Předpisy o hlášení úrazů, nemocí a nebezpečných událostí - Reporting of Injuries, Diseases and Dangerous Occurrences Regulations

Hlášení úrazů, nemocí a nebezpečných událostí 2013

Statutární nástroj
Parlament Spojeného království
Citace	2013 č. 1471
Představil	Paul Beresford  – Odbor životního prostředí
Územní rozsah	Spojené království, zámoří[1]
Termíny
Vyrobeno	12. června 2013
Položeno před parlament	10. června 2013
Zahájení	1. října 2013; před 7 lety (2013-10-01)[2]
Ostatní právní předpisy
Vyrobeno pod	Zákon o bezpečnosti a ochraně zdraví při práci atd. Z roku 1974 Zákon o bezpečnosti na moři z roku 1992 Zákon o dráhách z roku 1993
Stav: Současná legislativa
Text statutu, jak byl původně přijat

The Nařízení o hlášení úrazů, nemocí a nebezpečných událostí z roku 2013, často známý akronym RIDDOR, je rok 2013 zákonný nástroj z Parlament Spojeného království. Reguluje statutární ohlašovací povinnost úmrtí, zranění, nemoci a „nebezpečné události“, včetně blízkých úniků, ke kterým dochází v práce nebo v souvislosti s prací.^[3][4]

Jeden z nejhorších výbuchů dolu - pohroma v dole Oaks zabilo více než 300 lidí v roce 1866.^[5]

Předpisy vyžadují, aby „odpovědné osoby“ hlásily úmrtí při práci, těžká zranění způsobená pracovními úrazy, zranění osob mimo práci, která vyžadují nemocnice ošetření, zranění při nehodách v nemocnicích a nebezpečné události (pravidlo 3 (1)). Zákon navíc vyžaduje registraci montéři plynu hlásit špatná a nebezpečná plynová zařízení (pravidlo 6).

Odpovědné osoby jsou obecně zaměstnavatelé, ale zahrnují také různé manažery a obyvatele prostor (pravidlo 2). Ačkoli předpisy neukládají zaměstnancům konkrétní povinnost, mají obecnou povinnost podle článku 7 zákona Zákon o bezpečnosti a ochraně zdraví při práci atd. Z roku 1974 starat se o bezpečnost. The Výkonný ředitel pro zdraví a bezpečnost doporučuje, aby ohlásili incidenty svému zaměstnavateli, a vybízí k dobrovolnému oznámení příslušnému regulačnímu orgánu.^[3]

Existují zvláštní předpisy týkající se doly a lomy (reg. 8 / Sch.5) a pobřežní instalace (reg. 9 / Sch.6).

Lékařské ošetření jsou osvobozeny, stejně jako zranění vyplývající z dopravní nehody^[6] a členům ozbrojené síly (reg. 10).

Porušení předpisů je a zločin, trestatelné dne souhrnné přesvědčení s pokuta až 400 liber. Pokud bude usvědčen dne obžaloba v korunní soud, pachatel může být odsouzen k neomezené pokutě.^[7] Jednotlivec nebo a korporace může být potrestán^[8] a praxi ukládání trestů zveřejňuje Rada pro pokyny pro tresty.^[9] Například v roce 2000 Rada města Salford dostali pokutu 115 000 GBP za porušení předpisů.^[10]

Je to obrana že odpovědná osoba nebyl vědom události vyžadující hlášení nebo oznámení a že vzal vše rozumné kroky k oznámení takových událostí (reg.11). The důkazní břemeno takové obrany je na obžalovaný, na rovnováha pravděpodobností.^[11]

Pozadí

Hlášení úrazů a špatného zdraví při práci je ve Velké Británii již dlouho zákonným požadavkem. Tyto informace umožňují Výkonný ředitel pro zdraví a bezpečnost (HSE) a orgány místní správy "zjistit, kde a jak rizika a vyšetřovat závažné nehody “.^[3]

V letech 2006–2007 přišlo o 30 milionů pracovních dnů kvůli špatnému zdravotnímu stavu z povolání a 6 milionů kvůli úrazu na pracovišti. Ve stejném období bylo hlášeno 141 350 incidentů, i když se odhaduje, že asi 274 000 mělo být hlášeno. Během této doby bylo při práci zabito 241 lidí. Toto číslo zakrývá skutečnost, že v roce 2005 zemřelo 2037 lidí mezoteliom vyplývající z předchozí expozice vůči azbest a „tisíce dalších z jiných profesí rakoviny a plicní nemoci ".^[12]

