Sněmovna reprezentantů (Belgie) - Chamber of Representatives (Belgium)

Sněmovna reprezentantů holandský: Kamer van Volksvertegenwoordigers francouzština: Chambre des représentants Němec: Abgeordnetenkammer
55. legislativa (2019–2024)
Typ
Typ	Dolní komora z Belgický federální parlament
Vedení lidí
Prezident	Éliane Tillieux, PS od 13. října 2020
Většina vůdců	Ahmed Laaouej, PS Benoît Piedbœuf, PAN Servais Verherstraeten, CD & V Maggie De Block, Otevřete Vld Melissa Depraetere, lázně Kristof Calvo, Ecolo -Groen
Opoziční vůdci	Peter De Roover, N-VA Barbara Pas, Vlaams Belang Raoul Hedebouw, PVDA-PTB, Catherine Fonck, cdH
Struktura
Sedadla	150 zástupců
Politické skupiny	Vláda (87)   PS (19)   PAN (14)   Ecolo (13)   CD & V (12)   Otevřete Vld (12)   lázně (9)   Groen (8) Opozice (63)   N-VA (24)   VB (18)   PVDA-PTB (12)   cdH (5)   DéFI (2)   Nezávislí (2)
Délka semestru	5 let
Volby
Systém hlasování	Otevřít seznam poměrné zastoupení v rámci jedenácti volebních obvodů s 5% volebními obvody volební prahy
Poslední volby	26. května 2019
Příští volby	2024
Shromáždiště
Palác národa Brusel, Region Brusel, Belgie
webová stránka
www.dekamer.být lachambre.být

Belgie
Tento článek je součástí série o politika a vláda Belgie
Ústava Zdanění Ústavní soud
Monarchie Monarcha (seznam ) Philippe Vévodkyně z Brabantu Elisabeth Belgie Korunní rada Královská rodina
Federální parlament Senát Prezident: Sabine Laruelle Sněmovna reprezentantů Prezident: Patrick Dewael
Federální kabinet De Croo vláda premiér: Alexander De Croo
Justiční Správní jurisdikce Státní rada Nejvyšší soud Kasační soud Odvolací soudy Odvolací soud Soud práce Soudní řízení Soudní soud Soud prvního stupně Občanský soud Nápravný soud Rodina a soud pro mladistvé Tribunál pro výkon trestu Labour tribunal Enterprise tribunal Drobné trestné činy Drobné nároky Policejní soud Smírčí soudce
Nedávno volby evropský 2004 2009 2014 2019 Federální 2007 2010 2014 2019 Regionální 2004 2009 2014 2019 Místní 2000 2006 2012 2018 Politické strany
Pododdělení Komunity a regiony Provincie Okrsky Obce
Zahraniční vztahy Vztahy mezi Francií a Belgií Vztahy mezi Belgií a Německem Vztahy mezi Belgií a Spojeným královstvím Vztahy mezi Belgií a Nizozemskem Vztahy mezi Belgií a Lucemburskem Politika Evropské unie
Ostatní země

The Sněmovna reprezentantů (holandský: Kamer van Volksvertegenwoordigers (Pomoc ·informace ), Francouzsky: Chambre des représentants, Německy: Abgeordnetenkammer) je jednou ze dvou komor v dvojkomorový Federální parlament z Belgie, druhý je Senát. Považuje se zadolní komora „Federálního parlamentu.

Členové a volby

Článek 62 Belgická ústava stanoví počet křesel v Poslanecké sněmovně na 150. K dispozici je 11 volebních okrsků, které odpovídají deseti Provincie (pět holandsky a pět francouzsky mluvících) a Region hlavního města Bruselu. Před šestá belgická státní reforma, provincie Vlámský Brabant byl rozdělen do dvou volebních obvodů: jednoho pro Leuven a druhý, pojmenovaný Brusel-Halle-Vilvoorde (BHV), který zahrnoval jak 19 dvojjazyčných obcí z Region hlavního města Bruselu a 35 nizozemsky mluvících obcí Halle-Vilvoorde ve vlámském Brabantu, včetně sedmi obce s jazykovým vybavením pro frankofonní obyvatele.

