Národní shromáždění Pákistánu - National Assembly of Pakistan - Wikipedia

Národní shromáždění Pákistánu ایوانِ زیریں پاکستان
15. národní shromáždění Pákistánu
Typ
Typ	Dolní komora z Majlis-e-Shura
Termínové limity	5 let
Dějiny
Byla zahájena nová relace	13. srpna 2018 (2018-08-13)
Vedení lidí
mluvčí	Asad Qaiser, PTI od 15. srpna 2018
Místopředseda	Qasim Suri, PTI od 15. srpna 2018
Vůdce domu	Imran Khan, PTI od 18. srpna 2018
Vůdce opozice	Shehbaz Sharif, PML-N od 20. srpna 2018
Struktura
Politické skupiny	Vláda (177)   PTI (156)   MQM − P (7)   PML − Q (5)   BAP (5)   GDA (3)   AML (1) Podporováno (3)   JWP (1)   IND (2) Opozice (160)   PML - N (83)   PPP (55)   MMAP (14)   BNP - M (4)   PTM (2)   JI (1)   ANP (1) NA-45, NA-75 se uvolnily
Volby
Systém hlasování	Smíšený člen majority 272 členů volených FPTP; Celkem 60 křesel pro ženy a 10 křesel pro nemuslimské menšiny PR
Poslední volby	25. července 2018
Příští volby	12. října 2023 (Očekávaný)
Shromáždiště
Budova parlamentu, Islámábád
webová stránka
Oficiální webové stránky

The národní shromáždění nebo Aiwān-e-Zairīñ z Pākistānu (Urdu: ایوانِ زیریں پاکستان‎, IPA:[ɛːʋɑːn-e zɛːrĩː ˌpɑːkɪst̪ɑːn], doslovně "Pákistán dolní komora") je dolní zákonodárná komora z dvojkomorový Majlis-e-Shura, který také zahrnuje Senát Pákistánu (horní komora ). Národní shromáždění a Senát se scházejí v budově parlamentu v Islámábád. Národní shromáždění je demokraticky zvolený orgán, který se skládá celkem z 336 členů. Před 25. pozměňovacím návrhem jich bylo 342, kteří jsou označováni jako členové Národního shromáždění (MNA), z nichž 272 je přímo volen členů a 70 vyhrazených křesel pro ženy a náboženské menšiny. Politická strana musí získat 137 křesel, aby získala a uchovala většinu.^[1]

Členové jsou voleni prostřednictvím first-past-the-post systém pod všeobecné volební právo pro dospělé, zastupující volební obvody známé jako volební obvody Národního shromáždění. Podle ústava, 70 křesel vyhrazených pro ženy a náboženské menšiny je přiděleno politickým stranám podle jejich poměrného zastoupení.

Každé národní shromáždění je tvořeno na pětileté funkční období počínaje dnem prvního zasedání, poté je automaticky rozpuštěno. V současné době nemůže být Národní shromáždění rozpuštěno Prezident Pákistánu; je rozpuštěna Předseda vlády Pákistánu.

Volby do 13. Národního shromáždění se konaly dne 18. února 2008. Nové zasedání Národního shromáždění bylo zahájeno od března 2008. Dne 17. března 2013 bylo 13. národní shromáždění rozpuštěno po skončení pětiletého funkčního období podle článku 52 Ústava.^[2][3] Pákistánské všeobecné volby 2013 (pro 14. národní shromáždění) se konalo dne 11. května 2013. Členové 14. národního shromáždění složili přísahu dne 1. června 2013.^[4] 14. národní shromáždění se rozpustilo 31. května 2018 po dokončení svého pětiletého funkčního období podle článku 52 ústavy. The 15. národní shromáždění Pákistánu složili přísahu dne 13. srpna 2018.

