrtého funkčního období.

Volby roku 1932

1932 volebních výsledků

S ekonomikou chřadnoucí po Wall Street Crash z roku 1929 Mnoho demokratů doufalo, že ve volbách v roce 1932 bude zvolen první demokratický prezident od té doby Woodrow Wilson, který odešel z funkce v roce 1921. Rooseveltova Gubernatorial znovuzvolení 1930 vítězství v New York ho ustanovil jako vůdce demokratické prezidentské nominace z roku 1932. S pomocí spojenců jako např Louis Howe, James Farley, a Edward M. House, Roosevelt shromáždil progresivní příznivců Wilsona a zároveň apeluje na mnoho konzervativců a etabloval se jako vedoucí kandidát v Jižní a západ. Hlavní opozice vůči Rooseveltově kandidatuře přišla od severovýchodních konzervativců jako např Al Smith Demokratický kandidát na prezidenta z roku 1928. Smith doufal, že popře Rooseveltovi dvoutřetinovou podporu nezbytnou k získání prezidentské nominace strany Demokratický národní shromáždění z roku 1932, a poté se objeví jako kandidát po několika kolech tajných voleb. Roosevelt vstoupil na konvenci s delegovaným vedením kvůli jeho úspěchu v 1932 Demokratické primárky, ale většina delegátů vstoupila na konvenci bez závazků pro konkrétního kandidáta. Při prvním prezidentském hlasování o kongresu získal Roosevelt hlasy více než poloviny, ale méně než dvou třetin delegátů, přičemž Smith skončil na vzdáleném druhém místě. Mluvčí domu John Nance Garner, který ovládal hlasy Texasu a Kalifornie, hodil po třetím hlasování svou podporu za Roosevelta a Roosevelt si zajistil nominaci na čtvrté hlasování. S malým vkladem Roosevelta získal Garner nominaci na viceprezidenta. Roosevelt přiletěl z New Yorku poté, co se dozvěděl, že nominaci vyhrál, a stal se prvním významným kandidátem na prezidentský úřad, který nominaci osobně přijal.^[1]

Ve všeobecných volbách čelil Roosevelt úřadujícímu republikánskému prezidentovi Herbert Hoover. Roosevelt se zapojil do přeshraniční kampaně a slíbil, že zvýší vládní federální rozpočet role v ekonomice a snížit tarif jako součást „Nový úděl. “Hoover tvrdil, že hospodářský kolaps byl způsoben hlavně mezinárodními nepokoji, a obvinil Roosevelta z propagace třídní konflikt s jeho novými hospodářskými politikami. Již nepopulární kvůli špatné ekonomice, naděje na znovuzvolení Hoovera dále brzdila Bonus březen 1932, který skončil násilným rozptýlením tisíců protestujících veteráni. Roosevelt vyhrál 472 z 531 volební hlasy a 57,4% lidového hlasování, což z něj dělá prvního demokratického kandidáta na prezidenta od té doby Občanská válka vyhrát a většina lidového hlasování. Souběžně kongresové volby demokraté převzali kontrolu nad Senátem a stavěli na své většině ve sněmovně.^[2] Ačkoli v Kongresu demokratické vedení dominovali konzervativní Jižané, více než polovina členů přicházejících 73. kongres byl zvolen od roku 1930. Mnoho z těchto nových členů dychtilo podniknout kroky v boji proti depresi, i když to znamenalo vzdorovat politické ortodoxii předchozích let.^[3]

Personál

Roosevelt jmenoval mocné muže do nejvyšších pozic, ale ujistil se, že učinil všechna hlavní rozhodnutí, bez ohledu na zpoždění, neúčinnost nebo zášť. Analýza administrativního stylu prezidenta, historiku James MacGregor Burns dochází k závěru:

Prezident zůstal odpovědný za jeho správu ... plně využil svých formálních a neformálních pravomocí generálního ředitele; zvyšováním cílů, vytvářením hybné síly, inspirací k osobní loajalitě, získáváním toho nejlepšího z lidí ... záměrným podporováním smyslu pro konkurenci a střetu vůlí, který vedl k zmatku, zlomení srdce a hněvu, ale také vyrazil pulsy výkonné energie a jisker kreativity ... rozdáním jednoho pracovního místa několika mužům a několika pracovních míst jednomu muži, čímž se posílila jeho vlastní pozice odvolacího soudu, depozitáře informací a nástroje koordinace ; ignorováním nebo obcházením agentur kolektivního rozhodování, jako je Kabinet ... a vždy přesvědčováním, lichotením, žonglováním, improvizací, přeskupováním, harmonizací, smířením, manipulací.^[4]

Za svého prvního ministra zahraničí vybral Roosevelt Cordell Hull, prominentní Tennessean, který sloužil v sněmovně a Senátu. Ačkoli se Hull nevyznamenal jako odborník na zahraniční politiku, byl dlouholetým zastáncem snižování cel, jeho kolegové v Senátu ho respektovali a neměl ambice na prezidenta. Rooseveltův inaugurační kabinet zahrnoval několik vlivných republikánů, včetně ministra financí William H. Woodin, dobře propojený průmyslník, který byl osobně blízký Rooseveltovi, ministru vnitra Harold L. Ickes, progresivní republikán, který by hrál důležitou roli v New Deal, a ministr zemědělství Henry A. Wallace, který radil Rooseveltově kampani ohledně zemědělské politiky. Roosevelt také jmenoval první ženskou členku kabinetu, sekretářku práce Frances C. Perkins. Farley se stal generálním poštmistrem, zatímco Howe se stal Rooseveltovým osobním tajemníkem až do své smrti v roce 1936.^[5] Výběry Hull, Woodin a ministr obchodu Daniel C. Roper uklidnil podnikatelskou komunitu, zatímco Wallace, Perkins a Ickes apelovali na levicové příznivce Roosevelta.^[6] Většina Rooseveltových výběrů kabinetu by zůstala na svém místě až do roku 1936, ale špatný zdravotní stav přinutil Woodina rezignovat v roce 1933 a on byl následován Henry Morgenthau Jr.^[7]

První termín vnitřní záležitosti

První nová dohoda, 1933–1934

Odcházející prezident Hoover a Roosevelt v den inaugurace 1933

Když Roosevelt nastoupil do úřadu 4. března 1933 se ekonomika dostala na dno. Uprostřed Velká deprese, čtvrtina americké pracovní síly byla nezaměstnaná, dva miliony lidí bez domova a průmyslová výroba od roku 1929 poklesla o více než polovinu.^[8] K večeru 4. března 32 ze 48 států - stejně jako District of Columbia - uzavřelo své banky.^[9] Newyorská banka Federálního rezervního systému nebyla schopna 5. dne otevřít, protože v předchozích dnech si paničtí zákazníci stáhli obrovské částky.^[10] Počínaje svou inaugurační adresou Roosevelt svedl vinu za ekonomickou krizi na bankéře a finančníky, hledání zisku a základ vlastního zájmu kapitalismu:

Především je to proto, že vládci směny zboží lidstva selhali kvůli své vlastní tvrdohlavosti a vlastní nekompetentnosti, připustili své selhání a abdikovali. Praxe bezohledných směnárníků je obviňována u soudu veřejného mínění, odmítnuta srdcem a myslími lidí. Je pravda, že se o to pokusili, ale jejich úsilí bylo odloženo do vzoru staré tradice. Tváří v tvář selhání úvěru navrhli pouze zapůjčení více peněz. Zbaveni lákadlem zisku, které přimělo naše lidi následovat jejich falešné vedení, uchýlili se k nabádání a se slzami prosili o obnovenou důvěru ... Směnárníci utekli ze svých vysokých míst v chrámu naší civilizace. Nyní můžeme tento chrám obnovit do starověkých pravd. Míra obnovy spočívá v tom, do jaké míry uplatňujeme společenské hodnoty ušlechtilejší než pouhý peněžní zisk.^[11]

Historici rozdělují Rooseveltův program řešení Velké hospodářské krize do tří kategorií: „úleva, zotavení a reforma“. Úlevu naléhavě potřebovaly desítky milionů nezaměstnaných. Oživení znamenalo oživení ekonomiky zpět do normálu. Reforma znamenala dlouhodobé řešení toho, co se dělo, zejména s finančními a bankovními systémy. Prostřednictvím Rooseveltovy řady rozhlasových rozhovorů, známých jako chaty u krbu, představil své návrhy přímo americké veřejnosti.^[12] Při navrhování programů se Roosevelt spoléhal na přední senátory, jako např George Norris, Robert F. Wagner a Hugo Black, stejně jako jeho Brain Trust akademických poradců. Stejně jako Hoover viděl depresi, která byla částečně způsobena tím, že lidé již neutráceli ani neinvestovali, protože se báli.^[13]

Bankovní reforma

	Nic čeho se bát Ukázka Zahajovací projev z FDR
Máte potíže s přehráváním tohoto souboru? Vidět mediální pomoc.

Bankovní reforma byla možná jedním z nejnaléhavějších úkolů, kterému nově otevřená správa čelila. Tisíce bank selhaly nebo byly na pokraji úpadku a panikařila vkladatele snažili se odstranit jejich úspory od bank ze strachu, že by po krachu banky ztratily své vklady. V měsících po Rooseveltových volbách několik guvernérů vyhlásilo státní svátky a dočasně banky uzavřelo, aby nebylo možné vybrat jejich vklady.^[14] V době, kdy Roosevelt nastoupil do úřadu, gubernatoriální proklamace uzavřely banky ve 32 státech; ve zbývajících státech bylo mnoho bank uzavřeno a vkladatelům bylo umožněno vybrat pouze pět procent svých vkladů.^[15] 5. března Roosevelt vyhlásil federální bankovní svátek a uzavřel každou banku v zemi. Ačkoli někteří zpochybňovali Rooseveltovu ústavní pravomoc vyhlásit státní svátek, jeho akce získala ve světle závažnosti krize jen malý okamžitý politický odpor.^[14] Spolupráce s odcházejícím tajemníkem státní pokladny, Ogden Mills, Rooseveltova administrativa strávila příštích několik dní sestavováním návrhu zákona určeného na záchranu bankovního sektoru.^[16]

Když se 9. března zahájilo zvláštní zasedání Kongresu, které svolal Roosevelt, Kongres rychle prošel Rooseveltovým jednáním Zákon o nouzovém bankovnictví. Spíše než znárodnění finančního průmyslu, jak doufali někteří radikálové a mnoho konzervativců se obával, zákon použil federální pomoc ke stabilizaci bank v soukromém vlastnictví.^[17] Následující "Prvních 100 dní „ze 73. kongresu viděl nebývalé množství legislativy^[18] a stanovit měřítko, s nímž by se budoucí prezidenti srovnávali.^[19] Když se banky v pondělí 13. března znovu otevřely, ceny akcií vzrostly o 15 procent a bankovní vklady překročily výběry, čímž bankovní panika skončila.^[20]

V dalším opatření, jehož cílem bylo dát Američanům důvěru ve finanční systém, uzákonil Kongres Glass – Steagall Act, který omezil spekulace omezením investic, které komerční banky mohly uskutečnit, a ukončením vztahů mezi komerčními bankami a obchodníky s cennými papíry.^[21] Vkladatelé v otevřených bankách získali z nového pojištění Federální korporace pro pojištění vkladů (FDIC), zatímco vkladatelům ve trvale uzavřených bankách bylo nakonec splaceno 85 centů za dolar. Sám Roosevelt pochyboval o pojištění bankovních vkladů a řekl: „Nechceme, aby vláda Spojených států byla odpovědná za chyby a omyly jednotlivých bank, a v budoucnu klademe důraz na nezdravé bankovnictví.“ Veřejná podpora však byla převážně pro a počet selhání bank klesl téměř na nulu.^[22][23]

