Úřad pro inovace a technologie - Innovation and Technology Bureau

Úřad pro inovace a technologie
創新 及 科技 局
Regionální znak Hongkongu.svg
Znak hongkongské administrativní oblasti
Přehled kanceláře
Tvořil20. listopadu 2015
Hlavní sídlo26 / F, ústřední vládní úřady, 2 Tim Mei Avenue, Tamar, Hongkong
Odpovědný ministr
Odpovědný náměstek ministra
Výkonný úřad
  • Annie Choi, stálá tajemnice pro inovace a technologie
Mateřská kancelářFinanční tajemník [1]
Dětské agentury
webová stránkawww.itb.gov.hk
Hkpol2.png
Politika a vláda
z Hongkong
související témata
Vlajka Hongkongu.svg Hongkongský portál
Úřad pro inovace a technologie
Tradiční čínština創新 及 科技 局

Úřad pro inovace a technologie (ITB) je jednou z politických kanceláří vládního sekretariátu Vláda Hongkongu a je odpovědný za politické záležitosti týkající se rozvoje inovací a technologií a informačních technologií, které jsou hlavními hnacími silami tohoto úsilí. Předsednictvo vede Tajemník pro inovace a technologie, v současné době Alfred Sit Wing-hang.[2]

Předsednictvo zahrnuje inovační a technologické odvětví a dohlíží na provoz Komise pro inovace a technologie, Úřad vládního informačního ředitele a Kancelář efektivity.

Historie a vývoj

V „Politické adrese generálního ředitele z roku 1998“ Tung Chee-wah zřídit Inovační a technologický fond v hodnotě 5 miliard HK za účelem poskytování finanční podpory projektům, které přispějí k lepšímu využívání inovací a technologií v našich průmyslových a obchodních odvětvích.[3] V roce 2000 vláda zřídila Inovační a technologickou komisi a byl také zřízen Výzkumný ústav aplikované vědy a technologie za účelem posílení vládní podpory pro inovace a technologický rozvoj.[4] The Hong Kong Science and Technology Parks Corporation byl vytvořen v roce 2001 a na 22 hektarech Vědecký park v Hongkongu v Sha Tin poskytuje laboratoře a sdílená zařízení, aby technologickým společnostem pomohla navrhovat a vyvíjet nové produkty.[4]

Časová osa procesu založení ITB

RokMěsícudálost
2012březenKandidát na výkonného ředitele Leung Chun-ying navrhla vytvoření kanceláře IT v procesu restrukturalizace vlády, ale tato myšlenka byla v EU odmítnuta Legislativní rada v červnu 2012.[5]
říjenThe Pro-pekingský tábor zákonodárci vydali společnou podpisovou kampaň, která naléhala na vládu, aby zřídila Technologický a komunikační úřad.[6]
201416. lednaCY Leung znovu oznámila zahájení činnosti inovačního a technologického úřadu prostřednictvím „politické adresy generálního ředitele pro rok 2014“.[7]
29. říjnaLegislativní rada hlasovala 35–19 ve prospěch vládního usnesení o zřízení předsednictva.[8]
2015ÚnorPlán byl zabit panemokratickým pirát který zdržel hlasování finančního výboru Legislativní rady o žádosti o financování zřízení předsednictva. Usnesení přijaté v říjnu 2014 propadlo.
březenBývalý Polytechnická univerzita víceprezident Nicholas Yang Wei-hsiung byl jmenován IT poradcem a výkonným radcem CY Leung.[9]
3. červnaLegislativní rada hlasovala 33: 6, 3 členové se zdrželi hlasování, aby přijali usnesení o opětovném založení Úřadu pro inovace a technologie.[10]
červenecFinanční výbor nehlasoval o žádosti o financování, navzdory mimořádným schůzkám, kvůli podvodům pan-demokratických zákonodárců. Plán byl pozastaven, dokud se zákonodárná rada nevrátila ze své letní přestávky.[11]
říjenByly provedeny nové pokusy o vyjasnění, protože finanční výbor znovu projednal žádost o financování.[12]
6. listopaduFinanční výbor schválil žádost o financování zřízení Úřadu pro inovace a technologie.[13]

Související zásady

Inovační a technologický fond pro lepší život

Za účelem podpory aplikace inovací a technologií ve společnosti a zlepšení každodenního života lidí vláda navrhla zřídit 500 milionů dolarů inovačního a technologického fondu pro lepší život.[14] ITB zváží stanovení různých témat, jako je zdraví, doprava, vzdělávání, bezpečnost a ochrana životního prostředí, aby se usnadnila účast různých odvětví.[14]

