Nová generace EU - Next Generation EU

V červenci 2020 Evropská rada souhlasil s masivním ozdravným fondem ve výši 750 miliard EUR Nová generace EU (NGEU) za účelem podpory členských států zasažených EU Pandemie covid-19. Fond NGEU probíhá v letech 2021 - 2023 a bude vázán na Rozpočet EU na období 2021–2027 (MFF). Komplexní balíčky NGEU a MFF dosáhnou velikosti 1824,3 miliard EUR.[1]

Dohoda o NGEU je bezprecedentní, protože EU vydá poprvé v historii Evropské státní dluhopisy přidělit granty a půjčky nejvíce postiženým regionům a odvětvím, které je splácejí generováním vlastních zdrojů prostřednictvím přímých daní.[2]

Část série na
Pandemie covid-19
SARS-CoV-2 bez background.png
SARS-CoV-2 (barvy Wikimedia) .svg Portál COVID-19

Pozadí

Viz také: Reakce Evropské unie na pandemii COVID-19

Počáteční reakce Evropy na vypuknutí COVID-19 v březnu 2020 byla nahodilá. Ignorování virového vzorce a kladení finančních obav na zdravotní problémy reagovaly členské státy EU jednostranně a odmítly přijít na pomoc Itálii v boji proti masovému vypuknutí viru v Lombardii, které nakonec způsobilo jeho šíření po celé Evropě.[3]

Summit vedoucích představitelů EU 26. března 2020,[4] kde Německo a Skromná čtyřka odmítl společnou evropskou iniciativu obnovy, dokázal, že EU nesplnila pandemickou hrozbu.[5] Německo a Francie navíc omezily externí prodej kritického zdravotnického materiálu, což vedlo k nedostatku všude v EU.[6]

Když virus zabil desítky tisíc, uzamkl miliony a paralyzoval ekonomiky v celé Evropě, situace se stala neudržitelnou a v květnu 2020 francouzský prezident Emmanuel Macron a německý kancléř Angela Merkelová obnovil původně zamítnutý ozdravný fond a navrhl společný evropský dluh ve výši 500 miliard EUR.[7]

Dohoda NGEU

Obnovovací fond

Jednorázový fond pro obnovu NGEU, který byl nakonec zřízen na evropském summitu v červenci 2020, má za cíl napravit škody způsobené pandemií COVID-19 a zároveň podporovat zelené a digitální dlouhodobé cíle Unie.[8]

Vypůjčené prostředky budou použity na 390 miliard EUR na úlevu a 360 miliard EUR na dlouhodobější půjčky [9] a bude splacena do roku 2058.[10] Balíček se zdá být velký, ale bude mít čistý fiskální efekt v celé eurozóně pouze 1% ročně.[11] 672,5 miliardy EUR bude přiděleno nástroji pro zotavení a odolnost Covid19 (RRF) jako hlavní nástroj,[12] 77,55 miliardy EUR na drobné programy, jako jsou ReactEU, Fond spravedlivého přechodu, rozvoj venkova atd.[13]

NGEU je časově omezený: 70% grantů poskytnutých RRF bude přiděleno v letech 2021 a 2022. Zbývajících 30% bude přiděleno v roce 2023.[14] Alokačními klíči pro roky 2021-2022 jsou míra nezaměstnanosti a pro rok 2023 kumulativní ztráta reálného HDP pozorovaná v období 2020-2022. [15]

Opatření v oblasti klimatu

Na celkovou částku výdajů z VFR a NGEU v souladu s EU se použije celkový cíl v oblasti klimatu ve výši 30% Pařížská klimatická dohoda.[16]

Příjmy EU z vlastních zdrojů

NGEU je krokem k jednotné evropské fiskální politice. EU bude hledat nové zdroje příjmů. Jako první krok bude od roku 2021 zaveden nový vlastní zdroj založený na nerecyklovaném plastovém odpadu. V následujících letech jsou plánovány další vlastní zdroje[17] za splácení půjčky NGEU.[18]

Národní slevy

S odchodem Spojeného království existovala také naděje na postupné ukončení výhod vnitrostátních slev v EU.[19] Ale místo toho, rozpočtová dohoda úplatky NGEU-skeptické Německo a tzv Skromná čtyřka Dánsko, Nizozemsko, Rakousko a Švédsko s ještě většími slevami, celkem s výjimkou skromných 53,2 miliard EUR[20] pro rozpočtové období 2021–2027 financované všemi členskými státy podle jejich HND.[21]

Právní stát

NGEU zmiňuje význam právní stát ale zůstává záměrně vágní.[22] Jakákoli silná podmíněnost týkající se vlád Polska a Maďarska, obviněná z opakovaného porušování Článek 7 Smlouvy o Evropské unii, bude zabráněno.[23][24]

Poznámky

  1. ^ Zvláštní zasedání Evropské rady, 17. – 21. Července 2020 - hlavní výsledky Vyvolány 15 November 2020.
  2. ^ Evropská rada 2020, str. bod A29, 146.
  3. ^ První vlny pandemie COVID-19 Vyvolány 15 November 2020.
  4. ^ Videokonference členů Evropské rady, 26. března 2020 Vyvolány 15 November 2020.
  5. ^ Vedoucí představitelé EU se střetávají kvůli ekonomické reakci na krizi způsobenou koronaviry Vyvolány 15 November 2020.
  6. ^ Limity EU pro vývoz zdravotnického vybavení Vyvolány 15 November 2020.
  7. ^ Plán obnovy koronaviru Vyvolány 15 November 2020.
  8. ^ Evropská rada 2020, str. odst. A2.
  9. ^ Evropská rada 2020, str. odst. A6.
  10. ^ Evropská rada 2020, str. odst. A7.
  11. ^ Zatímco se vedoucí představitelé EU hádají, Slon v místnosti zůstává bez povšimnutí Vyvolány 15 November 2020.
  12. ^ COVID-19: Rada souhlasí se svým postojem k nástroji pro obnovu a odolnost Vyvolány 15 November 2020.
  13. ^ Evropská rada 2020, str. odst. A14.
  14. ^ Evropská rada 2020, str. odst. A15.
  15. ^ Evropská rada 2020, str. odst. A16.
  16. ^ Evropská rada 2020, str. odst. A21, 18.
  17. ^ Evropská rada 2020, str. odst. A29, 146, 147.
  18. ^ Evropská rada 2020, str. odst. 150.
  19. ^ Historie národních slev v EU Vyvolány 15 November 2020.
  20. ^ Evropská rada 2020, str. odst. 152.
  21. ^ Evropská rada 2020, str. odst. A30.
  22. ^ Evropská rada 2020, str. odst. A24, 22, 23.
  23. ^ Evropa zachraňuje své populisty Vyvolány 15 November 2020.
  24. ^ O čem lídři EU ve skutečnosti rozhodli o vládě zákona Vyvolány 15 November 2020.

Reference

  • Evropská rada (2020). Zvláštní zasedání Evropské rady ve dnech 17. – 21. Července 2020 - závěry (PDF). Citováno 15. listopadu 2020.CS1 maint: ref = harv (odkaz)