Místa jsou rozdělena mezi politické strany využívající D'Hondtova metoda z poměrné zastoupení, což mírně upřednostňuje velké strany a koalice. Volební prahová hodnota je 5%.^[1]

Zástupci jsou rozděleni do dvou takzvaných „jazykových skupin“. Z celkového počtu 150 zástupců je 88 součástí skupiny v nizozemském jazyce, která se skládá ze zástupců v oblasti nizozemského jazyka, a 62 je součástí skupiny ve francouzském jazyce, která se skládá ze zástupců v oblasti francouzského jazyka a oblast německého jazyka. U zástupců z bruselského regionu určuje jazyk, ve kterém skládají přísahu jako zástupce, do které jazykové skupiny patří. V návaznosti na Federální volby 2007 má komora německy mluvícího člena (Kattrin Jadin ) poprvé od roku 1999.^[2]

Nicméně kvůli Belgická ústava, obě jazykové komunity mají v parlamentu stejné pravomoci. Ačkoli obecně lze návrhy zákonů přijímat bez většiny v obou jazykových skupinách, návrhy týkající se konkrétních otázek (tzv. „Komunitní zákony“) nemohou a potřebují souhlas obou jazykových skupin.^[3]

Následující tabulka ukazuje aktuální (2019) rozdělení křesel mezi jazykové skupiny a volební obvody.

Palác národa v Brusel, kde sídlí obě komory belgického federálního parlamentu

Kvalifikace

Leopold II skládá přísahu

Článek 64 belgické ústavy stanoví čtyři kvalifikace pro zástupce: každý zástupce musí mít alespoň 21 let, mít belgickou státní příslušnost, mít plná práva na občanská a politická práva a bydlet v Belgii. Zástupce může vstoupit do funkce až po složení přísahy v jednom ze tří úředních jazyků v Belgii: nizozemštině, francouzštině nebo němčině. Může se také rozhodnout složit přísahu ve více než jednom jazyce. Přísaha je následující: „Přísahám, že budu dodržovat ústavu“. (holandský: Ik zweer de Grondwet na te leven, Francouzsky: Je jure d'observer la Constitution, Německy: Ich schwöre, die Verfassung zu befolgen)

Některé kanceláře jsou nekompatibilní s kanceláří zástupce.^[4] Členové regionálního nebo komunálního parlamentu, kteří skládají přísahu jako zástupce, automaticky přestávají zasedat v regionálním nebo komunálním parlamentu v souladu s belgickým volebním zákoníkem. Totéž platí i obráceně, zástupce, který skládá přísahu v regionálním nebo komunitním parlamentu, automaticky přestává být zástupcem. Člen Sněmovny reprezentantů nesmí být rovněž členem Senát současně a senátoři se musí vzdát svých křesel v Senátu, aby se mohli připojit k Poslanecké sněmovně.

Další důležitá nekompatibilita je založena na dělba moci. Zástupce, který je jmenován ministrem, přestává sedět ve Sněmovně reprezentantů a je nahrazován, pokud je ministrem, ale pokud tato osoba rezignuje na funkci ministra, může se do komory vrátit v souladu s s článkem 50 Belgická ústava. Zástupcem nemůže být současně státní zaměstnanec nebo soudce, státnímu zaměstnanci zvolenému do Komory však náleží politické volno a nemusí rezignovat jako státní zaměstnanec. Rovněž není možné být členem Federální parlament a a Poslanec Evropského parlamentu ve stejnou dobu.

Poslanecká sněmovna systematicky nekontroluje, zda se některá z těchto (nebo jiných) neslučitelností nevztahuje na její členy, avšak nově zvolení členové jsou informováni o nejdůležitějších neslučitelnostech na začátku svého mandátu a je na nich, aby ověřili, zda jsou v souladu s předpisy týkajícími se nekompatibility a pokud ne, určují, které kanceláře opustí.

