Státní rada Čínské lidové republiky - State Council of the Peoples Republic of China - Wikipedia
![]() | Tento článek má několik problémů. Prosím pomozte vylepši to nebo diskutovat o těchto otázkách na internetu diskusní stránka. (Zjistěte, jak a kdy tyto zprávy ze šablony odebrat) (Zjistěte, jak a kdy odstranit tuto zprávu šablony)
|
中华人民共和国 国务院 Zhōnghuá Rénmín Gònghéguó Guówùyuàn | |
![]() | |
Přehled agentury | |
---|---|
Tvořil | 27. září 1954 |
Předchozí agentura | |
Typ | Výkonná moc z ústřední vláda Výkonný orgán Národní lidový kongres[2] Nejvyšší orgán státní správy[2] |
Jurisdikce | Vláda Čínské lidové republiky |
Hlavní sídlo | Sál Státní rady, Zhongnanhai, Peking |
Motto | "Sloužit lidem " |
Roční rozpočet | 2,7 bilionu $ (2019)[1] |
Vedení agentury | |
Dětské agentury | |
webová stránka | English.gov.cn |
Státní rada Čínské lidové republiky | |||||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Zjednodušená čínština | 中华人民共和国 国务院 | ||||||||
Tradiční čínština | 中華人民共和國 國務院 | ||||||||
Doslovný překlad | „Soud pro státní záležitosti v Čínské lidové republice“ | ||||||||
| |||||||||
Státní rada (běžně používaná zkratka) | |||||||||
Zjednodušená čínština | 国务院 | ||||||||
Tradiční čínština | 國務院 | ||||||||
Doslovný překlad | „Soud pro státní záležitosti“ | ||||||||
| |||||||||
Ústřední lidová vláda (Ústavní synonymum[2]) | |||||||||
čínština | 中央 人民政府 | ||||||||
Doslovný překlad | Ústřední lidová vláda | ||||||||
|
The Státní rada, ústavně[2] synonymem pro Ústřední lidová vláda od roku 1954 (zejména ve vztahu k místním samosprávám) je hlavní správní orgán z Čínská lidová republika.[3] Tomu předsedá premiér a zahrnuje hlavy každého z výkonná oddělení na úrovni kabinetu.[4] V současné době má rada 35 členů: premiér, jeden výkonný vicepremiér, tři další vicepremiéři, pět státních radních (z nichž dva jsou také ministry) a 25 odpovědných za Oddělení, která tvoří složky Rady.[rozporuplný ][5] V politika Čínské lidové republiky, Ústřední lidová vláda tvoří jednu ze tří vzájemně propojených větví moci, přičemž ostatní jsou Komunistická strana Číny a Lidová osvobozenecká armáda. Státní rada přímo dohlíží na různé podřízené lidové vlády v provinciích a v praxi udržuje členství na nejvyšších úrovních Komunistická strana Číny.
Organizace
Státní rada se schází každých šest měsíců. Mezi schůzemi je veden a Stálý výbor Státní rady Čínské lidové republiky (Executive Meeting), která se schází každý týden. Stálý výbor zahrnuje premiéra, jednoho výkonného vicepremiéra, tři vicepremiéry a dalších pět státních radních (obvykle jeden z nich slouží jako Generální tajemník Státní rady, a dva z nich současně slouží jako ministři).
Vice-premiéry a státní radní jsou jmenováni premiérem a jmenováni prezidentem s Národní lidový kongres „(NPC) schválení. Subjekty zavedené do funkce mohou sloužit dvě po sobě jdoucí pětiletá období.
Každý vicepremiér dohlíží na určité oblasti správy. Každý člen rady vykonává povinnosti určené premiérem. Generální tajemník stojí v čele generálního úřadu, který zajišťuje každodenní práci státní rady. Generální tajemník má relativně malou moc a neměl by být zaměňován s Generální tajemník Komunistické strany Číny.
Každé ministerstvo dohlíží na jeden sektor. Komise převyšují ministerstvá a stanovují politiky a koordinují související činnosti různých správních orgánů. Kanceláře se zabývají záležitostmi trvalého zájmu. Úřady a správní orgány se řadí pod ministerstva.
Kromě 25 ministerstev existuje 38 centrálně spravovaných vládních organizací, které podléhají přímo státní radě. Vedoucí těchto organizací se nepravidelně účastní úplných schůzí státního výboru.
V praxi místopředsedové a státní radní přebírají odpovědnost za jedno nebo více odvětví nebo záležitostí a zůstávají v kontaktu s různými orgány odpovědnými za politiku týkající se této oblasti. To umožňuje stálému výboru dohlížet na širokou škálu vládních funkcí.
Státní rada, stejně jako všechny ostatní vládní orgány, je nominálně odpovědná za NPC a jeho Stálý výbor při provádění široké škály vládních funkcí jak na národní, tak na místní úrovni a jmenovitě jedná na základě autority NPC. V praxi však NPC historicky udělala něco víc, než ratifikovala rozhodnutí, která již učinila Státní rada. V poslední době však NPC převzalo nezávislejší roli. Vyskytl se alespoň jeden případ, kdy NPC zcela odmítlo iniciativu státní rady, a několik případů, kdy státní rada stáhla nebo výrazně upravila návrh v reakci na odpor NPC.