Cílem nařízení bylo konsolidovat řadu dřívějších předpisů o hlášení nehod a nemocí, obvykle na pracovišti a konkrétně v železničním a pobřežním průmyslu.^[13]

Oznámení

Oznámení musí podat odpovědná osoba příslušnému donucovacímu orgánu, kterým je orgán, případně orgán místní správy, na který HSE přenesla své pravomoci.^[14] Musí být učiněno oznámení

- pokud kdokoli, nikoli nutně zaměstnanec (pravidlo 3):

• Zemře v důsledku pracovního úrazu;

- nebo pokud utrpí jiná osoba než zaměstnanec:

• Zranění v důsledku pracovního úrazu a této osoby musí být dopraven nemocnice; nebo
• Těžké zranění v důsledku pracovního úrazu v nemocnici;

- nebo pokud zaměstnanec:

• Utrpí závažné zranění v důsledku pracovního úrazu; nebo
• Je neschopný, buď pod jeho pracovní smlouva nebo po dobu sedmi po sobě následujících dní (tři dny před 6. dubnem 2012),^[15] z důvodu pracovního úrazu;

- nebo došlo k nebezpečné události.

„Nehoda“ zahrnuje útoky na zaměstnance a sebevraždy o dopravních systémech (reg. 2). Zpráva musí být vypracována „nejrychlejším proveditelným způsobem“ a potvrzena písemnou zprávou do deseti dnů (pravidlo 3 (2)). Pokud má pracovní úraz za následek úraz podléhající hlášení, který do jednoho roku od úrazu způsobí smrt zaměstnance, musí být hlášeno samotné úmrtí, i když úraz a úraz již byly hlášeny (pravidlo 4). V některých případech může úraz způsobit, že zaměstnanec nebude pracovat déle než sedm pracovních dnů, nebo mu bude bránit v plnění běžných pracovních povinností. Pokud tato situace nastane, musí společnost o incidentu informovat donucovací orgán. Při výpočtu sedmi po sobě jdoucích dnů se nezapočítává den nehody, ale období po něm, včetně víkendů. Například pokud zaměstnanec normálně pracuje od pondělí do pátku, je zraněn v úterý a do práce se vrátí až následující čtvrtek, bude třeba incident nahlásit. Je tomu tak proto, že bude mimo pracovní dobu po dobu osmi dnů, tj. Od středy do středy včetně.^[16]

Těžká zranění

„Závažná poranění“ jsou definována jako (reg. 2 (1) / Sch.1):

Na všech pracovištích lze hlásit nebezpečné události

Nebezpečné události, které mohou hlásit všechny odpovědné osoby, jsou definovány jako (reg. 2 (1) / Sch.2, Pt.1, odstavce 1-17):

Zvedací zařízení atd. - Sbalení, převrácení nebo selhání jakéhokoli nosný část a výtah nebo vztyčit, jeřáb nebo jeřáb mobilní přístupová platforma, přístup nebo čištění oken kolébka, rypadlo, beranicí rám nebo souprava vyšší než 7 metrů nebo vysokozdvižný vozík.

Tlakové systémy - porucha a uzavřená loď, včetně a kotel nebo kotelní trubice nebo jakékoli související potrubí, ve kterém interní tlak byl nahoře nebo dole atmosférický tlak a selhání může způsobit smrt.

Nákladní kontejnery - porucha a nákladní kontejner^[17] při zvedání, spouštění nebo zavěšení v jakékoli ze svých nosných částí.

Nadzemní elektrické vedení - Neúmyslná událost, při níž zařízení nebo zařízení buď:

• Přichází do kontaktu s neizolovaný trolejové vedení ve kterém Napětí přesahuje 200 volty; nebo
• Způsobuje elektrický výboj z takového elektrického vedení do blízkosti.

Elektrický zkrat - elektrický zkrat nebo přetížení doprovázeno oheň nebo výbuch což má za následek zastavení dotyčné rostliny na více než 24 hodin nebo které může způsobit smrt.

Výbušniny - různé události s výbušninami.^[18]

Biologické látky - Nehoda nebo mimořádná událost, která vedla nebo mohla vést k uvolnění nebo úniku a biologický agent pravděpodobně způsobí těžký člověk infekce nebo nemoc.

