Senát (Francie) - Senate (France)
Senát Senát | |
|---|---|
| 21. Senát Pátá republika | |
 Logotyp francouzského senátu | |
| Typ | |
| Typ | |
| Dějiny | |
| Založený | 4. října 1958 |
| Předcházet | Rada republiky (Čtvrtá republika ) |
Byla zahájena nová relace | 1. října 2020 |
| Vedení lidí | |
| Struktura | |
| Sedadla | 348 |
 | |
Politické skupiny | |
Délka semestru | 6 let |
| Volby | |
| Nepřímé volby | |
První volby | 26.dubna 1959 |
Poslední volby | 27. září 2020 |
| Shromáždiště | |
 | |
| Salle des Séances Lucemburský palác Paříž, Francouzská republika | |
| webová stránka | |
| senat | |
| Ústava | |
| Ústava ze dne 4. října 1958 | |
Souřadnice: 48 ° 50'54 "N 2 ° 20'14 ″ východní délky / 48,84833 ° N 2,33722 ° E
The Senát (francouzština: Senát; výslovnost: [seˈna]) je horní komora z Francouzský parlament, který spolu s národní shromáždění - dolní komora - představuje zákonodárce z Francie. Skládá se z 348 senátorů (sénateurs a sénatrices) volí část země místní členové rady, tj. v nepřímé volby, jakož i francouzskými občany žijícími v zahraničí. Senátoři mají šestileté funkční období, přičemž každé tři roky se volí polovina křesel.
Senát má menší důležitost než první nebo dolní komora národní shromáždění, který je volen na přímém univerzálním hlasování a na jehož většině je Vláda musí se spolehnout: v případě neshody může mít Shromáždění v mnoha případech poslední slovo, ačkoli Senát si zachovává roli v některých klíčových postupech, jako je ústavní změny a co je nejdůležitější, legislativa o sobě.
Bikameralismus byl poprvé představen ve Francii v roce 1795 Stejně jako v mnoha zemích byla druhé komoře přidělena role moderování první, i když po dlouhou dobu jako spojenec výkonné moci. Současný režim výběru Senátu sahá až do začátku Třetí republika, když se to změnilo v co Léon Gambetta skvěle nazýván „velkou radou komun ve Francii“. Postupem času si vytvořilo pocit nezávislosti jako „strážce institucí“ a „strážce svobod“, což zvýhodňuje skutečnost, že senátoři jsou v průměru starší než členové Národního shromáždění, a připojí se k domu v poslední části jejich kariéru. Rozpravy v Senátu bývají méně napjaté a obecně mají menší mediální pokrytí.
V důsledku toho, že se jeho volba opírala o to, co se často shrnuje jako starosta venkova, měla od roku 1958 pravicovou většinu, s výjimkou tří let pouze v letech 2011–2014. Levice se historicky postavila proti samotné existenci druhé komory, zatímco pravice ji brání a spory o roli Senátu se čas od času oživují. Běžná fráze „Senátorovo tempo“ (un train de sénateur) zesměšňuje vnímaný pomalý rytmus horní komory a připravenost nechat zemřít novou legislativu.
Předseda Senátu má vstoupit do funkce jednajícího Prezident Francie v případě pracovní neschopnosti nebo uvolnění pracovního místa, ke kterému naposledy došlo v roce 1974. Současným držitelem je Gérard Larcher.
Senát je umístěn uvnitř Lucemburský palác v 6. obvod Paříže. Je hlídán Republikánské gardy. Před budovou leží zahrada Senátu, Jardin du Luxembourg, přístupné veřejnosti.
Dějiny
První zkušenost Francie s horní komnatou byla pod Adresář od roku 1795 do roku 1799, kdy Rada starověku byla horní komora. V obou byly Senáty za prvé a Second Empires (první z nich je známý jako Sénat konzervativce, druhý jako francouzský senát), ale šlo pouze o nominálně zákonodárné orgány - technicky to nebyly zákonodárné orgány, ale spíše poradní orgány podle modelu Římský senát.
