Vláda Pákistánu - Government of Pakistan

Vláda Pákistánuحکومتِ پاکستان
Státní znak Pákistánu. Svg
Pákistánská vlajka. Svg
TypFederální vláda
Formace14. srpna 1947; Před 73 lety (1947-08-14)
Formační dokumentÚstava Pákistánu
ZeměPákistánská islámská republika
Sídlo vládyIslámábád
Pracovní
Jazyk		Angličtina, Urdu
webová stránkaPákistán.gov.pk
Legislativa
LegislativaParlament
Horní komoraSenát
Předseda senátuSadiq Sanjrani
Dolní komoranárodní shromáždění
Předseda Národního shromážděníAsad Qaiser
ShromáždištěBudova parlamentu
Výkonný
Hlava státuPrezident (Arif Alvi )
Hlava vládypremiér (Imran Khan )
Hlavní orgánSkříň
ShromáždištěSekretariát vlády
Ministerstva30 (25 spolkových ministrů, 5 ministrů státu a 5 poradců)
Odpovědný vůčinárodní shromáždění
Justiční
SoudNejvyšší soud Pákistánu
Hlavní soudceHlavní soudce (Gulzar Ahmed )

The Vláda Pákistánu (Urdu: حکومتِ پاکستان‎, romanized: hakúmat-e pákistán) ve zkratce GoP, je federální vláda zřízen Ústava Pákistánu jako konstituovaný vládnoucí orgán čtyři provincie, dvě autonomní území a jedno federální území a parlamentní demokracie republika, ústavně nazývaný Pákistánská islámská republika.[1]

Provádění Westminsterský systém pro vládu se vláda skládá hlavně z výkonný, legislativní, a soudní větve, ve kterých jsou všechny pravomoci svěřeny Ústava v Parlament, premiér a nejvyšší soud.[2] Pravomoci a povinnosti těchto poboček jsou dále definovány akty a změnami Parlamentu, včetně vytváření výkonných institucí, útvarů a soudů nižších než nejvyšší soud.[2] Podle ústavních pravomocí Prezident vyhlašuje obřady a schvaluje směnky.

Předseda jedná jako slavnostní loutka zatímco lidé voleni premiér působí jako generální ředitel (výkonné pobočky) a odpovídá za chod federální vlády. Existuje dvoukomorový parlament s národní shromáždění jako dolní komora a Senát jako horní komora. Za nejvlivnější úředníky pákistánské vlády jsou považováni federální tajemníci, kteří mají nejvyšší hodnocení byrokrati v zemi a provozovat ministerstva a divize na úrovni kabinetu. Soudní větev systematicky obsahuje vrchol nejvyšší soud, Federální soud Shariat, nejvyšší soudy z pět provincií, okres, protiteroristické a zelené kurty; vše nižší než Nejvyšší soud.[2]

Celý název země je Pákistánská islámská republika. V ústavě se neobjevuje žádné jiné jméno, a to je jméno, které se objevuje na penězích, ve smlouvách a v právních případech. „Pákistánská vláda“ nebo „pákistánská vláda“ se často používají v oficiálních dokumentech, které společně představují federální vládu.[2] Pojmy „federální“ a „národní“ ve vládních institucích nebo v názvech programů obecně naznačují příslušnost k federální vládě. Jako sídlo vlády je v Islámábád „Islámábád“ se běžně používá jako metonym pro federální vládu.[2][3][4]

Federální zákon a ústava

The Ústava Pákistánu ustanovil a ustavil federální vládu čtyři provincie federace národního státu, známé jako Stát Pákistán. Ústava zní:

Federální vláda podléhá ústavě. Výkonnou moc federace vykonává jménem prezidenta federální vláda složená z předsedy vlády a (federálních) ministrů, kteří jednají prostřednictvím předsedy vlády, který je výkonným ředitelem federace.
Při výkonu svých funkcí podle ústavy může předseda vlády jednat buď přímo, nebo prostřednictvím (federálních) ministrů.

