Marylandské valné shromáždění - Maryland General Assembly

Marylandské valné shromáždění
Znak nebo logo
Typ
Typ
Termínové limity
Žádný
Vedení lidí
Bill Ferguson (D )
od 8. ledna 2020
Adrienne Jones[1] (D )
od 1. května 2019
Struktura
Sedadla188
47 senátorů
141 zástupců
Maryland State Senate.svg
Senát politické skupiny
  •   Demokratický (32)
  •   Republikán (15)
Maryland House of Delegates.svg
Sněmovna delegátů politické skupiny
Délka semestru
Obě komory: 4 roky
Volby
Senát poslední volby
6. listopadu 2018
Sněmovna delegátů poslední volby
6. listopadu 2018
Senát příští volby
8. listopadu 2022
Sněmovna delegátů příští volby
8. listopadu 2022
RedistrictingLegislativní kontrola
Motto
Fatti maschi, parole femmine
Shromáždiště
2006 09 19 - Annapolis - Západ slunce nad State House.JPG
Maryland State House, Annapolis, Maryland
webová stránka
http://mgaleg.maryland.gov/mgawebsite

The Marylandské valné shromáždění je státní zákonodárce amerického státu Maryland která se schází v rámci State House v Annapolis. Je to dvojkomorový tělo: horní komora, Marylandský senát, má 47 zástupců a dolní komora, Maryland House of Delegates, má 141 zástupců. Členové obou komor slouží čtyřletým funkčním obdobím. Každá komora si volí své vlastní úředníky, posuzuje kvalifikaci a volby vlastních členů, stanoví pravidla pro výkon své činnosti a může potrestat nebo vyloučit své vlastní členy.

Valné shromáždění se schází každý rok po dobu 90 dnů, aby jednalo o více než 2300 zákonech včetně ročního rozpočtu státu, který musí schválit dříve odročit sine zemřít. 441. zasedání Valného shromáždění se konalo dne 9. ledna 2020.[2]

Dějiny

Předchůdcem Valného shromáždění v Marylandu byla koloniální instituce, shromáždění svobodných Marylandanů. Základní charterová listina v Marylandu vytvořila stát, kterému vládne Palatine pán, Lord Baltimore. Lord Baltimore jako vládce vlastnil přímo veškerou půdu poskytnutou v listině a vlastnil absolutní moc nad jeho doménou.

Avšak stejně jako jinde v anglické severní Americe byly v koloniích znovu vytvořeny anglické politické instituce a valné shromáždění v Marylandu plnilo téměř stejnou funkci jako sněmovna.[3] Byl přijat zákon, který stanoví, že:

od nynějška a navždy bude každý, kdo je v radě provincie, a jakýkoli jiný pán se schopným úsudkem svolaný soudním příkazem (a Pán každého panství v této provincii po postavení panství) mít a může mít svůj hlas, sídlo a místo každé Valné shromáždění ... společně se dvěma nebo více schopnými a dostatečnými muži na stovku, jak zmínění osvobozenci nebo jejich hlavní část ... budou myslet dobře.

Pán majitel mohl navíc svolat všechny delegáty, po kterých toužil.[4]

V některých ohledech bylo Valné shromáždění vylepšením institucí mateřské země. V roce 1639, když konstatovali, že parlament nebyl v Anglii svoláván po desetiletí, přijali svobodní muži z Marylandu zákon v tom smyslu, že „shromáždění měla být svolávána nejméně jednou za tři roky“, čímž se zajistilo, že jejich hlasy budou pravidelně slyšel.[3]

Během americká revoluce koloniální shromáždění přestalo existovat a bylo nahrazeno jeho moderním nástupcem.

Počínaje rokem 1867 se shromáždění stalo stále nereprezentativnějším. Jako populace Baltimore zvýšil, to a další městské oblasti byly nebyla udělena další místa. V roce 1918 se počet obyvatel města zvýšil o 175%, zatímco celý stát získal pouze 46% bez přerozdělení politické moci.[5]

V důsledku Pandemie covid-19, Valné shromáždění přerušilo počátkem 18. března 2020 poprvé od Občanská válka.[6]

Kvalifikace a členství

Každý senátor nebo delegát musí být občanem USA a rezidentem v Marylandu po dobu nejméně jednoho roku předcházejícího jeho zvolení. Budoucí zákonodárce musel po dobu šesti měsíců před volbami pobývat v zákonodárném obvodu, který chce kandidát zastupovat. Senátor musí mít v době voleb nejméně dvacet pět let a delegát nejméně dvacet jedna. Vojenští důstojníci, kteří nejsou členy rezerv, nemají nárok na volbu do Valného shromáždění.