Úleva pro nezaměstnané

Úleva pro nezaměstnané byla hlavní prioritou New Deal a Roosevelt kopíroval programy, které zahájil jako guvernér New Yorku.^[24] The Federální správa pro mimořádné situace (FERA), největší program v letech 1933 až 1935, spočíval v poskytování peněz místním na provozování projektů na pomoc při práci s cílem zaměstnávat ty, kteří mají přímou pomoc. FERA vedl Harry Hopkins, který podobný program řídil za Roosevelta v New Yorku.^[25] Další agentura, Správa veřejných prací (PWA), byl vytvořen za účelem financování infrastrukturních projektů a vedl jej ministr vnitra Harold Ickes, jeden z nejagresivnějších stavitelů říše New Deal.^[26]. Ve snaze zvýšit federální roli při poskytování pracovní úlevy Hopkins úspěšně prosazoval vytvoření Správa stavebních prací (CWA), která by poskytovala zaměstnání každému, kdo byl nezaměstnaný. Za méně než čtyři měsíce najal CWA čtyři miliony lidí a během pěti měsíců provozu postavila a opravila 200 bazénů, 3700 dětských hřišť, 40 000 škol, 250 000 mil (400 000 km) silnic a 12 milionů stop Kanalizační potrubí.^[27] CWA byla velmi populární, ale Roosevelt ji zrušil v březnu 1934 kvůli obavám o náklady a strachu z vytvoření precedensu, že vláda bude sloužit jako stálá zaměstnavatel poslední instance.^[28]

Plakát Albert M. Bender, Illinois WPA Art Project Chicago (1935)

Nejoblíbenější ze všech agentur New Deal - a Rooseveltova oblíbená - byla Civilní ochranářský sbor (CCC).^[29] CCC najal 250 000 nezaměstnaných mladých mužů, aby šest měsíců pracovali na venkovských projektech. To bylo v režii Robert Fechner, bývalý odborový jednatel, který slíbil odborovým svazům, že zapsaní nebudou vyškoleni v dovednostech, které by konkurovaly nezaměstnaným členům odborů. Místo toho dělali nekvalifikované stavební práce, stavěli silnice a rekreační zařízení ve státních a národních parcích. Každý tábor CCC spravoval rezervní důstojník americké armády. Potraviny, zásoby a lékařské služby byly zakoupeny na místě. Mladí muži, kteří pracovali v táborech CCC, dostávali denně dolar, z nichž většina šla jejich rodičům. Černoši byli zařazeni do vlastních táborů a CCC provozovala zcela samostatnou divizi pro indiány.^[30][31][32]

Zemědělství

Roosevelt kladl vysoký důraz na zemědělské otázky.^[33] Zemědělci tvořili třicet procent pracovní síly národa a New Dealers doufali, že oživení zemědělství pomůže stimulovat širší ekonomiku.^[34] Vedení zemědělských programů New Deal spočívalo na ministru zemědělství Henrym Wallaceem, dynamickým, intelektuálním reformátorem.^[35][36] Vytrvalý zemědělská krize 20. let 20. století se dále prohlubovala nástupem Velké hospodářské krize a exekuce byly běžné na farmách zasažených dluhy.^[37] Zemědělci byli uvězněni v začarovaném kruhu, ve kterém nízké ceny povzbuzovaly jednotlivé zemědělce, aby se zapojili do větší produkce, což zase snížilo ceny poskytováním větší nabídky. Hooverova administrativa vytvořila Federální zemědělská rada pomoci řešit problém nadprodukce nákupem zemědělských přebytků, ale nedokázala stabilizovat ceny.^[38] Ve třicátých letech 20. století by středozápadní farmáři museli navíc čelit řadě těžkých problémů písečné bouře známý jako Mísa na prach, provokující migraci z postižených regionů.^[39]

1933 Zákon o zemědělských úpravách vytvořil Správa zemědělských úprav (AAA). Tento zákon odráží požadavky vedoucích předních zemědělských organizací, zejména Farm Bureau, a odráží debaty mezi Rooseveltovými zemědělskými poradci, jako je Wallace, M.L. Wilson, Rexford Tugwell, a George Peek.^[40] Cílem AAA bylo zvýšit ceny komodit umělým nedostatkem. AAA používala systém „domácích přídělů“, který stanovoval celkovou produkci kukuřice, bavlny, mléčných výrobků, prasat, rýže, tabáku a pšenice. AAA vyplatila vlastníkům pozemků dotace za to, že část jejich půdy nechali nečinnou; financování dotací poskytla nová daň ze zpracování potravin. Cílem bylo vynutit zvýšení cen farem na úroveň „parity“, indexu založeného na cenách 1910–1914. Ke splnění cílů z roku 1933, 10 milionů akrů (40 000 km)²) pěstování bavlny bylo rozoráno, hojné plodiny byly ponechány hnít a šest milionů selat bylo zabito a zlikvidováno.^[41] Příjmy zemědělských podniků se v prvních třech letech New Deal výrazně zvýšily, protože ceny komodit rostly.^[42] Někteří však sdílené plodiny nový systém utrpěl, protože někteří vlastníci půdy skryli federální dotace rozdělené na udržování ladem ladem.^[43]

Rodina migrujících farem v Kalifornii, březen 1935. Fotografie od Dorothea Lange.

AAA byl prvním federálním zemědělským programem, který fungoval v tak velkém měřítku, a ustanovil dlouhodobou federální roli při plánování celého zemědělského sektoru ekonomiky.^{[44][stránka potřebná ]} V roce 1936 Nejvyšší soud prohlásil AAA za protiústavní z technických důvodů. S průchodem Zákon o zemědělských úpravách z roku 1938 byla AAA nahrazena podobným programem, který získal souhlas soudu. Nový program místo toho, aby platil zemědělcům za to, že nechali pole ležet neúrodná, dotoval je na výsadbu půdy obohacující plodiny sena, jako je vojtěška které by se na trhu neprodávaly. Federální regulace zemědělské produkce byla od té doby mnohokrát pozměněna, ale základní filozofie dotování zemědělců zůstává v platnosti.^[45]

Venkovská úleva

Moderní metody nedosáhly zaostalých oblastí, jako je Wilder, Tennessee (Tennessee Valley Authority, 1942)

Mnoho venkovských rodin žilo v těžké chudobě, zejména na jihu. Agentury, jako je Správa přesídlení a její nástupce, Správa zabezpečení farmy (FSA), představoval první národní programy na pomoc migrantům a marginálním farmářům, jejichž osud si získal národní pozornost prostřednictvím románu a filmu z roku 1939 Hrozny hněvu. Vedoucí New Deal odolávali požadavkům chudých na půjčky na nákup farem, protože mnoho vůdců si myslelo, že již existuje příliš mnoho farmářů.^[46] Rooseveltova administrativa vynaložila velké úsilí na modernizaci zdravotnických zařízení dostupných pro nemocnou populaci.^[47] The Správa úvěrů na farmě refinancoval mnoho hypoték, čímž se snížil počet vysídlených rolnických rodin. V roce 1935 administrativa vytvořila Správa elektrifikace venkova (REA), program pomoci při práci, který stavěl elektrické vedení ve venkovských oblastech.^[48] V desetiletí po založení REA se podíl farem s elektřinou snížil z méně než 20 procent na přibližně 90 procent.^[49] Roosevelt jmenován John Collier vést Bureau of Indian Affairs a Collier předsedal posunu politiky směrem k Domorodí Američané to de-zdůraznil kulturní asimilace. Domorodí Američané pracovali v CCC a dalších programech New Deal, včetně nově vytvořených Služba ochrany půdy.^[50]

V roce 1933 zahájila správa Tennessee Valley Authority (TVA), projekt zahrnující plánování výstavby přehrad v nebývalém rozsahu s cílem omezit záplavy, vyrábět elektřinu a modernizovat velmi chudé farmy v Tennessee Valley oblast jižních Spojených států.^[51][52] Pod vedením Arthur Ernest Morgan, TVA postavena plánované komunity jako Norris, Tennessee které byly navrženy tak, aby sloužily jako modely kooperativního, rovnostářského života. Ačkoli se ambicióznější experimenty TVA obecně nepodařilo uchytit, do roku 1940 se TVA stala největším výrobcem elektrické energie v zemi.^[53] Rooseveltova správa rovněž založila Bonneville Power Authority, který vykonával podobné funkce jako TVA v Pacifický Severozápad, i když v menším měřítku.^[54]

NRA pro průmysl

Rooseveltova správa zahájila Národní správa pro vymáhání (NRA) jako jeden ze dvou hlavních programů určených k obnovení ekonomické prosperity spolu s AAA.^[55] VRO byl zřízen Národní zákon o průmyslovém zotavení (NIRA) z roku 1933 a byl navržen k provádění reforem v průmyslovém sektoru.^[56] Tvůrci NRA byli silně ovlivněni prací Charles R. Van Hise, progresivní akademik, který viděl důvěry jako nevyhnutelný rys industrializované společnosti. Spíše než prosazovat protimonopolní zákony navržen tak, aby zabránil růstu trustů, upřednostňoval Hise vytvoření vládních organizací pověřených regulací trustů.^[57] NRA se pokusil ukončit bezohlednou konkurenci tím, že přinutil průmyslová odvětví přijít s kódy, které stanoví pravidla fungování pro všechny firmy v konkrétních průmyslových odvětvích, jako jsou minimální ceny, minimální mzdy, dohody o nekonkurování a omezení výroby. Vedoucí představitelé průmyslu vyjednali kódy se souhlasem a vedením úředníků NIRA. Další ustanovení podporovala vznik odborů a pozastavila antimonopolní zákony.^[58]

Roosevelt jmenován bývalým generálem Hugh S. Johnson jako první hlava NRA a Johnson se snažil využít NRA k omezení průmyslové nadprodukce a udržení vysokých mezd.^[59] Vnitrostátní regulační orgán získal závazky dvou milionů podniků k vytvoření a dodržování kódů vnitrostátních regulačních orgánů a Modrý orel symboly, které naznačují, že společnost spolupracovala s NRA, se staly všudypřítomnými.^[60] VRO se zaměřil na deset základních průmyslových odvětví považovaných za zásadní pro hospodářské oživení, počínaje textilním průmyslem a dalším zaměřením na uhlí, ropu, ocel, automobily a řezivo. Ačkoli nebyla ochotna diktovat kódy průmyslovým odvětvím, administrativa tlačila na společnosti, aby s kodexy souhlasily, a vyzvala spotřebitele, aby nakupovali produkty od společností v souladu s kódy.^[58] Jelikož každý kód NRA byl jedinečný pro konkrétní odvětví, vyjednavači NRA měli velkou kontrolu nad stanovováním podrobností kódů a mnoho z těchto kódů upřednostňovalo manažery před pracovníky.^[61] VRO se díky své mikromanažmenti mezi širokou veřejností stával čím dál nepopulárnějším a mnozí v administrativě to začali považovat za neúčinné.^[62] Nejvyšší soud shledal NRA jako protiústavní jednomyslným rozhodnutím v květnu 1935 a proti jeho uzavření bylo málo veřejných protestů.^[63]