— Ústava Pákistánu: Část III: Pákistánská federace - Kapitola 3: Federální vláda, článek 196–197, zdroj[5]

Základní civilní a trestní zákony upravující občany Pákistánu jsou stanoveny v hlavních parlamentních právních předpisech (termín zdědil od Spojené království ), tak jako Ukončete kontrolní seznam, Pákistánský trestní zákoník a Předpisy o hraničních trestných činech. Podle Článek 246 a Článek 247 k ústavě, islámské Jirga (nebo Panchayat ) se systém stal institucí pro místní správu.[6][7] Reformy vládní správy, ústavního práva a jurisprudence v Pákistánu z padesátých let byly do značné míry ovlivněny právním systémem Spojených států amerických. Od sedmdesátých let 20. století ovlivňoval vývoj soudnictví v zemi také tradiční zákon založený na jirga.[8]

Pobočky vlády

Legislativní odvětví

Hlavní článek: Parlament Pákistánu

Legislativní odvětví je známé jako parlament, termín pro zákonodárce zděděné ze Spojeného království. Parlament má dvě komory;

  • The národní shromáždění je dolní komora a má 342 členů. 272 je voleno přímo lidmi, zatímco 70 křesel je vyhrazeno pro ženy a náboženské menšiny.
  • The Senát je horní komora a má 104 senátorů volených nepřímo členy zemských sněmů na šestileté funkční období.

Parlament se těší parlamentní nadvláda. Všichni ministři kabinetu i předseda vlády musí být podle ústavy členy parlamentu. Předseda vlády a ministři vlády jsou společně odpovědni parlamentu. Pokud dojde k selhání politiky nebo zanikne ze strany vlády, jsou společně odpovědní všichni členové kabinetu. Pokud hlasování o nedůvěře je předán proti vládě, pak se vláda zhroutí a musí být vytvořena nová.

Výkonná moc

Obecně platí, že výkonná moc vlády je ta, která má jediný orgán a odpovědnost pro každodenní správu státní byrokracie. Rozdělení moci na samostatná vládní odvětví je ústředním bodem republikánské myšlenky EU dělba moci. Systém oddělení moci je navržen tak, aby rozděloval autoritu od výkonné moci - pokus o zachování svobody jednotlivce v reakci na tyranské vedení v celé historii.

Předseda vlády a kabinet

The Předseda vlády Pákistánu (Urdu: وزيراعظم; svítí: „Wazir-e- Azam), je jednatelem hlava vlády Pákistánu, ústavně označeného jako Generální ředitel (CE).[9] Předseda vlády, který je populárně volen přímými volbami v parlamentu, je odpovědný za jmenování kabinetu i za řízení vládních operací.[9]

Předseda vlády provádí klíčová jmenování do různých důležitých funkcí, včetně;

  • The federální tajemníci jako vedoucí ministerstev na úrovni kabinetu
  • The hlavní tajemníci provincií
  • Klíčový administrativní a vojenský personál v EU Pákistán ozbrojené síly
  • Předsedové velkých organizací veřejného sektoru a korporací jako např NHA, TCP, PIA, PNSC atd.
  • Předsedové a další členové federálních komisí a veřejných institucí
  • Velvyslanci a vysokí komisaři v jiných zemích

The Skříň může mít maximálně 11 procent (50 členů včetně předsedy vlády) z celkového počtu sil Parlament.[10]Každý člen kabinetu musí být členem parlamentu (MP).[11] The Ministři kabinetu předsedá kabinetu a dále jim pomáhá Kabinetní tajemník Pákistánu, jehož jmenování pochází z Státní služby Pákistánu. Ostatní ministři jsou Ministři států, mladší členové, kteří podléhají přímo jednomu z ministrů kabinetu, často dohlíží na konkrétní aspekt vlády.[11]

Jakmile jsou jmenováni předsedou vlády, jsou všichni ministři kabinetu oficiálně potvrzeni do svých jmenovacích kanceláří prezidentem ve zvláštní slavnostní přísahě.[11][12]

Prezident

Hlavní článek: Pákistánské předsednictví

The Prezident Pákistánu je ceremoniální loutka, ceremoniální hlava státu představující jednotu země.