Důstojníci

Sněmovna reprezentantů volí předsedajícího úředníka, známého jako prezident, na začátku každého volebního období, které začíná každý rok v druhé úterý v říjnu. Prezidentovi pomáhá až pět místopředsedů, z nichž dva jsou známí jako první místopředseda a druhý místopředseda, kteří jsou rovněž voleni na začátku každého volebního období. Prezident je obvykle členem jedné ze stran tvořících vládní koalici, pouze třikrát v historii Komory byl prezident členem opozice. První místopředseda je obvykle členem jiné jazykové skupiny než předsedy. Současným prezidentem belgické komory zástupců je Patrick Dewael z Otevřete Vld.

Prezident předsedá plenárnímu shromáždění Sněmovny reprezentantů, vede a kontroluje debaty ve sněmu a je odpovědný za zajištění demokratického fungování komory, za udržování pořádku a bezpečnosti ve sněmu a za prosazování pravidel Sněmovna reprezentantů. Za tímto účelem mu jsou dány značné pravomoci. Zastupuje také komoru jak na národní (v ostatních institucích), tak na mezinárodní úrovni. Předseda rovněž posuzuje přípustnost návrhů zákonů a návrhů.

Předseda komory spolu s Předseda belgického senátu, se řadí hned za Král v pořadí. Starší z nich zaujímá druhé místo v pořadí. Předsedové Sněmovny reprezentantů a Senátu se řadí nad premiér.

Předsednictvo Komory zástupců se skládá z předsedy, místopředsedů, tajemníků a vedoucích představitelů zlomky s nejméně pěti členy. Frakce, které mají nejméně 12 členů a nemají předsedu, viceprezidenta nebo tajemníka zasedajícího v předsednictvu, mohou jmenovat dalšího člena. Předsednictvo je voleno na dobu jednoho volebního období, ale v praxi zůstává složení předsednictva stejné po celou dobu trvání zákonodárného sboru, což je čtyři roky, pokud není spolkový parlament předčasně rozpuštěn. Předsednictvo odpovídá za řízení Sněmovny reprezentantů. Předsednictvo dále jmenuje a odvolává zaměstnance Sněmovny reprezentantů. Předsednictvo se obvykle schází jednou za tři měsíce.

Koná se také Konference předsedů, která je jedním z nejdůležitějších orgánů Sněmovny reprezentantů. Skládá se z prezidenta a viceprezidentů Komory, bývalých prezidentů Komory, kteří jsou stále členy Komory a vedoucí podlahy a člen každé frakce. Člen federální vláda jednání konference se účastní také odpovědný za vztahy s Komorou. Konference se schází každý týden, aby projednala každodenní záležitosti a práci Komory.

Sněmovna reprezentantů má, stejně jako Senát, Kolégium kvestorů, které se skládá z pěti zástupců volených plenárním shromážděním na dobu dvou let. Kvestoři mají na starosti úklid komory, jsou rovněž odpovědní za záležitosti, jako jsou lidské zdroje a počítače. Vysoká škola kvestorů Senátu a Komory se pravidelně scházejí, aby řešily běžné problémy týkající se knihovny, budov, bezpečnosti, stravování atd.

Postup

Stejně jako Senát zasedá Poslanecká sněmovna v Palác národa v Bruselu. The půlkolka komory je vyzdoben zeleně. Naproti tomu je jednací kolo Senátu zdobeno červenou barvou. Tyto barvy byly inspirovány barvami používanými sněmovna a dům pánů z Parlament Spojeného království.^[5]

The Belgická ústava stanoví, že Federální parlament schází se každé druhé úterý v říjnu každý rok na parlamentním zasedání v délce nejméně 40 dnů. To znamená, že parlamentní zasedání se otevírá automaticky, aniž by jej svolávala Král. Ústava rovněž stanoví, že Senát se nemůže scházet, když zasedá Poslanecká sněmovna. Ačkoli ústava stanoví, že federální parlament musí zůstat v jednání po dobu nejméně 40 dnů, v praxi v něm zůstává po celý rok. Běžné zasedání v zásadě trvá od druhého úterý v říjnu do dne před druhým úterý v říjnu následujícího roku. Federální parlament však přechází do prázdnin třikrát ročně, na vánoční svátky, velikonoční svátky a na letní prázdniny od 20. července do konce září. V případě, že federální parlament bude rozpuštěn a nový volby se konají před koncem volebního období, schází se nově zvolený senát na mimořádném zasedání až do zahájení příštího řádného zasedání.^[6]