Dějiny

Pákistán
Tento článek je součástí série o politika a vláda Pákistán
Ústava Předchozí ústavy:1956 1962 1973 Příloha (zapsáno 1949, začleněno 1985) Změny Zákon
Vláda Prezident (seznam ): Arif Alvi Parlament Senát Předseda: Sadiq Sanjrani Místopředseda: Saleem Mandviwalla národní shromáždění mluvčí: Asad Qaiser Místopředseda: Qasim Suri Výkonný: premiér (seznam ): Imran Khan Federální kabinet Federální agentury Státní služba Justiční Nejvyšší soudní rada nejvyšší soud Hlavní soudce Federální soud Shariat Nejvyšší odvolací soud Gilgit-Baltistan Hlavní soudci Islámábádský nejvyšší soud Vrchní zemské soudy Vrchní soud Gilgit-Baltistan Okresní soudy
Volby Volební komise Volební vysoká škola Nedávné volby Prezidentský: 2008 2013 2018 Všeobecné: 2008 2013 2018 Politické strany Pákistán Tehreek-e-Insaf Pákistánská muslimská liga (N) Pákistánská lidová strana
Správní jednotky Provincie Balúčistán Khyber Paštunsko Paňdžáb Sindh Území Islámábád Autonomní oblast Azad Kašmír Gilgit – Baltistan
Federalismus Azad Kašmír vláda Prezident premiér Legislativní shromáždění Provinční vlády Guvernéři Hlavní ministři Provinční shromáždění Místní samospráva Divize Okresy Tehsils Rady Unie
Zahraniční vztahy Ministerstvo zahraničních věcí ČR Ministr: Shah Mehmood Qureshi Diplomatické mise / v Pákistánu Cestovní pas Vízová povinnost Vízová politika Čína Indie Spojené státy Kašmírský konflikt
Pákistánský portál Ostatní země

První zasedání prvního ústavodárného shromáždění Pákistánu se konalo dne 10. Srpna 1947 v budově Sindhského shromáždění v Palestině Karáčí. Dne 11. srpna 1947, Quaid-i-Azam Muhammad Ali Jinnah byl zvolen jednomyslně předsedou Ústavodárného shromáždění Pákistánu a národní vlajka byla formálně schválena shromážděním.

• Dne 12. srpna 1947 bylo přijato usnesení týkající se oficiálního oslovení Muhammada Aliho Jinnaha jako „Quaid-i-Azam Muhammada Ali Jinnaha“. Téhož dne byl jmenován zvláštní výbor nazvaný „Výbor pro základní práva občanů a menšin v Pákistánu“, jehož úkolem je projednávat a radit Shromáždění v otázkách základních práv občanů, zejména menšin, s cílem vydávat právní předpisy o těchto otázkách náležitě.
• Dne 14. srpna 1947 lord Mountbatten, generální guvernér Indie, promluvil k ústavodárnému shromáždění Pákistánu. K převodu moci došlo 15. srpna. Kvádové odpověděli na adresu v sněmovně, na níž byly stanoveny zásady Pákistánského státu.
• Dne 15. srpna 1947 složil Quaid-i-Azam přísahu jako první generální guvernér Pákistánu. Mian Sir Abdur Rashid, hlavní soudce Pákistánu, složil od něj přísahu. Quaid zůstal v této pozici až do své smrti 11. září 1948.

Pravomoci

Schéma legislativního procesu Národního shromáždění Pákistánu

... nyní jste svrchovaným zákonodárným orgánem a máte všechny pravomoci. Klade proto na vás nejzávažnější odpovědnost za to, jak byste měli přijímat svá rozhodnutí.

— Muhammad Ali Jinnah, ve svém prezidentském projevu u Prvního ústavodárného shromáždění Pákistánu dne 11. srpna 1947^[5]