Aby nahradila regulační roli NRA, New Deal založil nebo posílil několik trvalých agentur určených k regulaci konkrétních průmyslových odvětví. V roce 1934 Kongres založil Federální komise pro komunikaci, která poskytovala regulaci telefonům a rádiu. The Rada pro civilní letectví byla založena v roce 1938 s cílem regulovat rychle rostoucí komerční letectví v roce 1935 orgán Mezistátní obchodní komise byl rozšířen na nákladní doprava. The Federální obchodní komise také obdržel nové povinnosti.^[64]

Měnová politika

Zákon o úpravě zemědělství zahrnoval Thomasův dodatek, ustanovení, které prezidentovi umožnilo snížit obsah zlata v dolaru, minci stříbrného měny a vydat 3 miliardy dolarů fiat peníze. V dubnu 1933 Roosevelt vzal USA z Zlatý standard.^[65] Překonání zlatého standardu umožnilo Rooseveltovi pokračovat inflační politiky, které by usnadnily fungování programů vnitrostátních regulačních orgánů a nakládání s veřejným a soukromým dluhem. V rámci své inflační politiky Roosevelt odmítl účastnit se úsilí o Ekonomická konference v Londýně stabilizovat směnné kurzy měn.^[66] Rooseveltův „bombový“ vzkaz této konferenci účinně ukončil jakékoli velké úsilí světových mocností o spolupráci při ukončení celosvětové deprese a umožnil Rooseveltovi volnou ruku v hospodářské politice.^[67] Ačkoli byl Roosevelt ochoten vyjednávat o tarifech, odmítl přijmout pevný směnný systém nebo snížit evropské dluhy vzniklé během roku 2006 první světová válka.^[68] V říjnu 1933 zahájila Rooseveltova administrativa politiku nákupu zlata v naději, že takové nákupy povedou k inflaci. Tento program byl ostře kritizován pozorovateli jako Keynes, stejně jako tvrdé peníze administrativní úředníci jako např Dean Acheson, ale uklidnilo to mnoho ve venkovských komunitách.^[69] V roce 1935 Kongres schválil Zákon o bankách z roku 1935, který přinesl Federální výbor pro volný trh pod přímou kontrolou Rada guvernérů Federálního rezervního systému, čímž se zvyšuje schopnost Federálního rezervního systému kontrolovat nabídku peněz a reagovat na obchodní cykly.^[70]

Regulace cenných papírů

The Zákon o burze cenných papírů z roku 1934 založil nezávislé Komise pro cenné papíry ukončit nezodpovědné manipulace trhu a šíření nepravdivých informací o cenných papírech.^[71] Roosevelt jmenován Joseph P. Kennedy, sám skvěle úspěšný spekulant, šéfovat SEC a vyčistit Wall Street. Kennedy jmenoval usilovný tým s misí pro reformu, která zahrnovala Williama O. Douglase a Abe Fortas, z nichž oba byli později jmenováni k Nejvyššímu soudu.^[72] SEC měla čtyři mise. První a nejdůležitější bylo obnovit důvěru investorů v trh cenných papírů, který se prakticky zhroutil kvůli pochybnostem o jeho vnitřní integritě a vnějším hrozbám, které údajně představují protiobchodní prvky ve správě Roosevelta. Zadruhé, co se týče integrity, SEC se musela zbavit penny ante podvodů na základě falešných informací, podvodných zařízení a nezdravých rychlých schémat bohatství. Zatřetí a mnohem důležitější než podvody musela SEC ukončit manévry zasvěcených osob v milionech dolarů ve velkých korporacích, přičemž zasvěcenci s přístupem k informacím o stavu společnosti věděli, kdy koupit nebo prodat své vlastní cenné papíry. Nakonec SEC musela zřídit komplexní systém registrace všech cenných papírů prodávaných v Americe s jasným souborem pravidel a pokynů, kterými se musel každý řídit.^[73] Povinností zveřejnění obchodních informací a umožněním investorům činit informovaná rozhodnutí SEC do značné míry uspěla ve svém cíli obnovit důvěru investorů.^[74]

Jako součást prvních sto dnů Roosevelt podporoval průchod Zákon o cenných papírech z roku 1933. Zákon rozšířil pravomoci Federální obchodní komise a požaduje, aby společnosti vydávající cenné papíry zveřejňovaly informace týkající se cenných papírů, které vydaly.^[75] Další významný zákon o cenných papírech, Zákon o holdingové společnosti z roku 1935, rozešli velké veřejné služby holdingové společnosti. Zákon vycházel z obav, že holdingové společnosti použily propracovaná opatření k vytěžení zisků z dceřiných společností poskytujících veřejné služby, přičemž využily výhod zákazníků.^[76]

Bydlení

Výstavba domů byla obecně považována za potenciální součást hospodářského oživení. Ačkoli Keynes i senátor Wagner upřednostňovali rozsáhlé projekty veřejného bydlení, Rooseveltova administrativa upřednostňovala programy určené na podporu soukromých vlastnictví domu. V roce 1933 založil Roosevelt Půjčovací společnost pro majitele domů, což pomohlo zabránit hypotéce zabavování nabídkou refinancování programy. The Federální správa bydlení, založená v roce 1934, stanovila národní standardy výstavby domů a poskytovala pojištění dlouhodobým hypotékám na bydlení. Další instituce New Deal, Fannie Mae, učinil půjčky na bydlení přitažlivější pro věřitele tím, že pomohl zajistit sekuritizace z hypotéky, což umožňuje prodej hypoték na internetu sekundární hypoteční trh. Instituce bydlení zřízené v rámci New Deal ve 30. letech významně nepřispěly k nové výstavbě domů, ale hrály hlavní roli v poválečném rozmachu bydlení.^[77]

Končící zákaz

Roosevelt se obecně vyhnul Zákaz problém, ale když se jeho strana a široká veřejnost v roce 1932 vrhly proti prohibici, vedl kampaň za zrušení. Během Sto dnů podepsal Cullen – Harrisonův zákon předefinování slabého piva (3,2% alkoholu) jako maximální povolené hodnoty. The 21. změna byla ratifikována později v tomto roce; nebyl zapojen do pozměňovacího návrhu, ale byla mu udělena velká část úvěru. Zrušení zákazu přineslo federálním, státním a místním vládám nové daňové příjmy a pomohlo Rooseveltovi dodržet slib kampaně, který přilákal širokou podporu veřejnosti. Oslabilo také velkoměstské zločinecké gangy a venkovské pašeráky, kteří těžce profitovali z nelegálního prodeje alkoholu.^[78][79]

1934 průběžné volby

Přestože v polovině období obvykle dochází ke ztrátě křesel v Kongresu, strana ovládající předsednictví, volby v roce 1934 vyústily v zásadní demokratické zisky v Senátu a malé zisky v Sněmovně. The New Deal koalice byl ztuhl, i když Roosevelt nebyl na hlasovacím lístku. Volby byly nejúspěšnějším obdobím 20. století pro stranu, která má pod kontrolou předsednictví. Noví prodejci překonali rozhodný odpor republikánů, obchodních organizací, jako je Americká obchodní komora a nespokojení demokraté jako Al Smith, který vytvořil Americká liga svobody. Volby byly kritické při opětovném centrování Demokratické strany v severních městských oblastech, na rozdíl od tradiční základny strany na jihu. Budoucí prezident Harry S. Truman vyhrál volby jako senátor z Missouri.^[80] Rooseveltova politika New Deal byla posílena, protože konzervativní republikáni utrpěli velké ztráty po celé zemi a několik demokratů zvítězilo v severních městských oblastech mimo tradiční základnu strany na jihu. Černoši zahájili přechod do demokratické koalice. jak ukazuje Arthur Wergs Mitchell, jehož vítězství v okrese se sídlem v Chicagu z něj učinilo vůbec prvního afroamerického demokrata, který sloužil v Kongresu. ^[81] Po volbách ovládala Demokratická strana více než dvě třetiny křesel v Poslanecké sněmovně i Senátu.

Second New Deal, 1935–36

WPA

Do roku 1935 byla ekonomika o 21% vyšší než nejnižší, ale skutečná Hrubý domácí produkt byla stále o 11% nižší než v roce 1929. Nakonec to dohnalo a prošlo 1929 během roku 1936. Nezaměstnanost zůstala hlavním problémem na 20%. Příjmy zemědělských podniků se však zotavovaly.^[82][83] S ekonomikou stále v depresi a po demokratických triumfech ve volbách v polovině období v roce 1934 navrhl Roosevelt „Druhá nová dohoda. “Skládalo se z vládních programů, které byly navrženy tak, aby pomohly zajistit nejen oživení, ale také dlouhodobou stabilitu a bezpečnost pro obyčejné Američany.^[84] V dubnu 1935 Roosevelt vyhrál průchod Zákon o nouzovém osvobození od daně z roku 1935, který na rozdíl od programů úlevy od práce z roku 1933 umožňoval vládě dlouhodobou roli jako zaměstnavatele poslední instance. Roosevelt se mimo jiné obával, že soukromý sektor už nikdy nebude schopen zajistit plná zaměstnanost sama o sobě. Hlavním programem vytvořeným zákonem o pomoci při mimořádných událostech byl program Správa průběhu prací (WPA), vedená Harrym Hopkinsem.^[85] WPA financovala řadu projektů, jako jsou nemocnice, školy a silnice, a zaměstnávala více než 8,5 milionu pracovníků, kteří stavěli 650 000 mil dálnic a silnic, 125 000 veřejných budov, mostů, nádrží, zavlažovacích systémů a dalších projektů.^[86] Ickesova PWA nadále fungovala, ale WPA se stala primárním programem úlevy od New Deal,^[87] a FERA byla ukončena.^{[88][stránka potřebná ]} Ačkoli byl WPA nominálně pověřen pouze prováděním stavebních projektů, které stojí více než 25 000 USD, poskytl granty na další programy, jako například Projekt federálních spisovatelů.^[89]

Stejně jako CWA a CCC i WPA obvykle upřednostňovala spolupráci s místní vládou, která často poskytovala plány, staveniště a těžkou techniku, zatímco federální vláda poskytovala pracovní sílu. Stavba nových rekreačních zařízení ve veřejných parcích odpovídala modelu a desítky tisíc rekreačních a sportovních zařízení byly postaveny ve venkovských i městských oblastech. Hlavním cílem těchto projektů bylo zajistit pracovní místa pro nezaměstnané, ale hrály také v té době rozšířené požadavky na tělesnou zdatnost a potřebu rekreace ve zdravé společnosti. Roosevelt silně podporoval rekreační a sportovní rozměr svých programů. The WPA spent $941 million on recreational facilities, including 5,900 athletic fields and playgrounds, 770 swimming pools 1,700 parks and 8,300 recreational buildings.^[90][91]

The Národní správa mládeže (NYA), a semi-autonomous unit within the WPA, worked closely with high schools and colleges to set up work-study programs.^[92][93] Pod vedením Aubrey Williams, the NYA developed apprenticeship programs and residential camps specializing in teaching vocational skills. It was one of the first agencies that made an explicit effort to enroll black students. The NYA work-study program reached up to 500,000 students per month in high schools, colleges, and graduate schools.^[94][95] The NYA also set up its own high schools, entirely separate from the public school system or academic schools of education.^[96][97]

Zákon o sociálním zabezpečení

Roosevelt signs the Social Security Act into law, August 14, 1935.

