Okresní čtvrť - County borough - Wikipedia

Okresní čtvrť je termín zavedený v roce 1889 v Spojené království Velké Británie a Irska (kromě Skotsko ), odkazovat se na a čtvrť nebo a město nezávislý na Krajská rada ovládání, podobné nečleněné orgány vytvořeno od 90. let. Byli zrušeni Zákon o místní správě z roku 1972 v Anglie a Wales, ale nadále používat pro poručnictví a úřad šerifa v Severní Irsko. V Irská republika zůstávají v existenci, ale byly přejmenovány města podle ustanovení Zákon o místní správě z roku 2001.^[1] The Zákon o místní správě (Wales) z roku 1994 znovu zavedl termín pro jisté “hlavní oblasti „ve Walesu. Skotsko nemělo okresní čtvrti, ale místo toho kraje měst. Ty byly zrušeny 16. května 1975. Všechna čtyři skotská města té doby -Aberdeen, Dundee, Edinburgh, a Glasgow —Byli zahrnuti do této kategorie. Došlo k další kategorii velké město ve skotském systému, který byl odpovědný za všechny služby kromě policie, školství a hasičů.

Anglie a Wales

Dějiny

Počáteční vytvoření

Když krajské rady byly poprvé vytvořeny v roce 1889, bylo rozhodnuto, že nechat je mít autoritu nad velkými městy nebo městy by bylo nepraktické, a tak by každé velké začleněné místo mělo právo být okresní částí, a tedy nezávislé na správní okres jinak by to spadlo. Některá města byla již nezávislá kraje korporační a většina se měla stát okresními městy. Původně bylo navrženo deset okresních městských částí; Bristol, Trup, Newcastle upon Tyne a Nottingham, což už byly kraje, a Birmingham, Bradford, Leeds, Liverpool, Manchester, a Sheffield, které nebyly. The Zákon o místní správě z roku 1888 jak nakonec prošel vyžadoval populaci více než 50 000 s výjimkou případu existujících okresů korporací.^[2] Výsledkem bylo 61 okresů v Anglii a dva ve Walesu (Cardiff a Swansea ). Bylo povoleno několik výjimek, zejména pro historická města: Koupel, Dudley a Oxford byli všichni pod 50 000 limitem při sčítání lidu v roce 1901. Některé z menších okresů -Berwick upon Tweed, Lichfield, Poole, Carmarthen a Haverfordwest - nestal se přesto okresními městy Canterbury s populací do 25 000 ano.

Růst

V následujících desetiletích byly zřízeny různé nové okresní městské části, protože více městských částí dosáhlo minima 50 000 a poté povýšilo zákony, aby je tvořily okresní městské části. Udělení statusu okresní čtvrti bylo předmětem velké neshody mezi velkými městské části a krajské rady. Omezení počtu obyvatel za předpokladu, že okresní rady odradily povolení fúzí nebo hraničních změn v okresech, které by vytvořily orgány s velkým počtem obyvatel, protože by jim to umožnilo usilovat o status okresu a odstranit daňový základ ze správního kraje.

Okresní čtvrti, které měly být v této době ustaveny, byly smíšeným pytlem, včetně některých měst, která by se i nadále rozšiřovala, jako např Bournemouth a Southend-on-Sea. Ostatní města jako např Burton upon Trent a Dewsbury neměli zvyšovat počet obyvatel mnohem více než 50 000. 1913 viděl pokusy Luton a Cambridge získat status okresní čtvrti poražen v sněmovna, navzdory souhlasu Rada místní samosprávy - odstranění Cambridgea z Cambridgeshire by snížilo příjmy rady hrabství Cambridgeshire o více než polovinu.

Zpomal

Typový štítek na ulici Rutland Road, Smethwick v dubnu 2007, zobrazeno vybarveným písmem „County Borough“.

Na doporučení komise, které předsedá Hrabě z Onslow, populační práh byl zvýšen na 75 000 v roce 1926 tím, že Zákon o místní správě (County Boroughs and Adjustments) z roku 1926, což také ztěžovalo rozšiřování hranic. Prahová hodnota byla zvýšena na 100 000 Zákon o místní správě z roku 1958.