The Ústava, který byl jednomyslně přijat v Národním shromáždění v dubnu 1973, poskytuje federální parlamentní vládní systém s Prezident jako slavnostní hlava státu a zvolený předseda vlády jako hlava vlády. Podle článku 50 Ústava federálním zákonodárcem je dvoukomorový Majlis-e-Shoora (parlament), který zahrnuje Prezident a dvě komory, Národní shromáždění a Senát. Národní shromáždění, pákistánský svrchovaný zákonodárný orgán, vydává zákony pro federaci pod pravomocemi uvedenými ve federálním legislativním seznamu a také pro subjekty v souběžném seznamu, jak je uvedeno ve čtvrtém harmonogramu ústavy. Prostřednictvím debat, návrhů na odročení, hodiny otázek a stálých výborů národní shromáždění kontroluje vláda. Zajišťuje, že vláda funguje v rámci parametrů stanovených v ústavě a neporušuje základní práva občanů. Parlament zkoumá veřejné výdaje a kontroluje výdaje, které vznikly EU vláda prostřednictvím práce příslušných stálých výborů. Výbor pro veřejné účty má zvláštní úlohu při kontrole zprávy generálního auditora. The Senát, horní komora parlamentu, má stejné zastoupení jako federální jednotky vyvažující provinční nerovnost v Národním shromáždění, kde je počet členů založen na počtu obyvatel provincií. Úlohou Senátu je podporovat národní soudržnost a harmonii a pracovat jako stabilizující faktor federace. Senát ano 104 členů kteří vykonávají šestileté funkční období, které se střídají tak, aby polovina senátorů byla každé tři roky volena na znovuzvolení volební vysokou školou. Národní shromáždění má 342 členů. Ústava nedává zmocnění Prezident rozpustit Národní shromáždění. The Senát nepodléhá rozpuštění. Pouze Parlament může pozměnit Ústava dvoutřetinovou většinou hlasuje samostatně v každé sněmovně.

Členové Národního shromáždění

Kvalifikace

The Ústava Pákistánu uvádí v článku 62 řadu požadavků na členy Národního shromáždění.

Ústava rovněž podrobně popisuje řadu diskvalifikací v článku 63, mezi něž patří duševní nestabilita, platební neschopnost, odsouzení za trestný čin a přijímání dvojí občanství nebo se mimo jiné vzdá pákistánské národnosti. Jednotlivec je dále diskvalifikován, pokud se zjistí, že se postavil proti pákistánské ideologii nebo pracoval po integritě země po jejím založení v roce 1947.

Složení národního shromáždění

Mapa volebních obvodů národního shromáždění po vymezení v roce 2018

Národní shromáždění má 342 členů, z toho 60 křesel vyhrazených pro ženy a 10 křesel pro menšiny, podle článku 51.^[6] Místa v Národním shromáždění jsou každému přidělena provincie a federální kapitál na základě populace, jak bylo oficiálně zveřejněno v předchozím sčítání lidu. Současné rozdělení křesel je následující:^[7]

Držba

Národní shromáždění je voleno na pětileté funkční období na základě povolení pro dospělé a jedna osoba, jeden hlas. Funkční období člena Národního shromáždění je po dobu trvání sněmovny, nebo dříve, v případě, že poslanec zemře nebo odstoupí. Funkční období Národního shromáždění také končí, bude-li rozpuštěno na radu předsedy vlády nebo prezidenta podle jeho uvážení podle ústavy. Podle ústavy z roku 1973 nesmí člen parlamentu zastávat funkci předsedy vlády více než dvakrát. V 90. letech Benazir Bhuttová a Nawaz Shareef navrhl návrh na změnu ústavy z roku 1973, který by poslanci umožnil vykonávat třetí funkční období jako předseda vlády.

Mluvčí a místopředseda

Podle ústavy

• (1) Po všeobecných volbách zvolí Národní shromáždění na své první schůzi a s vyloučením jakékoli jiné záležitosti ze svých členů předsedu a místopředsedu, a tak často, jakmile se stane úřad předsedy nebo místopředsedy. neobsazeno, shromáždění zvolí jiného člena za mluvčího, případně za místopředsedu.
• (2) Člen zvolený jako mluvčí nebo místopředseda před nástupem do funkce složí před Národním shromážděním slib ve formě uvedené ve třetím seznamu.
• (3) Je-li funkce mluvčího prázdná nebo není-li mluvčí z nějakého důvodu nepřítomný nebo nemůže vykonávat své funkce, jedná jako mluvčí jeho zástupce, a je-li v té době nepřítomný také místopředseda nebo není schopen jednat jako mluvčí z jakéhokoli důvodu, předsedá schůzi shromáždění takový člen, který může být určen rokovacím řádem shromáždění.
• (4) Mluvčí nebo místopředseda nesmí předsedat zasedání shromáždění, kde se projednává usnesení o jeho odvolání z funkce.
• (5) Mluvčí může písemně pod svou rukou adresovat: Prezident, odstoupit ze své kanceláře.
• (6) Místopředseda může odstoupit ze své funkce písemně pod svou rukou adresovanou řečníkovi.
• (7) Kancelář mluvčího nebo místopředsedy se uvolní, pokud:

1. a) rezignuje na svou funkci;
2. b) přestává být členem shromáždění;
3. c) je odvolán z funkce usnesením Shromáždění, které bylo oznámeno nejméně sedm dní předem a které bylo schváleno hlasy většiny celkového počtu členů Shromáždění.

• (8) Po rozpuštění Národního shromáždění bude předseda pokračovat ve své funkci, dokud do její funkce nevstoupí osoba zvolená k naplnění funkce nejbližším shromážděním.

The Mluvčí domu je předsedající důstojník Národního shromáždění. Řečníkovi pomáhá Místopředseda. Oba funkcionáři jsou voleni z řad Národního shromáždění a podle současné konvence jsou většinou členy většinové strany. Volba těchto dvou funkcionářů je první věcí, kterou se bude zabývat nadcházející Národní shromáždění, jak to vyžaduje ústava. Kromě předsedání debat Národního shromáždění může mluvčí převzít také povinnosti Úřadující prezident, pokud je pozice volná (v případě, že prezident a předseda Senátu nejsou k dispozici).

Aktuální mluvčí a Místopředseda jsou Asad Qaiser (PTI ) a Qasim Suri (PTI ).

Session

Národní shromáždění je rozděleno na zasedání. Muselo se scházet 130 dní, než první dodatek prošel 8. května 1974 v ústavě z roku 1973. Podle tohoto pozměňovacího návrhu byla maximální doba mezi po sobě jdoucími zasedáními zkrácena na 90 dnů ze 130 dnů a musí existovat nejméně tři zasedání v roce. Zasedání Národního shromáždění svolává prezident podle čl. 54 odst. 1 Ústavy. V pořadí předvolání prezident uvádí datum, čas a místo (které je obvykle budovou parlamentu), kde se má národní shromáždění sejít. Datum a čas svolání Národního shromáždění je okamžitě oznámeno prostřednictvím rozhlasu a televize. Kopie předvolání se obvykle zasílá také poslancům na jejich domácí adresy. Národní shromáždění může být také svoláno předsedou Národního shromáždění na žádost jedné čtvrtiny celkového počtu členů Národního shromáždění. Pokud je Národní shromáždění takto vyžádáno, musí být svoláno do 14 dnů.

Postup

Ústavní role

Článek 50 ústavy stanoví, že parlament se skládá z prezidenta a dvou komor známých jako Národní shromáždění a Senát. Národní shromáždění má náskok před Senátem tím, že vydává zákony výhradně v peněžních záležitostech. S výjimkou bankovek však obě komory spolupracují na provádění základní práce Parlamentu, tj. Tvorby zákonů.

Legislativní postupy

Návrh zákona týkající se Federálního legislativního seznamu může být vyhotoven v obou domech. Pokud sněmovna schválila návrh zákona většinovým hlasováním, předá se do druhé komory. Pokud jej druhá komora schválí beze změn, předloží se ke schválení předsedovi.

Není-li návrh zákona předaný do druhé komory předložen do devadesáti dnů nebo zamítnut, považuje se na společném zasedání, které předvolá předseda na žádost domu, ve kterém byl účet vytvořen. Pokud je návrh zákona přijat na společném zasedání, s pozměňovacími návrhy nebo bez nich, většinou hlasů členů obou komor, bude předložen ke schválení předsedovi.