The United States was the lone modern industrial country where people faced the Depression without any national system of social security, though a handful of states had poorly-funded old-age insurance programs.^[98] The federal government had provided pensions to veterans in the aftermath of the Civil War and other wars, and some states had established voluntary old-age pension systems, but otherwise the United States had little experience with sociální pojištění programy.^[99] For most American workers, odchod do důchodu due to old age was not a realistic option.^[100] In the 1930s, physician Francis Townsend galvanized support for his pension proposal, which called for the federal government to issue direct $200-a-month payments to the elderly.^[101] Roosevelt was attracted to the general thinking behind Townsend's plan because it would provide for those no longer capable of working while at the same time stimulating demand in the economy and decreasing the supply of labor.^[102] In 1934, Roosevelt charged the Committee on Economic Security, chaired by Secretary of Labor Perkins, with developing an old-age pension program, an pojištění v nezaměstnanosti systém a národní zdravotní péče program. The proposal for a national health care system was dropped, but the committee developed an unemployment insurance program largely administered by the states. The committee also developed an old-age plan that, at Roosevelt's insistence, would be funded by individual contributions from workers.^[103]

In January 1935, Roosevelt proposed the Zákon o sociálním zabezpečení, which he presented as a more practical alternative to the Townsend Plan. After a series of congressional hearings, the Social Security Act became law in August 1935.^[104] During the congressional debate over Social Security, the program was expanded to provide payments to widows and dependents of Social Security recipients.^[105] Job categories that were not covered by the act included workers in agricultural labor, domestic service, government employees, and many teachers, nurses, hospital employees, librarians, and social workers.^[106] The program was funded through a newly established a payroll tax which later became known as the Federální zákon o příspěvcích na pojištění. Social Security taxes would be collected from employers by the states, with employers and employees contributing equally to the tax.^[107] Because the Social Security tax was regresivní, and Social Security benefits were based on how much each individual had paid into the system, the program would not contribute to income redistribution in the way that some reformers, including Perkins, had hoped.^[108] In addition to creating the Social Security program, the Social Security Act also established a state-administered unemployment insurance system and the Pomoc závislým dětem program, which provided aid to families headed by single mothers.^[109] Compared with the social security systems in western European countries, the Social Security Act of 1935 was rather conservative. But for the first time the federal government took responsibility for the economic security of the aged, the temporarily unemployed, dependent children and the handicapped.^[110] Reflecting the continuing importance of the Social Security Act, biographer Kenneth S. Davis later called the Social Security Act "the most important single piece of social legislation in all American history."^[111]

Though the Committee on Economic Security had originally sought to develop a national health care system, the Social Security Act ultimately included only relatively small health care grants designed to help rural communities and the disabled.^[112] Roosevelt declined to include a large-scale health insurance program largely because of the lack of active popular, congressional, or interest group support for such a program. Roosevelt's strategy was to wait for demand for a program to materialize, and then, if he thought it popular enough, to throw his support behind it. Jaap Kooijman writes that Roosevelt succeeded in "pacifying the opponents without discouraging the reformers." During World War II, a group of congressmen introduced the Wagner-Murray-Dingell Bill, which would provide federally funded univerzální zdravotní péče. Roosevelt never endorsed it, and with conservative in control of Congress, it stood little chance of passage. Health insurance would be proposed in Truman's Spravedlivý obchod, but it was defeated.^[113][114]

Národní zákon o pracovních vztazích

The Národní zákon o pracovních vztazích of 1935, also known as the Wagnerův zákon, guaranteed workers the right to kolektivní vyjednávání through unions of their own choice. Zakázáno unfair labor practices such as discrimination against union members. Zákon také zřídil Národní rada pro pracovní vztahy (NLRB) to facilitate wage agreements and to suppress labor disturbances. The Wagner Act did not compel employers to reach agreement with their employees, but, together with the Zákon Norris – La Guardia of 1932, its passage left labor unions in a favorable legal and political environment.^[115] Other factors, including popular works that depicted the struggles of the working class, declining ethnic rivalries, and the La Follette Committee 's investigation of anti-labor abuses, further swung the public mood in favor of labor.^[116] The result was a tremendous growth of membership in the labor unions, especially in the mass-production sector.^[117] Když Flint sedací úder threatened the production of General Motors, Roosevelt broke with the precedent set by many former presidents and refused to intervene; the strike ultimately led to the unionization of both General Motors and its rivals in the American automobile industry.^[118] In the aftermath of the Flint sit-down strike, US Steel granted recognition to the Organizační výbor pracovníků v ocelářství.^[119] The total number of labor union members grew from three million in 1933 to eight million at the end of the 1930s, with the vast majority of union members living outside of the South.^[120]

Other domestic policies

Fiskální politika

U.S. federal government revenues and expenditures during the 1930s

Roosevelt argued that the emergency spending programs for relief were temporary, and he rejected the deficit spending proposed by economists such as John Maynard Keynes.^[121] He kept his campaign promise to cut the regular federal budget — including a reduction in military spending from $752 million in 1932 to $531 million in 1934. He made a 40% cut in spending on veterans' benefits by removing 500,000 veterans and widows from the pension rolls and reducing benefits for the remainder, as well as cutting the salaries of federal employees and reducing spending on research and education. The veterans were well organized and strongly protested, and most benefits were restored or increased by 1934.^[122] In June 1933, Roosevelt restored $50 million in pension payments, and Congress added another $46 million more.^[123] Veterans groups such as the Americká legie a Veteráni zahraničních válek also won their campaign to transform their benefits from payments due in 1945 to immediate cash when Congress overrode the president's veto and passed the Bonus Act v lednu 1936.^{[124][125][stránka potřebná ]} The Bonus Act pumped sums equal to 2% of the GDP into the consumer economy and had a major stimulus effect.^[126] Government spending increased from 8.0% of gross national product (GNP) under Hoover in 1932 to 10.2% of the GNP in 1936.^[127]

In mid-1935, Roosevelt began to prioritize a major reform of the tax code. He sought higher taxes on top incomes, a higher daň z nemovitosti, absolvoval daň z příjmu právnických osob, and the implementation of a tax on intercorporate dividends. In response, Congress passed the Zákon o příjmech z roku 1935, which raised relatively little revenue but did increase taxes on the highest earners. A top tax rate of 79% was set for income above $5 million; in 1935, just one individual, John D. Rockefeller, paid the top tax rate.^[128] In early 1936, following the passage of the Bonus Act, Roosevelt again sought to increase taxes on corporate profits. Congress passed a bill that raised less revenue that Roosevelt's proposals, but did impose an daň z nerozděleného zisku on corporate earnings.^[129]

Conservation and the environment

Roosevelt had a lifelong interest in the environment and conservation starting with his youthful interest in forestry on his family estate. Although FDR was never an outdoorsman or sportsman on TR's scale, his growth of the national systems were comparable. FDR created 140 national wildlife refuges (especially for birds) and established 29 national forests and 29 national parks and monuments,^{[130][stránka potřebná ][131][stránka potřebná ]} počítaje v to Národní park Everglades a Olympijský národní park.^[54] His environmental policy can be divided into three major domains. First of all his focus was on a few issues that had long concerned environmentalists: clean air and water, land management, preservation of forest lands, protection of wildlife, conservation of natural resources, and the creation of national parks and monuments.^[132] Second, he created permanent institutional structures with environmental missions, including permanent institutions like the Tennessee Valley Authority and temporary operations such as the CCC.^[133] Finally, Roosevelt was a superb communicator with the people, and with Congress, using speeches and especially highly publicized trips visiting key conservation locales.^[134]

Roosevelt's favorite agency, the CCC, expended most of its effort on environmental projects. In the dozen years after its creation, the CCC built 13,000 miles of trails, planted two billion trees, and upgraded 125,000 miles of dirt roads. Every state had its own state parks, and Roosevelt made sure that WPA and CCC projects were set up to upgrade them as well as the national systems.^[135][136] Roosevelt was particularly supportive of water management projects, which could provide hydroelektřina, improve river navigation, and supply water for irrigation. His administration initiated the construction of numerous dams located in the South and the West. Although proposals to replicate the Tennessee Valley Authority in the Pacific Northwest were not acted upon, the administration completed the Celoamerický kanál a spustil Projekt Central Valley, both of which irrigated dramatically increased agricultural production in California's Central Valley. Roosevelt also presided over the establishment of conservation programs and laws such as the Soil Conservation Service, the Great Plains Shelterbelt a Taylor Grazing Act of 1934.^[137]

Throughout his first two terms there was a fierce turf battle over control of the Lesní služba Spojených států, which Agriculture Secretary Henry Wallace insisted on keeping, but Interior Secretary Harold Ickes wanted so he could merge it with the Služba národního parku. The Brownlow Committee report on administrative management convinced Roosevelt to propose the creation of a new Department of Conservation to replace the Department of the Interior; the new department that would include the Forest Service. For Ickes, the land itself had a higher purpose than mere human usage; Wallace wanted the optimum economic productivity of public lands Both Interior and Agriculture had very strong supporters in Congress, and Roosevelt's plan went nowhere. The status quo triumphed.^[138][139]

Vzdělávání

The New Deal approach to education was a radical departure from previous practices. It was specifically designed for the poor and staffed largely by women on relief. It was not based on professionalism, nor was it designed by experts. Instead it was premised on the anti-elitist notion that a good teacher does not need paper credentials, that learning does not need a formal classroom and that the highest priority should go to the bottom tier of society. Leaders in the public schools were shocked: they were shut out as consultants and as recipients of New Deal funding. They desperately needed cash to cover the local and state revenues that it disappeared during the depression, they were well organized, and made repeated concerted efforts in 1934, 1937, and 1939, all to no avail. The federal government had a highly professional Office of Education; Roosevelt cut its budget and staff, and refused to consult with its leader John Ward Studebaker.^[140] The CCC programs were deliberately designed not teach skills that would put them in competition with unemployed union members. The CCC did have its own classes. They were voluntary, took place after work, and focused on teaching basic literacy to young men who had dropped out before entering high school. The NYA set up its own high schools independent of the locally controlled public schools.^[141]

The relief programs did offer indirect help to public schools. The CWA and FERA focused on hiring unemployed people on relief, and putting them to work on public buildings, including public schools. It built or upgraded 40,000 schools, plus thousands of playgrounds and athletic fields. It gave jobs to 50,000 teachers to keep rural schools open and to teach adult education classes in the cities. It gave a temporary jobs to unemployed teachers in cities like Boston.^[142][143] Although New Deal leaders refused to give money to impoverished school districts, it did give money to impoverished high school and college students. The CWA used "work study" programs to fund students, both male and female.^[144]

Ženy

První dáma Eleanor Rooseveltová

Women received recognition from the Roosevelt administration. In relief programs, they were eligible for jobs if they were the breadwinner in the family. During the 1930s there was a strong national consensus that in times of job shortages, it was wrong for the government to employ both a husband and his wife.^[145] Nevertheless, relief agencies did find jobs for women, and the WPA employed about 500,000. The largest number, 295,000, worked on sewing projects, producing 300 million items of clothing and mattresses for people on relief and for public institutions such as orphanages. Many other women worked in school lunch programs.^{[146][147][148]} Between 1929 and 1939, the percentage of female government employees increased from 14.3 percent to 18.8 percent, and women made up nearly half of the workforce of the WPA.^[149] From 1930 to 1940, the number of employed women rose 24 percent from 10.5 million to 13 million. Few women worked in the high-unemployment sectories like mining and heavy industry. They worked in clerical jobs or light factories (such as food).^[150].

