Federální agentura pro práce - Federal Works Agency

The Federální agentura pro práce (FWA) byl nezávislá agentura z federální vláda Spojených států která v letech 1939 až 1949 zajišťovala řadu veřejných stavebních prací, údržby budov a veřejných stavebních odlehčovacích funkcí a zákonů Federální bezpečnostní agentura a Federální agentura pro půjčky, byla to jedna ze tří univerzálních agentur federální vlády podle reorganizačních plánů schválených Zákon o reorganizaci z roku 1939, první hlavní plánovaná reorganizace výkonné moci vlády Spojených států od roku 1787.[1]

Dějiny

Během Velká deprese, federální vláda vytvořila velké množství agentur, jejichž posláním bylo stavět veřejné práce (jako jsou parky, systémy úpravy vody, silnice a budovy), zaměstnávat nezaměstnané, aby takové stavby stavěly, a poskytovat půjčky a granty regionálním orgánům, státy, kraje a lokality pro stavbu veřejných prací.

Pamětní deska FWA / WPA 1939 oslavující Staten Island Rapid Transit (New York City ) dokončení projektu eliminace známek.

Mnoho vlivných členů Kongresu, politologové, a odborníci na veřejnou správu silně kritizoval šíření výkonných agentur jako neefektivní.[2] 3. dubna 1939 Prezident Franklin D. Roosevelt podepsal zákon o reorganizaci z roku 1939, který mu na dva roky poskytl oprávnění (s určitými omezeními) reorganizovat stávající oddělení, agentury, úřady, komise a výbory federální vlády za účelem dosažení efektivity a hospodárnosti.[3] Podle tohoto zákona vydal prezident Roosevelt reorganizační plán č. 1 (vyhlášen 25. dubna 1939; účinný od 1. července 1939).[4][5]

Bydlení obranného pracovníka v Kearney-Mesa, Kalifornie, byla postavena Správou veřejných budov Federální podnikové agentury v květnu 1941. Fotografie Russell Lee.

Reorganizační plán 1 vytvořil Federální podnikovou agenturu, která sdružuje Bureau of Public Roads, Pobočka veřejných budov divize nákupu, obor správy budov Služba národního parku, United States Housing Authority, Federální pohotovostní správa veřejných prací a Správa průběhu prací.[4] S nárůstem globálního nepřátelství před začátkem roku druhá světová válka, FWA využila oprávnění, které jí bylo uděleno Zákon o obranném bydlení a komunitních zařízeních a službách ze dne 14. října 1940 (zákon ze dne 14. října 1940; čl. 862, 54 Stat. 1125; běžně známý jako „Lanhamův zákon“), aby správním nařízením ze dne 16. července 1941 zřídil Divizi veřejných prací obrany (DDPW) .[6][7] Úlohou DDPW bylo financovat a dohlížet na stavbu veřejných prací obrany státu, zejména bytů, veřejných zdravotnických zařízení, škol, zařízení péče o děti a rekreačních oblastí pro komunity zasažené rychle rostoucím obranným průmyslem.[7][8] FWA vytvořila Divizi válečné veřejné služby (DWPS) správním nařízením 3. srpna 1942 na základě zákona Lanham, aby spravovala veřejné služby vyžadované válkou.[7] FWA, přibližně ve stejnou dobu, také vytvořila Divize obranného bydlení ve vzájemném vlastnictví navrhnout a postavit bydlení pro pracovníky obrany se středními příjmy pod vedením Plukovník Lawrence Westbrook, Zvláštní asistent federálního podnikového správce.[9]

Během války došlo k dalším změnám. Podle Výkonná objednávka 9070 (s využitím oprávnění uděleného podle Zákon o první válce mocností ) byl americký úřad pro bydlení přesunut pod Národní úřad pro bydlení a dne 24. února 1942 byl přeznačen na Federální úřad pro veřejné bydlení.[10][11] Správa veřejných prací, agentura z doby deprese, která distribuovala stavební půjčky a granty jako formu úlevy, byla zrušena výkonným nařízením 9357 ze dne 30. června 1943.[12] Správa projektu prací byla zrušena s účinností 30. června 1943 usnesením prezidenta správci FWA dne 4. prosince 1942.[13]

Rozpuštění

V poválečném období došlo k významné konsolidaci, která nakonec vedla k demontáži FWA. DDPW a DWPS byly sloučeny správním nařízením do nového úřadu komunitních zařízení (BCF) 1. ledna 1945.[7] V roce 1947 prezident Harry S. Truman jmenoval První Hooverova komise studovat funkce federální vlády a doporučit administrativní a manažerské změny.[14] Ačkoli komise First Hoover doporučila sloučit FWA do nového ministerstva veřejných prací (které by dohlíželo na všechny nevojenské federální stavby), odpor zvláštních zájmů a několik federálních agentur (jako je Army Corps of Engineers ) vedl Trumana k doporučení zrušit FWA, převést některé funkce na jiné agentury a vytvořit novou „úklidovou“ agenturu pro správu vládních stavebních potřeb a federálně vlastněných budov.[6] 30. června 1949 Kongres schválil Federální zákon o majetku a správních službách (63 Stat. 377), který zrušil FWA a přenesl jeho několik zbývajících funkcí na nově vytvořené Obecná správa služeb.[6]

