Sněmovna Britských Panenských ostrovů - House of Assembly of the British Virgin Islands

Sněmovna Britských Panenských ostrovů
3. sněmovna
Vedení lidí
mluvčí	Julian Willock od 12. března 2019
Struktura
Sedadla	15
Politické skupiny	Vláda (8)   VIP (8) Opozice (5)   NDP (3)   PU (1)   PVIM (1) Z moci úřední (2)   Z moci úřední (2)
Volby
Poslední volby	25. února 2019
Shromáždiště
Richard C. Stoutt Building, Road Town, Tortola
webová stránka
www.legco.gov.vg

Britské Panenské ostrovy
Tento článek je součástí série o politika a vláda Britské Panenské ostrovy
Ústava Ústava Britské panny Ostrovy
Vláda Vláda Britské Panny Ostrovy Monarcha Královna Alžběta II Guvernér Augustus Jaspert Náměstek hejtmana David Archer Premiér Andrew Fahie
Výkonný Skříň
Legislativa Sněmovna Vůdce opozice Marlon Penn mluvčí Julian Willock
Justiční Justiční Státní rada Zákon Britských Panenských ostrovů
Volby Volby 1950 1954 1957 1960 1963 1967 1971 1975 1979 1983 1986 1990 1995 1999 2003 2007 2011 2015 2019 Politické strany NDP ŘÍZ VIP Politici
Státní občanství Status příslušníka Britská zámořská území občan
Zahraniční vztahy Cizí vztahy Britů Panenské Ostrovy
Ostatní země

The Sněmovna z Britské Panenské ostrovy, do roku 2007 známý jako legislativní rada,^[1] má 15 členů: 13 přímo volených na čtyřletá období (devět v jednomístných funkcích volební obvody a čtyři „na svobodě“) a dva z moci úřední členů (dále jen Generální prokurátor a a mluvčí vybrán zvenčí domu).^[2]

Zasedání sněmovny jsou rozdělena na „podmínky „s každým volebním obdobím vyplývajícím z obecných voleb. Sněmovna v současné době zasedá ve čtvrtém volebním období, ale první funkční období sněmovny následovalo po 15. volebním období staré legislativní rady. Souhrnně tedy zákonodárce sedí na 19. místě období od obnovení demokracie na území. Každé období má řadu „zasedání“. Na konci každého zasedání je Sněmovna buď předběžně stanovena až do příštího zasedání, nebo rozpuštěna pro všeobecné volby.

Hon. Byl zvolen Julian Willock Mluvčí domu dne 12. března 2019.^[3] Oficiální záznam je Hansard.

Poslední volby

Strana	Okres			Na svobodě			Celkový sedadla	+/–
	Hlasy	%	Sedadla	Hlasy	%	Sedadla
Strana Panenských ostrovů	4,855	50.3	4	17,441	45.6	4	8	+6
Národní demokratická strana	2,498	25.9	3	10,798	28.2	0	3	–8
Progresivní hnutí na Panenských ostrovech	1,188	12.3	1	7,126	18.6	0	1	Nový
Progresivisté United	775	8.0	1	1,279	3.3	0	1	Nový
Nezávislí	338	3.5	0	1,607	4.2	0	0	0
Řečník a generální prokurátor	–	–	–	–	–	–	2	0
Neplatné / prázdné hlasy	61	–	–	629	–	–	–	–
Celkový	9,715	100	11	38,880	100	4	15	0
Registrovaní voliči / volební účast	14,886	65.3	–	–	–	–	–	–
Zdroj: Volební centrum

Dějiny

Dějiny zákonodárných sborů na Britských Panenských ostrovech lze zhruba rozdělit na dva: koloniální zákonodárné sbory v 18. a 19. století, a poté přestávka, po níž následuje moderní zákonodárce opětovné zavedení demokracie v roce 1950.

Koloniální zákonodárné sbory

Než Britové převzali kontrolu nad ostrovy v roce 1672, nepokusil se vnutit žádnou formu místního zákonodárce. Ale v roce 1735 Guvernér Leewardských ostrovů, William Matthew, usiloval o zřízení výkonných rad a zákonodárných sborů v Virgin Gorda a Tortola. Shromáždění měla sestávat z devíti členů, volených svobodnými obyvateli ostrovů. Po volby, bylo zjištěno, že guvernér žádnou takovou moc neměl, a proto shromáždění byla ultra vires a nikdy nebyli povoláni k zasedání (ačkoli se rady ujaly svých povinností).^[4]

Během 18. a 19. století měly Britské Panenské ostrovy řadu zákonodárných rad, ale ty se ukázaly jako neúčinné a poslední byla formálně rozpuštěna v roce 1901.