Výbory Sněmovny reprezentantů se scházejí obvykle v úterý a ve středu. Ve středu se schází konference předsedů, která stanoví program plenárního zasedání. Ve čtvrtek ráno zlomky setkat. Sněmovna zástupců se obvykle schází a plenární schůze ve čtvrtek odpoledne a každé dva týdny se schází na plenárním zasedání také ve středu. Každý čtvrtek odpoledne mezi 14:00 a 15:00 je Čas na otázky. V pátek obvykle nejsou parlamentní aktivity.^[6]

Článek 53 ústavy stanoví, že aby mohla komora rozhodovat, musí být přítomna alespoň většina jejích členů. Je pozoruhodné, že se to nevztahuje na veškeré záležitosti Komory, jako jsou debaty nebo dotazy členům federální vlády, ale že kvorum musí být přítomen pouze za účelem rozhodování. Pokud není přítomno dostatečné množství členů, je rozhodnutí neplatné. Aby bylo možné učinit rozhodnutí, musí alespoň 50% plus 1 přítomných a hlasujících členů hlasovat kladně. Pokud je hlas rovný, prezident nemá rozhodující hlas a návrh je zamítnut. Postup popsaný v článku 53 ústavy se vztahuje na většinu rozhodnutí, ústava však stanoví dvě výjimky: pro změnu ústavy musí být přítomna dvoutřetinová většina členů a nejméně dvě třetiny odevzdaných hlasů kladně a za účelem přijetí tzv. zvláštního zákona, a kvalifikovaná většina 50% plus 1 z každé jazykové skupiny musí být přítomno a alespoň 50% plus 1 musí být přítomno a alespoň 50% plus 1 hlasů odevzdaných v každé jazykové skupině, jakož i dvě třetiny odevzdaných hlasů dvě jazykové skupiny společně, musí být kladné.^[7]

Komora může hlasovat třemi způsoby. Za prvé může hlasovat do jmenovité volání. V minulosti byla jména členů čtena v abecedním pořadí a každý člen musel oznámit své hlasování, když bylo jeho jméno voláno, avšak od roku 1995 se hlasování podle jmen provádí elektronicky. Hlasování podle jmen je nejčastěji používanou metodou a je povinné ve třech případech: na konci rozprav o vládním prohlášení hlasování o návrzích jako celek a na žádost nejméně osmi členů. Zadruhé, Komora může hlasovat vsedě a ve stoje. Tato metoda se používá v méně důležitých případech vyžadujících rychlou léčbu a ve kterých je jasná většina. V případě pochybností se hlasuje znovu nebo se provádí elektronicky. Hlasování vsedě a ve stoje je anonymní a používá se pro hlasování o pozměňovacích návrzích a jednotlivých článcích návrhu zákona. Nakonec může Komora provést tajné hlasování. Hlasování je v zásadě veřejné a hlasování o legislativě nikdy není tajné, pouze jmenování a jmenování, které musí Komora provést, se provádí tajným hlasováním.^[7]

Výbory

Tato sekce potřebuje expanzi. Můžete pomoci přidávat k tomu. (Červen 2008)

Sněmovna reprezentantů využívá výbory pro různé účely. Komora má několik stálých výborů, z nichž každý má odpovědnost za konkrétní vládní oblast (například spravedlnost nebo sociální věci). Tyto stálé výbory projednávají a posuzují návrhy zákonů a legislativní návrhy a mohou za tímto účelem pořádat slyšení. Stálý výbor se skládá ze 17 zástupců, členové jsou jmenováni poměrným zastoupením. Podle stejného principu poměrného zastoupení jsou předsedové výborů rovněž rozděleni mezi strany. Výsledkem je, že některým výborům předsedají členové opozice.

