Jednokameralismus - Unicameralism

„Jednokomorový“ přeadresuje tady. Pro další použití viz Jednokomorový (disambiguation).
Legislativa
Komory
Parlament
Parlamentní postup
Typy
Legislativa podle zemí

v vláda, jednokameralismus (Latinský uni, jeden + Fotoaparát, komora) je praxe, kdy existuje jeden legislativní nebo parlamentní komora. Tak, a jednokomorový parlament nebo jednokomorový zákonodárce je zákonodárce který se skládá z jedné komory nebo domu.

Pojem

Jednokomorové zákonodárné sbory existují, když není potřeba multikameralismus. Bylo vytvořeno mnoho vícekomorových zákonodárných sborů, aby poskytovaly oddělené hlasy různým sektorům společnosti. Několik komor umožňovalo zaručené zastoupení různých sociálních tříd (jako v EU) Parlament Spojeného království nebo Generální francouzské státy ), etnické nebo regionální zájmy nebo podjednotky a federace. Pokud tyto faktory nejsou důležité, v unitární stavy s omezenou regionální autonomií často převládá jednokameralismus. Někdy, jako v Nový Zéland a Dánsko, k tomu dochází prostřednictvím zrušení jedné ze dvou komor, nebo jako v Švédsko sloučením dvou komor do jedné, zatímco v jiných druhá komora nikdy neexistovala.

Hlavní výhodou jednokomorového systému je efektivnější tvorba právních předpisů, protože legislativní proces je jednodušší a neexistuje možnost zablokování. Zastánci jednokameralismu také tvrdili, že snižuje náklady, i když počet zákonodárců zůstává stejný, protože existuje méně institucí, které by jej udržovaly a podporovaly. Dvoukomorové zákonodárné sbory však nabízejí příležitost diskutovat a opravovat chyby v obou komorách současně a v některých případech zavádět právní předpisy v obou komorách. Dvoukomorové zákonodárné orgány často stanoví, že se odborníci mohou podílet na tvorbě zákonů, aniž by byli profesionálními politiky.

Za hlavní slabost jednokomorového systému lze považovat nedostatek zdrženlivosti v EU většina, zvláště patrné v parlamentní systémy kde vůdci parlamentní většiny také dominují výkonný. Existuje také riziko, že důležitá společenská odvětví nemusí být dostatečně zastoupena.

Seznam jednokomorových zákonodárných sborů

  Národy s dvoukomorovým zákonodárcem.
  Národy s jednokomorovým zákonodárcem.
  Národy s jednokomorovým zákonodárcem a poradním orgánem.
  Národy bez zákonodárného sboru.

Přibližně polovina světa suverénní státy jsou v současné době jednokomorové. The Čínská lidová republika je něco mezi, s legislativou a formálním poradním orgánem. Čína má Čínská lidová politická poradní konference který se schází po boku Národní lidový kongres, v mnoha ohledech poradní „horní komora“, takže ve skutečnosti není ani dvoukomorový, ani plně jednokomorový.

Mnoho subnárodní entity mít jednokomorové zákonodárné sbory. Patří mezi ně stát Nebraska a území Guam a Panenské Ostrovy v Spojené státy, Číňané zvláštní správní regiony z Hongkong a Macao, Australan stav Queensland stejně jako Severní území a Území hlavního města Austrálie, většina z provincie Argentiny, všechny provincií a teritorií v Kanada, všechny Německé státy, všechny regionech Itálie, všechny Španělská autonomní společenství, oba autonomní oblasti Portugalska, většina státy a území Unie v Indii a všechny státy Brazílie. V Spojené království, přenesené Skotský parlament, Senedd, Shromáždění Severního Irska a Londýnské shromáždění jsou také jednokomorové.

Národní (členské státy OSN a pozorovatelé)

Federální

Unitary

Územní

Státní parlamenty s omezeným uznáním

Subnacionální

Federace

Provinční zákonodárné sbory v Argentině

Decentralizované vlády

jiný

Seznam historických jednokomorových zákonodárných sborů

Národní

Subnacionální

Unicameralism ve Spojených státech

V rámci Státy USA, Nebraska je v současné době jediným státem s jednokomorovým zákonodárcem; po celostátním hlasování se v roce 1937 změnila z dvoukomorového na jednokomorový.[1][2] Studie z roku 2018 zjistila, že snahy o přijetí jednokameralismu v Ohiu a Missouri selhaly kvůli opozici venkova.[2] Ve venkovských komunitách panovala obava, že jednokameralismus sníží jejich vliv na státní správu.[2]

Zákonodárné sbory místní správy krajů, měst nebo jiných politických útvarů uvnitř států jsou obvykle jednokomorové a mají omezené zákonodárné pravomoci ve srovnání se svými státními a federálními protějšky.

Některé ze 13 kolonií, které se osamostatnily, jako např Pensylvánie, New Jersey a New Hampshire původně zavedl silnou jednokomorovou legislativu a (relativně) méně výkonné guvernéry bez moci veta. Pennsylvánská ústava trvala jen 14 let. V roce 1790 konzervativci získali moc ve státním zákonodárném sboru, nazvali novou ústavní konvenci a přepsali ústavu. Nová ústava podstatně snížila všeobecné volební právo mužů, dala guvernérovi právo veta a patronátní jmenovací autoritu a do jednokomorového zákonodárného sboru přidala horní komoru se značnou kvalifikací bohatství. Thomas Paine označil za ústavu nedůstojnou pro Ameriku.