Každé funkční období trvá čtyři roky. Členy Valného shromáždění však nejsou termínově omezeno. Pokud dojde k uvolnění místa v kterémkoli domě smrtí, rezignací nebo diskvalifikací, Guvernér Marylandu jmenuje náhradníka, jehož jméno předkládá Státní ústřední výbor téže politické strany jako zákonodárce, jehož místo má být obsazeno.

Legislativní okresy

Mapa volebních obvodů domu delegátů Marylandu podle složení strany:
3 podoblastí 2 podoblasti 1 podoblast
  3 dem.
  2 dem., 1 rep.
  1 dem., 2 rep.
  3 rep.		   2 dem.
  1 dem., 1 rep.
  2 rep.		   1 dem.
  1 rep.
  1 ind.
Okresy a složení strany Marylandského senátu

Současný model rozdělení křesel začal legislativním plánem rozdělení v roce 1972 a poté byl každých deset let revidován podle výsledků desetiletí Americké sčítání lidu. Ústavní novela, plán vytvořil 47 legislativních okresů, z nichž mnohé překračují hranice okresů a vymezují okresy s relativně stejným počtem obyvatel. Každý legislativní obvod volí jednoho senátora a tři delegáty. Ve většině okresů jsou tři delegáti voleni zeširoka z celého okresu prostřednictvím blokovat hlasování. V některých řídce osídlených oblastech státu jsou však okresy pro volbu delegátů rozděleny na podoblasti: buď na tři podoblasti s jedním delegátem nebo na jeden podoblast se dvěma delegáty a jeden podoblast.

Vedení lidí

Senát vede a Prezident a dům a mluvčí jejichž příslušné povinnosti a výsady jim umožňují významně ovlivnit legislativní proces. Předseda a řečník jmenují členy většiny výborů a jmenují jejich předsedy a místopředsedy, s výjimkou Společného vyšetřovacího výboru, jehož členové si volí své vlastní úředníky. Předseda a řečník předsedají denním zasedáním svých komor, zachovávají slušnost a rozhodují o procedurálních námitkách. Po zavedení právních předpisů je přidělí stálému výboru k posouzení a veřejnému projednání. Prezident pro tempore jmenuje většinové a menšinové biče a vůdce.

Přehled legislativního postupu

A účtovat je návrh na změnu, zrušení nebo doplnění stávajícího státního práva. Sněmovna (HB) je zavedena v Sněmovně delegátů (například: HB 6);[7] A Senátní návrh zákona (SB), v Senátu.

Účty jsou označeny číslem v pořadí, v jakém jsou uvedeny v každém domě. Například HB 16 odkazuje na šestnáctý návrh zákona zavedený ve Sněmovně delegátů. Číslování začíná znovu každou relací. Jména zadavatele (a případných spolupodpůrců), zákonodárce, který předložil návrh zákona, se stává součástí názvu. Účty uvedené jako „Řečník (na žádost správní správy)“, „Prezident (na žádost správní správy)“, „Vedoucí menšiny (na žádost správní správy)“ nebo „Předseda výboru (na žádost správy)“ jsou návrhy návrhů zákonů guvernér a jeho agentury a nejde o návrhy předsedy sněmovny, předsedy Senátu, menšinového vůdce nebo příslušného předsedy výboru. Kvůli požadavkům v EU jsou uvedeny spíše s oficiálním názvem zákonodárce než s guvernérem Marylandská ústava.[8]

The legislativní postup, je rozdělena do různých fází:

  • Vypracování. Postup začíná, když se senátor nebo delegát rozhodne napsat účet. Zákonodárce zasílá návrh zákona odboru přípravy zákonů na ministerstvu legislativních služeb, kde je vypracován do podoby návrhu zákona. Návrh zákona se vrací zákonodárci k zavedení.
  • Úvod nebo První čtení. Účet se zavádí nebo čte poprvé, když se na podlaze domu přečte číslo účtu, jméno sponzora a popisný název účtu.
  • Slyšení ve výboru. Po zavedení je účet přiřazen příslušnému politický výbor, odpovídající předmětu, k prvnímu slyšení. Oznámení o jednání je zveřejněno v rejstříku Maryland, aby bylo možné veřejné komentování. Během slyšení ve výboru zadavatel předloží návrh zákona výboru a svědectví může být vyslechnuto na podporu nebo odpor proti návrhu od kteréhokoli člena veřejnosti. Výbor poté hlasuje o tom, zda návrh zákona projde z výboru, nebo zda bude schválen ve znění pozdějších předpisů. Účty mohou být několikrát pozměněny. K schválení návrhu zákona a jeho odeslání následujícímu výboru nebo výboru je zapotřebí většinového hlasování členů výboru podlaha.
  • Druhé čtení. Účet doporučeno pro průchod výborem se čte podruhé na podlaze domu. Zákonodárci, kteří nejsou členy výboru, u kterého byl návrh zákona veřejně projednán, mohou v tomto stadiu navrhovat změny zákona. Sněmovny ve druhém nebo třetím čtení mohou pozměňovat návrhy domů v Senátu a ve druhém nebo třetím čtení mohou být pozměněny i návrhy Senátu v domě. Po zvážení všech pozměňovacích návrhů předsedající úředník nařídí vytištění účtu pro třetí čtení. Tento tisk by zahrnoval jakékoli změny výboru nebo podlahy.
  • Třetí čtení. A hlasování podle jmen je vzat. Běžný účet potřebuje a většina hlasů projít. Nouzový zákon vyžaduje tři pětiny hlasů a návrh zákona vyžadující Marylandská ústava ke změně vyžaduje hlasování o třech pětinách.[9]
  • Druhý dům. Pokud účet obdrží a ústavní většina z prvního domu, zákon opakuje stejné kroky v druhém domě. Pokud druhý dům předá účet, aniž by jej změnil, je zaslán guvernérovu stolu.
  • Rozlišení rozdílů (souběh nebo konference). Pokud je opatření pozměněno ve druhém domě a prošel, je vrácen do domu původu k posouzení změn. Dům původu může souhlasit s pozměňovacími návrhy a zaslat návrh zákona guvernérovi nebo zamítnout pozměňovací návrhy a předložit jej do dvojdomu konferenční výbor. Konferenční výbor, který je jmenován předsedou Senátu a předsedou sněmovny, se skládá ze tří členů každé komory. Výbor zasílá zprávu o svých doporučeních každé komoře, která je pak může přijmout nebo zamítnout. Je-li zpráva přijata, hlasuje se o návrhu zákona o konečném průchodu v každé budově. Pokud zprávu odmítne kterýkoli dům, účet selže.
Zákonodárci se vydávají za guvernéra O'Malley podepisuje zákon do zákona na a autogramiáda v Annapolis, Maryland, 13. května 2008.
  • Akce guvernéra. Všechny schválené návrhy zákonů, s výjimkou návrhu zákona o rozpočtu a dodatků k ústavě, musí být předloženy guvernérovi do dvaceti dnů po odročení zasedání. Guvernér může vetovat účty do třiceti dnů po předložení. Pokud schválený zákon není vetován, stává se zákonem. Rozpočtový zákon se však po konečném schválení stává zákonem a nelze jej vetovat. Rovněž nelze vetovat ústavní změny; zákonem se stávají až po ratifikaci voliči při příštích všeobecných volbách.
  • Potlačení veta. Zákon o vetování se vrací do domu původu, kde lze hlasovat o zrušení veta guvernéra; ke zrušení veta je zapotřebí třípětinový hlas obou komor.
  • Datum účinnosti. Každému zákonu, který je schválen zákonodárným sborem a schválen guvernérem, přiděluje číslo kapitoly státní tajemník. Tyto kapitoly jsou účty stanovy a obvykle se stanou součástí marylandského práva. Za normálních okolností byl zákon schválen během regulárního dne zasedání nabývá účinnosti 1. října téhož roku. Nouzové účty vstoupit v platnost jakmile je guvernér podepíše; Patří sem činy vyžadující zvláštní volby a mimořádná opatření nezbytná k okamžitému zachování veřejného míru, zdraví nebo bezpečnosti.[10]

Viz také

Maryland Obecná shromáždění

Reference

  • Andrews, Matthew Page, Dějiny Marylandu, Doubleday, New York (1929)

Poznámky

  1. ^ Broadwater, Luke; Wood, Pamela (1. května 2019). „Po rozporuplné bitvě mezi demokraty volí Maryland House jako řečníka Baltimore County Del. Adrienne Jonesová“. Baltimorské slunce. Citováno 1.května, 2019.
  2. ^ „Valné shromáždění v Marylandu - zasedání 2020“. msa.maryland.gov. Citováno 2020-09-25.
  3. ^ A b Andrews, str.70
  4. ^ Andrews, str.71
  5. ^ Okrent, Daniel (11. května 2010). Last Call: The Rise and Fall of Prohibition. Scribner. loc 2017 (Kindle). ISBN  978-0743277020.
  6. ^ Collins, David. „Valné shromáždění v Marylandu odročuje předčasně kvůli koronaviru“, "WBAL, Baltimore, 18. března 2020. Citováno dne 11. dubna 2020.
  7. ^ „House Bill 6 (2008)“. Maryland Department of Legislative Services. Citováno 25. prosince, 2012.
  8. ^ „Marylandské valné shromáždění“. Maryland Department of Legislative Services, Office of Information Systems. Citováno 11. května 2008.
  9. ^ „Příručka zákonodárce v Marylandu“ (PDF). Maryland.gov. Stát Maryland. Citováno 23. března 2015.
  10. ^ „Legislativní proces: Jak se zákon stává zákonem“ (PDF). Státní archiv v Marylandu. 2012. Citováno 25. prosince, 2012.

externí odkazy