Zákon o železnicích pro cestovní ruch a dědictví - Tourist and Heritage Railways Act


The Zákon o turistických a kulturních památkách z roku 2010 (zákon o THR) je zákon přijatý parlamentem Stát Victoria, Austrálie a je hlavní statut o regulaci činnosti turistická a kulturní železnice provozovatelé ve státě. The Akt pokrývá většinu provozních turistických a kulturních památek Victoria železnice včetně mnoha těžkých a lehkých železničních operací a tramvaje, převážně v regionálních oblastech Victoria.
Zákon o železnicích pro turisty a dědictví a podpůrná nařízení vypracovala Revize právních předpisů v oblasti dopravy provádí Ministerstvo dopravy. Zákon byl první zasvěcený statut v Victoria pro odvětví cestovního ruchu a železnic dědictví (sektor THR) a je také jediným vyhrazeným ředitelem statut pro sektor THR v Austrálie. Zákon byl přijat na konci roku 2010 a vstoupil v platnost dne 1. října 2011. Nahradil ustanovení upravující sektor THR v EU Transport (Compliance and Miscellaneous) Act 1983.[3]
Zákon o turistických a kulturních památkách je součástí dopravy politika a legislativa rámec v Victoria v čele s Zákon o dopravní integraci.[4]
Obrys
Obecným účelem tohoto zákona je „… podporovat dlouhodobou životaschopnost odvětví cestovního ruchu a dědictví železnic a podporovat zlepšení činnosti tohoto odvětví jako součást integrovaného a udržitelného dopravního systému…“.[5]
Zákon stanoví regulační systém s následujícími klíčovými prvky:
- vývoj registr aktiv pro aktiva v oblasti cestovního ruchu a dědictví, včetně majetku ve vlastnictví státu[6]
- opatření pro nové nájemní smlouvy pro státní železniční majetek používaný turisty a provozovateli dědictví[7]
- vytvoření a dobrovolný registrační systém[8]
- založení a Registrátor turistických a kulturních památek a poradní výbor.[9]
Průmysl pozadí
Zákon o turistických a historických železnicích a pozadí jeho vývoje a průchodu shrnuli Ian Shepherd, Kate Williams a Jenny Gabriele v článku v časopise Railway Gazette International.[10] Autoři poznamenali, že „S přibližně 60 turistickými a tramvajovými železnicemi nebo tramvajemi má Austrálie více linek na obyvatele než Evropa nebo USA. Třetina z nich je ve Victorii, kde australské hnutí na zachování železnic začalo vytvořením Puffing Billy Preservation Society v roce 1955. "[10] Odvětví turistických a historických železnic v roce 2006 Victoria dnes se skládá z organizací, které provozují, obnovují a uchovávají turisty a dědictví železnice a tramvaje. Odhaduje se, že v tomto odvětví je aktivně zapojeno přibližně 3 500 viktoriánů.[11] K 1. lednu 2011 působilo po celém státě přibližně 22 organizací, i když se očekává, že novému bude podléhat pouze 17 statut. THR organizace působí na různých místech napříč Victoria, zejména v regionálních oblastech. Železnice přitahují cestovní ruch a poskytují ekonomické výhody regionálním oblastem, kde působí, přičemž každý rok navštíví železnice odhadem půl milionu lidí.[11]
Díly

Zákon je rozdělen do sedmi částí:
- Předběžný
- Správa
- Turistický a památkový železniční majetek
- Nájemní smlouvy
- Dobrovolný Akreditace Systém
- Všeobecné
- Následné změny a úspory
Dosah

Zákon upravuje většinu provozovaných turistických a historických železnic v České republice Victoria. Aby mohl být provozovatel turistické a historické železnice zahrnut v tomto zákoně, musí být neziskový organizace , která poskytuje železniční a historické služby spojené s kulturním dědictvím převážně pro turisty a většinou v Victoria.[12] Zákon se vztahuje na tyto železnice:
- Alexandra Timber and Tramway Museum
- Muzeum tramvají Ballarat
- Bellarine železnice
- Bendigo Tramvaje
- Country Country Spa v Daylesfordu
- Sdružení pro ochranu naftových elektrických železničních motorů ve Victorii
- Melbourne Tramcar Preservation Society
- Mornington Railway Preservation Society
- Kabelová tramvaj v Portlandu
- R707 Provoz
- Parní železnice Red Cliffs
- Seymour Railway Heritage Center
- South Gippsland železnice
- Steamrail Victoria
- Viktoriánská železnice Goldfields
- Walhalla Goldfields železnice
- Yarra Valley železnice.