Bývalá budova Legislativní rady, nyní využívaná jako Vrchní soud

V letech 1747 až 1754 guvernér nadporučíka James Purcell naléhal na nějakou formu formální vlády na Britských Panenských ostrovech, ale v tomto byl guvernérem odmítnut George Thomas. Ale do roku 1773 nový guvernér Leewardských ostrovů, Sir Ralph Payne, byl pověřen zavedením systému zastupitelské vlády na Panenských ostrovech, který se skládá z guvernéra, jmenované rady a voleného shromáždění.^[5] Dne 30. listopadu 1773 byla zavedena legislativa, která mimo jiné stanovila jedenáctičlenné shromáždění (osm pro Tortolu, dvě pro Virgin Gordu a jedno pro Jost Van Dyke ), s různou kvalifikací volit nebo být volen.^[6] Shromáždění se otevřelo 31. ledna 1774, ale začalo nepříznivě. Po vášnivém projevu guvernéra Payna o potřebě okamžitých opatření k přijetí zákonů pro dobrou vládu zákonodárce (skládající se z vlastníků plantáží) téměř okamžitě upadl do slepé uličky s guvernérem ohledně daňového zákona a potvrzení pozemkových titulů. Zákonodárce proto odmítl přijmout právní předpisy k vytvoření soudního systému. Pravomoci byly nakonec svěřeny guvernérovi přímo vytvořit soudní systém, což vedlo k další nedůvěře a rozdělení mezi vlastníky plantáží v zákonodárném sboru na jedné straně a guvernérem a nově jmenovaný soudce na druhé straně.

Kolem roku 1783 byl zákonodárný sbor rekonstituován s 15 členy a okresy byly překresleny a určité množství uvolnění napětí vynořil se. V roce 1815 (po zrušení obchodu s africkými otroky, ale před samotným zrušením otroctví) bylo toto území obýváno rostoucím počtem svobodných černochů, kteří žádali o občanská práva, a v roce 1818 byla jejich žádost vyřízena a svobodní černoši bylo povoleno hlasovat, přestože stále mohli hlasovat pouze pro vlastníky bílých pozemků. Ukazuje se, že to možná nebyl ani tak velký skok vpřed v občanských právech, jako spíše pokus o posílení zájmu o zákonodárce, který byl v současné době vlastníky plantáží stále více opuštěn a opomíjen.^[7]

Do roku 1867, kdy na území zasáhl prudký hurikán, „skončila veškerá předstírání fungování Legislativní rady, ve které byli zvolení zástupci“.^[8] Byla přijata legislativa, která znovu sestavila shromáždění, takže se skládalo ze tří oficiálních členů a tří jmenovaných členů, ale bez voleb. V roce 1871 byla vytvořena jediná federální kolonie sestávající ze všech Leewardových ostrovů a Panenské ostrovy na tomto shromáždění prý nebyly usazeny. V roce 1902 Federální rada formálně zrušila místní zákonodárný sbor a radu na Panenských ostrovech, z nichž se do té doby ani mnoho let nesetkalo. Bylo pochmurně poznamenáno, že zákonodárný sbor „neměl prakticky nic, co by bylo skutečně důležité ... vydávat zákony a funkcí výkonné moci bylo udržovat zákon a pořádek a vybírat daně od nešťastně chudých lidí“.^[9]

1950 a dále

První legislativní rada moderní doby byla založena v roce 1950 na základě Ústavní zákon, 1950. Mělo osm členů: dva z moci úřední členů, dvou nominovaných členů a čtyř zvolených členů. Požadavky na kandidování ve volbách zahrnovaly příjem, majetek a kauci (propadly, pokud nezískaly určité procento hlasů).^[10] Čtyři členové byli zvolen v roce 1950 na celém území.

V roce 1954 byla stávající ústavní ustanovení nahrazena ústavním a volebním nařízením z roku 1954^[11] který rozšířil zvolené členství na šest, rozdělených mezi pět okresních křesel (s Road Town se dvěma zástupci).

Ústava z roku 1967 rozšířila zvolené členství na sedm, přičemž každý okres měl jednoho zástupce. V roce 1977 volební nařízení zvýšilo počet okresních křesel na devět.

Na základě zákona o volbách z roku 1994 zavedly Britské Panenské ostrovy kromě devíti okresních křesel také čtyři územní široká křesla, což znamená, že vedle těchto dvou sedadel bylo celkem 13 volených členů. z moci úřední členů (řečníka a generálního prokurátora). Proti zavedení územních širokých křesel se hořce postavil tehdejší hlavní ministr, Lavity Stoutt.^[12]

Moderní zákonodárné sbory

Kvalifikace

Kvalifikace pro členství

Kvalifikace být zvolen členem sněmovny nyní upravuje článek 65 ústavy (ve vztahu ke dvěma jmenovaným členům neexistují žádná obdobná omezení). Obecně řečeno to vyžaduje, aby kandidátem byla druhá generace Patří, a musí mít buď bydliště na Britských Panenských ostrovech, nebo musí mít ukončenou dobu pobytu.