Pokud je návrh zákona předložen prezidentovi k vyjádření souhlasu, vysloví souhlas s návrhem zákona nejpozději do deseti dnů. Pokud se nejedná o peněžní směnku, může ji prezident vrátit Majlis-e-Shoora se zprávou požadující přehodnocení směnky a zvážení změny uvedené ve zprávě. Majlis-e-Shoora znovu projedná návrh zákona na společném zasedání. Je-li návrh zákona schválen znovu, s pozměňovacími návrhy nebo bez nich, na základě hlasování většiny přítomných a hlasujících členů, bude předložen předsedovi a předseda do deseti dnů vysloví souhlas; v opačném případě se takový souhlas považuje za udělený.

Podle ústavy může parlament rovněž vydávat právní předpisy pro dvě nebo více provincií na základě souhlasu a žádosti těchto provincií. Pokud federální vláda vyhlásí výjimečný stav v kterékoli provincii, je pravomoc vydávat právní předpisy o této provincii svěřena parlamentu. Zákony schválené parlamentem během stavu nouze však přestanou platit po uplynutí šesti měsíců od data zrušení nouze. Kroky, které již byly podle těchto aktů přijaty, však zůstávají platné.

Vůdci

Vůdce domu

Vůdce Sněmovny je nejvyšším představitelem většinové strany v Národním shromáždění, obvykle premiér.

Vůdce opozice

Vůdce opozice je nejvýše postaveným představitelem hlavního opoziční strana.

Výbory

Uznáváním systému výborů byly výbory zmocněny jít do všech záležitostí ministerstva. Záležitost může být předána stálému výboru řečníkem nebo shromážděním suo moto a bez jakéhokoli pohybu.

Výbory byly rovněž oprávněny pozvat nebo předvolat kteréhokoli člena nebo jakoukoli jinou osobu, která má zvláštní zájem na jakékoli záležitosti, která je v její kompetenci, a může vyslechnout znalecké důkazy a uspořádat veřejné slyšení.

Složení a volby

Složení Národního shromáždění je uvedeno v článku 51 ústavy Pákistánu. V Národním shromáždění je celkem 342 křesel. Z nich 272 je vyplněno přímými volbami. Pákistánská ústava navíc vyhrazuje 10 křesel pro náboženské menšiny a 60 křesel pro ženy, což má být vyplněno poměrným zastoupením stran s více než 5% hlasů. V roce 2006 bylo ve shromáždění 72 členů.

Členové Národního shromáždění jsou voleni lidmi v soutěžních vícestranových volbách, které se budou konat v univerzální franšíze pro dospělé s maximálním odstupem pěti let. Aby se mohli stát členy volební školy, musí podle článku 62 ústavy být kandidáty občany Pákistánu a nesmí jim být méně než 25 let.