Zvolen na pětileté funkční období nepřímými volbami volební vysoká škola skládající se z členů Senátu, Národního shromáždění a čtyř provinčních shromáždění, prezident nyní není oprávněn k znovuzvolení (18. změna).[11] Žádný jednotlivec však nemůže vykonávat funkci déle než dvě po sobě jdoucí období. Prezident může rezignovat nebo být obžalován a odvolán z funkce kvůli pracovní neschopnosti nebo hrubému zneužití služeb dvoutřetinovým hlasováním členů parlamentu.[11]

Prezident má všechny ústavní pravomoci a vykonává je přímo nebo prostřednictvím jemu podřízených úředníků podle výše uvedeného článku 41 - článku 47.[13]

Předseda je odpovědný za provádění nejrůznějších jmenování.[13]

Tyto zahrnují:

Prezident jako hlava státu rovněž přijímá pověřovací listiny velvyslanců z jiných zemí, zatímco předseda vlády jako vedoucí vlády získává pověřovací listiny vysokých komisařů od ostatních členů společenství v souladu s historickou tradicí.

Prezident je civilista Vrchní velitel z Pákistán ozbrojené síly.[14]

Pákistánský prezident může udělit milost nebo snížit trest, prominout a oddechnout a prominout, pozastavit nebo zmírnit jakýkoli rozsudek vynesený jakýmkoli soudem, tribunálem nebo jiným orgánem, zejména v případech týkajících se trestu smrti.[13] Rozhodnutí o prominutí a dalších právech prezidenta jsou nezávislá na stanovisku předsedy vlády nebo parlamentní většiny. Ve většině ostatních případů však prezident vykonává své výkonné pravomoci na radu předsedy vlády.[13]

Soudní odvětví

Hlavní článek: Soudnictví Pákistánu

Pákistánský nezávislý soudní systém začal v rámci Britové Raj a jeho koncepty a postupy se podobají konceptům a postupům Anglosaské země. Institucionální a soudní řízení bylo později změněno, v 50. letech, pod vlivem amerického právního systému, aby se odstranily problémy se základními právy.[6] Soudnictví se skládá z: Nejvyšší soud Pákistánu, Provinční Nejvyšší soudy, Okresní soudy, Protiteroristické soudy, Šaría soudy a soudy pro ochranu životního prostředí po celé zemi; Nejvyšší soud je vrchním soudem.[2] Nejvyšší soud Pákistánu se skládá z hlavního soudce a Senior soudci jmenován prezidentem po konzultaci s Hlavní soudce Pákistánu. Ústava nestanoví počet soudců Nejvyššího soudu, ačkoli jej může stanovit Parlament aktem podepsaným prezidentem.[15]

Převod judikatury

Ústava uděluje Nejvyššímu soudu pravomoc provádět soudní převody.[15] Ačkoli řízení u Nejvyššího soudu vychází z rozsudku nebo příkazů podřízených soudů, Nejvyšší soud si vyhrazuje právo postoupit jakýkoli případ, odvolání nebo řízení probíhající před jakýmkoli Vrchním soudem jakémukoli jinému Vrchnímu soudu.[15]

Nejvyšší soudní rada

Jak je uvedeno v ústavě, je nesprávné chování soudců vysoce nesnesitelné. Pod sálovým počítačem Nejvyšší soudní rada Článek 209 lze provést šetření týkající se způsobilosti nebo chování soudce, který je členem rady.

Státní služba

Hlavní články: Ústřední nadřízené služby Pákistánu a Pákistán správní služba

Státní služba Pákistánu je trvalou byrokracií pákistánské vlády. Státní zaměstnanci jsou stálými úředníky vlády, kteří v EU zaujímají respektovaný obraz občanská společnost. Státní zaměstnanci pocházejí z různých kádrů (např. Pákistán správní služba, Policejní služba Pákistánu atd.) po absolvování Vyšetření CSS. Ne všichni zaměstnanci pákistánské vlády jsou úředníky; další zaměstnanci pákistánské vlády pocházejí z vědeckých institucí, státních korporací a pověřených vojenských vědeckých kruhů.

V parlamentní demokracie, konečnou odpovědnost za řízení správy nesou zvolení zástupci lidí, kteří jsou ministry. Tito ministři se zodpovídají zákonodárným sborům, které jsou také voleny lidmi na základě všeobecného volebního práva pro dospělé. Očekává se, že vláda a její ministři stanoví politické zásady a za jejich provádění a prosazování jsou odpovědní státní zaměstnanci.

