Uvolnění zákona o volbě spotřebitelů a bezdrátové soutěži - Unlocking Consumer Choice and Wireless Competition Act

Uvolnění zákona o volbě spotřebitelů a bezdrátové soutěži
Velká pečeť Spojených států
Celý názevPodporovat volbu pro spotřebitele a bezdrátovou soutěž tím, že spotřebitelům umožníte odblokovat mobilní bezdrátová zařízení a pro jiné účely.
Představeno v113. kongres Spojených států
Představeno dne11. března 2013
SponzorovánoSenátor Patrick J. Leahy (D, VT)
Počet spolusponzorů5
Citace
Veřejné právoPub.L.  113–144 (text) (pdf)
Účinky a kodifikace
USA postižené sekce17 U.S.C.  § 1201
Dotčené agenturyKnihovna Kongresu
Legislativní historie

The Uvolnění zákona o volbě spotřebitelů a bezdrátové soutěži (S. 517; Pub.L.  113–144 (text) (pdf) ) je veřejné právo USA, které zrušuje a tvorba pravidel odhodlání Úřad pro autorská práva Spojených států to lidem ponechalo nezákonnost odemknout jejich mobily.[1][2]

Návrh zákona prošel v obou Senát Spojených států a Sněmovna reprezentantů Spojených států Během 113. kongres Spojených států. To bylo podepsáno do práva 1. srpna 2014 prezidentem Barack Obama.

Pozadí

Ve Spojených státech a dalších oblastech, kde dopravci často nabízejí telefonem s hlubokou slevou výměnou za výhradní dohodu s dopravcem, bude tento telefon často uzamčen, takže nebude fungovat s jiným dopravcem. Pod Zákon Digital Millennium Copyright Act z roku 1998 (DMCA), bylo nezákonné používat technické prostředky k obcházení systémů ochrany autorských práv. Spotřebitelé proto nemohli používat software k obejití zámku nosiče na svých mobilních telefonech (někdy označovaný jako „hacking“).

V roce 2010 Nadace Electronic Frontier Foundation (EFF) úspěšně přesvědčil Úřad pro autorská práva Spojených států udělit výjimku z ustanovení zákona DMCA o obcházení předpisů.[3] Výjimky z DMCA však nejsou trvalé a musí být pravidelně znovu autorizovány Úřadem pro autorská práva. V rozhodnutí o tvorbě pravidel s platností od 28. října 2012 Úřad pro autorská práva odmítl prodloužit uvolňovací výjimku na další tříleté období.

Ve výsledku mohli uživatelé nadále odemykat pouze telefony zakoupené před nebo do 90 dnů od data účinnosti. Telefony zakoupené více než 90 dní po datu účinnosti by opět podléhaly klauzuli DMCA o obcházení a nemohly by být legálně odblokovány bez souhlasu dopravce.[4][1]

V březnu 2013 Obamova administrativa a Federální komise pro komunikaci vyjádřili názor, že spotřebitelé by měli mít možnost změnit přepravce a ponechat si své stávající telefony[5] v reakci na úspěšnou petici na platformě WhiteHouse.gov We the People.[6]

Ustanovení zákona

Tento souhrn je z velké části založen na souhrnu poskytnutém Kongresová výzkumná služba, a veřejná doména zdroj.[2]

Zákon o odblokování volby spotřebitele a bezdrátové soutěži by zrušil a Knihovna Kongresu (LOC) stanovení pravidel, učiněné na základě doporučení Registr autorských práv, pokud jde o obcházení technologických opatření kontrolujících přístup k softwaru chráněnému autorskými právy na bezdrátových telefonních zařízeních (mobilní telefony ) za účelem připojení k různým bezdrátovým telekomunikačním sítím (postup běžně označovaný jako „odblokování "tato zařízení). Znovu se zavádí jako výjimka z ustanovení Digital Millennium Copyright Act (DMCA) zakazující takové obcházení, předchozí pravidlo LOC umožňující použití počítačových programů ve formě firmwaru nebo softwaru, které umožňují použitým bezdrátovým telefonům připojit se k bezdrátové telekomunikační síti, pokud je obcházení zahájeno vlastníkem kopie takového počítačového programu pouze pro připojení k takové síti a přístup do sítě je autorizován provozovatelem sítě, což umožňuje odemčené telefony.[2]

Návrh zákona by nařídil knihovníkovi Kongresu, na základě doporučení Rejstříku, určit, zda rozšířit tuto výjimku tak, aby kromě bezdrátových telefonních sluchátek (např. tablety a další mobilní širokopásmová zařízení).[2]

Zpráva Kongresového rozpočtového úřadu

Tento souhrn je z velké části založen na souhrnu poskytnutém Kongresová rozpočtová kancelář, jak uvádí soudní výbor Senátu 10. července 2014. Jedná se o a veřejná doména zdroj.[7]

The Kongresová rozpočtová kancelář (CBO) odhaduje, že zavedení S. 517 by nemělo významný vliv na diskreční výdaje v období 2015-2019. Uzavření S. 517 by nemělo vliv na přímé výdaje nebo příjmy; proto, průběžně postupy neplatí.[7]