Volby v roce 2018

Výsledky pákistánských všeobecných voleb, 2018

Strana		Hlasy	%	Sedadla
				Všeobecné	Rezervováno[8]		Celkový	+/–
					Ženy	Menšiny
	Pákistán Tehreek-e-Insaf	16,903,702	31.82	116	28	5	149	+114
	Pákistánská muslimská liga (N)	12,934,589	24.35	64	16	2	82	–84
	Pákistánská lidová strana	6,924,356	13.03	43	9	2	54	+12
	Muttahida Majlis-e-Amal	2,573,939	4.85	12	2	1	15	–4
	Tehreek-i-Labbaik Pákistán	2,234,316	4.21	0	0	0	0	Nový
	Velká demokratická aliance	1,260,147	2.37	2	1	0	3	–4
	Awami národní strana	815,998	1.54	1	0	0	1	–2
	Hnutí Muttahida Qaumi	733,245	1.38	6	1	0	7	–17
	Pákistánská muslimská liga (Q)	517,408	0.97	4	1	0	5	+3
	Balochistan Awami Party	319,348	0.60	4	1	0	5	Nový
	Balúčistán národní strana (Mengal)	238,817	0.45	3	1	0	4	+3
	Allah-o-Akbar Tehreek	172,120	0.32	0	0	0	0
	Sindhská sjednocená strana	140,303	0.26	0	0	0	0
	Pashtunkhwa Milli Awami Party	134,846	0.25	0	0	0	0	–4
	Pak Sarzameen Party	126,128	0.24	0	0	0	0
	Awami Muslimská liga	119,362	0.22	1	0	0	1	0
	Pákistán Awami Raj	115,226	0.22	0	0	0	0
	Pákistánská muslimská liga (Ž)	72,553	0.14	0	0	0	0
	Večírek Qaumi Watan	57,249	0.11	0	0	0	0
	Pákistánská strana Rah-e-Haq	55,859	0.11	0	0	0	0
	Balúčistán národní strana (Awami)	55,206	0.10	0	0	0	0
	Tehreek-e-Labbaik Islam	55,155	0.10	0	0	0	0
	Celá Pákistánská muslimská liga	36,566	0.07	0	0	0	0
	Pákistánská národní muslimská liga	35,415	0.07	0	0	0	0
	Jamiat Ulama-e-Islam Nazryati	34,247	0.06	0	0	0	0
	Pákistánská lidská strana	34,246	0.06	0	0	0	0
	Národní strana	33,432	0.06	0	0	0	0
	Mutahidda Qabail Party	28,469	0.05	0	0	0	0
	Jamiat Ulama-e-Islam Pakistan (S)	24,582	0.05	0	0	0	0
	Jamhoori Wattan Party	23,274	0.04	1	0	0	1	+1
	Jamiat Ulama-e-Pakistan (Noorani)	22,145	0.04	0	0	0	0
	Hnutí Mohajir Qaumi Pákistán	21,521	0.04	0	0	0	0
	Majlis Wahdat-e-Muslimeen	19,615	0.04	0	0	0	0
	Awami Workers Party	17,935	0.03	0	0	0	0
	Pákistánská spravedlnost a demokratická strana	12,637	0.02	0	0	0	0
	Pákistán Kissan Ittehad (Ch. Anwar)	12,255	0.02	0	0	0	0
	Pákistánská lidová strana (Shaheed Bhuttová)	10,032	0.02	0	0	0	0
	(Ostatní strany)	110,080	0.21	0	0	0	0
	Nezávislí	6,087,410	11.46	13	0	0	13	+5
Odloženo		–	–	2	–	–	2	–
Neplatné / prázdné hlasy			—	–	–	–	–	–
Celkový		53,123,733	100	272	60	10	342	0
Registrovaní voliči / volební účast		109,955,409	51.6	–	–	–	–	–
Zdroj: ECP

Rozpuštění

Národní shromáždění může být rozpuštěno z podnětu předsedy vlády. Pokud budou rozpuštěny, budou se konat nové volby do Shromáždění. Článek 58 Ústava Pákistánu pojednává o rozpuštění shromáždění:

58. Rozpuštění Národního shromáždění:

(1) Prezident rozpustí Národní shromáždění, pokud mu to dá předseda vlády; a Národní shromáždění, pokud nebude dříve rozpuštěno, zůstane rozpuštěno po uplynutí čtyřiceti osmi hodin poté, co to předseda vlády doporučil.

Vysvětlení: Odkaz v tomto článku na „předsedu vlády“ nelze vykládat tak, že zahrnuje odkaz na předsedu vlády, proti kterému bylo v Národním shromáždění vydáno oznámení o usnesení o vyslovení nedůvěry, ale nebylo o něm hlasováno nebo proti komu takové usnesení bylo přijato nebo kdo pokračuje ve funkci po jeho rezignaci nebo po rozpuštění Národního shromáždění.

(2) Bez ohledu na cokoli obsažené v odstavci 2 nebo článku 48 může předseda rozpustit Národní shromáždění podle svého uvážení, pokud po předání hlasování o nedůvěře proti předsedovi vlády žádný jiný člen Národního shromáždění nevydá příkaz důvěra většiny členů Národního shromáždění v souladu s ustanoveními Ústavy, jak je zjišťováno na zasedání Národního shromáždění svolaném k tomuto účelu.

Viz také

• Politika Pákistánu
• Ústava Pákistánu
• Seznam sedadel Pákistánského národního shromáždění
• Seznam volebních obvodů Pákistánu
• Člen zemského sněmu
• Seznam provinčních vlád Pákistánu

Poznámky

externí odkazy

• Oficiální web Národního shromáždění Pákistánu
• Ústava Pákistánu