Federální tajemníci

Hlavní článek: Federální tajemník

The federální tajemníci jsou nejstarší, nejzkušenější a nejschopnější úředníci v zemi. Každé ministerstvo / divize má svého tajemníka, který dohlíží a prosazuje záležitosti veřejné politiky.

Sekretářky, které jsou základní stupnicí odměňování (BPS) -22 důstojníci, jsou do značné míry považováni za nejmocnější úředníky v zemi.[16][17] Vzhledem k důležitosti jejich úkolů existuje dvanáct konkrétních federálních tajemníků, kteří jsou považováni za nejdůležitější v pákistánské vládě. Mezi ně patří Zřízení tajemníka (odpovědný za záležitosti veřejné služby), Ministr obchodu (odpovědný za obchod), Kabinet tajemníka (odpovědný za kabinetní divizi), Tajemník předsedy vlády (odpovědný za kancelář předsedy vlády), Ministr vnitra (odpovědný za právo a pořádek), Ministr financí (odpovědný za státní pokladnu), Ministr zahraničních věcí (odpovědný za zahraniční vztahy), Ministr pro námořní záležitosti (odpovědný za přístavy a přepravu), Secretary Power (odpovědný za odvětví elektřiny a elektřiny), Tajemník plánování a rozvoje (odpovědný za rozvojové projekty), Secretary Petroleum (odpovědný za ropný sektor) a Secretary Industries (odpovědný za průmyslový rozvoj).[18][19]

Řízení závažných krizových situací v zemi a koordinace činností různých ministerstev v těchto situacích jsou funkcí Cabinet Division. Jmenování předsedy FPSC, prestižní orgán odpovědný za nábor elitních byrokratů, podle článku 242 ústavy vytváří prezident po konzultaci s předsedou vlády.[20]

Volby a volební systém

Hlavní články: Volby v Pákistánu a Politika Pákistánu
Viz také: Volební komise Pákistánu

Od roku 1947 je Pákistán asymetrický federální vláda, s volenými úředníky na národní (federální), provinční, kmenové a místní úrovni. Ústava stanovila hranici vlády na pět let, ale pokud a Hlasujte o nedůvěře hnutí se odehrává v parlamentu (a předehra hnutí je prokázána u soudní moci), vláda padá a je okamžitě nahrazena prozatímní vláda inicioval prezident (k provedení tohoto kroku je rovněž nutná konzultace s předsedou vlády), pokud jde o článek 58 ústavy.[21]

Bylo to čtyřikrát stanné právo byl platný a kontroverzně schváleno nejvyšším soudem.[11] Prostřednictvím všeobecných voleb, kde je vůdce většinové vítězné strany vybrán jako předseda vlády.[11] Všichni členové federálního zákonodárného sboru, parlamentu, jsou voleni přímo. Volby v Pákistánu se konají každých pět let všeobecným volebním právem dospělých.[11]

Správa a vlády

Provinční a místní vlády

Hlavní články: Provinční vlády Pákistánu, místní vláda v Pákistánu, a Správní jednotky Pákistánu

Jsou čtyři provinční vlády které vládnou čtyřem provinciím státu; the Hlavní ministr stojí v čele vlády státu. Všechno provinční shromáždění jsou jednokomorový, zvolený na pět let.[22] The Guvernéři jmenovaní prezidentem po konzultaci s předsedou vlády, jednají pouze jako zástupci federální vlády v provincii a nepodílejí se na řízení vlády.

Provinční vlády mají na většinu sklon mít největší vliv Pákistánci „každodenní život. The kmenový a Místní samospráva funkce na základní úrovni.[23] Jedná se o třetí vládní úroveň Jirga ve venkovských kmenových oblastech.[14]

Finance

Hlavní články: Státní banka Pákistánu, Pákistánská národní banka, a Pákistánská iniciativa remitencí

Zdanění a rozpočet

Hlavní články: Zdanění v Pákistánu, Federální rozpočet Pákistánu, Daň za výběr hotovosti, a Zahraniční obchod Pákistánu