Poznámky

  1. ^ Mosher, Frederick C. Americká veřejná správa: minulost, současnost, budoucnost. 2. vydání Birmingham, Ala .: University of Alabama Press, 1975. ISBN  0-8173-4829-8
  2. ^ Calabresi, Steven G. a Yoo, Christopher S. Unitary Executive: Presidential Power from Washington to Bush. New Haven, Conn .: Yale University Press, 2008. ISBN  0-300-12126-1
  3. ^ Belair, Jr., Felix. „Roosevelt podepisuje reorganizaci zákona.“ New York Times. 4. dubna 1939.
  4. ^ A b „Zpráva Kongresu o zákoně o reorganizaci.“ 25. dubna 1939. John T. Woolley a Gerhard Peters. Projekt amerického předsednictví. Santa Barbara, Kalifornie: University of California (hostovaný), Gerhard Peters (databáze).
  5. ^ Sundquist, James L. Pokles a oživení Kongresu. Washington, D.C .: Brookings Institution Press, 1981. ISBN  0-8157-8223-3
  6. ^ A b C Smith, Jason Scott. Budování nového liberalismu: Politická ekonomie veřejných prací, 1933–1956. New York: Cambridge University Press, 2006. ISBN  0-521-82805-8
  7. ^ A b C d „Obecné záznamy ministerstva bydlení a rozvoje měst (HUD). Skupina záznamů 207. 1931–87.“ Webová verze založená na Průvodce federálními záznamy v Národním archivu Spojených států. 3 svazky. Zkompiloval Robert B. Matchette, et al. Washington, DC: Správa národních archivů a záznamů, 1995.
  8. ^ Poplatek, Elizabeth. „Historie a vývoj veřejného zdraví.“ v Zásady praxe v oblasti veřejného zdraví. 2. vydání Scutchfield, F. Douglas a Keck, C. William, eds. Florence, Ky .: Cengage Learning, 2002. ISBN  0-7668-2843-3; Goodwin, Doris Kearns. No Ordinary Time: Franklin and Eleanor Roosevelt: The Home Front in World War II. Dotisk ed. New York: Simon and Schuster, 1995. ISBN  0-684-80448-4
  9. ^ Národní agentura pro bydlení. „Program vzájemného vlastnictví domů.“ Washington, D.C .: Federální úřad pro veřejné bydlení, leden 1946. s.4.
  10. ^ Rossiter, Clinton L. Ústavní diktatura: Krizová vláda v moderních demokraciích. Rev. 2d ed. Piscataway, N.J .: Transaction Publishers, 2002. ISBN  0-7658-0975-3; Crenson, Matthew A. a Ginsberg, Benjamin. Prezidentská moc: nekontrolovaná a nevyvážená. New York: W. W. Norton & Company, 2007. ISBN  0-393-06488-3; Pošetilost, Martin H. USA a druhá světová válka: Probuzení obr. Edinburgh, Skotsko: Edinburgh University Press, 2002. ISBN  0-7486-1526-1
  11. ^ „Výkonná objednávka 9070 - Zřízení Národní agentury pro bydlení.“ 24. února 1942. John T. Woolley a Gerhard Peters. Projekt amerického předsednictví. Santa Barbara, Kalifornie: University of California (hostovaný), Gerhard Peters (databáze).
  12. ^ „Výkonná objednávka 9357 - Převod funkcí správy veřejných prací na Federální agenturu pro práce.“ 30. června 1943. John T. Woolley a Gerhard Peters. Projekt amerického předsednictví. Santa Barbara, CA: University of California (hostováno), Gerhard Peters (databáze); Olson, James Stuart. Historický slovník velké hospodářské krize, 1929–1940. Santa Barbara, Kalifornie: Greenwood Publishing Group, 2001. ISBN  0-313-30618-4
  13. ^ „Dopis federálnímu správci závodu o ukončení W.P.A.“ 4. prosince 1942. John T. Woolley a Gerhard Peters. Projekt amerického předsednictví. Santa Barbara, Kalifornie: University of California (hostovaný), Gerhard Peters (databáze).
  14. ^ Arnold, Peri E. „První komise pro vysavače a manažerské předsednictví.“ Journal of Politics. 38: 1 (únor 1976).

externí odkazy