Protiterorismus - Counter-terrorism

Yamam, jeden z Izrael protiteroristické jednotky.

Pobřežní stráž Spojených států o protiteroristické hlídce v Horní zátoka New York. Verrazano-zužuje most ve vzdálenosti překlenující Zužuje mezi Brooklyn (vlevo) a Staten Island (že jo).

Protiterorismus (také hláskováno boj proti terorismu), také známý jako protiteroristické, zahrnuje praxi, vojenská taktika, techniky a strategie, které vláda, armáda, vymáhání práva, obchod a zpravodajské agentury použít k boji nebo prevenci terorismus. Protiteroristická strategie je vládní plán využít nástroje národní moci k neutralizaci teroristů, jejich organizací a jejich sítí, aby byli neschopní používat násilí k vyvolání strachu a donutit vládu nebo její občany reagovat v souladu s cíli teroristů .^[1]

Li terorismus je součástí širšího vzpoura, může bojovat proti terorismu protipovstání opatření. The Ozbrojené síly USA použijte termín zahraniční vnitřní obrana pro programy, které podporují jiné země ve snaze potlačit vzpouru, bezpráví nebo podvracení nebo omezit podmínky, za kterých se mohou tyto bezpečnostní hrozby vyvinout.^{[Citace je zapotřebí ][2]}

Na RAND Corporation workshop odborníků v říjnu 2019, jehož součástí byla David Kilcullen, Ben Connable, a Christine Wormuth, náměstek ministra obrany USA Mick Mulroy oficiálně zavedl přílohu Irregular Warfare a uvedl, že je kritickou součástí USA 2018 Strategie národní obrany. Vysvětlil to nepravidelná válka (IW) v ceně protipovstání (MINCE), boj proti terorismu (CT), nekonvenční válka (UW), zahraniční vnitřní obrana (FID), sabotovat a podvracení, stejně jako stabilizace a informační operace (IO), mimo jiné oblasti. Pokračoval, že IW bylo vnímáno primárně jako snaha CT použitá v boji proti násilným extremistickým organizacím, na kterou se zaměřuje od roku 2001, ale měla by být aplikována na všechny oblasti vojenské soutěže. Mezi tyto oblasti patří konkurenti globálních mocností v Číně a Rusku, stejně jako darebácké státy Severní Koreje a Íránu. Mulroy zdůraznil, že USA musí být připraveny reagovat „agresivními, dynamickými a neortodoxními přístupy k IW“, aby byly v rámci těchto priorit konkurenceschopné.^[3]

Dějiny

Speciální pobočka detektivové v tajné operaci u London Docks, 1911.

V reakci na eskalaci teroristická kampaň v Británii provádí militantní Irské Fenians v 80. letech 19. století Domácí sekretářka, Sir William Harcourt založila vůbec první protiteroristickou jednotku. The Speciální irská pobočka byla původně vytvořena jako část Oddělení vyšetřování trestné činnosti z Londýnská metropolitní policie v roce 1883, k boji proti irskému republikánskému terorismu prostřednictvím infiltrace a podvracení.

Harcourt si představil stálou jednotku věnovanou prevenci politicky motivovaného násilí pomocí moderních technik, jako je tajná infiltrace. Tato průkopnická větev byla první, která byla proškolena v protiteroristických technikách.^[4]

Jeho název byl změněn na Speciální pobočka jak měl své poslání, postupně se rozšiřoval^[5]začlenit obecnou roli do boje proti terorismu, boje proti podvracení cizinců a infiltrace organizovaný zločin. Donucovací orgány v Británii a jinde zavedly podobné jednotky.^[6]

Protiteroristické síly se rozšířily s vnímanou rostoucí hrozbou terorismu na konci 20. století. Konkrétně po Útoky z 11. září „Západní vlády učinily z boje proti terorismu prioritu, včetně větší zahraniční spolupráce a přesunu taktiky červené týmy,^[7] a preventivní opatření.^[8] Ačkoli senzační útoky v rozvinutém světě dostávají velkou pozornost médií,^[9] většina terorismu se vyskytuje v méně rozvinutých zemích.^[10] Reakce vlády na terorismus mají v některých případech značné nezamýšlené důsledky.^[11]

Plánování

Zpravodajství, dohled a průzkum

Většina strategií boje proti terorismu zahrnuje zvýšení standardních policejních a domácích zpravodajských služeb. Ústřední aktivity jsou tradiční: odposlech komunikace a sledování osob. Nová technologie však rozšířila rozsah válečný a vymáhání práva operace.