Stálé výbory

Toto je seznam stálých výborů:

• Obrana
• Sociální věci
• Spravedlnost
• Zahraniční vztahy
• Revize ústavy a reformy institucí
• Problémy týkající se obchodního a ekonomického práva
• Interiér, všeobecné záležitosti a veřejná služba
• Ekonomika, vědecká politika, vzdělávání, národní vědecké a kulturní instituce, střední třídy a zemědělství
• Finance a rozpočet
• Infrastruktura, komunikace a veřejné podniky
• Veřejné zdraví, životní prostředí a sociální obnova

Zvláštní výbory

Existují také zvláštní výbory, například Výbor pro naturalizaci.

Legislativní funkce

jednací kolo se sochou Leopolda I., krále Belgičanů

Od voleb dne 21. května 1995 došlo k rozdělení pravomocí^[8] mezi sněmovnou zástupců a Senát, což vedlo k tomu, že Senát měl méně pravomocí než Poslanecká sněmovna. Před tím poslanecká sněmovna a Senát provedly stejnou legislativní práci za stejných podmínek. To znamená, že obě komory musely předat přesně stejnou verzi zákona.

V některých věcech má Komora i Senát stále stejnou moc, což znamená, že obě komory musí schválit přesně stejnou verzi návrhu zákona. Patří mezi ně ústavní revize, zákony vyžadující kvalifikovanou většinu (tzv. „Komunitní zákony“), zákony o základní struktuře belgického státu, zákony schvalující dohody o spolupráci mezi Federální stát, Společenství a Regiony, zákony o schválení mezinárodních smluv a zákony o organizaci soudnictví, Státní rada a Ústavní soud v Belgii. Před přechodem do Komory jsou však v Senátu nejprve předkládány návrhy zákonů týkající se mezinárodních smluv.

U téměř všech ostatních právních předpisů má Poslanecká sněmovna přednost před Senátem. Senát však může i nadále zasahovat jako komora pro úvahy a úvahy, protože má příležitost ve stanovených lhůtách posoudit texty přijaté senátem a, je-li k tomu důvod, provést změny. Komora může následně přijmout nebo odmítnout změny navržené Senátem nebo předložit nové návrhy. Ať je tomu jakkoli, má senát poslední slovo ve všech „běžných právních předpisech“. Senát může také předložit návrh zákona, který přijal, Komoře, která jej může schválit, zamítnout nebo pozměnit, v tomto případě má také závěrečné slovo Komora.

Existují také určité záležitosti, za které je výlučně odpovědná Sněmovna reprezentantů. Mezi tyto záležitosti patří udělení naturalizace, kterým se přijímají právní předpisy týkající se občanskoprávní a trestní odpovědnosti ministrů EU Federální vláda, vládní rozpočet a účty státu, jmenování parlamentních ombudsmani a zkoumat jejich činnost a určovat vojenské kvóty.

Vztah k vládě

Tato sekce potřebuje expanzi. Můžete pomoci přidávat k tomu. (Červen 2008)

Členové Federální vláda jsou odpovědni Komoře zástupců v souladu s článkem 101 Ústavy. Při nástupu do funkce musí mít spolková vláda důvěru většiny zástupců. Sněmovna reprezentantů je rovněž výlučně odpovědná za politickou kontrolu nad federální vládou. Důvěru ve federální vládu může Komora kdykoli zrušit přijetím a pohyb nedůvěry nebo zamítnutím a pohyb důvěry.^[9]

Vzhledem k roztříštěnosti belgické politiky nemá žádná stranická rodina reálnou šanci získat 76 křesel potřebných pro naprostou většinu v Poslanecké sněmovně. Výsledkem je, že téměř všechny belgické vlády od konce roku 2006 první světová válka byly koalice mezi dvěma nebo více stranami nebo rodinami stran.