Mezi oprávněné žadatele patří nevládní organizace, neziskové organizace, profesní subjekty, obchodní komory a veřejné organizace. Projekty se musí zaměřit na zlepšení každodenního života lidí a neměly by být používány k vytváření zisku nebo k jiným účelům než k návrhům.[Citace je zapotřebí ]

Organizace musí podepsat dohodu s vládou a postupný grant bude udělen v závislosti na pokroku a výsledcích projektu, jak je uvedeno ve smlouvě.[Citace je zapotřebí ]Na podporu každodenního provozu fondu je zřízen sekretariát. Je zřízen hodnotící výbor, který posuzuje a schvaluje přihlášku od podnikatelské sféry, akademické obce, příslušných úřadů nebo oddělení atd.[14]

Existuje monitorovací a kontrolní systém, který monitoruje schválené projekty podle fází projektu uvedených ve smlouvě. Subvencované organizace musí vést samostatnou a řádnou sadu účtů a záznamů o projektech a pravidelně předkládat zprávy o pokroku a finanční zprávy pro kontrolu sekretariátu.[14]

Inovační a technologický park Hong Kong-Shenzhen

The Inovační a technologický park Hong Kong-Shenzhen je ve vlastnictví Hongkongský vědecký a technologický park (Dále jen „HKSTP“), ve kterém zahájení, provoz a řízení provádí HKSTP, zatímco mezivládní opatření přijala „Společná pracovní skupina pro rozvoj inovačního a technologického parku Hongkong-Šen-čen“ („Společná pracovní skupina“) ).[15]

Společná pracovní skupina podnítila dohodu mezi Hongkongem a Shenzhenem o provedení rozsáhlé studie týkající se EU Smyčka Lok Ma Chau vývoj („smyčka“) v březnu 2008.[15] IT park HK-SZ se nachází na smyčce a zabírá 87 hektarů, které původně spravoval Shenzhen. Studie byla zahájena v červnu 2009 a byla dokončena v roce 2014.[15] V letech 2010 až 2012 proběhly dvě fáze zapojení veřejnosti a konzultací.[15]

Mezi oběma regiony byla podepsána dohoda, v níž bylo dohodnuto, že smyčka bude fungovat na základě zásad „uplatňování zákonů a systému správy půdy HKSAR“; „nezisková organizace“; a „přátelské vyjednávání“.[15]

Cíle

  • Využijte národní politiku ve vývoji IT
  • IT park HK-SZ bude sloužit jako „klíčová základna pro spolupráci ve vědeckém výzkumu“[15]
  • Podporovat vědeckou spolupráci mezi pevninou a mezinárodními instituty
  • Propagovat „reindustrializaci“[15]
  • Podporuje a pomáhá začínajícím podnikům, malým a středním podnikům
  • Vytvořit „živý ekosystém I&T pro různé zúčastněné strany ve vládním, průmyslovém, akademickém a výzkumném sektoru“[15]

Provozní režim

  • Pololetní setkání věnovaná diskusi o rozvoji IT parku HK-SZ, bude-li to považováno za nutné, bude se konat další setkání.
  • Pro usnadnění každoročního přezkumu budou předloženy příslušné zprávy týkající se pokroku IT parku HK-SZ[15]

Program technologických voucherů

Program technologických voucherů („TVP“) byl vyhlášen v rozpočtu na období 2016–2017 a byl spuštěn v rámci Inovačního a technologického fondu[16] pomáhat rozvoji podnikání malý a střední podnik („SME“). TVP podporuje „technologické služby a řešení“ iniciativy a projekty zaměřené na zvýšení obchodní produktivity žadatele.[17]

Počáteční TVP by byl realizován po dobu 3 let s 500 miliony USD, což by každému žadateli poskytlo až 200 000 USD na základě srovnávání 2: 1.[16] Očekává se, že financované projekty budou dokončeny za rok, zatímco fond by nepokryl provozní provozní náklady.[16]

Rizikový fond IT

Předsednictvo předložilo návrh inovačního a technologického rizikového fondu finančnímu výboru v legislativní radě v roce 2016. Podle dokumentu (FCR (2016–17) 67),[18] Fond má podporovat více soukromých organizací, fondů rizikového kapitálu a andělských investorů, aby investovali do I&T.

Rada nakonec fondu schválila 2 miliardy HK $. Poté byla založena společnost Innovation and Technology Venture Fund Corporation (ITVFC). Korporace vybere fondy rizikového kapitálu a bude investovat jako koinvestiční partneři do IT startupů. CP má povinnost identifikovat potenciální společnosti, do nichž se investuje, které splňují podmínky pro způsobilé místní začínající IT IT, do ITVFC pro společné investice.