Zákon se nevztahuje na nejoblíbenější turistickou a památkovou železnici Victoria, Bafat Billyho. Místo toho je Puffing Billy Railway regulován svou vlastní statut, Emerald Tourist Railway Act 1977. The Zákon o železnicích pro turistické a kulturní dědictví se rovněž nevztahuje na statické exponáty železnice, jako je Williamstown Rail Museum.
Regulační orgány
Hlavní regulátor odvětví cestovního ruchu a dědictví v železniční dopravě Victoria je Ředitel pro bezpečnost dopravy nebo Transport Safety Victoria (TSV). Hlavní regulační orgány v odvětví cestovního ruchu a železnice s dědictvími v roce 2006 Victoria jsou VicTrack a Úřad pro rozvoj veřejné dopravy (obchodující jako veřejná doprava Victoria).
VicTrack vlastní veškerou železniční půdu, infrastrukturu a majetek ve vlastnictví státu. VicTrack pronajímá aktiva provozovatelům železnic v oblasti cestovního ruchu a dědictví, pokud nejsou požadována pro běžné dopravní operace, a proto nejsou funkční. Veřejná doprava Victoria poskytuje obecnou koordinaci a podporu sektoru THR a je regulátor podle zákona.
VicTrack

VicTrack je zřízena pod Zákon o dopravní integraci[13] a podle uvedeného zákona je povinen „… poskytovat nebo umožňovat přístup k neprovozním pozemkům, infrastruktuře nebo aktivům souvisejícím s dopravou, pokud to podporuje dopravní systém…“. VicTrack je pověřen zvážením poskytnutí tohoto přístupu z různých důvodů, včetně „… turistických a historických železničních operací…“ a „… poskytováním leasingů pro obchodní nebo komunitní účely…“.[14] V rámci této funkce VicTrack je povinen spolupracovat s tajemníkem ministerstva dopravy, konkrétně s veřejnou dopravou Victoria, při ochraně půdy, infrastruktury a aktiva které jsou registrovány ve viktoriánském dědictví UNESCO. VicTrack musí to udělat “… a zároveň zajistit, aby byl zajištěn přiměřený přístup pro veřejný požitek a historické zhodnocení a aby byla poskytována podpora turistům a provozovatelům kulturního dědictví ...“.[15]
Registrátor
Část 2 zákona stanoví, že: Ředitel musí určit osobu, která má být zapsána do rejstříku turistických a historických železnic.[16] Registrátor je klíčovým správcem pro účely tohoto zákona. Úkolem Registrátora je sestavovat a udržovat aktivum registr pro sektor, registr nájemní smlouvy udělil VicTrack a skupinový registr pro železniční skupiny THR.[17]
Poradní výbor

Tento zákon umožňuje veřejné dopravě Victoria zřídit poradní výbor pro poskytování poradenství PTV při -
- systém dobrovolné registrace pro provozovatele T a H; a
- další záležitosti týkající se poskytování železničních služeb souvisejících s historickými památkami a památkami.[18]
Počet členů a složení poradního výboru jsou stanoveny v předpisy podle zákona.