Aby osoba mohla být zvolena za člena Sněmovny, musí být buď Virgin Islander (jak je definován) ve věku nad 21 let, a musí mít jinou kvalifikaci pro hlasování na území. Pro tyto účely se „panenským ostrovanem“ rozumí příslušník, který je buď:^[14]

1. osoba, která se narodila na Britských Panenských ostrovech matce nebo otci, který byl občanem britského zámořského území (narozením nebo původem);
2. osoba, která se narodila na Britských Panenských ostrovech matce nebo otci, který byl rovněž příslušníkem (narozením nebo původem); nebo
3. osoba, která se narodila mimo Britské Panenské ostrovy matce nebo otci, který byl rovněž příslušníkem (narozením nebo původem) pokud že jeden z jeho nebo prarodičů také patřil po narození k Britským Panenským ostrovům.

Osoba může být rovněž způsobilá kandidovat ve volbách, pokud byla způsobilá kandidovat podle předchozí ústavy ke dni poslední volby než bylo zrušeno.^[15] Omezení podle dřívější ústavy byla mnohem uvolněnější (člověk musel být pouze příslušníkem nad 21 let a měl bydliště a bydliště na Britských Panenských ostrovech.^[16]) a jejich cílem bylo chránit právo sedících členů sněmovny na náhodnou diskvalifikaci. Použitá formulace však naznačuje, že každá osoba, která získala takovou kvalifikaci v den, kdy ústava vstoupila v platnost, zůstává takto kvalifikovaná (tj. Každý příslušník, který se narodil před rokem 1986 a v den ústavy z roku 2007 pobýval na Britských Panenských ostrovech) vstoupila v platnost).

Osoba však musí být vyloučena z volby (bez ohledu na to, kde se narodila), pokud se tak nestane se sídlem na Britských Panenských ostrovech, pokud:

1. v případě osoby, která nikdy neměla bydliště na Britských Panenských ostrovech, pobývala na území nejméně 5 let bezprostředně přede dnem jejich jmenování do voleb; nebo
2. v případě osoby, která měla dříve bydliště na Britských Panenských ostrovech, ale žila mimo území nejméně 10 let, pobývala na území nejméně 3 roky bezprostředně před datem jmenování do voleb.

Vrchní soud má pravomoc projednávat a rozhodovat o jakýchkoli otázkách týkajících se způsobilosti osoby kandidovat za člena.^[17] Návrh na soud může podat kterákoli osoba, která je (a) zapsaným voličem v příslušném okrese, (b) osobou, která byla v tomto okrese kandidátem, nebo (c) generální prokurátor.

Neexistují žádná rezidenční nebo podobná omezení ohledně toho, kdo může kandidovat na konkrétní okresní křeslo. Podle toho by kandidát mohl kandidovat ve volbách v okrese, kde nežili a teoreticky nikdy nebyli.

Vyloučení z členství

Osoba je vyloučena z volby za člena Sněmovny, pokud:^[18]

1. zastávají jakoukoli veřejnou funkci;
2. jsou deklarovány bankrot v jakékoli zemi;
3. je o nich prohlášeno, že jsou nezdravá mysl v jakékoli zemi;
4. A rozsudek smrti bylo jim uloženo, nebo pokud si během předchozích pěti let odpykávali trest odnětí svobody v délce nejméně 12 měsíců;^[19]
5. jsou diskvalifikováni nebo pozastaveni podle zákonů Britských Panenských ostrovů týkajících se volebních deliktů; nebo
6. jsou stranou nebo společníkem firmy nebo ředitelem nebo manažerem společnosti s jakoukoli smlouvou s vládou o veřejné službě (pokud nezveřejnili oznámení v Úřední list nebo jiný Noviny Britských Panenských ostrovů zveřejnění povahy smlouvy a jejich zájmu).

Kvalifikace pro voliče

Kvalifikace pro registraci voliče na Britských Panenských ostrovech nyní upravuje článek 68 ústavy. Osoba je způsobilá volit, pokud je Patří ve věku 18 let nebo starší a bydlí na Britských Panenských ostrovech nebo na Britských Panenských ostrovech Americké Panenské ostrovy.

Osoba je však z voleb vyloučena, pokud:

1. je o nich prohlášeno, že jsou nezdravá mysl podle práva Britských Panenských ostrovů;
2. A rozsudek smrti byl jim uložen,^[19] nebo pokud si odpykávají trest odnětí svobody v délce nejméně 12 měsíců; nebo
3. jsou diskvalifikováni nebo pozastaveni podle zákonů Britských Panenských ostrovů týkajících se volebních deliktů.