Porucha generátorů záření atd. - Incident, při kterém:

• Porucha a záření generátor,^[19] nebo pomocné zařízení používané v průmyslová rentgenografie, ozařování potravin nebo zpracování produktů ozáření, způsobí, že na konci zamýšlené doby expozice nedojde k odpojení napájení; nebo
• Porucha zařízení používaných v průmyslové radiografii nebo gama záření způsobuje a radioaktivní zdroj se po skončení zamýšlené doby expozice normálním způsobem nevrátí do své bezpečné polohy.

Dýchací přístroj - Porucha dýchacího přístroje během používání nebo při předběžném testování.

Potápěčské operace - některá z následujících událostí během roku potápění pod vodou:

• Porucha nebo ohrožení zdvihacího zařízení souvisejícího s potápěčskou operací, nebo vybavení na podporu života, počítaje v to ovládací panely, hadice a dýchací přístroj, který uvádí potápěč v ohrožení;
• Poškození nebo ohrožení potápěčské plošiny nebo neschopnost potápěčské plošiny zůstat na stanici, což ohrožuje potápěče;
• Pasti potápěče;
• Výbuch v blízkosti potápěče; nebo
• Nekontrolovaný výstup nebo jakýkoli vynechaný dekomprese což potápěče ohrožuje.

Sbalení lešení - úplné nebo částečné sbalení a lešení:

• Více než 5 metrů vysoká, což má za následek pádu nebo převrácení podstatné části lešení; nebo
• Postaveno nad nebo v sousedství voda za takových okolností, že by existovalo riziko topit se;

- nebo úplné nebo částečné zhroucení zavěšení, včetně jakéhokoli výložník, jakéhokoli zavěšeného nebo zavěšeného lešení, které způsobí pád pracovní plošiny nebo kolébky.

Srážky vlaku - nezamýšlené srážka a vlak s jakýmkoli jiným vlakem nebo vozidlem, kromě těch, které podléhají hlášení podle bodu 4 Sch.3 předpisů, které způsobily nebo mohly způsobit smrt nebo vážné zranění.

Wells - Jakákoli z následujících událostí ve vztahu ke studni, kromě a studna:

• Nekontrolovaný tok tekutiny ze studny (vyfukování);
• Aktivace systému prevence nebo přesměrování vyfukování pro řízení toku ze studny, kde selhávají běžné kontrolní postupy;
• Detekce neočekávaných sirovodík v průběhu operací nebo v Vzorky studní tekutin;
• Preventivní opatření navíc k opatřením obsaženým v originále vrtání program po nedodržení plánované minimální separační vzdálenosti mezi jamkami vyvrtanými z konkrétní instalace; nebo
• Mechanické selhání ze všech prvek kritický z hlediska bezpečnosti studny.

Potrubí nebo potrubí - Následující incidenty týkající se potrubí nebo potrubí:

• Nekontrolovaný nebo náhodný únik čehokoli z potrubí nebo vniknutí čehokoli do potrubí, které může způsobit smrt, vážné zranění nebo poškození zdraví, nebo což má za následek odstavení potrubí na více než 24 hodin;
• Neúmyslné zapalování čehokoli v potrubí nebo z něj uniknout;
• Poškození jakékoli části potrubí, která může způsobit smrt, vážné zranění nebo poškození zdraví, nebo která má za následek odstavení potrubí na více než 24 hodin;
• Podstatná a neúmyslná změna polohy potrubí vyžadující okamžitou pozornost k zajištění jeho integrity nebo bezpečnosti;
• Neúmyslná změna v podloží nebo mořské dno v blízkosti potrubí, které má potenciál ovlivnit integritu nebo bezpečnost potrubí;
• Selhání kteréhokoli zařízení na izolaci potrubí, zařízení nebo systém, který může způsobit smrt, vážné zranění nebo poškození zdraví, nebo který má za následek odstavení potrubí na více než 24 hodin; nebo
• Porucha zařízení zapojených do potrubí, která mohou způsobit smrt, vážná zranění nebo poškození zdraví.

Výstaviště - následující události na výstaviště používané zařízení nebo pod ním test:

• Porucha kteréhokoli nosného dílu;
• Porucha jakékoli části určené k podepření nebo zadržení cestující; nebo
• Vykolejení nebo nechtěná kolize automobilů nebo vlaků.

Přeprava nebezpečných látek silničními cisternami - Nehoda zahrnující a autocisterna nebo cisternový kontejner používané k přepravě nebezpečné látky^[20] ve kterém:

• Silniční tanker nebo vozidlo přepravující cisternový kontejner se převrátí (včetně otočení na bok);
• Cisterna přepravující nebezpečnou látku je vážně poškozena;
• Dochází k nekontrolovanému úniku nebo úniku nebezpečné látky; nebo
• Mezi nebezpečnými látkami je oheň.