V roce 1999 guvernér Jesse Ventura navrhla přeměnu Minnesota Legislativa do jedné komory.[3] Ačkoli debata, myšlenka nebyla nikdy přijata.

Sedm států USA, Arizona, Idaho, Maryland, New Jersey, Severní Dakota, Jižní Dakota, a Washington, ve skutečnosti mají dvoukomorové jednokomorové. V těchto státech jsou okresy v horní komoře a dolní komoře sloučeny do jednoho volebního obvodu, což je praxe známá jako hnízdění.

The Území USA z Portoriko držel nezávazně referendum v roce 2005. Voliči schválili jeho změnu Legislativní shromáždění jednokomorovému orgánu 456 267 hlasů pro (83,7%) oproti 88 720 proti (16,3%).[4] Pokud jsou obě území Sněmovna reprezentantů a Senát schválil a2⁄3 hlasovat o konkrétních pozměňovacích návrzích k Ústava Portorika které jsou vyžadovány pro změnu jednokomorového zákonodárného sboru, na území by se konalo další referendum o schválení těchto změn. Pokud by byly tyto ústavní změny schváleny, mohlo by Portoriko přejít na jednokomorový zákonodárce již v roce 2015.

Dne 9. Června 2009 Sněmovna reprezentantů v Maine hlasoval pro vytvoření jednokomorového zákonodárného sboru, ale opatření neprošlo Senátem.[5]

Kvůli legislativní překážka v roce 2009, bývalý kongresman Rick Lazio, potenciální kandidát na guvernéra, to navrhl New York přijmout jednokameralismus.[6]

Spojené státy jako celek byly předmětem jednokomorového Kongresu v letech 1781–1788, kdy Články konfederace byly ve skutečnosti. The Konfederační státy americké, podle své Prozatímní ústavy, s účinností od 8. února 1861 do 22. února 1862, byl řízen jednokomorovým kongresem.[7]

Jednokameralismus na Filipínách

I když aktuální Filipínský kongres je dvoukomorový, země zažila jednokomorovost v letech 1898 a 1899 (během První filipínská republika ), od roku 1935 do roku 1941 (dále jen Společenstvi éry) a od roku 1943 do roku 1944 (během Japonská okupace ). Podle ústavy z roku 1973 byl povolán zákonodárný orgán Batasang Pambansa, který fungoval také jednokomorovým zákonodárcem v rámci a poloprezidentský systém forma vlády do roku 1986.

Probíhající proces změn nebo revize současná ústava a forma vlády je známá jako Změna charty. Posun k jednokomorovému parlamentu byl zahrnut do návrhů ústavní komise vytvořené bývalým prezidentem Gloria Macapagal-Arroyo.[8] Na rozdíl od Spojených států, senátoři v Senát Filipín jsou voleni nikoli za okres a stát, ale na národní úrovni; the Filipíny je unitární stát.[9] Rozhodovací proces filipínské vlády je ve srovnání se Spojenými státy přísnější, vysoce centralizovaný, mnohem pomalejší a náchylnější k politický chaos. Výsledkem je, že trend jednokameralismu i dalších reforem politického systému je na Filipínách spornější.[10]

Zatímco Kongres je dvoukomorový, všechny místní zákonodárné sbory jsou jednokomorové: Regionální zákonodárné shromáždění ARMM, Sangguniang Panlalawigan (Zemské rady), Sangguniang Panlungsod (Městské rady), Sangguniang Bayan (Městské rady), Sangguniang Barangay (Barangay Rady) a Sangguniang Kabataan (Rady mládeže).

Reference

  1. ^ „Historie jednokomorového Nebrasky“. nebraskalegislature.gov. Citováno 2015-04-17.
  2. ^ A b C Myers, Adam S. (2018). „Selhání difúze jednokomorového státního zákonodárství, 1934–1944“. Studie amerického politického vývoje. 32 (2): 217–235. doi:10.1017 / S0898588X18000135. ISSN  0898-588X.
  3. ^ „Jeden lid - jeden dům“. News.minnesota.publicradio.org. 1999-04-29. Citováno 2013-11-26.
  4. ^ „Referéndum sobre el Sistema Cameral“. Comisión Estatal de Elecciones de Puerto Rico. 10. 7. 2005.
  5. ^ „USNESENÍ, navrhující změnu ústavy státu Maine za účelem zavedení jednokomorového zákonodárného sboru“ (PDF). Citováno 2013-11-26.
  6. ^ Jeden za všechny, Rick Lazio, New York Times, 14. července 2009
  7. ^ „Projekt Avalon - Konfederační státy americké - Ústava prozatímní vlády“. avalon.law.yale.edu.
  8. ^ „Návrhy ústavní komise“. Concom.ph. Citováno 2013-11-26.
  9. ^ Softrigger Interactive (2008-02-25). „Filipíny: Gov.Ph: O Filipínách“. Archivovány od originál dne 25. února 2008. Citováno 2013-11-26.
  10. ^ „citace nebyla pravdivá, potřebuje více odkazů?“. Concom.ph. Citováno 2013-11-26.