Struktura velení a řízení Evropské unie - Command and control structure of the European Union

Umístění alternativních OHQ pro vojenské operace vedené EU: ústředí EU, velitelství NATO a národní OHQ nabízené členskými státy jsou označeny červenými, modrými a žlutými značkami
Umístění MPCC, které velí všem civilním misím

Tento článek nastiňuje velení a řízení (C2) struktura Evropská unie je (EU) mise, které jsou nasazeny jako součást Společná bezpečnostní a obranná politika (SBOP). Tato struktura C2 sahá od politické strategické úrovně po taktickou úroveň.

Na vojenské / civilní strategické úrovni velí misím operační velitelství (OHQ). Pro všechny civilní mise Schopnost civilního plánování a vedení (CPCC) slouží tomuto účelu. Pro každou vojenskou misi je OHQ vybráno ze seznamu dostupných zařízení. EU nemá stálou vojenskou velitelskou strukturu v duchu EU Organizace Severoatlantické smlouvy (NATO) Spojenecké velitelské operace (ACO), ačkoli bylo dohodnuto, že zdroje ACO mohou být použity k provádění misí SBOP EU. The Schopnost vojenského plánování a vedení (MPCC), která byla založena v roce 2017 a má být posílena v roce 2020, však představuje první krok EU v rozvoji stálého velitelství.

MPCC a CPCC jsou protějšky, které spolupracují prostřednictvím Společná podpůrná koordinační buňka (JSCC).[1]

CPCC, MPCC a JSCC jsou součástí Služba pro vnější činnost (ESVČ) a nachází se v Budova Kortenberg v Brusel, Belgie.

Přehled

The Struktura velení a řízení EU (C2) podle pokynů politických orgánů, které se skládají z členské státy zástupci a obecně vyžadují jednomyslná rozhodnutí, od dubna 2019:[2]

Spojení:       Rady a doporučení       Podpora a monitorování       Přípravné práce     
Politická strategická úroveň:
ISSEUCO Pres. (EUCO )Velení
Koordinace / podpora
SatCenCIVCOMHR / VP (FAC )
INTCENHR / VP (PMG )HR / VP (PSC ) (******)Erb Evropy.svg Erb Vojenského výboru Evropské unie.svg
Zlatá hvězda.svgZlatá hvězda.svgZlatá hvězda.svgZlatá hvězda.svg
CEUMC (EUMC )
CMPDErb Vojenského štábu Evropské unie.svg
Zlatá hvězda.svgZlatá hvězda.svgZlatá hvězda.svg
DGEUM (***) (EUMS )
Vojenská / civilní strategická úroveň:
Erb Vojenského štábu Evropské unie.svg
Zlatá hvězda.svgZlatá hvězda.svgZlatá hvězda.svg
Adresář MPCC (***) (MPCC)		JSCCCiv OpCdr CPCC(*)
Provozní úroveň:
MFCdr (****) (MFHQ)HoM (*)
Taktická úroveň:
CC(**) ZeměCC (**) VzduchCC (**) MarOstatní CC (**)
SílySílySílySíly


* V případě, že je v terénu také civilní mise SBOP, vztah s Schopnost civilního plánování a vedení (CPCC) a její civilní velitel operace (Civ OpCdr), jakož i podřízený vedoucí mise (HoM), jsou koordinováni, jak je znázorněno.
** Ostatní velitelé komponentů (CC) a servisní pobočky které mohou být stanoveny
*** MPCC je součástí EUMS a Dir MPCC má dvojí klobouk jako DGEUMS. Pokud se MPCC nepoužívá jako operační velitelství (OHQ), buď národní OHQ nabízené členskými státy, nebo NATO Velitelská struktura (NCS) by tomuto účelu sloužila. V druhém případě Zástupce nejvyššího velitele spojeneckých sil v Evropě (DSACEUR), spíše než Dir MPCC, by sloužil jako velitel operace (OpCdr).
**** Pokud se MPCC nepoužívá jako operační velitelství (OHQ), byl by MFCdr známý jako velitel sil (FCdr) a řídil by spíše velitelství sil (FHQ) než MFHQ. Zatímco MFHQ by jednalo jak na operační, tak taktické úrovni, FHQ by působilo čistě na operační úrovni.
***** Politická strategická úroveň není součástí struktury C2 sama o sobě, ale představuje politické orgány s přidruženými podpůrnými prostředky, které určují obecné směřování misí. The Rada určuje roli Vysoký představitel (HR / VP), který slouží jako Víceprezident z Evropská komise, navštěvuje Evropská rada schůze, předsedá Rada pro zahraniční věci (FAC) a může předsedat Politický a bezpečnostní výbor (PSC) v dobách krize. HR / VP navrhuje a provádí rozhodnutí SBOP.
****** Stejné složení jako Výbor stálých zástupců (COREPER) II, který se rovněž připravuje na práci FAC týkající se SBOP.