Státní rada a Komunistická strana Číny jsou také pevně propojeny. Státní radní jsou až na vzácné výjimky vysoce postavenými členy KSČ. Ačkoli se jako členové strany mají řídit pokyny strany, protože mají sklon být vyššími členy strany, mají také podstatný vliv na to, o jaké pokyny se jedná. Výsledkem je systém, který je na rozdíl od sovětské praxe, kdy strana účinně kontrolovala stát. Strana a stát jsou na této úrovni vlády spíše splynuty. Členové státní rady odvozují svoji autoritu od toho, že jsou členy státu, zatímco jako členové strany koordinují své činnosti a určují klíčová rozhodnutí, jako je jmenování zaměstnanců.
Na konci 80. let byly pokusy o rozdělení strany a státu Deng Xiaoping a Zhao Ziyang a mají stranu odpovědnou za formulování politiky a provádění politiky Státní radou, ale na počátku 90. let bylo od těchto snah do značné míry upuštěno.
Jako hlavní správní orgán vlády je jeho hlavní funkcí formulovat správní opatření, vydávat rozhodnutí a příkazy a sledovat jejich provádění; připravuje návrhy zákonů k předložení NPC nebo jejímu stálému výboru; a připravit ekonomický plán a státní rozpočet k projednání a schválení NPC. Státní rada je funkčním centrem státní moci a střediskem vládních iniciativ na všech úrovních. Státní rada s důrazem vlády na ekonomickou modernizaci jasně získala další význam a vliv.
Státní rada kontroluje Ministerstvo národní obrany ale nekontroluje Lidová osvobozenecká armáda, který je místo toho řízen Ústřední vojenská komise.
Členové
Výkonná schůze (stálý výbor)
Plenární zasedání
Plenární zasedání rady státu hostí premiér, ke kterému se přidají vicepremiéři, státní rada, ministři (ministři), ministři (odpovědní za provize), guvernér lidové banky, generální auditor a generální tajemník. Obvykle probíhá dvakrát ročně a v případě potřeby mohou být k účasti vyzváni nečlenové.
Organizační struktura
Obecná kancelář státní rady
Ústavodárná oddělení Státní rady (úroveň kabinetu)
Zvláštní organizace přímo pod státní radou
- Státní komise pro dohled a správu majetku Státní rady (SASAC) (国务院 国有 资产 监督 管理 委员会), založená v roce 2003
- Výbor pro finanční stabilitu a rozvoj (FSDC) (国务院 金融稳定 发展 委员会), se sídlem v roce 2017
Organizace přímo pod Státní radou
- Obecná správa cel Čínské lidové republiky (中华人民共和国 海关 总署)
- Státní správa daní (国家 税务 总局)
- Státní správa pro regulaci trhu (国家 市场 监督 管理 总局)
- Národní správa rozhlasu a televize (国家 广播 电视 总局)
- Obecná správa sportu (国家 体育 总局)
- Národní statistický úřad (国家 统计局)
- Čínská agentura pro mezinárodní rozvojovou spolupráci (国家 国际 发展 合作 署)
- Národní správa zabezpečení zdravotní péče (国家 医疗 保障 局)
- Poradní kancelář státní rady (国务院 参事 室)
- Správa státních úřadů (国家 机关 事务 管理局), dříve „Správa úřadů vlády Státní rady“ (国务院 机关 事务 管理局)
- Národní správa tisku a publikací (国家 新闻出版署), další název "Národní správa autorských práv " (国家 版权 局), název vyhrazený Oddělení publicity Komunistické strany Číny
- Národní správa pro náboženské záležitosti (国家 宗教 事务 局), název vyhrazený United Front Work Department Komunistické strany Číny
- Úřad pro ochranu národní bezpečnosti CPG v HKSAR (中央 人民政府 驻 香港特别行政区 维护 国家 安全 公署)
Správní úřady státní rady
- Kancelář státní rady v Hongkongu a Macau (国务院 港澳 事务 办公室)
- Výzkumný úřad Státní rady (国务院 研究室)
Vyhrazená jména
- Úřad státní rady pro zámořské čínské záležitosti (国务院 侨务 办公室), název vyhrazený United Front Work Department Komunistické strany Číny
- Kancelář státní rady pro Tchaj-wan (国务院 台湾 事务 办公室), pod ÚV KSČ
- Správa kyberprostoru v Číně (国家 互联网 信息 办公室) pod ústředním výborem CPC
- Informační kancelář Státní rady (国务院 新闻 办公室), název vyhrazený Oddělení publicity Komunistické strany Číny
Instituce přímo pod státní radou
Státní správy a úřady spravované agenturami na úrovni ministerstva
- Národní správa veřejných stížností a návrhů (国家 信访 局 ), spravuje Obecná kancelář Státní rady