S Obnovení v roce 1814 nový Komora vrstevníků byl vytvořen podle vzoru Britů dům pánů. Nejprve obsahoval dědičné vrstevníky, ale následoval Červencová revoluce od roku 1830 se stal orgánem, jehož členové byli jmenováni na doživotí. The Druhá republika se vrátil k jednokomorovému systému po roce 1848, ale brzy po založení EU Druhá francouzská říše v roce 1852 byl jako horní komora zřízen Senát. V Čtvrtá republika, Senát byl nahrazen Rada republiky, ale jeho funkce byla do značné míry stejná. S novou ústavou EU Pátá republika který vstoupil v platnost 4. října 1958, byl obnoven starší název Senátu.
v 2011, Socialistická strana získal kontrolu nad Senátem poprvé od založení páté republiky.[1] v 2014, středový pravý Gaullisté a jeho spojenci získali zpět kontrolu nad Senátem; udrželi si většinu v 2017.
Pravomoci
Pod Ústava Francie, Senát má téměř stejné pravomoci jako národní shromáždění. Účty mohou být předloženy správou (Projets de Loi) nebo kteroukoli komorou parlamentu (propositions de loi). Vzhledem k tomu, že oba senáty mohou návrh zákona pozměnit, může trvat několik čtení, než bude dosaženo dohody mezi Národním shromážděním a Senátem. Pokud se Senát a Národní shromáždění nemohou dohodnout na návrhu zákona, může po zvoleném řízení rozhodnout administrativa provize mixte paritaire, vydat konečné rozhodnutí Národnímu shromáždění, jehož většina je obvykle na straně vlády, ale pokud jde o ústavní zákony, administrativa musí mít souhlas Senátu. To se nestává často; obvykle se oba domy nakonec na účtu dohodnou, nebo se administrativa rozhodne jej stáhnout. Tato pravomoc však dává Národnímu shromáždění prominentní roli v procesu tvorby práva, zejména proto, že administrativa je nutně na stejné straně jako Shromáždění, protože Shromáždění může administrativu odvolat návrhem na vyslovení nedůvěry.
Pravomoc vyslovit nedůvěru nebo vyslovení nedůvěry je omezená. Stejně jako v případě ústavy čtvrté republiky nemusí nové kabinety dostávat důvěru. K vyslovení nedůvěry může dojít až poté, co 10 procent členů podepíše petici; pokud budou odmítnuti, tito členové, kteří podepsali, nemohou podepsat další petici, dokud toto zasedání Parlamentu neskončí. Pokud petice získá požadovanou podporu, musí být při vyslovení nedůvěry získána nadpoloviční většina všech členů, nejen těch, kteří hlasují. Pokud má Shromáždění a Senát politicky odlišné většiny, shromáždění ve většině případů zvítězí a otevřený konflikt mezi oběma komorami je neobvyklý.
Senát je rovněž zástupcem území a často hájí kraje a starosty, viz článek 24 Ústavy.
Senát rovněž slouží ke sledování činnosti správy tím, že každý rok vydává mnoho zpráv o různých tématech.
Složení
Do září 2004 měl Senát 321 členů, z nichž každý byl zvolen na funkční období devíti let. V daném měsíci bylo funkční období sníženo na šest let, přičemž - s ohledem na růst populace země - se počet senátorů měl postupně zvyšovat a do roku 2011 dosáhnout 348.[2] Senátoři byli voleni na třetiny každé tři roky; toto bylo také změněno na polovinu jejich počtu každé tři roky.[3]
Prezident
Předsedu Senátu volí senátoři ze svých členů. Aktuální držitel je Gérard Larcher. Předseda Senátu je podle Ústavy páté republiky první v řadě následnictví - v případě smrti, rezignace nebo odvolání z funkce (pouze ze zdravotních důvodů) - do předsednictví Francouzské republiky, stává se úřadujícím prezidentem republiky, dokud nebudou moci proběhnout nové volby. To se stalo dvakrát pro Alain Poher —Jeden po rezignaci Charles de gaulle a jednou při smrti Georges Pompidou.
Předseda Senátu má rovněž právo jmenovat tři z devíti členů Ústavní rada, slouží devět let.