Roosevelt appointed more women to office than any previous president. The very first woman in the cabinet was Secretary of Labor Frances Perkins.^[151] Roosevelt also appointed Florence Ellinwood Allen do Court of Appeals for the Sixth Circuit, making her the first woman to serve on a federal appeals court.^[152] First Lady Eleanor Roosevelt played a highly visible role in building a network of women in advisory roles and in promoting relief programs. The New Deal thereby placed more women in public life--a record that stood until the 1960s.^[153] In 1941 Mrs. Roosevelt became co-head of the Úřad civilní obrany, the major civil defense agency. She tried to involve women at the local level, but she feuded with her counterpart, Mayor Fiorello H. La Guardia, and had little impact on policy.^[151] Historian Alan Brinkley states that gender equality was not on the national agenda:

Nor did the New Deal make much more than a symbolic effort to address problems of gender equality....New Deal programs (even those designed by New Deal women) continued most mostly to reflect traditional assumptions about women's roles and made few gestures toward the aspirations of women who sought economic independence and professional opportunities. The interest in individual and group rights that became so central to the postwar liberalism... was faint, and at times almost invisible, within the New Deal itself.^[154]

Election of 1936

1936 electoral vote results

Roosevelt had feared the possibility of either Huey Long or a progressive Republican entering the race to split the left-wing vote. Roosevelt's Second New Deal, along with the death of Long in September 1935, helped prevent any major third party or Democratic primary challenge.^[155] Roosevelt and Garner were unanimously re-nominated at the Demokratický národní shromáždění z roku 1936. The Democratic convention ended the "two-thirds rule," which had required that the Democratic presidential nominee win two-thirds of the delegates rather than a simple majority, thereby giving the South a veto.^[156] With many conservative already alienated by New Deal liberalism, Roosevelt moved to the left and attacked business interests. The Republicans nominated Kansas Governor Alf Landon, a liberal who accepted much of the New Deal but objected that it was hostile to business and involved too much waste. Roosevelt and Garner won 60.8% of the vote and carried every state except Maine and Vermont.^[157] Roosevelt's victory margin of 515 electoral votes was the largest victory margin since 1820. In the 1936 congressional elections, Democrats expanded their majorities, winning over three-quarters of the seats in both the House and the Senate.^[158]

Second term "Curse"

Despite expectations that the 1936 landslide heralded an expansion of liberal programs, everything went wrong for the New Dealers. The Democrats feuded and divided, with even Vice President Garner breaking with the president. The labor movement grew stronger but then began fighting itself, while the economy declined sharply. Anti-Roosevelt forces gained strength and the New Deal Coalition lost heavily in the 1938 midterm elections. Roosevelt suffered what historians call the "second term curse." The victors were overconfident, ignoring the administration's weaknesses. The minority party after losing two elections was eager to strike back.^[159][160] Lawrence Summers uvádí:

Franklin Roosevelt’s second term was the least successful part of his presidency, as it saw the failure of his effort to pack the Supreme Court and a major economic relapse in 1938 and no accomplishment remotely comparable to the New Deal or his wartime leadership.^[161]

Supreme Court fight

For the entirety of Roosevelt's first term, the Court consisted of the liberal "Tři mušketýři," the conservative "Čtyři jezdci," and the two swing votes in Chief Justice Charles Evans Hughes and Associate Justice Owen Roberts.^[162] The more conservative members of the court adhered to principles of the Lochner era, a period in which courts had struck down numerous economic regulations on the basis of svoboda smlouvy.^[163] Reformers like Theodore Roosevelt had long protested the soudní aktivismus of the courts, and Franklin Roosevelt's ambitious domestic programs inevitably came to the attention of the Supreme Court. The court struck down a major New Deal program for the first time through its holding in the 1935 case of A.L.A. Schechter Poultry Corp. proti Spojeným státům, and the following year it struck down the AAA in the case of USA v. Butler.^[164] By the beginning of 1937, the Court had cases on the docket regarding the constitutionality of the Social Security Act and the National Labor Relations Act.^[165]

The Supreme Court's holdings had led many to seek to restrict its power through constitutional amendment, but the difficulty of amending the constitution caused Roosevelt to turn to a legislative remedy.^[166] After winning re-election, Roosevelt proposed the Návrh zákona o reformě soudních řízení z roku 1937, which would have allowed him to appoint an additional justice for each incumbent justice over the age of 70; in 1937, there were six Supreme Court Justices over the age of 70. The size of the Court had been set at nine since the passage of the Zákon o soudnictví z roku 1869, and Congress had altered the number of justices six other times throughout U.S. history.^[167] Roosevelt argued that the bill was necessary for reasons of judicial efficiency, but it was widely understood that his real goal was to appoint sympathetic justices.^[168] What Roosevelt saw as a necessary and measured reform, many throughout the country saw as an attack on the principle of soudní nezávislost, and critics labeled the Judicial Procedures Reform Bill of 1937 as the "soudní balení " plán.^[169] Roosevelt's proposal ran into intense political opposition from his own party, led by Vice President Garner.^[170] A bipartisan coalition of liberals and conservatives of both parties opposed the bill, and Chief Justice Hughes broke with precedent by publicly advocating defeat of the bill. Any chance of passing the bill ended with the death of Senate Majority Leader Joseph Taylor Robinson in July 1937, after Roosevelt had expended crucial political capital on the failed bill.^[171] The Court packing fight cost Roosevelt the support of some liberals, such as Montana Senator Burton K. Wheeler.^[172] a komentátor Walter Lippmann.^[173]

In early 1937, while the debate over the Judicial Procedures Reform Bill of 1937 continued, the Supreme Court handed down its holding in the case of West Coast Hotel Co. v. Parrish. In a 5-4 decision, the Court upheld a state minimum wage law that was similar to a state law that the court had struck down the year before; the difference between the cases was that Roberts switched his vote. The case was widely seen as an important shift in the Court's judicial philosophy, and one newspaper called Roberts's vote "přepínač v čase, který zachránil devět " because it effectively ended any chance of passing the court-packing bill. Later in 1937, the Supreme Court upheld the constitutionality of the NLRB and the major provisions of the Social Security Act. One of the Four Horsemen, Willis Van Devanter, stepped down that same year, giving Roosevelt his first opportunity to appoint a Supreme Court justice, and several more Supreme Court vacancies followed.^[174] By the end of his second term in January 1941, Roosevelt had appointed Stanley Forman Reed,^[175] Felix Frankfurter,^[176] William O. Douglas,^[177] a Frank Murphy^[178] k Nejvyššímu soudu. Po Farní, the Court shifted its focus from soudní přezkoumání of economic regulations to the protection of občanské svobody.^{[179][stránka potřebná ]}

Roosevelt never added new seats but he did replace the old justices as they retired. In his first appoinmernt he made the highly controversial nomination of Alabama Senator Hugo Black. Nominace byla kontroverzní, protože Black byl vášnivým novým dealerem téměř bez soudních zkušeností. It was well known that the Ku-Klux-Klan in Alabama supported him. Black was quiet but his friends denied he had ever been a KKK member. After he was confirmed his KKK membership became known and a second firestorm exploded. Black and Roosevelt waited it out and Black went on to become a prominent champion of civil liberties. ^[180]

Second term legislation

Unemployment rate in the U.S. 1910–60, with the years of the Great Depression (1929–39) highlighted; counts people with WPA & CCC jobs as "unemployed."

With Roosevelt's influence on the wane following the failure of the Judicial Procedures Reform Bill of 1937, conservative Democrats joined with Republicans to block the implementation of further New Deal regulatory programs.^[181] Led by Senator Josiah Bailey, a bipartisan group of congressmen issued the Konzervativní manifest, which articulated the conservative opposition to the growth of labor unions, taxation, regulations, and relief programs that had occurred under the New Deal.^[182] Roosevelt did manage to pass some legislation as long as it had enough Republican support. The Zákon o bydlení z roku 1937 built 270,000 public housing units by 1939. The second Agricultural Adjustment Act, which re-established the AAA, had bipartisan support from the farm lobby.^[183] The Zákon o spravedlivých pracovních normách (FLSA) of 1938, which was the last major piece of New Deal legislation, outlawed dětská práce, established a federal minimální mzda a požadováno přesčas pay for certain employees who worked in excess of forty-hours per week.^[184] It had support from some Northern Republicans worried about the competition from low-wage Southern factories.^[185]

GDP annual pattern and long-term trend, 1920–40, in billions of constant dollars^[186]

The stock market suffered a major drop in 1937, marking the start of an economic downturn within the Great Depression known as the Recese v letech 1937–1938. Influenced by economists such as Keynes, Marriner Stoddard Eccles, a William Trufant Foster, Roosevelt abandoned his fiscally conservative positions in favor of economic stimulus funding. By increasing government spending, Roosevelt hoped to increase consumption, which in turn would allow private employers to hire more workers and drive down the unemployment rate. In mid-1938, Roosevelt authorized new loans to private industry by the Rekonstrukce Finance Corporation, and he won congressional approval for over $4 billion in appropriations for the WPA, the FSA, the PWA, and other programs.^[187]

1938 midterm elections

Roosevelt had always belonged to the more liberal wing of the Democratic Party, and he sought a realignment that would solidify liberal dominance. During the 1932 campaign he predicted privately, "I'll be in the White House for eight years. When those years are over, there'll be a Progressive party. It may not be Democratic, but it will be Progressive." When a third consecutive Democratic landslide in 1936 failed to produce major legislation in 1937, his recourse was to purge his conservative opponents in 1938.^[188] Roosevelt became involved in the 1938 Democratic primaries, actively campaigning for challengers who were more supportive of New Deal reform. His targets denounced Roosevelt for trying to take over the Democratic party and to win reelection, using the argument that they were independent. Roosevelt failed badly, managing to defeat only one target, a conservative Democrat from New York City.^[189][190]

V November 1938 elections, Republicans won thirteen governorships, eight Senate seats, and doubled the number of seats they controlled in the House of Representatives.^[191][192] Democratic losses were concentrated among pro-New Deal, Roosevelt allies like Congressman Maury Maverick of Texas and Governor George Howard Earle III Pensylvánie.^[193]

When Congress reconvened in 1939, Republicans under Senator Robert Taft tvořil a konzervativní koalice with Southern Democrats, virtually ending Roosevelt's ability to get his domestic proposals enacted into law.^[194][195] Rooseveltova Adresa státu 1939 was the first such address in which the president did not recommend a major new program.^[196] Pod vedením předsedy Martin Dies Jr., Výbor pro neamerické aktivity domu held hearings on alleged Communist influence in government and labor unions. Congress cut appropriations and passed the Zákon o poklopu z roku 1939, which was designed to prevent federal employees from taking part in political campaigns.^[197] Despite their opposition to Roosevelt's domestic policies, many conservative Congressmen would provide crucial support for Roosevelt's foreign policy before and during World War II.^[198]

Executive reorganization

In 1936, Roosevelt appointed the Brownlowův výbor to recommend changes to the structure of the executive branch.^[199] The Brownlow Committee warned that the agencies had grown increasingly powerful and independent, and proposed reforms designed to tighten the president's control over these agencies. The committee proposed a plan to consolidate over 100 agencies into 12 departments and allowed the president to appoint several assistants. Kongres prošel Reorganization Act of 1939, which was based on the Brownlow Committee's recommendations. Roosevelt then established the Výkonná kancelář prezidenta, which increased the president's control over the executive branch. Roosevelt combined several government public works and welfare agencies into the Federální agentura pro práce a Federální bezpečnostní agentura. He also transferred the powerful Kancelář rozpočtu from the Treasury Department to the Executive Office of the President.^[200] The new law also authorized the establishment of the Úřad pro nouzové řízení, which enabled the immediate creation of numerous wartime agencies. The reorganization is best known for allowing the President to appoint numerous assistants and advisers. Those who built a network of support in Congress became virtually independent "czars" in their specialized domains.^[201]