Pákistán má složitý daňový systém s více než 70 jedinečnými systémy daně spravováno nejméně 37 institucemi inkasujícími daně pákistánské vlády.[24] Zdanění je diskutovaným a kontroverzním problémem ve veřejném a politologickém kruhu země a podle EU Výbor pro mezinárodní rozvoj, Pákistán měl nižší než průměrnou daň.[25] Pouze 0,57% Pákistánců, tedy 768 000 lidí ze 190 milionů obyvatel, platí daň z příjmu.[25]

The Ministr financí Pákistánu v polovině roku předkládá v parlamentu roční federální rozpočet a musí jej schválit obě komory parlamentu Parlament.[26] Rozpočtu předchází ekonomický průzkum který nastiňuje obecný směr rozpočtu a ekonomickou výkonnost země pro nadcházející finanční fiskální rok.[27]

Přehled programu Národní finanční komise

Hlavní článek: Ocenění NFC

Představovaný pod Článek 160 z Ústava Pákistánu ústavou, Cena národní finanční komise (NFC) program je řada plánovaných ekonomické programy převzít kontrolu nad finanční nerovnováha a spravovat stejně finanční zdroje pro čtyři provincie, aby dostály svým výdajovým závazkům a zmírnily horizontální fiskální nerovnováha.[28]

Podle ustanovení a pokynů ústavy prozatímní vlády a federální vláda soutěží o získání vyššího podílu na výnosech programu, aby stabilizovaly svůj vlastní finanční stav.[29]

Ministerstva a divize

Hlavní článek: Kabinet Pákistánu
Ministerstva federální vlády Pákistánu
Federální ministerská oddělení Ministerské divize Stvoření
Sekretariát vládyCabinet Division
Divize založení
Divize správy a rozvoje kapitálu
Letecká divize		1947
Klimatická změnaDivize změny klimatu
Obchod a textilní průmyslObchodní divize
Divize textilního průmyslu
komunikaceDivize komunikace1947
ObranaObranná divize1947
Výroba obranyDivize obranné výroby1972
EnergieRopná divize
Mocenská divize
Federální vzdělávání a odborná přípravaFederální divize pro vzdělávání a odbornou přípravu
Finance, příjmy, ekonomické záležitostiFinanční divize
Příjmová divize
Ekonomické oddělení
Zahraniční stykyOddělení zahraničních věcí
1947
Bydlení a práceDivize bydlení a prací
Lidská právaDivize lidských práv
InteriérDivize vnitra
Informace, vysílání a národní dědictvíDivize informací, vysílání a národního dědictví
Odvětví a výrobaDivize průmyslu a výroby
Informační technologie a telekomunikaceDivize informačních technologií a telekomunikací
Mezivládní koordinaceOddělení pro mezivládní koordinaci
Kašmírské záležitosti a Gilgit BaltistanKašmírské záležitosti a divize Gilgit-Baltistan
PráceOdbor práce
Právo a spravedlnostDivize práva a spravedlnosti
Námořní záležitostiDivize námořních záležitostí
Kontrola narkotikDivize kontroly narkotik
Parlamentní záležitostiOddělení pro parlamentní záležitosti
Plánování a rozvojDivize plánování a rozvoje
Národní zabezpečení potravin a výzkumNárodní divize zajišťování potravin a výzkumu
Národní zdravotnické služby, předpisy a koordinaceDivize národních zdravotnických služeb, předpisů a koordinace
Náboženské záležitosti a harmonie mezi víramiDivize pro náboženské záležitosti a harmonii mezi vírami
Státy a příhraniční regionyDivize států a příhraničních regionů
StatistikaStatistická divize
Zámořské Pákistánce a rozvoj lidských zdrojůDivize zámořských Pákistánců a rozvoje lidských zdrojů
Poštovní službyDivize poštovních služeb
PrivatizaceDivize privatizace
Věda a technikaDivize vědy a techniky
Vodní zdrojeDivize vodních zdrojů
ŽelezniceŽelezniční divize