Civilní mise

Strategická úroveň

Hlavní článek: Schopnost civilního plánování a vedení

Všechny civilní mise jsou na strategické úrovni řízeny Schopnost civilního plánování a vedení (CPCC), ředitelství Služba pro vnější činnost (EEAS) v Brusel, Belgie. Ředitel CPCC působí jako civilní velitel operace (Civ OpCdr).

Provozní úroveň

CPCC řídí podřízeného vedoucího mise (HoM), který misi spravuje na operační úrovni.

Vojenské mise a operace

Strategická úroveň

Možnosti velení pro mise vedené EU

Pro každou vojenskou misi (některé mise jsou označovány také jako úkon), Rada jmenuje specializované OHQ. Tato část popisuje hlavní možnosti pro OHQ.[3][stránka potřebná ]

Autonomní operace a mise

MPCC, která byla založena v roce 2017, je prvním stálým ústředím EU a nahrazuje předchozí EU OPCEN. V současné době může provozovat pouze neexekutivní operace, ale do konce roku 2020 bude MPCC také schopen provádět exekutivní operace do 2500 vojáků (tj. Velikost jednoho bojová skupina ).[1]

Nadnárodní ústředí (MNHQ) ve společnosti Centrála Northwood v Londýn, Spojené království. MNHQ je jedním z národních OHQ, které prováděly vojenské operace SBOP na vojenské strategické úrovni.
  • Národní OHQ nabízené členskými státy:
Francie  Centrum pro plánování a provádění operací (CPCO) v Paříž, Francie
EinsFüKdoBw.svg Operační velení ozbrojených sil (EinsFüKdoBw) v Postupim, Německo
Řecko  Řecké operační velitelství Evropské unie (EL EU OHQ) v Larissa, Řecko
Stemma araldico e distintivo dello Stato Maggiore Difesa.svg Italské velitelství společných sil[4] (ITA-JFHQ) v Centocelle, Řím, Itálie
Spojené království  Nadnárodní ústředí (MNHQ) ve společnosti Centrála Northwood v Londýn, Spojené království. ES OHQ nahradil MNHQ jako OHQ pro Operace Atalanta v kontextu Blížící se vystoupení Spojeného království z EU.[5]
Španělsko Strategické ústředí Evropské unie ve Španělsku (ES OHQ) na adrese Námořní stanice Rota (NAVSTA Rota) v Rota, Španělsko[6]

Praxe aktivace ad hoc národních OHQ byla kritizována jako neúčinná kvůli vysokým nákladům na zahájení činnosti a skutečnosti, že jejich dočasná povaha do určité míry brání zaměstnancům ve vytváření silných pracovních vztahů a „kolektivní paměti“.[7][8]

Operace využívající prostředky a kapacity NATO
Další informace: Dohoda Berlin Plus
Změna velení na post Vrchní velitel spojeneckých sil v Evropě (SACEUR) ve společnosti Nejvyšší velitelství spojeneckých sil v Evropě (SHAPE), hlavní sídlo Organizace Severoatlantické smlouvy Je Spojenecké velitelské operace (ACO). Hlavní budova SHAPE také létá Vlajka EU, odrážející Dohoda Berlin Plus.