Registr železničních aktiv
Část 3 Zákon o železnicích pro turistické a kulturní dědictví zajišťuje zřízení a provozování registru aktiv turistických a historických železnic. Obecným účelem této části je shromažďovat a udržovat přesné informace o aktivech THR. Rejstřík musí být zřízen veřejnou dopravou Victoria a rozdělen do tří divizí uvádějících aktiva ve vlastnictví státu, aktiva ve vlastnictví depozitářů a aktiva ve vlastnictví jiných osob než státu nebo depozitáře, které se majitel rozhodl zahrnout do registru.[19] Zbývající ustanovení upravují informace, které mají být zahrnuty do rejstříku, formu rejstříku a přístup, měnu a přesnost informací, kontrolu majetku a vztah rejstříku k samostatnému viktoriánskému registru dědictví zřízenému podle Zákon o dědictví z roku 1995.[20]
Nájemní smlouvy
Část 4 Akt stanoví režim, který usnadní leasing pozemků a aktiv do roku 2006 VicTrack pro turistické a historické železnice. The Akt poskytuje energii pro VicTrack udělit leasingy - pozemku, který musí zahrnovat řadu věcí, včetně popisu pozemku a - svítidla, doba nájmu, výše nájemného (je-li splatné), údržba a pojištění ujednání, práva nebo omezení podnájmu, práva na reklamaci a další záležitosti.[21] Obdobně je stanoven leasing aktiv, který rovněž vyžaduje, aby leasing zahrnoval určité minimální podmínky.[22] Část rovněž ukládá povinnost VicTrack poskytnout kopie leasingy registrátorovi, který musí vést rejstřík dohod a podrobnosti o době trvání a prodloužení.[23]
Dobrovolný akreditační systém

Část 5 Akt stanoví dobrovolné akreditace systém pro turisty a železniční provozovatele dědictví. Veřejná doprava Victoria je povinna zavést systém a registr známý jako registr skupiny turistických a kulturních památek.[24] Účelem režimu je umožnit operátorům, kteří splňují určitá kritéria, registraci, aby prokázali svůj závazek k nejlepším obchodním postupům a neustálému zlepšování a přístupu k programům a iniciativám poskytovaným v rámci režimu.[25]
Ostatní ustanovení této části upravují záležitosti, které mají být zapsány do rejstříku, žádosti o zápis, samotnou registraci, změny údajů, výmaz z rejstříku a práva na přezkum Viktoriánský občanský a správní soud týkající se rozhodnutí učiněných registrátorem.[26]
Další pozoruhodná ustanovení
The Akt obsahuje dvě obecná ustanovení v části 6. První ustanovení potvrzuje, že provozovatelé THR nejsou povinni oplocení železnice nebo přispívat na náklady na oplocení a že provozovatelé neodpovídají za žádné škody, které by mohly být způsobeny tím, že železnice nebyla oplocena.[27] Zbývající a závěrečné ustanovení v Akt[28] uděluje moc Guvernér v Radě dělat předpisy podporovat Akt včetně vztahů k registru aktiv, kritérií pro registraci do skupinového registru, poplatků za registraci, bezpečnosti v souvislosti se železnicemi TH, pravomocí provozovatelů THR, požadavků na chování, překračování a rušení zařízení, zařízení a dalších věcí.
Rozvoj

Vypracování návrhu na Zákon o železnicích pro cestovní ruch a dědictví byl řízen Ministerstvo dopravy ve Victorii jako součást jeho Revize právních předpisů v oblasti dopravy projekt.[10]
Ministerstvo zahájilo proces uspořádáním semináře mezivládní agentury v červnu 2008, po kterém následovaly workshopy se sektorem THR v srpnu téhož roku. V dubnu 2010 následovalo období výzkumu a vývoje politiky, které vedlo k dalším workshopům a cílovým konzultacím s průmyslem, kde byly podrobně popsány nové regulační koncepty. Nakonec byl návrh nového regulačního systému pro odvětví železnic v oblasti cestovního ruchu a dědictví předložen Viktoriánský parlament jak bylo navrženo legislativa na konci července 2010.[29]
Schválení parlamentem
Úvod
The Zákon o železnicích pro cestovní ruch a dědictví byl zaveden do horní komory domu Viktoriánský parlament, Legislativní rada, jako návrh zákona o železnicích pro turisty a dědictví 2010. Odpovědný Ministr návrhem byl ministr veřejné dopravy, Hon Martin Pakula MLC. The Hon Justin Madden MLC, ministr pro plánování, přesunul druhé čtení Účtovat dne 27. července 2010 jménem ministra veřejné dopravy.