Další podrobnosti:[19]

Objektivní
  • Vyzvěte více rizikového kapitálu k investování do hongkongských startupů
  • Zvyšte tok transakcí
Způsobilost
  • Investiční zaměření na začínající podniky v oblasti IT
  • Investiční pokrytí včetně Hongkongu
  • K datu podání žádosti má zbývající minimální přidělený kapitál 120 milionů HK $
  • Zbývající životnost fondu nejméně pět let na společné investování s korporací.
Kritéria výběru
  • Zázemí a zkušenosti investičního týmu (15%)
  • Rekordní investice do IT (25%)
  • Strategická hodnota a podpora, která může být poskytnuta společnostem, do nichž bylo investováno (30%)
  • Místní zdroje, obchodní síť a příspěvek k hongkongskému ekosystému (30%)
Provoz fondu
  • ITVFC bude fungovat jako pasivní investor, partner VC bude činit rozhodnutí a bude provádět veškerou náležitou péči
  • Hlavní smlouva stanoví práva a povinnosti obou stran pro společné investice
  • Délka partnerství se pohybuje od 5 let do 12 let. pokud během prvních 5 let nedojde k žádné investici, dohoda automaticky zaniká
  • Ne více než 40% cílové investice nebo 40 milionů HK $, přičemž celková částka nepřekročí 50 milionů HK $ a celková částka společné investice nepřesáhne 400 milionů HK $
  • ITVFC a partneři VC budou investovat a odcházet ve stejném termínu

＊ Aplikace první várky fondu byla zahájena v roce 2017 a termín bude 15. 1. 2018. Účinnost fondu proto teprve bude třeba vyhodnotit.

Kontroverze

Spor o zřízení předsednictva v legislativní radě

Předsednictvo ve své kampani v roce 2012 prosazoval bývalý generální ředitel CY Leung. Jeho předchůdce Donald Tsang předložila návrh zákona o reformě stávajících kanceláří za účelem zřízení Úřadu pro inovace a technologie. Pan-demokratický radní to však považoval za urážlivé, protože zvolený výkonný ředitel zasáhl do současné správy a legislativy. Proto se postavili proti návrhu zákona. Zřízení předsednictva se stalo politickým sporem. A návrh zákona nebyl přijat.

Po inauguraci CY Leung byl návrh zákona o zřízení předsednictva dvakrát předložen Legislativní radě. Návrh zákona byl původně přijat v Radě. Panemokratičtí členové rady se však ve finančním výboru domlouvali proti rozpočtu na zřízení předsednictva, protože byli nespokojeni s administrativou ohledně přeuspořádání programu schůze, aby upřednostnil rozpočet předsednictva. Návrh zákona byl neúčinný, protože Rada financí nemohla předat rozpočet ve stanoveném čase.

Vláda návrh zákona předložila i v roce 2015. Pandemokratičtí členové rady, kteří se na začátku debaty domlouvali v návrhu zákona a rozpočtu. Prošlo to však s podporou většiny pro-zřízení radních. Předsednictvo bylo konečně zřízeno po třech podáních Billa.

Konfliktní role proti Řídícímu výboru pro inovace a technologie

V říjnu 2017 generální ředitel Carrie Lam slíbil, že „osobně povede mezirezortní Řídící výbor pro inovace a technologie na vysoké úrovni, aby přezkoumával a řídil opatření v osmi oblastech inovací a technologického rozvoje i projektů Smart City“ (HKSAR, 2017, s. 28)[20] ve své první politické adrese. Cílem řídícího výboru je urychleně a efektivně podporovat inovační a technologický rozvoj Hongkongu.

Podle Enterprise Innovation (2017) přinese řídící výbor více mezirezortní spolupráce, aby se urychlil proces vývoje inovací a technologií v Hongkongu. Výbor také vytváří přístup shora dolů k formulování politiky namísto přístupu zdola nahoru, o kterém se věří, že chybějící podpora ze strany vedoucích pracovníků na vyšší úrovni brání spolupráci mezi odděleními.

Ve srovnání s hierarchií Innovation and Technology Bureau se někteří lidé obávali[21] že se zdá, že řídící výbor má vyšší úroveň statusu, než má přednost před funkcí předsednictva.