S. 517 by zrušil pravidlo zveřejněné v říjnu 2012 Knihovník Kongresu (LOC), která omezila schopnost některých vlastníků bezdrátových telefonů „odemknout“ své telefony, to znamená obejít softwarovou ochranu, která vlastníkovi brání v připojení k jinému bezdrátová síť. Návrh zákona by obnovil dřívější pravidlo, které poskytlo širší autoritu k obcházení takové ochrany. S. 517 by také nařídil LOC, aby zvážila, zda rozšířit toto širší oprávnění na další kategorie bezdrátových zařízení kromě chytré telefony. Na základě informací z LOC odhaduje CBO, že implementace ustanovení zákona nebude mít významný vliv na pracovní zátěž agentury.[7]

S. 517 neobsahuje žádné mezivládní mandáty, jak jsou definovány v Zákon o reformě nefinancovaných mandátů (UMRA) a neovlivní to rozpočty státní, místní nebo kmenové vlády.[7]

S. 517 by uložil mandát soukromého sektoru odstraněním stávajícího práva na akci bezdrátových operátorů (a další), kteří jsou v současné době schopni zahájit právní kroky proti těm, kteří bez svolení obcházejí kontroly přístupu k určitým bezdrátovým telefonům. Náklady na pověření by v takových případech byly ušlá čistá hodnota vyrovnání a škod. Z rešerše v literatuře vyplývá, že proti jednotlivým spotřebitelům bylo vedeno jen málo těchto soudních sporů, pokud vůbec nějaké. Vzhledem k tomu, že takové nároky by v budoucnu byly pravděpodobně neobvyklé a přiznání škod by v takových případech bylo relativně malé, odhaduje CBO, že náklady na tento mandát budou malé a klesnou pod roční prahovou hodnotu stanovenou v UMRA pro mandát soukromého sektoru (152 USD v roce 2014, každoročně očištěno o inflaci). Pokud se knihovník Kongresu rozhodne rozšířit výjimku povolenou v návrhu zákona tak, aby zahrnovala i jiné typy mobilních zařízení, taková akce by eliminovala další práva na akci. Cena této expanze by závisela na tom, jaká zařízení by knihovník zahrnoval do výjimky, a na ušlé čisté hodnotě vypořádání a škod. CBO nemá žádný základ pro odhad nákladů na takové mandáty, protože by to záviselo na regulačních opatřeních přijatých knihovníkem.[7]

5. listopadu 2013 CBO vyslala a odhad nákladů pro HR 1123, zákon o odblokování volby spotřebitele a bezdrátové soutěži, jak bylo nařízeno, oznámeno Sněmovním výborem pro soudnictví 31. července 2013. Ustanovení obou právních předpisů jsou podobná, stejně jako odhady nákladů CBO.[7]

Procesní historie

Zákon o odblokování volby spotřebitele a bezdrátové soutěži byl zaveden do Senát Spojených států dne 11. března 2013 od Senátor Patrick J. Leahy (D, VT).[8] Bylo postoupeno Senát Spojených států pro soudnictví. Dne 15. července 2014 Senát odhlasoval přijetí zákona jednomyslný souhlas.[8] Poslanecká sněmovna hlasovala o přijetí zákona 25. července 2014 a zaslala jej prezidentovi k podpisu nebo vetování.[1]

1. srpna 2014 prezident Obama podepsal zákon.[9]

Debata a diskuse

Rep. Bob Goodlatte (R-VA) návrh zákona podpořila slovy: „o to Američané žádají, a jsem rád, že jsme byli schopni spolupracovat na zajištění rychlého přijetí legislativy, která by obnovila výjimku, která spotřebitelům umožnila odemknout jejich mobilní telefony. "[1]

Viz také

Reference

  1. ^ A b C d Hattem, Julian (25. července 2014). „Sněmovna umožňuje odemknutí mobilního telefonu'". Kopec. Citováno 25. července 2014.
  2. ^ A b C d "S. 517 - Shrnutí". Kongres Spojených států. Citováno 18. července 2014.
  3. ^ Americký úřad pro autorská práva (27. července 2010). „Úřad pro autorská práva v USA, závěrečné opatření proti obcházení předpisů z roku 2010“ (PDF). Federální registr. Citováno 21. srpna 2012.
  4. ^ Americký úřad pro autorská práva (22. října 2012). „Výjimka ze zákazu obcházení systémů ochrany autorských práv pro technologie řízení přístupu“ (PDF). Federální registr.
  5. ^ FCC Podporuje zákazníky při odblokování mobilních telefonů 4. března 2013 NYT
  6. ^ https://www.theverge.com/2013/3/4/4063428/white-house-issues-official-response-cellphone-unlocking-petition
  7. ^ A b C d E F „CBO - S. 517“. Kongresová rozpočtová kancelář. Citováno 18. července 2014.
  8. ^ A b „S. 517 - Všechny akce“. Kongres Spojených států. Citováno 18. července 2014.
  9. ^ „Prezident podepisuje zákon o odblokování mobilního telefonu“. síť. 2. srpna 2014.

externí odkazy

Tento článek zahrnujepublic domain materiál z webových stránek nebo dokumentů Vláda Spojených států.