Řeč z druhého čtení

Ministr stanovil kontext pro návrh zákona ve svém druhém textu čtení projev na podporu návrhu zákona následovně:
- „Návrh zákona je v souladu s Zákon o dopravní integraci nová vize a společné cíle pro dopravu v roce 2006 Victoria. Tato vize je jednou z integrovaných a udržitelný systém přepravy. Udržitelný dopravní systém pracuje na zajištění trvalých ekonomických, sociálních a environmentálních přínosů pro stát. Musí podporovat sociální výsledky a ekonomickou prosperitu. Dopravní systém by měl také podporovat zdraví a pohodu jednotlivců a komunit.
- Odvětví cestovního ruchu a dědictví v těchto oblastech významně a významně přispívá. Turistické a kulturní železnice Victoria pozitivně přispívají k duchu komunity a zachovávají Victoria dědictví pro budoucí generace. Skupiny tvoří základ pro zapojení místní a regionální komunity a přímo či nepřímo významně přispívají k blahu komunity. Železnice také přitahují místní, regionální a mezinárodní cestovní ruch ve prospěch místních podnikání a zaměstnanost.
- Návrh zákona se obnovuje a modernizuje legislativa podávání žádostí o odvětví cestovního ruchu a dědictví s cílem zajistit, aby toto odvětví bylo vybaveno tak, aby tyto sociální a ekonomické příspěvky mohly přispívat jak nyní, tak i v budoucnu. Skupiny, které tvoří tento sektor, jsou různorodé, ale všechny skupiny v rámci tohoto zákona mají společné charakteristiky. Jsou aktivními železničními operátory se silnými cíli dědictví a přitahují záštitu turistů a návštěvníků. Turistické železnice a železnice s dědictvím každý rok přilákají více než půl milionu návštěvníků, což je jasné hospodářský hodnotu státu. Jejich operace probíhají pod neziskovými organizačními strukturami a příjmy od návštěvníků mají zásadní význam. Skupiny obvykle silně čerpají dobrovolníci. Spoléhají také na dary, Státní dotace a externí financování kapitálových projektů i každodenních činností.
- Turisté a železniční provozovatelé dědictví horlivě obnovují, zachovávají a provozují dědictví a další jedinečné typy vlaků a tramvají. Přibližně 3 500 lidí se aktivně podílí na provozování železničních a tramvajových záchranných služeb v Victoria -tak jako zaměstnanci, jako členové a jako dobrovolníci. Příběh sektoru je kolektivně jedním z úspěchů. Viktoriánci mohou být právem hrdí na své turistické železnice a železnice pro dědictví a na sociální, ekonomické a kulturní výhody, které státu přinášejí.
- „Tento návrh zákona podporuje tyto důležité neziskové skupiny při prosazování jejich trvalé životaschopnosti. Subjekty, které provozují železniční nebo historickou železnici a tramvaj služby především jako a turistické aktivita dostane nové nastavení v rámci vyúčtování. To zahrnuje lepší opatření týkající se půdy a aktivum používání a přístup k dobrovolnému registračnímu programu, který podpoří lepší výkon a podnikání praktik. “.[11]
Debata a průchod
Návrh zákona o železnicích pro turistické a kulturní dědictví byl silně podporován Opozice strany a další členové při jeho průchodu Viktoriánský parlament.
Horní komora
Přední řečník Liberální strany v první pasáži Legislativní rada, David Koch MLC, poznamenal, že -
- Jedná se o zákon zdravého rozumu, který napravuje a spojuje mnoho volných konců těchto malých železničních operací, které nyní budou mít vlastní poradní skupinu a velkou podporu ze strany Ministerstvo dopravy při uskutečňování toho, co je podle mého názoru kolektivně považováno za důležitou součást odvětví cestovního ruchu a zachování naší historie.[31]
Návrh zákona byl schválen Legislativní rada dne 12. srpna 2010 po krátké debatě a zavedené do dolní komora, Legislativní shromáždění, ten samý den.