Životaschopnost okresního města Merthyr Tydfil byla zpochybněna ve 30. letech 20. století. Kvůli pokles těžkého průmyslu města, do roku 1932 byla více než polovina mužské populace nezaměstnaná, což vedlo k velmi vysokým obecním sazbám, aby bylo možné platit veřejné podpory. Současně byla populace čtvrti nižší, než když byla vytvořena v roce 1908.^[3] A královská provize byl jmenován v květnu 1935 do „prozkoumat, zda by měl pokračovat stávající status Merthyr Tydfil jako okresní čtvrti, a pokud ne, jaká další opatření by měla být přijata“.^[4] Komise informovala o následujícím listopadu a doporučila, aby se Merthyr vrátil do stavu jiné než krajské čtvrti a aby veřejnou pomoc převzala ústřední vláda. V případě, že okresní status zůstal městem, přičemž předseda Welsh Board of Health byl jmenován správním poradcem v roce 1936.^[5]

Po Druhá světová válka vytvoření nových okresních čtvrtí v Anglie a Wales byl účinně pozastaven až do přezkoumání místní vládou. Vláda bílý papír zveřejněné v roce 1945 to uvedlo „očekává se, že bude existovat řada návrhů zákonů za rozšíření nebo vytvoření okresních čtvrtí“ a navrhlo vytvoření hraniční komise, která by zajistila koordinaci reformy místní správy. Politika v příspěvku také vyloučila vytvoření nových okresních měst v roce Middlesex „kvůli jeho zvláštním problémům“.^[6] The Hraniční komise místní samosprávy byl jmenován 26. října 1945 pod vedením Sir Malcolm Trustram Eve,^[7] přináší zprávu v roce 1947.^[8] Komise doporučila, aby se města s počtem obyvatel 200 000 a více staly jednostupňovými „novými okresy“, přičemž „nové okresní okresy“ s počtem obyvatel 60 000–200 000 byly „nejúčelovějšími orgány“, přičemž správní rada kraje kraj poskytující určité omezené služby. Zpráva předpokládala vytvoření 47 dvoustupňových „nových krajů“, 21 jednostupňových „nových krajů“ a 63 „nových okresů“. Doporučení Komise se rozšířila na přezkum rozdělení funkcí mezi různými úrovněmi místní správy, a tudíž nespadala do jejího působnosti a její zpráva nebyla přijata.

Částečná reforma

Dalším pokusem o reformu byl zákon o místní správě z roku 1958, který stanovil Místní vládní komise pro Anglii a Místní vládní komise pro Wales provést přezkum stávajících struktur místní správy a doporučit reformy. Ačkoli komise nedokončila svou práci před rozpuštěním, mezi lety 1964 a 1968 bylo založeno několik nových okresních městských částí. Luton, Torbay, a Solihull získal status okresní čtvrti. Dodatečně, Teesside okresní čtvrť vznikla sloučením stávající okresní čtvrti z Middlesbrough, a non-krajské městské části Stockton-on-Tees a Červené auto; Warley byla vytvořena z okresního města Smethwick a non-okresní části Oldbury a Rowley Regis; a West Hartlepool byl sloučen s Hartlepool. Po těchto změnách bylo v Anglii celkem 79 okresů. Komise rovněž doporučila snížení platové třídy Barnsley být okresem, který není krajem, ale to nebylo provedeno.

Zrušení

Okresní části East Ham, West Ham a Croydon byly zrušeny v roce 1965 vytvořením Velký Londýn a pokračoval tvořit součásti Londýnské čtvrti. Zbývající okresní čtvrti byly zrušeny v roce 1974 pod Zákon o místní správě z roku 1972 a nahrazeno nemetropolitní okresy a metropolitní obvody, vše pod krajské rady ve dvoustupňové struktuře. Ve Velkém Londýně a v metropolitních krajích si okresy nižší úrovně udržovaly širší škálu pravomocí než v jiných než metropolitních krajích.