Oddělení

Hlavní článek: Seznam federálních agentur Pákistánu

Problémy

Korupce

Hlavní článek: Korupce v Pákistánu

Viz také

Reference

  1. ^ „O vládě“. Vláda Pákistánu. Archivovány od originál dne 24. října 2007. Citováno 5. března 2009.
  2. ^ A b C d E F Govt. Pákistánu. „Pákistánská vláda“. Vláda Pákistánu. Archivovány od originál dne 11. června 2013. Citováno 18. června 2013.
  3. ^ „Vládní funkčnost končí u příležitosti deseti let demokracie v Pákistánu“. www.geo.tv.
  4. ^ „Tady jsou nejlépe placená vládní oddělení - The Express Tribune“. tribune.com.pk.
  5. ^ Ústava Pákistánu. „Část III: Pákistánská federace - Kapitola 3: Federální vláda“. Ústava Pákistánu. Citováno 19. června 2013.
  6. ^ A b „Kapitola 3: Kmenové oblasti“. Kapitola 3: Kmenové oblasti. Citováno 19. června 2013.
  7. ^ "pakistanlaw.net". www.pakistanlaw.net. Archivovány od originál dne 9. listopadu 2018. Citováno 19. června 2013.
  8. ^ "Přehled: Soudní systém Pákistánu ". Chybějící nebo prázdný | url = (Pomoc)
  9. ^ A b „Předseda vlády Pákistánu“. Govt. Pákistán. Archivovány od originál dne 10. července 2014. Citováno 19. června 2013.
  10. ^ Wasim, Amir (15. května 2013). „18. dodatek omezuje velikost kabinetu“.
  11. ^ A b C d E F G h Pákistánské ministerstvo pro informace a hromadné vysílání. "Prezident". Pákistánské ministerstvo pro informace a hromadné vysílání. Archivovány od originál dne 24. června 2013. Citováno 19. června 2013.
  12. ^ „Předseda vlády Imran Khan předsedá schůzi federálního kabinetu - Samaa Digital“. Samaa TV.
  13. ^ A b C d Const. Pákistán. „Kapitola 1: Předseda“. Část III: Federace Pákistánu. Citováno 19. června 2013.
  14. ^ A b „Kapitola 2: Ozbrojené síly“. Část XII: Různé. Citováno 19. června 2013.
  15. ^ A b C „Část VII: Judikatura“. Citováno 19. června 2013.
  16. ^ „Povýšení: PM jmenuje 15 federálních tajemníků - The Express Tribune“. 7. ledna 2015.
  17. ^ „PM jmenoval novou kabinetní divizi, tajemníky provozovny - Samaa TV“. www.samaa.tv.
  18. ^ https://www.thenews.com.pk/print/396295
  19. ^ „Lobování na pozici ministra financí - The Express Tribune“. tribune.com.pk.
  20. ^ „Část XII: Různé“. Část XII: Různé. Citováno 19. června 2013.
  21. ^ „Článek 58“. 58 Rozpuštění Národního shromáždění. Citováno 20. června 2013.
  22. ^ „Kapitola 3: Zemské vlády“. Citováno 20. června 2013.
  23. ^ NRB. „Systém místní správy 2001“. Národní úřad pro obnovu. Národní úřad pro obnovu. Archivovány od originál dne 25. ledna 2009. Citováno 20. června 2013.
  24. ^ Horrigan, Kevin (26. září 2010). „Vezměte si lekci z Pákistánu: Daně jsou pro hlupáky“. Saint Louis po odeslání. Citováno 7. listopadu 2010.
  25. ^ A b „Zastavte další britskou pomoc Pákistánu, pokud se nezvýší daně, naléhejte na poslance“. BBC Pakistan Bureau. 4. dubna 2013. Citováno 20. června 2013.
  26. ^ Ghauri, Irfan (12. června 2013). „Ekonomické plány: Vláda dnes odhalí rozpočet Rs3,5tr“. Express Tribune. Citováno 12. června 2013.
  27. ^ „Vláda představila rozpočet„ příznivý pro podnikání “na FY 2013–14“. Novinky GEO. 12. června 2013. Archivovány od originál dne 15. června 2013. Citováno 12. června 2013.
  28. ^ Const. Pákistán. „Finance, majetek, smlouvy a žaloby“. Ústava Pákistánu. Ústava Pákistánu. Citováno 4. května 2013.
  29. ^ Sabir, Mohammad. „7. NFC a jeho důsledky“ (PDF). Centrum sociální politiky a rozvoje. Centrum sociální politiky a rozvoje. Archivovány od originál (PDF) dne 16. června 2013. Citováno 4. května 2013.

externí odkazy