Osoby jsou registrovány k hlasování v územním obvodu, ve kterém mají bydliště.

Okresní křesla

Mapa volebních obvodů na Britských Panenských ostrovech

Aktuální okresní křesla jsou následující:

Na velkých sedadlech

Mimořádná křesla byla znovu zavedena v roce 1994 na základě zákona o volbách z roku 1994. Velká křesla byla vedle okresních křesel. Kandidáti byli zvoleni na velká sedadla v Všeobecné volby 1950, ale ne následně.

V současné době jsou na poslanecké sněmovně volena čtyři křesla na celém území, která se označují jako křesla At-large. V souladu s tím může každý volič odevzdat každý volič až pět hlasů: jeden ve vztahu k zástupci pro jejich okres a až čtyři ve prospěch kandidátů kandidujících na At-large křesla (každý volič může hlasovat pouze pro kteréhokoli kandidáta, jeden čas - nebylo by možné hlasovat pro stejného velkého kandidáta čtyřikrát). Proto mají v poslední době sedadla At-large tendenci fungovat jako houpačka - je-li jedna strana populárnější než druhá na celém území, obvykle vyhrají většinu nebo všechna sedadla At-large, což pomáhá zajistit že vítězná strana má funkční většinu.

Současnými velkými zástupci ve sněmovně jsou Sherie de Castro, Neville Smith, Shereen Flax-Charles a Carvin Malone (všichni byli poprvé zvoleni v roce 2019 a všichni členové vládnoucí Strana Panenských ostrovů ).

Podmínky

Sněmovna obvykle zasedá ve čtyřletých termínech. Nové funkční období musí začít do tří měsíců od rozpuštění sněmovny z předchozího funkčního období. Guvernér, jednající v souladu s doporučením předsedy vlády, může sněmovnu kdykoli rozpustit (čímž nazve „rychlé volby ").^[21] Guvernér však musí rozpustit sněmovnu do čtyř let od data, kdy se sněmovna poprvé sejde po všeobecných volbách, pokud nebyla rozpuštěna dříve.^[22] Jakmile je sněmovna rozpuštěna, musí se konat všeobecné volby nejméně po 21 dnech, nejdéle však do dvou měsíců po rozpuštění sněmovny. Další schůze sněmovny musí začít do tří měsíců od zrušení (tj. Minimálně 28 dní a maximálně 41 dní po všeobecných volbách, v závislosti na datu zrušení a kalendářním datu, na které volby dopadly).^[23]

Dům musí být také předběžně stanoven alespoň jednou za kalendářní rok,^[24] a to se obvykle děje přes léto.

Pravomoci

Hlavní síla sněmovny je jako zákonodárce. Sněmovna má moc přijímat zákony pro toto území.^[25] Sněmovna má rovněž implicitně pravomoc pozměňovat a rušit stávající zákony.^[26] Dům však nemůže být předložen žádný zákon a dům nebude pokračovat v žádném návrhu zákona, který stanoví uložení nebo zvýšení jakékoli daně nebo uložení nebo zvýšení poplatků z výnosů nebo jiných fondů území, s výjimkou doporučení ministra financí.^[27]

V roce 2014 sněmovna schválila zákon o revizi zákona z roku 2014. Účelem této legislativy je udělit přímou moc generálnímu prokurátorovi za účelem změny primární legislativy, zdánlivě za účelem uklizení a modernizace stávajících zákonů. Zatím však není jasné, zda má sněmovna ústavní moc delegovat tímto způsobem své zákonodárné (a pozměňující zákony) pravomoci.^{[Citace je zapotřebí ]}

Postupy

Kvórum v sněmovně tvoří sedm členů.^[28] Pokud dostatečný počet členů opustí zasedání a nevrátí se tak, aby zbývající počet klesl pod usnášeníschopnost, je zasedání přerušeno.

O všech otázkách, o nichž rozhodne sněmovna, se rozhoduje většinou hlasů. V určitých konkrétních věcech však mohou hlasovat pouze zvolení členové sněmovny:^[29]

1. při volbě řečníka nebo místopředsedy;
2. o návrhu na odstranění řečníka nebo místopředsedy; nebo
3. na pohyb nedůvěry.

Sněmovna má pravomoc vydávat, měnit a rušit trvalé příkazy k regulaci a řádnému provádění vlastního podnikání a odesílání obchodů.^[30] Konání předsedá mluvčí nebo v době její nepřítomnosti místopředseda. V případě nepřítomnosti řečníka i místopředsedy mohou členové sněmovny zvolit ze svého počtu kohokoli, kdo není předsedou ministra.

Viz také

• Seznam řečníků sněmovny Britských Panenských ostrovů

Reference

externí odkazy

• Oficiální webové stránky