Obrození

Tato situace netrvala dlouho. V roce 1986 byly hejtmanství měst a kraje Rada Velkého Londýna byly zrušeny, čímž se městským částem vrátil status rovnocenný bývalým okresním městským částem, ale sdílely některé pravomoci (například policie a doprava). V 90. letech byla řada nemetropolitních bývalých okresních měst znovu reformována jako nečleněné orgány - v podstatě stejné jako okresní město. Výsledkem je, že do roku 2015 byla většina bývalých okresních čtvrtí buď metropolitními částmi, nebo jednotnými úřady se stavem podobným starým okresním čtvrtím. V Anglii většina z těch bývalých okresních měst, které nezískaly status jednotné autority -Barrow-in-Furness, Burnley, Canterbury, Carlisle, Chester, Eastbourne, Gloucester, Velký Yarmouth, Hastingsi, Ipswich, Lincoln, Northampton, Norwich, Oxford, Prestone, a Worcester —Dali svá jména nejednotným místní vládní okresy (v některých případech se shoduje se starou okresní částí, v jiných případech mnohem větší). Burton upon Trent se stala nepřipravenou oblastí v East Staffordshire čtvrť a nyní byla rozdělena do několika farností.

Ve Walesu několik hlavní oblasti jsou okresní části:^[9]

• Newport (získané status města v roce 2002)
• Merthyr Tydfil
• Caerphilly
• Blaenau Gwent
• Torfaen
• Údolí Glamorgan
• Bridgend
• Rhondda Cynon Taf
• Neath Port Talbot
• Wrexham
• Conwy

Z praktických důvodů jsou okresní čtvrti úplně stejné jako ostatní hlavní oblasti Walesu volala "kraje " (počítaje v to "města a kraje"), protože všechny tyto oblasti provozuje nečleněné orgány (tj .: mají funkce obou městské části a kraje). Ačkoli jednotné orgány jsou funkčně rovnocenné okresním obvodům, pouze ve Walesu je titul oficiálně uznán zákonem o parlamentu.^[10]

Anglické okresní čtvrti v roce 1973

Mapa zachycuje okresní čtvrti v Anglii bezprostředně před jejich zrušením v roce 1974. Okresní čtvrti ve Walesu a Severním Irsku nejsou zobrazeny.

Tato tabulka ukazuje okresní čtvrti, které existovaly v Anglii a Walesu mezi místními vládními zákony z roku 1888 (které je vytvořily) a 1972 (které je zrušily od roku 1974).

‡ tyto městské části byly kraje korporační a byli odděleni od přidruženého kraje z určitých, převážně slavnostních důvodů, zejména z důvodu stručnosti a výkonu spravedlnosti.^[11]
† měl Správci charty

Byly vytvořeny pouze čtyři okresy s více než jednou okresní částí: Wirral, Sandwell, Sefton a Kirklees. Jinde krajské čtvrti obvykle tvořily jádro nebo celý okres pojmenovaný po okresním obvodu - s výjimkou Halifaxu, jehož metropolitní čtvrť byla pojmenována Calderdale, Burton upon Trent, který se stal součástí okresu East Staffordshire, a Teesside, který byl rozdělen mezi tři nemetropolitní okresy.

Předchozí okresní čtvrti

Okresní čtvrti, které měly být zrušeny před rokem 1974, byly:

Severní Irsko

Okresní části Belfast a Derry byly vytvořeny Zákon o místní správě (Irsko) z roku 1898.

v Severní Irsko Místní samospráva od roku 1973 okresní čtvrti nepoužívá, ale nadále se používají poručnictví.

Pro správní účely byly dvě okresní části v Severním Irsku nahrazeny dvěma většími okresy (Belfast a Londonderry ).

Irská republika

The Zákon o místní správě (Irsko) z roku 1898 vytvořil okresní čtvrti v Irsku. Podle tohoto zákona čtyři bývalé okresy (Korek, Dublin, Limerick a Waterford ) se stal okresní části.

Galway se stal okresní čtvrť v roce 1986.

V Irská republika, příslušná legislativa zůstala v platnosti (i když byla pozměněna) a okresy podle původního modelu existovaly až do roku 2001. Podle Zákon o místní správě z roku 2001 (který nahradil většinu stávajících místních zákonů v Irsku) byl zrušen termín „County Borough“ a nahrazen výrazem „City“ (a tedy „Corporation“ s „City Council“). nicméně Kilkenny, zatímco tradiční město, nikdy nebylo okresní městskou částí. Pod Zákon o reformě místní správy z roku 2014, čtvrť Kilkenny byla zrušena, ale městská část obsahující správní oblast bývalé čtvrti Kilkenny by byla známá jako městská část města Kilkenny.

Viz také

• Krajský podnik
• Seznam správních okresů a okresů Anglie podle počtu obyvatel v roce 1971
• Londýnské čtvrti
• Metropolitní čtvrť
• Městská část

Reference