Dolní komora

Stejně tak byla podpora návrhu zákona ze strany opozičních stran Legislativní shromáždění. Hlavní reproduktor v Legislativní shromáždění, tehdejší stínový ministr dopravy a nyní ministr veřejné dopravy v EU Viktoriánská vláda, Terry Mulder MP, uvedl, že -
- „Návrh zákona je výsledkem turistiky a dědictví železnice provozovatelé, způsob fungování jejich organizací a skutečnost, že hledají významnou úroveň podpory, pokud jde o životaschopnost a průběžný provoz jejich návštěvníků. Poskytují skvělé turistická atrakce tady v Victoria při propagaci našeho dědictví železnice sítí a je chvályhodné, že se vláda této problematiky chopila a rozhodla se svou podporu hodit za tyto organizace, z nichž mnohé provozují dobrovolníci a lidé, kteří jsou absolutně vášniví vlaky a obzvláště vášnivý pro některé ze starších vlaků, které byly na kolejích tahání cestující na naší železnice síť v prvních letech.
- Úroveň podpory tohoto zákona - a já mám e-maily podpory od několika operátorů - mi naznačuje, že jednání, která operátoři s vládou vedli, byla vedena v celkem pěkném duchu. . ".[32]
Průchod, souhlas a zahájení
Po několika procedurálních zpožděních byl zákon o turistických a památkových železnicích nakonec schválen Viktoriánský parlament dne 7. října 2010.[33] Návrh zákona obdržel Královský souhlas dne 19. října 2010 se stal Zákon o turistických a kulturních památkách z roku 2010.[34]
Předpisy
The Zákon o železnicích pro turistické a kulturní dědictví byl vyhlášen zahájit dne 1. října 2011. Na podporu provozu EU byly vypracovány předpisy o železnicích pro cestovní ruch a dědictví z roku 2011 Akt poté, co byl vyvinut Ministerstvo dopravy a byla zahájena ve stejný den. Byli propuštěni k veřejnému komentáři a poté schváleni ministrem a předloženi guvernérovi v Radě k provedení a zahájení.
Bezpečnostní předpisy
Legislativa
Bezpečnost většiny železniční doprava ve Victorii je regulován podle Zákon o bezpečnosti železnic z roku 2006.[35] Hlavní železnice regulované zahrnují Melbourne heavy rail system, Síť tramvají a tramvají v Melbourne, Victoria je regionální standardní a širokorozchodná železniční síť a regionální turistické a historické železnice. Na provozovatele se vztahují bezpečnostní povinnosti akreditovat, pověřit, zplnomocnit a řada dodržování sankce. Železnice vyloučena z pokrytí podle Akt zahrnují železnice v dolech, železnice pro zábavní a zábavní parky a skluzů.[36]
Regulátor
Bezpečnost regulátor pro uplatňování a prosazování Zákon o bezpečnosti železnic z roku 2006 a proto dohled nad bezpečností v odvětví cestovního ruchu a dědictví v železniční dopravě Victoria je Ředitel pro bezpečnost dopravy.[37] Ředitel působí pod obchodním jménem, Bezpečnost dopravy Victoria. Kancelář ředitele je zřízena podle Zákon o integraci dopravy z roku 2010 a je nezávislý na Ministerstvo dopravy a odpovědní ministři[38] s výjimkou omezených okolností.[39]
Viz také

- Železniční doprava ve Victorii
- Dědictví železnice
- Železnice v Melbourne
- Tramvaje v Melbourne
- Revize právních předpisů v oblasti dopravy
- Zákon o dopravní integraci
- Ředitel veřejné dopravy
- Úřad pro rozvoj veřejné dopravy
- Ředitel pro bezpečnost dopravy
- Ředitel pro bezpečnost veřejné dopravy
- VicTrack
- Bezpečnost
Reference
- ^ Webové stránky Seymour Railway Heritage Center
- ^ „SDRUŽENÍ TURISTICKÝCH ŽELEZNIC: Prezentace otázek dědictví pana M. Ryana z odboru infrastruktury - 29. a 30. KVĚTNA 2004“. Archivovány od originál dne 8. února 2007. Citováno 12. února 2011.
- ^ Tento zákon byl znám jako Zákon o dopravě z roku 1983 před změnou názvu od 1. července 2010 Zákon o integraci dopravy z roku 2010.