Reference

  1. ^ „Organizační schéma vlády HKSAR“. Hongkongská vláda. 5. srpna 2016. Citováno 6. září 2016.
  2. ^ „Vláda oznamuje jmenování tajemníka pro inovace a technologie (s fotografií)“. Innovation and Technology Bureau, Hong Kong. 20. listopadu 2015.
  3. ^ Zásadová adresa 1998 získaná z https://www.policyaddress.gov.hk/pa98/english/high.htm
  4. ^ A b Cheung T. (7. listopadu 2015). Otázky a odpovědi týkající se nové hongkongské kanceláře pro inovace a technologie. South China Morning Post. načteno zhttp://www.scmp.com/news/hong-kong/politics/article/1876457/questions-and-answers-about-hong-kongs-new-innovation-and
  5. ^ Ng K.C. (8. listopadu 2015). Čas na defragmentaci hongkonských politik IT: Odborníci z oboru vítají schválení Innovation and Technology Bureau, nabízejí nápady a směr. South China Morning Post.http://www.scmp.com/news/hong-kong/politics/article/1876633/it-industry-welcomes-approval-innovation-and-technology
  6. ^ "近半 議員 撐 重 推 科技 局 (pouze čínština)". Orientální denně. 11. října 2012http://orientaldaily.on.cc/cnt/news/20121011/00176_026.html
  7. ^ Politická adresa 2014 https://www.policyaddress.gov.hk/2014/eng/highlights.html
  8. ^ Legislativní rada. (2014). Časový plán schůzky, výsledky hlasování a záznamy z jednání. https://www.legco.gov.hk/yr14-15/chinese/counmtg/voting/v20141029.pdf
  9. ^ Lau S. (8. března 2015). Akademik Nicholas Yang čeká na své jmenování novým hongkonským ministrem technologií. South China Morning Post.http://www.scmp.com/news/hong-kong/article/1732833/academic-nicholas-yang-waits-his-appointment-hong-kongs-new
  10. ^ Legislativní rada. (2015). Časový plán schůzky, výsledky hlasování a záznamy z jednání. https://www.legco.gov.hk/yr14-15/chinese/counmtg/voting/v20150603.pdf
  11. ^ Lau S. (19. července 2015). Financování nové kanceláře pro inovace a technologie CY Leung opět pozastaveno. South China Morning Post.http://www.scmp.com/news/hong-kong/politics/article/1841201/funding-cy-leungs-new-innovation-and-technology-bureau-put
  12. ^ Lau S. a Ng J. (17. října 2015). Očekávejte filibustering, protože debata o hongkongských inovacích a Tech Bureau se vrací již počtvrté. South China Morning Post.http://www.scmp.com/news/hong-kong/politics/article/1868730/expect-filibustering-hong-kong-innovation-and-tech-bureau
  13. ^ Úřad pro financování inovací a technologií schválen. (6. listopadu 2015). Čínsky.https://www.chinadailyasia.com/hknews/2015-11/06/content_15341309.html
  14. ^ A b C d Vláda HKSAR. (13. června 2016).創新 及 科技 局 局長 出席 立法 會 資訊 科技 及 廣播 事務 委員會 會議 簡介 ​​「創 科 生活 基金」 （只有 中文） (pouze v čínštině). Úřad pro inovace a technologie.http://www.itb.gov.hk/tc/speeches/2016/pr_20160613.htm
  15. ^ A b C d E F G h i Inovační a technologický park Hong Kong-Shenzhen ve smyčce Lok Ma Chau (2017). Hongkong. Citováno 2. prosince 2017, z http://www.legco.gov.hk/yr16-17/english/panels/ci/papers/cidevitb20170306cb1-624-1-e.pdf
  16. ^ A b C Základní informace o pilotním technologickém voucherovém programu a související politice vládních zakázek (2017). HKSAR. Citováno 2. prosince 2017, z http://www.legco.gov.hk/yr16-17/english/panels/ci/papers/ci20170221cb1-555-4-e.pdf
  17. ^ Technologický voucherový program (TVP). (2017). Itf.gov.hk. Citováno 2. prosince 2017, z http://www.itf.gov.hk/l-eng/TVP.asp
  18. ^ Komise pro inovace a technologie (2016) Položka pro finanční výbor: Vedoucí inovačního a technologického fondu 111 - Inovace a technologie Nová podnadpis „Inovace a technologie Venture Fund Corporation“ získaný z http://www.itc.gov.hk/en/doc/funding/FCR(2016-17)67(EN).pdf
  19. ^ Innovation and Technology Commission (2016) Innovation and Technology Venture Fund Frequently Asked Questions retrieved from http://www.itc.gov.hk/en/doc/funding/ITVF_FAQ_v1.0 [EN] .pdf
  20. ^ Zásadová adresa 2017 načtena z https://www.policyaddress.gov.hk/2017/eng/pdf/PA2017.pdf
  21. ^ HKET (2017) získaný z https://topick.hket.com/article/1923585/ 回應 林 鄭 親 掌 創 科 督導 委員會 楊偉雄 否認 被架空 但 認 唔 夠 班