Zahraniční styky

Good Neighbor Policy and trade

Roosevelt's first inaugural address contained just one sentence devoted to foreign policy, indicative of the domestic focus of his first term.^[202] The main foreign policy initiative of Roosevelt's first term was what he called the Good Neighbor Policy, which continued the move begun by Coolidge and Hoover toward a more non-interventionist policy in Latin America. American forces were stažen from Haiti, and new treaties with Cuba and Panama ended their status as protektoráty. In December 1933, Roosevelt signed the Montevidská úmluva on the Rights and Duties of States, renouncing the right to intervene unilaterally in the affairs of Latin American countries.^[203][204] Following the withdrawal of U.S. forces from Haiti, the only U.S. military forces remaining in the Caribbean were stationed in the Zóna Panamského průplavu nebo Námořní základna v zálivu Guantánamo.^[205]

In 1934, Roosevelt signed the Reciproční tarifní zákon, which allowed the president to negotiate trade reciprocity treaties with other countries. Over the next six years, the U.S. signed agreements with 21 countries, resulting in a significant reduction of tariff levels.^[206] Aided by the passage of the Reciprocal Tariff Act and the creation of the Export – Import banka, trade between the U.S. and Latin America more than tripled between 1931 and 1941.^[207]

Recognition of the Soviet Union

By the late 1920s, the Soviet Union was no longer a pariah in European affairs, and had normal diplomatic and trade relations with most countries. By 1933, old American fears of Communist threats had faded, and the business community, as well as newspaper editors, were calling for diplomatic recognition. Roosevelt was eager for large-scale trade with Russia, and hoped for some repayment on the old tsarist debts. After the Soviets promised they would not engage in espionage, Roosevelt used presidential authority to normalize relations in November 1933.^[208] There were few complaints about the move.^[209] There was no progress on the debt issue, however, and the Kremlin set up an active espionage program.^[210] Many American businessmen had expected a bonus in terms of large-scale trade, but it never materialized.^[211] Historici Justus D. Doenecke a Mark A. Stoler poznamenávají, že „oba národy byly dohodou brzy rozčarovány.“^[212]

Izolacionismus

The 1930s marked the high point of American izolacionismus. The country had a long tradition of bezzásahovost, but isolationists in the 1930s sought to keep the U.S. out of world affairs to an unprecedented degree. Isolationist sentiment stemmed from a desire to focus on domestic issues, bitterness over World War I and unpaid debts stemming from that war, and a general detachment from, and reluctance to become involved in, the growing crises in East Asia and Europe. Responding to the country's isolationist mood, Roosevelt dropped his support for U.S. entrance into the liga národů during the 1932 presidential campaign.^[213] Learning from Wilson's mistakes, Roosevelt and Secretary of State Hull acted with great care not to provoke isolationist sentiment.^[214] Roosevelt was especially reluctant to clash with progressive Republicans senators like George Norris, Robert La Follette, Hiram Johnson, a William Borah, all of whom provided support for his domestic programs and favored an isolationist foreign policy.^[215] The isolationist movement was bolstered in the early to mid-1930s by the Nye výbor, which investigated the role of business interests in World War I.^[216] Isolationist sentiment played a major role derailing Roosevelt's goal of U.S. accession to the Světový soud.^[217]

International dangers grow

In 1931, Japan napadl Čína Mandžusko province and established the puppet state of Manchukuo. Tokyo sent hundreds of thousands of colonists to Manchukuo, which had raw materials and agricultural resources that were in short supply in Japan.^[218] The United States and the League of Nations both condemned the invasion, but none of the great powers made any move to evict Japan from the region, and the Japanese appeared poised to further expand their empire. In a direct challenge to the Western powers, Japan proclaimed the Amau doctrine, which stated that Japan alone held responsibility for maintaining order in East Asia.^[219] V roce 1933 Adolf Hitler a Nacistická strana came into power in Německo. At first, many in the United States thought of Hitler as a something of a comic figure, but Hitler quickly consolidated his power in Germany and attacked the European order that had emerged in the 1920s.^[220] Hitler preached a racist doctrine z Árijci superiority, and his central foreign policy goal was the "Lebensraum " (acquisition of territory to Germany's east), which he sought to repopulate with Germans.^[221]

Foreign affairs became grave by 1935.^[222] Italy, under a fašistický regime led by Benito Mussolini, napadl Ethiopia, earning international condemnation.^[223] In response, Congress passed the first of a series of laws known as the Zákony o neutralitě. The Neutrality Act of 1935 required Roosevelt to impose an arms embargo on all belligerents in any given foreign war, without any discretion left to the president.^[224] Though he privately opposed the Neutrality Act of 1935 and its successors, Roosevelt signed the bills order to preserve his political capital for his domestic agenda.^[225] In 1936, Germany and Japan signed the Pakt proti Kominterně, though they never coordinated their strategies.^[226] That same year, Germany and Itálie allied with one another through the Rome-Berlin Axis agreement.^[227] Roosevelt saw the threat that these rising powers posed, but focused on reviving the U.S. economy during the early part of his presidency.^[228] Hitler and other world leaders, meanwhile, believed that the U.S. would be reluctant to intervene in world affairs. They saw the U.S. withdrawal from Latin America, the Neutrality Acts, and the 1934 Tydings – McDuffie Act, which promised independence to the Filipíny after a ten-year transition period, as indicative of the strength of isolationism in the United States.^[205]

V červenci 1936 civil war broke out in Spain between the left-wing Republikán government and right-wing Nacionalista rebels led by General Francisco Franco. Britain and France remained neutral and worked to get the major powers to agree to an arms embargo on both sides. In solidarity with them, Roosevelt recommended to Congress a arms embargo for Spain in January 1937, and won near-unanimous approval.Ačkoli Roosevelt soukromě podporoval republikány, obával se, že by španělská krize mohla přerůst v úplnou evropskou válku, a spolupracoval s ostatními demokracie na zvládnutí konfliktu. Rovněž nechtěl odcizit americké katolíky, klíčový prvek své koalice; Katoličtí vůdci byli většinou pro-Franco. Na jaře 1938, protože bylo jasné, že Hitler a Mussolini pomáhali Francovi, Roosevelt uvažoval o plánu tajného prodeje amerických válečných letadel španělské vládě, ale nic z toho nebylo. Jelikož nacionalisté dosáhli vítězství počátkem roku 1939, Roosevelt označil embargo za chybu. Zatímco Británie a Francie uznaly Francův režim 27. února téhož roku, Roosevelt vydržel až do 1. dubna, několik dní poté, co Franco dosáhl plného vítězství dobytím Madridu.^{[229][230][231][232]}

Válečné mraky

Územní kontrola na západě Pacific Rim v roce 1939

Neschopnost Společnosti národů nebo Spojených států zabránit italské invazi do Etiopie povzbudila Japonsko a Německo k uskutečňování svých územních ambicí.^[233] Po Incident mostu Marco Polo, Japonsko napadlo Čínu v červenci 1937, dobytí čínského hlavního města Nanking (nebo Nanking) do konce roku. The Nanking Massacre a Incident USS Panay oba pobouřili Američany, z nichž mnozí měli vztah k Číně kvůli kulturním dílům jako Dobrá Země, ale zákony o neutralitě zablokovaly prodej zbraní do Číny. V odrazu pokračující síly izolacionismu se Ludlow Pozměňovací návrh, který by vyžadoval národní referendum pro každé vyhlášení války, byl v sněmovně poražen jen těsně.^[234] Roosevelt získal světovou pozornost svým říjnem 1937 Karanténní projev, který požadoval mezinárodní „karanténu“ proti „epidemii světového bezpráví“. V tuto chvíli neusiloval o sankce proti Japonsku, ale zahájil strategické plánování výstavby ponorek dlouhého doletu, které by mohly Japonsko blokovat.^{[235][236][237][238]}

V roce 1936, Německo remilitarizovaný the Porýní navzdory Versailleské smlouvě. Bez podpory Británie nebo Itálie Francie odmítla zasáhnout, aby zabránila remilitarizaci.^[239] V březnu 1938 Německo mírumilovně v příloze Rakousko.^[227] Ten stejný rok, Německo požadoval anexi německy mluvících částí Československo. V posledním zoufalém úsilí o udržení míru souhlasila Británie a Francie s německými požadavky v září 1938 Mnichovská dohoda. Roosevelt podporoval Británii a Francii a trval na americké neutralitě v Evropě.^{[240][241][242]} V březnu 1939 Hitler opovrhoval Mnichovskou dohodou obsazení zbývající části Československa. V reakci na to Britové oznámili svůj závazek bránit se Polsko, což mnozí předpokládali, že Hitler zaútočí příště.^[243]

Po mnichovské dohodě se Roosevelt začal připravovat na bezprostřední vypuknutí války. Vyzval k revizi zákona o neutralitě ve svém projevu o stavu Unie z roku 1939, ale jeho návrh byl v obou komorách Kongresu poražen.^[244] Roosevelt nařídil zvýšení výroby letadel se zaměřením na bombardéry dlouhého doletu, zejména na Boeing B-17 Flying Fortress.^[245] Na začátku roku 1939 Roosevelt umožnil Francouzům zadávat velké objednávky americkému leteckému průmyslu na hotovostní bázi, jak to umožňuje zákon. Většina objednaných letadel nedorazila do Francie v době jejího zhroucení v květnu 1940, takže Roosevelt zařídil prodej francouzských objednávek Britům.^[246]

V Evropě začíná druhá světová válka

Druhá světová válka začala v září 1939 Německem invaze Polska, protože Francie a Británie v reakci na to vyhlásily válku. Západní vůdci byli ohromeni, když Sovětský svaz a Německo rozdělená kontrola nad Polskem; obě síly dosáhly pakt o neútočení v srpnu 1939, který obsahoval tajný protokol o rozdělení Polska.^[247] Ačkoli jen málo Američanů chtělo do války zasáhnout, průzkum z Gallupa z října 1939 ukázal, že více než 80 procent země upřednostňovalo Británii a Francii před Německem.^[248] Podle podmínek zákona o neutralitě Roosevelt uznal válečný stav v Evropě a uvalil na Francii, Británii a Německo zbrojní embargo. O několik dní později Roosevelt svolal Kongres na zvláštní zasedání k revizi zákona o neutralitě. Překonání odporu slavného pilota Charles Lindbergh a další izolacionisté, Roosevelt zvítězil v přijetí zákona o neutralitě z roku 1939, který umožňoval válčícím stranám nakupovat letadla a další bojový materiál ze Spojených států, i když pouze na hotovostní a přepravní bázi.^[249] Ačkoli Spojené státy zůstaly oficiálně neutrální až do prosince 1941, Roosevelt nadále hledal způsoby, jak pomoci Británii a Francii.^[250]