- ^ Zákon o integraci dopravy z roku 2010 - viz odstavec m) v definici „dopravních předpisů“ v oddíle 3.
- ^ Zákon o turistických a kulturních památkách z roku 2010, oddíl 1.
- ^ Zákon o turistických a kulturních památkách z roku 2010, část 3.
- ^ Zákon o turistických a kulturních památkách z roku 2010, část 4.
- ^ Zákon o turistických a kulturních památkách z roku 2010, část 5.
- ^ Zákon o turistických a kulturních památkách z roku 2010, část 2.
- ^ A b C Ian Shepherd, Kate Williams a Jenny Gabriele, Podpora železničního dědictví Victoria, Railway Gazette International, květen 2012, strana 59.
- ^ A b C Parlament Victoria, Hansard, Legislativní shromáždění, 27. července 2010.
- ^ Zákon o turistických a kulturních památkách z roku 2010, oddíl 3.
- ^ Zákon o integraci dopravy z roku 2010, viz oddíl 116. Viz obecně oddíl 1 části 6 zákona, kde jsou uvedena ustanovení týkající se VicTrack.
- ^ Zákon o integraci dopravy z roku 2010, oddíl 120 odst. 1 písm. c).
- ^ Zákon o integraci dopravy z roku 2010, oddíl 120 odst. 1 písm. f).
- ^ Zákon o turistických a kulturních památkách z roku 2010, oddíl 6.
- ^ Zákon o turistických a kulturních památkách z roku 2010, oddíl 7.
- ^ Zákon o turistických a kulturních památkách z roku 2010, oddíl 8.
- ^ Zákon o turistických a kulturních památkách z roku 2010, oddíl 9.
- ^ Zákon o turistických a kulturních památkách z roku 2010, oddíly 10 až 18.
- ^ Zákon o turistických a kulturních památkách z roku 2010, oddíl 19.
- ^ Zákon o turistických a kulturních památkách z roku 2010, oddíl 20.
- ^ Zákon o turistických a kulturních památkách z roku 2010, oddíl 21.
- ^ Zákon o železnicích pro cestovní ruch a dědictví z roku 2010, oddíl 22 (1).
- ^ Zákon o turistických a kulturních památkách z roku 2010, oddíl 22 (2).
- ^ Zákon o turistických a kulturních památkách z roku 2010, oddíly 23 až 29.
- ^ Zákon o turistických a kulturních památkách z roku 2010, oddíl 30.
- ^ Zákon o turistických a kulturních památkách z roku 2010, oddíl 31.
- ^ Ian Shepherd, Kate Williams a Jenny Gabriele, Podpora Victoria's Heritage Heritage, Railway Gazette International, květen 2012, strana 59-60.
- ^ „Steamrail Victoria - o nás“. www.steamrail.com.au. Archivovány od originál dne 9. května 2008. Citováno 2. června 2008.
- ^ Parlament Victoria, Hansard, Legislativní rada, 12. srpna 2010.
- ^ Parlament Victoria, Hansard, Legislativní shromáždění, 5. října 2010.
- ^ Parlament Victoria, Hansard, Legislativní shromáždění a Legislativní rada, 7. října 2010.
- ^ Viz www.legislation.vic.gov.au, Parlamentní dokumenty, archiv pro rok 2010 Viktoriánský parlament.
- ^ Zákon o bezpečnosti železnic z roku 2006, viz definice „železnice“ v oddíle 3.
- ^ Zákon o bezpečnosti železnic z roku 2006, oddíl 6.
- ^ Bývalá kancelář Ředitel pro bezpečnost veřejné dopravy byl zahrnut do širšího úřadu pro bezpečnost dopravy - Ředitel pro bezpečnost dopravy - 1. července 2010 působením rezerv v Zákon o integraci dopravy z roku 2010. Viz například část 171.
- ^ Zákon o integraci dopravy z roku 2010, oddíl 194.
- ^ Zákon o integraci dopravy z roku 2010, oddíl 191 (ministr může ředitele přimět k vyšetřování konkrétní záležitosti) a čl. 193 odst. 2.