Hongkongský poradní výbor pro základní právo - Hong Kong Basic Law Consultative Committee

The Poradní výbor pro základní právo v Hongkongu se zvláštním správním regionem (BLCC; 香港 基本法 諮詢 委員會) byl zřízený oficiální orgán[kým? ] v roce 1985 získat v Hongkongu pohledy na návrhy Základní zákon v Hongkongu.

Pozadí

O zřízení Poradního výboru bylo rozhodnuto na prvním zasedání Hongkonský výbor pro přípravu základního zákona (BLDC), ke konzultacím s hongkongskými občany ohledně různých návrhů Základní zákon v Hongkongu. Členství v BLCC zcela sestávalo z osob z Hongkongu.[1] 25 z hongkonských členů redakční komise vytvořilo sponzorský výbor, který pracoval na vytvoření BLCC. Pět místopředsedů BLDC s bydlištěm v Hongkongu včetně Xu Jiatun byli požádáni, aby zahájili přípravné práce na zřízení BLCC, zatímco Zpravodajská agentura Xinhua poskytl potřebnou pomoc. Tři z magnátů na BLDC poskytli potřebné finanční prostředky na pokrytí nákladů.[2]

Proti jmenování poradního výboru se postavili někteří vlivní členové z podnikatelské sféry v redakčním výboru, protože to zavedlo zbytečnou míru demokracie a účasti veřejnosti.[1] Nakonec měli členové BLDC značný vliv na složení a práci Poradního výboru, protože vypracovali ústavu BLCC.[1][2] Po téměř šesti měsících příprav byl dne 18. prosince 1985 formálně ustanoven Poradní výbor.[3] T. K. Ann, hlavní oponent Poradního výboru a místopředseda BLDC byl jmenován předsedou BLCC a další členové dostali klíčové pozice postupem pochybné platnosti.[1] Mao Junnian, generální tajemník BLCC, byl následně nahrazen Leung Chun-ying.[2]

Složení

Poradní výbor měl 180 členů. Někteří členové byli nominováni určenými organizacemi, ale většina z nich byla pozvána přímo členy redakční komise, kteří také vetovali nominace organizací.[4] Mezi členy BLCC patřilo také Starší neoficiální členové z Legislativní rada Hongkongu, Lydia Dunn a Výkonná rada, Chung Sze-yuen, kteří byli jmenováni britskou koloniální vládou.[5] Zahrnovalo také řadu sociálních aktivistů, kteří požadovali rychlejší tempo demokratických reforem, jako např Lee Wing-tat a Frederick Fung.[6] Poradní výbor byl kritizován za to, že upřednostňoval konzervativní obchodní a profesní zájmy, a navrhl nějaký klíč pro-Peking čísla.[4] Lau Chin-shek z Hongkongský křesťanský průmyslový výbor byl původně nominován na společnou konferenci práce, která měla kandidovat, byl odmítnut Xu Jiatunem z toho důvodu, že „ho v Hongkongu nesnášelo několik podnikatelů.“[7]

Poradní výbor vytvořil osm podskupin, jmenovitě strukturu základního zákona; politická struktura; zákon; práva a povinnosti obyvatel; finance, obchod a ekonomika; kultura, věda a technologie, vzdělávání a náboženství; vnější záležitosti; a vztah mezi ústředními orgány a zvláštním správním regionem.[3] Ačkoli se plánovalo hledat názory obyvatel Hongkongu, skupin, ministerstev a jednotlivců v Číně, nebyl pro tento účel vytvořen žádný formální mechanismus.[4]

Účinnost BLCC byla zpochybněna, protože veřejné mínění bylo prosazováno BLCC, přičemž Poradní výbor pouze informoval redakční výbor o rozmanitosti názorů, ale neuvádí míru veřejné podpory veřejného mínění.[8]

Volby

Na prvním zasedání Poradního výboru při volbě výkonného výboru BLCC, člena BLDC, Y. K. Pao se objevil, aby předsedal schůzi, ačkoli nebyl členem BLCC. Ignoroval postupy a pokračoval ve čtení seznamu 19 jmen, kteří říkali, kdo bude předsedou a kdo bude sekretářem, a poté shromážděným členům nařídil, aby je zvolili potleskem.[9][10] Tento druh uspořádání byl na pevnině běžný, ale ne v Hongkongu, což vedlo ke stížnostem. Přestože bylo svoláno další zasedání k nápravě porušení postupů, bylo vybráno stejných devatenáct členů a „zvoleno“ bylo také sedm důstojníků.[9]

Frakce

Dominantní skupinou v rámci Poradního výboru byla Obchodní a profesionální skupina Poradního výboru pro základní právo, známá jako skupina 89, vedená magnátem Vincent Lo. To bylo tvořeno v dubnu 1985 57 členy BLCC a později přidali další dva členy.[9]

Následně zástupci liberální komunity, sociální pracovníci a profesionálové členové BLCC vytvořili Skupina 190. Byla to však malá skupina ve srovnání se skupinou 89 bez zdrojů, kterým velily obchodní elity.[9]

Aby se zabránilo budoucímu rozdělení, vytvořila čínská vláda pozice Hongkongský poradce pro záležitosti a Okresní poradce v roce 1992. Vysoce čestné tituly pomohly předcházet sporům na pekingské „jednotné frontě“.[11]

Konzultační proces

BLCC uspořádala dvě kola konzultací o přípravě základního zákona. První byl od května do září roku 1986, druhý od února do října roku 1989.[3] Během prvního konzultačního období BLCC obdržela 73 000 podání k volebním otázkám zákonodárného sboru po roce 1997. Proběhlo také mnoho veřejných setkání a diskuse v médiích. Odezva ve druhém období byla menší, protože ji převzala událost na náměstí Nebeského klidu.[12]

Po Masakr na Tiananmen dne 4. června 1989 Poradní výbor na několik týdnů pozastavil svou práci. BLCC přestal existovat Základní zákon byl přijat Národní lidový kongres dne 4. dubna 1990 a téhož dne vyhlášena Prezident Čínské lidové republiky, Yang Shangkun.[4]

Členství

Seznam členů Poradního výboru pro základní právo: (seznam je v čínském pořadí znaků v souladu s oficiálním dokumentem)[13]

Viz také

Reference

  1. ^ A b C d Ghai 1999, str. 58.
  2. ^ A b C Loh 2010, str. 158.
  3. ^ A b C Zvláštní administrativní oblast Hongkong 2012, str. 21.
  4. ^ A b C d Ghai 1999, str. 59.
  5. ^ Loh 2010, str. 158-9.
  6. ^ Loh 2010, str. 159.
  7. ^ Loh 2010, str. 159-60.
  8. ^ Ghai 1999, str. 58-59.
  9. ^ A b C d Loh 2010, str. 160.
  10. ^ Bereuter 1997, str. 123.
  11. ^ Goodstadt, Leo F. (2000). „Čína a výběr hongkongské postkoloniální politické elity“. Čína čtvrtletně. 163: 731. doi:10.1017 / S0305741000014636.
  12. ^ Ghai 1999, str. 60.
  13. ^ „Redakční materiály“. Hongkongská univerzitní knihovna.

Bibliografie