Během tzv.Falešná válka „období nečinnosti v Evropě po skončení invaze do Polska se Roosevelt pokusil vyjednat mír, ale Hitlera taková možnost nezajímala.^[251] Japonsko mezitím rostlo v Tichomoří stále více asertivně a požadovalo, aby francouzské a britské kolonie uzavřely své hranice s Čínou.^[252] Počínaje zářím 1939 si Roosevelt vytvořil blízký osobní vztah Winston Churchill, který se stal britským předsedou vlády v květnu 1940.^[253] Německo napadlo Dánsko a Norsko v dubnu 1940 zaútočil na Nizozemí a Francie v květnu. Jak byla situace Francie stále zoufalejší, Churchill a francouzský předseda vlády Paul Reynaud vyzval Roosevelta k americkému vstupu do války, ale Roosevelt stále nebyl ochoten zpochybnit izolacionistický sentiment ve Spojených státech.^[254] S Francií na pokraji kapitulace zahájila Itálie také invazi do Francie.^[255] Francie se vzdala 22. června, což mělo za následek rozdělení Francie na německy kontrolovanou zónu a částečně obsazenou oblast Vichy Francie. Roosevelt se v letech 1940 až 1942 pokusil spolupracovat s Vichy France, aby byl neutrální a měl skromný úspěch.^[256]

S pád Francie „Británie a její panství se stala osamělou hlavní silou ve válce s Německem. Roosevelt, který byl rozhodnut, že Británie nebude poražena, využil rychlých změn veřejného mínění; pád Paříž zejména vedlo k poklesu izolacionistického sentimentu.^[257] Rozhlasové vysílání Bitva o Británii, vzdušná kampaň, ve které Německo usilovalo o leteckou převahu a bombardovalo britské cíle, dále podnítilo americké veřejné mínění za Británii.^[258] Překonáním odporu velké části vojenského establishmentu, který pochyboval o schopnosti Británie zůstat ve válce proti Německu, Roosevelt prosazoval politiku zaměřenou na maximalizaci převodu zbraní do Británie.^[259] V červenci 1940 Roosevelt jmenoval dva intervenční republikánské vůdce, Henry L. Stimson a Frank Knox, sekretáři války a námořnictva. Obě strany podpořily jeho plány na rychlé vybudování americké armády, ale izolacionisté varovali, že Roosevelt dostane národ do zbytečné války s Německem.^[260] Vojenská výstavba a britský nákup výzbroje měly příznivý vliv na ekonomiku a míra nezaměstnanosti na konci roku 1940 klesla na 14,6 procenta.^[261]

2. září 1940 Roosevelt vzdoroval duchu zákonů o neutralitě při dosahování Ničitelé pro dohodu o základnách. Výměnou za použití britských vojenských základen na Karibských ostrovech převezly USA 50 starých Američanů z první světové války ničitelé, které měly být použity k obraně proti německým ponorkám.^[262] Samotní torpédoborce měli relativně malý vojenský význam, ale dohoda představovala symbolický americký závazek vůči Británii.^[263] Později v září 1940, s podporou obou hlavních stranických prezidentských kandidátů, Kongres schválil vůbec první návrh míru v době míru.^[264] Hitler a Mussolini odpověděli na dohodu o ničitelích základen spojením s Japonskem v Trojstranná smlouva a tyto tři země se staly známými jako Síly osy.^[265] Trojstranný zákon byl speciálně navržen tak, aby zastrašoval USA, aby zůstaly neutrální v čínsko-japonské válce a ve válce v Evropě.^[266]

Když Roosevelt zaujal pevnější postoj proti mocnostem Osy, američtí izolacionisté jako Lindbergh a Amerika první vehementně zaútočil na prezidenta jako nezodpovědného válečného štváče. Na druhé straně byli odsouzeni jako antisemitští podvody nacistů. Recenzent Richard S. Faulkner parafrázuje Lynne Olsonovou v argumentaci, že „Lindbergh nebyl zdaleka prostým antisemitským a pronacistickým podváděním, které ho často vykreslovala Rooseveltova administrativa a pro-intervenční tisk, ale byl spíše mužem, jehož technické a Klinická mysl ho přesvědčila, že Británie nemůže válku vyhrát a nedostatek americké vojenské připravenosti znamená, že intervence je nemorální, nelogická a sebevražedná. “^[267]

New Deal politická koalice

Roosevelt se těšil podpoře tradiční demokratické základny severních katolíků a jižních bílých, ale jeho znovuzvolení v roce 1936 záviselo na mobilizaci nových voličů a zachování hlasů těch, kteří byli Hooverem odcizeni.^[268] Roosevelt vytvořil novou koalici skládající se z městské stroje, odbory, dělníci, menšiny (rasové, etnické a náboženské), zemědělci, bílí jižané, lidé na úlevě, dlouholetí demokraté střední a obchodní třídy a intelektuálové. The New Deal koalice Jak vyšlo najevo, učinila z Demokratické strany většinovou stranu ve 30., 40., 50. a počátku 60. let. Americký politický systém, který začlenil koalici a její opozici, je charakterizován vědci jako Systém páté strany.^[269][270] New Drake koalice měla nejdramatičtější účinek na severu, protože demokraté se stali konkurenceschopnými v celém regionu poprvé od konce občanské války.^[271]

Severní bílí

Dopad problému prohibice, velké hospodářské krize, New Deal a druhé světové války na bílé etnické skupiny (většinou katolíky a Židy) byl obrovský. Politická účast byla mezi „novými“ přistěhovalci, kteří přišli po roce 1890, nízká; zavedené stroje nepotřebovaly své hlasy. Deprese tvrdě zasáhla tyto nové přistěhovalce, protože měli nízkou úroveň dovedností a soustředili se do těžkého průmyslu. Důrazně reagovali na programy pomoci při práci a další aspekty New Deal a stali se jedním z největších a nejkritičtějších bloků hlasování v koalici New Deal. Roosevelt zaznamenal velké většiny mezi hlavními katolickými skupinami až do roku 1940. Zejména si do značné míry udržel podporu Irů, a to navzdory Al Smithově odmítnutí New Deal.^{[272][stránka potřebná ]}

Roosevelt také zvítězil nad dělnickými protestantskými voliči a pokrokovými republikány. Mnoho z těchto progresivistů nadále hlasovalo pro republikánské kandidáty do Kongresu, ale jiní vstoupili do Demokratické strany. V západních státech, jako je Severní Dakota, progresivní voliči hromadně přeběhli k Demokratické straně a stali se vlivnými v organizaci státních stran. Ve stejné době se mnoho konzervativních, venkovských voličů vrátilo do Republikánské strany po roce 1932, čímž se snížil vliv konzervativních severních demokratů.^[273]

Afroamerická politika

Roosevelt jmenoval Afroameričany do nebývalého počtu politických pozic; William H. Hastie se stal prvním afroamerickým federálním soudcem. Roosevelt také založil neformální „Černá skříňka „radit mu v afroamerických záležitostech.^[274] Roosevelt podporoval politiky určené na pomoc afroamerické komunitě, včetně zákona Fair Labour Standards Act, který pomohl zvýšit mzdy nebílým pracovníkům na jihu.^[275] V reakci na Rooseveltovu politiku se Afroameričané během 30. a 40. let stále více vzdalovali od Republikánské strany a stávali se důležitým demokratickým hlasovací blok v několika severních státech.^[276] Roosevelt však pro své programy New Deal potřeboval podporu mocných bílých jižních demokratů a na většině jihu byli černoši stále zbaveni práva. Rozhodl se, že nebude prosazovat legislativu, která by z lynčování učinila federální zločin; taková legislativa nemohla projít jižanským pirátem a politický boj by ohrozil jeho schopnost projít prioritními programy.^[277] Odsoudil lynčování jako „odpornou formu kolektivní vraždy“.^[278]

Odbory

1936 předvolební listina pro Roosevelta prosazující jeho hospodářskou politiku.

Roosevelt měl zpočátku obrovskou podporu rychle rostoucích odborových organizací; jeden dělník shrnul pocit mnoha dělníků, když prohlásil: „Pan Roosevelt je jediný muž, kterého jsme kdy měli v Bílém domě a který by pochopil, že můj šéf je sonofabitch.“^[279] Počínaje třicátými léty od poloviny do konce trpěla práce trpkým rozkolem, který oslaboval její politickou moc. John L. Lewis, vedoucí United Mine Workers (UMW), přednostně využívající mateřskou organizaci UMW, Americká federace práce (AFL), organizovat nekvalifikované pracovníky. Poté, co AFL jeho návrh zamítla, založil Lewis Kongres průmyslových organizací (CIO) v roce 1935.^[193] Roosevelt vyslovil „mor na oba vaše domy“, ale dělnická nejednota oslabila stranu ve volbách od roku 1938 do roku 1946.^[280] Roosevelt získal velkou většinu hlasů odborů, a to i v roce 1940, kdy Lewis zaujal izolacionistický postoj k Evropě, jak to požadovali krajně levicové unijní prvky.^[281][282] Trvalá spojení vytvořená ve 30. letech 20. století pomohla zajistit odmítnutí socialismu i komunismu organizovanou prací a práce se stala důležitou součástí Demokratické strany.^[283]

Opozice

Ačkoli sestavil novou mocnou politickou koalici, Roosevelt také odcizil různé skupiny. Zatímco první nová dohoda z roku 1933 měla širokou podporu většiny odvětví, druhá nová dohoda napadla podnikatelskou komunitu. Konzervativní demokraté pod vedením Al Smitha bojovali proti Americká liga svobody, divoce útočící na Roosevelta a srovnávající ho Karl Marx a Vladimir Lenin.^[284] Smith přehrál jeho ruku a jeho bouřlivá rétorika umožnila Rooseveltovi izolovat jeho oponenty a identifikovat je s bohatými zájmy, které se stavěly proti New Deal, což přispělo k Rooseveltovu sesuvu půdy v roce 1936.^[285] Na začátku Rooseveltova období mnoho republikánů podpořilo agendu New Deal, ale jak progresivisté opustili stranu nebo utrpěli volební porážku, stávali se stále více jednotnými v opozici vůči Rooseveltovi.^[286] Roosevelt také čelil výzvám zleva, ačkoli komunistická strana nebyl schopen získat širokou podporu ani v hlubinách Velké hospodářské krize.^[287] Skupina vedená Huey Long, Otec Charles Coughlin a Francis Townsend se pokusili zahájit únikové hnutí, aby napadli Roosevelta zleva. Zahájili krátkou oslavu známou jako Strana Unie napadnout Roosevelta v roce 1936, ale rychle zmizel z dohledu.^[288] Roosevelt také vznesl odpor některých jednotlivců, kteří byli součástí Progresivní pohyb na počátku 20. století tolik z těchto bývalých progresivistů nedůvěřovalo velkým vládním programům, jako je NRA.^[289]

Seznam mezinárodních cest

FDR uskutečnil jednu mezinárodní cestu, když byl zvolen prezidentem, a celkem dvacet během jeho čtyř funkčních období prezidenta.^[290] Jeho první cesty byly lodí, často kvůli rybolovu prázdniny do Bahamské banky, Kanadské maritimes nebo Ostrov Newfoundland. V roce 1943 se stal prvním úřadujícím prezidentem, který letěl letounem přes Atlantický oceán během jeho tajemství diplomatická mise do Casablanky.

Země navštívené Franklinem Rooseveltem během jeho prezidentování.