- Národní správa potravin a strategických rezerv (国家 粮食 和 物资 储备局 ), spravuje Národní komise pro rozvoj a reformy
- Národní energetická správa (国家 能源 局), který spravuje Národní komise pro rozvoj a reformy
- Státní správa pro vědu, techniku a průmysl pro národní obranu (国家 国防 科技 工业 局), spravuje Ministerstvo průmyslu a informačních technologií
- Státní správa monopolu na tabák (国家 烟草 专卖 局) (oficiálně sdílí svou kancelář s China National Tobacco Corporation ), spravovaný Ministerstvem průmyslu a informačních technologií
- Národní imigrační správa (国家 移民 管理局), spravuje Ministerstvo veřejné bezpečnosti
- Národní správa lesů a pastvin (国家 林业 和 草原 局), spravuje Ministerstvo přírodních zdrojů
- Národní správa železnic (国家 铁路 局 ), spravuje Ministerstvo dopravy
- Správa civilního letectví v Číně (CAAC) (中国 民用航空局), který spravuje ministerstvo dopravy
- Státní pošta (国家 邮政局), spravovaný ministerstvem dopravy, oficiálně sdílející svou kancelář s China Post Group Corporation
- Národní správa kulturního dědictví (国家 文物 局), spravuje Ministerstvo kultury a cestovního ruchu
- Národní správa tradiční čínské medicíny (国家 中 医药 管理局), spravuje Národní zdravotní komise
- Národní správa bezpečnosti dolů (国家 矿山 安全 监察 局 ), spravuje Ministerstvo pro nouzové řízení
- Státní správa deviz (国家 外汇 管理局), spravuje Čínská lidová banka
- Národní správa léčivých přípravků (国家 药品 监督 管理局), dříve China Food and Drug Administration (CFDA) (国家 食品 药品 监督 管理 总局), nyní spravuje Státní správa pro regulaci trhu
- Národní správa duševního vlastnictví (国家 知识产权 局), který spravuje Státní správa pro regulaci trhu
Jména vyhrazena
- Národní správa veřejné služby (国家 公务员 局 ), vyhrazeno Organizační oddělení Komunistické strany Číny
- Správa národních archivů (国家 档案局), tj. ústřední archiv (中央 档案馆) (CPC) pod Generální kancelář ústředního výboru CPC
- Národní správa ochrany státního tajemství (国家 保密 局), tj. úřad Ústřední komise pro utajení (中央 保密 委员会 办公室) (CPC) pod Generální kancelář ústředního výboru CPC
- Národní správa kryptografie (国家 密码 管理局 ), tj. úřad Centrální vedoucí skupina pro kryptografickou práci (中央 密码 工作 领导 小组 办公室) (CPC), pod generální kanceláří ústředního výboru CPC
- Státní jazyková komise (国家 语言 文字 工作 委员会 ), vyhrazeno Ministerstvo školství
- Státní správa zahraničních odborníků (国家 外国 专家 局), vyhrazeno Ministerstvo vědy a technologie
- Čínský národní vesmírný úřad (国家 航天 局), vyhrazeno Ministerstvo průmyslu a informačních technologií
- Čínský úřad pro atomovou energii (国家 原子能机构), vyhrazeno Ministerstvem průmyslu a informačních technologií
- Státní správa pro oceán (国家 海洋局), vyhrazeno ministerstvem přírodních zdrojů
- Národní správa pro jadernou bezpečnost (国家 核安全局 ), vyhrazeno Ministerstvo ekologie a životního prostředí
- Správa certifikace a akreditace (国家 认证 认可 监督 管理 委员会 ), vyhrazeno Státní správou regulace trhu
- Správa standardizace (国家 标准化 管理 委员会), vyhrazeno Státní správou regulace trhu
Viz také
- Ministerstvo zahraničních věcí v Tři oddělení a šest ministerstev Systém
- Dynastie Ming: Ústřední sekretariát → Velký sekretariát
- Dynastie Čching: Velký sekretariát → Velká rada → Skříň
- Čínská republika: Státní rada (1912–28) → Výkonný jüan (1928 – dosud)
- Čínská lidová republika: Rada vlády pro správu Ústřední lidová vláda (1949–1954); Ministerstva ČLR
Reference
- ^ „Vládní růst tržeb klesá na více než tři desetiletí - Caixin Global“.
- ^ A b C d Článek 85 Ústava Čínské lidové republiky
- ^ „Státní rada“. English.peopledaily.com.cn. Archivováno od originálu dne 2014-11-22. Citováno 2018-01-18.
- ^ „Státní rada“. Vláda. Archivováno od originálu dne 14.11.2017. Citováno 2018-01-18.
- ^ „Archivovaná kopie“ (PDF). Archivovány od originál (PDF) dne 24. 10. 2011. Citováno 2011-12-04.CS1 maint: archivovaná kopie jako titul (odkaz)