Poslední volby

E  • d Shrnutí výsledků ze dne 26. května 2019 belgický volby do Sněmovna reprezentantů

← 2014 2019 2024  →
Strana		Vůdce	Hlasy	%	+/–	Sedadla	+/–
	Nová vlámská aliance (N-VA)	Bart De Wever	1,086,787	16.03	4.23	25 / 150	8
	Vlámský zájem (VB)	Tom Van Grieken	810,177	11.95	8.28	18 / 150	15
	Socialistická strana (PS)	Paul Magnette	641,623	9.46	2.21	20 / 150	3
	Křesťanskodemokratická a vlámská (CD a V)	Joachim Coens	602,520	8.89	2.72	12 / 150	6
	Dělnická strana Belgie (PVDA-PTB)	Peter Mertens	584,621	8.62	4.90	12 / 150	10
	Otevřete vlámské liberály a demokraty (Otevřít VLD)	Egbert Lachaert	579,334	8.54	1.24	12 / 150	2
	Reformistické hnutí (PAN)	George-Louis Bouchez	512,825	7.56	2.08	14 / 150	6
	Socialistická strana rozdílně (lázně)	Conner Rousseau	455,034	6.71	2.12	9 / 150	4
	Ecolo	Jean-Marc Nollet Zakia Khattabi	416,452	6.14	2.84	13 / 150	7
	Zelená (Groen)	Meyrem Almaci	413,836	6.10	0.78	8 / 150	2
	Humanistické demokratické centrum (cdH)	Maxime Prévot	250,861	3.70	1.28	5 / 150	4
	Demokratický, federalistický, nezávislý (DéFI)	Olivier Maingain	150,394	2.22	0.42	2 / 150	0
	Lidová strana (PP)	Mischaël Modrikamen	75,096	1.11	0.41	0 / 150	1
	DierZvíře	Constance Villalon	47,733	0.70	Nový	0 / 150	0
	Seznamy Destexhe	Alain Destexhe	42,712	0.63	Nový	0 / 150	0
	Collectif Citoyen		21,092	0.31	Nový	0 / 150	0
	La Droite		15,075	0.22	0.16	0 / 150	0
	Národ	Hervé Van Laethem	10,583	0.16	0.00	0 / 150	0
	Les Belges d'Abord		10,463	0.15	Nový	0 / 150	0
	Agir		7,598	0.11	Nový	0 / 150	0
	Pirátská párty		7,521	0.11	0.23	0 / 150	0
	Belgická unie (BUB)	Hans Van De Cauter	6,611	0.10	0.08	0 / 150	0
	D-SA		5,949	0.09	Nový	0 / 150	0
	Lutte Ouvrière		5,735	0.08	0.03	0 / 150	0
	PRO		5,682	0.08	Nový	0 / 150	0
	Valonsko Insoumise		5,354	0.08	Nový	0 / 150	0
	PV&S		3,217	0.05	Nový	0 / 150	0
	De Coöperatie		1,732	0.03	Nový	0 / 150	0
	Volt Europa (Volt)		1,669	0.02	Nový	0 / 150	0
	Komunistická strana Belgie (PCB)	Arne Baillière	1,626	0.02	Nový	0 / 150	0
	Tyrkysový		626	0.01	Nový	0 / 150	0
Platné hlasy			6,780,538	93.93
Prázdné a neplatné hlasy			438,095	6.07
Součty			7,218,633	100.00	—	150	0
Voliči (oprávnění voliči) a volební účast			8,167,709	88.38
Zdroj: Federální veřejné služby pro vnitřní záležitosti

Aktuální složení

Aktuální pořadí stran k září 2019:

Bývalé skladby

Před rokem 1993: 212 poslanců

1978–1981

1981–1985

1985–1987

1987–1991

1991–1995

Po roce 1993: 150 poslanců

1995–1999

1999–2003

2003–2007

2007–2010

2010–2014

2014–2019

2019–

Viz také

• Seznam předsedů belgické komory zástupců
• Belgický federální parlament
• Belgický senát
• Politika Belgie

Reference

externí odkazy

• Oficiální webová stránka Komory zástupců
• Oficiální web federální vlády

Souřadnice: 50 ° 50'48 ″ severní šířky 4 ° 21'53 ″ východní délky / 50,84667 ° N 4,36472 ° E / 50.84667; 4.36472