	Termíny	Země	Místa	Detaily
1	6. – 14. Února 1933	Bahamy		Rybářský výlet. (Návštěva zvoleného prezidenta.)
2	29. června - 1. července 1933	Kanada	Ostrov Campobello	Dovolená.
3	29. března - 11. dubna 1934	Bahamy	Elbow Cay, Gun Cay.[291]	Rybářský výlet.
4	5. – 6. Července 1934	Haiti	Cap Haitien	Neformální návštěva na cestě na dovolenou v Havaj.
	10. července 1934	Kolumbie	Cartagena
	11. - 12. července 1934	Panama	město Panama
5	27. března - 6. dubna 1935	Bahamy	Cat Cays, Lobos Cay, Velký ostrov Inagua, Křivý ostrov[291]	Rybářský výlet.
6	16. října 1935	Panama	Balboa	Neformální návštěva prezidenta Harmodio Arias Madrid při návratu do Washingtonu z USA západní pobřeží.
7	24. března - 7. dubna 1936	Bahamy	Velký ostrov Inagua, Nassau	Rybářský výlet. Oběd s guvernérem Bede Clifford a předseda Legislativní rada, George Johnson.[292]
8	28. - 30. července 1936	Kanada	Ostrov Campobello	Dovolená.
	31. července 1936		Město Quebec	Oficiální návštěva. Setkal se s generálním guvernérem John Buchan.
9	21. listopadu 1936	Trinidad a Tobago	Španělský přístav	Zastaveno na cestě do Jižní Amerika.
	27. listopadu 1936	Brazílie	Rio de Janeiro	Adresováno Brazilský kongres.
	30. listopadu 2. prosince 1936	Argentina	Buenos Aires	Zúčastnil se zasedání Meziamerická konference pro udržení míru.
	3. prosince 1936	Uruguay	Montevideo	Oficiální návštěva. Setkal se s prezidentem Gabriel Terra.
	11. prosince 1936	Trinidad a Tobago	Španělský přístav	Zastavil se při návratu do Spojených států.
10	4. - 5. srpna 1938	Panama	Balboa	Neformální návštěva prezidenta Juan Demóstenes Arosemena během dovolené v Karibiku.
11	18. srpna 1938	Kanada	Kingston	Přijato čestný titul z Queen's University a společně s předsedou vlády William Lyon Mackenzie King a guvernér nadporučíka v Ontariu, Albert Edward Matthews, věnoval Most Tisíc ostrovů.
12	14. - 16. srpna 1939	Kanada	Ostrov Campobello, Sydney	Dovolená.
	17. - 20. srpna 1939	Newfoundland	Bay of Islands, Bonne Bay
	21. - 23. srpna 1939	Kanada	Halifax
13	27. února 1940	Panama	Cristóbal, Balboa	Neformálně se setkal s prezidentem Augusto Samuel Boyd během dovolené.
14	5. prosince 1940	Jamaica	Kingston	Zkontrolováno britské základny pro možné americké použití.
	8. prosince 1940	Svatá Lucie		Zkontrolováno britské základny pro možné americké použití.
	8. prosince 1940	Martinik	Fort Saint Louis	Sjednáno s americkými úředníky.
	9. prosince 1940	Britské ostrovy Leeward	Antigua	Zkontrolováno britské základny pro možné americké použití.
	12. - 13. prosince 1940	Bahamy	Eleuthera ostrov	Zkontrolováno britské základny pro možné americké použití. Setkal se s guvernérem H.R.H. the Vévoda z Windsoru. Do USA se vrátil 14. prosince.
15	9. - 12. srpna 1941	Newfoundland	Argentia	Dohodnuto s britským předsedou vlády Winston Churchill na palubě lodi (HMS Princ z Walesu a USS Augusta ) v Zátoka Placentia. Na závěr konference vydali Atlantická charta.[293]
16	11. ledna 1943	Trinidad a Tobago	Španělský přístav	Přenocování na cestě do Afrika.
	12. ledna 1943	Brazílie	Belém
	13. ledna 1943	Gambie	Bathurst
	14. – 25. Ledna 1943	Maroko	Casablanca	Zúčastnil se Konference v Casablance s britským premiérem Winstonem Churchillem.
	25. ledna 1943	Gambie	Bathurst	Přenocování na cestě z Casablanky.
	26. - 27. ledna 1943	Libérie	Monrovia	Neformální návštěva. Setkal se s prezidentem Edwin Barclay.
	28. ledna 1943	Brazílie	Natal	Neformální návštěva. Setkal se s prezidentem Getúlio Vargas.
	29. ledna 1943	Trinidad a Tobago	Španělský přístav	Přenocování na cestě z Casablanky.
17	20.dubna 1943	Mexiko	Monterrey	Součástí výměny návštěv s prezidentem Manuel Ávila Camacho přes hranice.
18	17. - 25. srpna 1943	Kanada	Quebec City Ottawa	Nejprve navštěvoval Quebecská konference s předsedou vlády Williamem Lyonem Mackenzie Kingem a britským premiérem Winstonem Churchillem. Oslovení senátoři, poslanci a široká veřejnost mimo budovy parlamentu.[294]
19	20. - 21. listopadu 1943	Alžírsko	Oran	Vylodění.
	21. - 22. listopadu 1943	Tunisko	Tunis	Přenocování přes noc.
	22. - 26. listopadu 1943	Egypt	Káhira	Nejprve navštěvoval Káhirská konference s britským premiérem Winstonem Churchillem a čínským vůdcem Čankajšek.
	27. listopadu 2. prosince 1943	Írán	Teherán	Zúčastnil se Teheránská konference se sovětským premiérem Joseph Stalin a britský premiér Winston Churchill.
	2. – 7. Prosince 1943	Egypt	Káhira	Zúčastnil se Druhá konference v Káhiře s britským premiérem Winstonem Churchillem a tureckým prezidentem İsmet İnönü.
	7. - 9. prosince 1943	Tunisko	Tunis	Souhlasí s Generál Dwight Eisenhower.
	8. prosince 1943	Malta	Valletta	Navštíveno Spojenecká vojenská zařízení
	8. prosince 1943	Itálie	Castelvetrano	Navštívil spojenecká vojenská zařízení
	9. prosince 1943	Senegal	Dakar	Opět nastoupilo do USA
20	11. - 16. září 1944	Kanada	Quebec City	Zúčastnil se Druhá Quebecská konference s britským premiérem Winstonem Churchillem a Spojenecké Kombinovaní náčelníci štábu.
21	2. února 1945	Malta	Floriana	Zúčastnil se Konference na Maltě s předsedou vlády Winstonem Churchillem.
	3. – 12. Února 1945	Sovětský svaz	Jalta	Zúčastnil se Jaltská konference se sovětským premiérem Josephem Stalinem a britským premiérem Winstonem Churchillem.
	13. - 15. února 1945	Egypt	Velké hořké jezero, Suezský průplav, Alexandrie	Setkal se s králem Farouk, Etiopský císař Haile Selassie Saúdský arabský král Ibn Saud a britský premiér Winston Churchill.
	18. února 1945	Alžírsko	Alžír	Ve zkratce Velvyslanci USA do Velké Británie, Francie a Itálie na jaltské konferenci.

Volby roku 1940

1940 volební výsledky voleb

Dvoudobá tradice byla nepsaným pravidlem (až do ratifikace 22. změna po Rooseveltově prezidentství), protože George Washington odmítl kandidovat na třetí funkční období v roce 1796. Oba Ulysses S. Grant a Theodore Roosevelt byli napadeni za pokus o získání třetího po sobě jdoucího období. Roosevelt systematicky podbízel prominentní demokraty, kteří se ucházeli o nominaci, včetně viceprezidenta Johna Nance Garnera^[295] a dva členové vlády, ministr zahraničí Hull a generál správce pošty James Farley. Roosevelt přesunul sjezd do Chicaga, kde měl silnou podporu od městského stroje, který ovládal zvukový systém hlediště. Na sjezdu byla opozice špatně organizovaná, ale Farley zabalil galerie. Roosevelt poslal zprávu, že nebude kandidovat, dokud nebude přijat, a že delegáti mohou volit kohokoli. Delegáti byli ohromeni; pak reproduktor zakřičel: „Chceme Roosevelta ... Svět chce Roosevelta!“ Delegáti se divoce rozběhli a při prvním hlasování byl nominován 946 na 147. Taktika Roosevelta nebyla úplně úspěšná, protože jeho cílem bylo být koncipován aklamací.^[296] Na Rooseveltovu žádost úmluva jmenovala ministra zemědělství Henryho Wallacea viceprezidentem. Vůdcům demokratické strany se nelíbil Wallace, bývalý republikán, který silně podporoval New Deal, ale nedokázali zabránit jeho nominaci.^[297]

Druhá světová válka otřásla republikánským polem a možná zabránila nominaci izolacionistických vůdců Kongresu jako Taft nebo Vandenberg. The Republikánský národní shromáždění z roku 1940 místo toho nominován Wendell Willkie, první hlavní kandidát strany od roku 1872 který nikdy nezastával veřejnou funkci. Willkie, známý podnikový právník a výkonný ředitel, se dostal do povědomí veřejnosti díky své kritice New Deal a střetům s TVA. Na rozdíl od svých izolacionistických soupeřů o republikánskou nominaci upřednostňoval Willkie ve válce Británii a byl podporován internacionalistickými republikány jako Henry Luce.^[298] Willkieho internacionalistické názory zpočátku bránily tomu, aby v kampani dominovala otázka zahraniční politiky, což pomohlo umožnit Destroyers for Bases Agreement a vytvoření mírového návrhu.^[264]

Jak se kampaň chýlila ke konci, Willkie a další republikáni zintenzívnili útoky na Rooseveltovu zahraniční politiku. Willkie varoval, že Rooseveltovo znovuzvolení povede k rozmístění amerických vojsk v zahraničí. V reakci Roosevelt uvedl, že „vaši chlapci nebudou posláni do žádných cizích válek.“^[299] Roosevelt vyhrál 1940 volby s 55% lidového hlasování a téměř 85% volebních hlasů (449 až 82).^[300] Willkie vyhrál deset států: silně republikánské státy Vermont a Maine a osm izolacionistických států na Středozápadě.^[301] Demokraté si udrželi většinu v Kongresu, ale konzervativní koalice do značné míry kontrolovala domácí legislativu a zůstávala „pochybností o prezidentských rozšířeních výkonné moci prostřednictvím sociálních programů“.^[302]

Po svém vítězství nad Willkiem se Roosevelt pustil do veřejné kampaně za získání podpory Kongresu pro pomoc Britům.^[303] V prosinci 1940 Roosevelt obdržel dopis od Churchilla, ve kterém žádal USA, aby zrušily hotovost a provedly ustanovení zákona o neutralitě. Když se britské síly zavázaly bránit proti Německu, Churchill požádal USA, aby poskytly půjčky a přepravu amerického zboží.^[304] V reakci na to Roosevelt přednesl projev, v němž vyzval USA, aby sloužily jako „Arzenál demokracie „dodávat pomoc těm, kdo odolávají Německu a dalším agresorům.^[303] Prohlásil: „Pokud Velká Británie spadne, budou mocnosti Osy ovládat kontinenty v Evropě, Asii, Africe, Austrálii a na volném moři - a budou schopny přinést obrovské vojenské vojenské a námořní zdroje proti této polokouli. "^[305] V lednu 1941 Čtyři svobody Roosevelt přednesl projev americké obrany základních práv po celém světě.^[306] Ve stejném projevu Roosevelt požádal Kongres o schválení a Zapůjčení a zapůjčení program určený k poskytování vojenské pomoci Británii.^[307] Rooseveltova třetí termín následně začal 20. ledna 1941 a viděl by pokračování mnoha jeho politik.

Historická pověst

Viz také

• Příčiny velké deprese
• Předsednictví Franklina D. Roosevelta
• Třetí a čtvrté volební období předsednictví Franklina D. Roosevelta

Reference

Citace

Citované práce

Další čtení

Životopisný

Učená domácí studia

Zahraniční politika

Kritika

Primární zdroje