Silniční přeprava nebezpečných látek v kusech - Nehoda vozidla používaného k přepravě nebezpečných látek^[21] ve kterém:

• Nekontrolované uvolňování nebo únik nebezpečné látky v takovém množství, které může způsobit smrt nebo vážné zranění; nebo
• Požár s nebezpečnou látkou.

Nebezpečné události, které lze hlásit, ukládat na offshore pracovištích

Nebezpečné události, které mohou být nahlášeny odpovědnými osobami, s výjimkou zahraničních pracovišť, jsou definovány jako (reg. 2 (1) / Sch.2, Pt.1, odstavce 18-21):

Sbalení budovy nebo konstrukce - nechtěné zhroucení nebo částečné zhroucení:

• Budova nebo struktura, ať už nad nebo pod zemí, pod konstrukce, rekonstrukce, změna nebo demolice což zahrnuje pokles o více než 5 tun materiálu;
• Podlaha nebo stěna jakékoli budovy, ať už nad nebo pod zemí, používaná jako pracoviště; nebo
• Falešná práce.

Výbuch nebo požár - Výbuch nebo požár v důsledku vznícení materiálu v jakémkoli zařízení nebo prostorách, které má za následek zastavení tohoto zařízení, případně pozastavení běžné práce, na dobu delší než 24 hodin.

Únik hořlavých látek - náhlý, nekontrolovaný únik uvnitř budovy:

• 100 kilogramů nebo více z hořlavá kapalina;^[22]
• 10 kilogramů nebo více hořlavé kapaliny při a teplota nad jeho normální hodnotu bod varu; nebo
• 10 kilogramů nebo více hořlavého plynu;^[22]

- nebo na volném prostranství 500 kilogramů nebo více hořlavé kapaliny nebo plynu.

Únik látek - Náhodné uvolnění nebo únik jakékoli látky v množství dostatečném k tomu, aby způsobil smrt, vážné zranění nebo jiné poškození zdraví.

V konkrétních průmyslových odvětvích lze hlásit nebezpečné události

Existují také zvláštní požadavky na hlášení pro doly (Sch.2 / Pt.2, odstavce 22-40), lomy (Sch.2 / Pt.3, odstavce 41-48), železniční doprava systémy (Sch.2 / Pt.4, body 49-72) a pobřežní instalace (Sch.2 / Pt.5, body 73-83).

Hlášení případů onemocnění

Odpovědná osoba musí učinit hlášení „neprodleně“, pokud je upozorněna registrovaným lékař že zaměstnanec trpí (reg.5 / Sch.3 Pt.1):

Určitý nemoci z povolání musí být rovněž nahlášeny smlouvy uzavřené v pobřežních zařízeních (reg. 5 / sch. 3 bod 2).

Plynová zařízení

Hlášení musí být HSE podána do 14 dnů tam, kde je nebo je pravděpodobné, že budou neúplné spalování z plyn, unikající plyn nebo nedostatečné odstranění výsledků spalování plynu (reg. 6).

Vedení záznamů

Odpovědná osoba, jako je zaměstnavatel, musí vést záznamy o událostech a nemocech podléhajících hlášení a dalších záležitostech stanovených HSE, aby prokázala soulad. Záznamy se uchovávají po dobu 3 let, a to buď v místě, kde se provádějí příslušné práce, nebo v obvyklém místě odpovědné osoby. Donucovací orgán může požadovat kopie těchto záznamů (reg.7 / Sch.4).

Reference

Bibliografie

• [Různí autoři] (2007). Příručka Tolley pro zdraví a bezpečnost při práci z roku 2008. London: Butterworths. ISBN  978-0-7545-3318-4.
• Stranks, J. (2005). Zákon o bezpečnosti a ochraně zdraví (5. vydání). Londýn: Prentice Hall. str.p.301. ISBN  0-13-197646-X.

externí odkazy

• „HSE RIDDOR“. Předpisy o hlášení úrazů, chorob a nebezpečných událostí. 2013. Citováno 1. října 2013.
• „RIDDOR“. Výkonný ředitel pro zdraví a bezpečnost. 2008. Citováno 8. března 2008.
• „Vysvětlující poznámka“. Úřad pro informace veřejného sektoru. 1995. Citováno 8. března 2008.