Volby
Senátoři jsou volen nepřímo přibližně 150 000 úředníky, známými jako Grands électeurs, včetně regionálních členů rady, členů rady, starostů, obecních členů rady ve velkých obcích a členů Národního shromáždění. 90% voličů jsou však delegáti jmenovaní členy rady. Tento systém zavádí zaujatost ve složení Senátu ve prospěch venkovských oblastí. V důsledku toho, zatímco se politická většina v Národním shromáždění často mění, zůstal Senát politicky v pořádku, až na jednu krátkou výjimku, od založení Pátá republika, k velké nelibosti Socialisté.[4]
To vyvolalo kontroverze, zejména po Volby 2008[5] v níž socialistická strana navzdory kontrole všech francouzských kromě dvou regionech, většina z oddělení, stejně jako obce představující více než 50% populace, stále nedosáhl většiny v Senátu. Senát byl také obviněn z toho, že je „útočištěm“ pro politiky, kteří přišli o místo v EU národní shromáždění. Levice, vedená socialistickou stranou, získala kontrolu nad Senátem poprvé od roku 1958 během Volby 2011, což vedlo k volbě Jean-Pierre Bel na jeho předsednictví. To se ukázalo jako krátkodobé vítězství, jako právo vedené Unie pro populární hnutí, znovu získal Senát o tři roky později.
Parlamentní skupiny
| Parlamentní skupina | Členové | Přidružené | Připojený | Celkový | Prezident | ||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| LR | Republikáni | 121 | 14 | 13 | 148 | Bruno Retailleau | |
| SOCR | Socialista, ekolog a republikán | 64 | 1 | 0 | 65 | Patrick Kanner | |
| VIDÍŠ | Centristická unie | 48 | 5 | 1 | 54 | Hervé Marseille | |
| RDPI | Demokraté, progresivní a nezávislí shromáždění | 23 | 0 | 0 | 23 | François Patriat | |
| RDSE | Evropská demokratická a sociální rally | 15 | 0 | 0 | 15 | Jean-Claude Requier | |
| CRCE | Komunista, republikán, občan a ekolog | 14 | 0 | 1 | 15 | Éliane Assassi | |
| LIRT | Nezávislí - republika a území | 11 | 1 | 1 | 13 | Claude Malhuret | |
| EST | Ekolog - Solidarita a území | 12 | 0 | 0 | 12 | Guillaume Gontard | |
| RASNAG | Správní schůze senátorů neobjevených na seznamu žádné skupiny | 3 | – | – | 3 | Jean-Louis Masson (delegát) | |
Kritika
| Tento článek je součástí série na |
| Politika Francie |
|---|
 |
související témata |
Jako nepřímo zvolený dům je Senát často kritizován politickými stranami, jako je La France Insoumise a Národní rally jako nedostatečně reprezentativní.[7] Republikáni a Socialistická strana mají tendenci chtít reformovat Senát, aby byl efektivnější, aniž by zpochybňoval jeho existenci.
Viz také
- Kongres francouzského parlamentu
- Seznam předsedů Senátu Francie
- Seznam senátorů Francie podle oddělení
- Vůdce opozice ve francouzském Senátu
- Politika Francie
- Senátoři za život ve Francii
Reference
- ^ Bremer, Catherine (25. září 2011). „Francouzská levice ovládá většinu Senátu, bolí Sarkozyho“. Reuters.
- ^ „Vítejte ve francouzském Senátu - Sénat“. www.senat.fr.
- ^ „Les groupes politiques“. Senat.fr. 13. ledna 2011. Citováno 21. dubna 2011.
- ^ Gilles Le Béguec, Les socialistes et le Sénat, Parlement [s], Revue d'histoire politique, č. 6 2006/2, str. 57–72, L'Harmattan, ISSN 1768-6520 (tisk) ISSN 1760-6233 (online).
- ^ „Sénat, le triomphe de l'anomalie“. Osvobození. Francie. 25. září 2008. Citováno 21. dubna 2011.
- ^ „Liste des sénateurs par groupes politiques“. Senát. Citováno 6. října 2020.
- ^ Présidentielle: faut-il supprimer le Sénat? (francouzsky).