The Dohoda Berlin Plus požaduje, aby použití prostředků NATO ze strany EU podléhalo „právu prvního odmítnutí“, tj. NATO musí nejprve odmítnout zásah v dané krizi,[9][10] a podmíněné jednomyslným souhlasem mezi státy NATO, včetně států mimo EU. Například turecké výhrady k Provoz Concordia použití prostředků NATO oddálilo jeho nasazení o více než pět měsíců.[11]

Operační velitel

Každé OHQ je vedeno velitelem operace (OpCdr).

Když MPCC působí jako OHQ, je OpCdr ředitelem MPCC, který také je Generální ředitel z Vojenský štáb Evropské unie (EUMS).

Když NCS poskytuje OHQ, je OpCdr Zástupce nejvyššího velitele spojeneckých sil v Evropě (DSACEUR).

Provozní úroveň

OHQ řídí podřízené velitelství sil (FHQ), které provádí operace na taktické úrovni (tj. Na zemi). FHQ je veden velitelem sil (FCdr).

V případě, že MPCC působí jako OHQ, je místo toho FHQ nazýváno Velitelství misijních sil (MFHQ). MFHQ je veden velitelem misijních sil (MFCdr).

Taktická úroveň

FCdr / MFCdr řídí Komponentní velitele (CC) pro všechny servisní pobočky které mohou být vyžadovány jako součást operace. Vojenské síly v každé složce jsou podřízeny CC.

Civilně-vojenská koordinace

V případě, že je v terénu vojenská i civilní mise, koordinuje vojenský velitelství a jeho velitel operace (OPCdr) vztahy na strategické úrovni horizontálně s Schopnost civilního plánování a vedení (CPCC) a jeho Civilní velitel operace (Civ OpCdr). Rovněž na taktické úrovni koordinuje velitelství vojenských sil (FHQ) a jeho velitel sil (FCdr) horizontálně vztahy s civilním vedoucím mise (HoM).

Pokud Schopnost vojenského plánování a vedení působí jako OHQ, bude koordinovat své vztahy s CPCC prostřednictvím Společná podpůrná koordinační buňka (JSCC).[1]

Viz také

Reference

  1. ^ A b C „Schopnost vojenského plánování a vedení (MPCC)“ (PDF). #EUDefence. Listopad 2018. Archivovány od originálu dne 21. listopadu 2018.CS1 maint: unfit url (odkaz)
  2. ^ Velení a řízení EU, str. 13, Vojenský štáb
  3. ^ Rehrl, Jochen. Příručka o SBOP (PDF). 1 (3. vyd.). Ředitelství pro bezpečnostní politiku Spolkového ministerstva obrany a sportu Rakouské republiky. doi:10.2855/764888 (neaktivní 9. září 2020). ISBN  978-92-95201-04-0. Archivovány od originál (PDF) dne 23. listopadu 2018.CS1 maint: DOI neaktivní od září 2020 (odkaz)
  4. ^ „Brožura společných sil“ (PDF). www.difesa.it. Citováno 2019-09-22.
  5. ^ https://eunavfor.eu/eu-navfor-ohq-starts-its-activities-in-rota/
  6. ^ „CEUMC Opening Remarks at the MILEX 2018 DV Day“ (PDF). www.eeas.europa.eu. 23. dubna 2018. Citováno 2019-09-22.
  7. ^ Reykers, Yf (2019). "Trvalé velitelství ve výstavbě? Vojenské plánování a vedení jako přímý ředitel". Journal of European Integration. 41 (6): 783–799. doi:10.1080/07036337.2019.1599882.
  8. ^ https://www.defense.gouv.fr/content/download/327813/4516088/file/Laboratoire%20n%C2%B023%20(En).pdf
  9. ^ „Operační středisko EU“.
  10. ^ Heritage Foundation zpráva, 24. března 2008. [1]
  11. ^ Bram Boxhoorn, Široká podpora NATO v Nizozemsku, 21-09-2005, „Archivovaná kopie“. Archivovány od originál dne 18.02.2007. Citováno 2007-08-19.CS1 maint: archivovaná kopie jako titul (odkaz)

externí odkazy