Shayetet 13, izraelské námořní speciální jednotky.

Domácí inteligence je často zaměřena na konkrétní skupiny definované na základě původu nebo náboženství, které jsou zdrojem politické kontroverze. Hromadné sledování celé populace vznáší námitky proti občanské svobody důvody. Domácí teroristé, zvláště osamělí vlci, je často těžší zjistit kvůli jejich občanství nebo právnímu postavení a schopnosti zůstat pod radarem.^{[Citace je zapotřebí ]}

Aby bylo možné zvolit účinnou akci, když se terorismus jeví spíše jako izolovaná událost, musí příslušné vládní organizace porozumět zdroji, motivaci, metodám přípravy a taktice teroristických skupin. Dobrá inteligence je jádrem takové přípravy, stejně jako politické a sociální porozumění všem stížnostem, které by mohly být vyřešeny. V ideálním případě získá člověk informace zevnitř skupiny, což je velmi obtížná výzva HUMINT protože operační teroristické buňky jsou často malí a všichni členové jsou si navzájem známí, možná dokonce příbuzní.^[12]

Kontrarozvědka je velkou výzvou pro zabezpečení systémů založených na buňkách, protože ideálním, ale téměř nemožným cílem je získat a tajný zdroj uvnitř buňky. Finanční sledování může hrát roli jako zachycení komunikace. Oba tyto přístupy je však třeba vyvážit proti legitimním očekáváním soukromí.

Právní kontexty

V reakci na rostoucí legislativu.

 Spojené království

• Ve Spojeném království existují protiteroristické právní předpisy již více než třicet let. The Zákon o prevenci násilí z roku 1939 byl přinesen v reakci na Irská republikánská armáda (IRA) kampaň násilí v rámci EU S-plán. Platnost tohoto zákona mohla vypršet v roce 1953. V roce 1973 byl zrušen a nahrazen Předcházení teroristickým činům, odpověď na problémy v Severním Irsku. Od roku 1974 do roku 1989 byla dočasná ustanovení zákona každoročně obnovována.
• V roce 2000 byly zákony nahrazeny trvalejšími Zákon o terorismu z roku 2000, který obsahoval mnoho z jejich pravomocí, a pak Zákon o prevenci terorismu z roku 2005.
• The Zákon o boji proti terorismu, kriminalitě a bezpečnosti z roku 2001 byl formálně zaveden do parlamentu 19. listopadu 2001, dva měsíce po Útoky z 11. září 2001 ve Spojených státech. Obdržela královský souhlas a vstoupila v platnost 13. prosince 2001. 16. prosince 2004 Law Lords rozhodl, že část 4 je neslučitelná s Evropskou úmluvou o lidských právech. Podle podmínek Zákon o lidských právech z roku 1998, zůstalo v platnosti. The Zákon o prevenci terorismu z roku 2005 byl vypracován, aby odpověděl na vládnoucí právo a vládu Zákon o terorismu z roku 2006 vytváří nové trestné činy související s terorismem a mění ty stávající. Zákon byl sepsán v důsledku 7. července 2005 bombardování v Londýně a stejně jako jeho předchůdci se některé jeho výrazy ukázaly jako vysoce kontroverzní.

Od roku 1978 byly britské zákony o terorismu pravidelně přezkoumávány bezpečnostní prověrkou Nezávislý kontrolor právních předpisů o terorismu, jejichž často vlivné zprávy jsou předkládány Parlamentu a zveřejňovány v plném znění.

 Spojené státy

• Právní problémy USA týkající se tohoto problému zahrnují rozhodnutí o domácím zaměstnávání smrtící síla organizacemi činnými v trestním řízení.
• Hledání a zabavení se řídí Čtvrtý dodatek k ústavě Spojených států.
• USA prošly Zákon USA PATRIOT po útocích z 11. září, stejně jako řada dalších právních předpisů a výkonné příkazy týkající se národní bezpečnosti.
• The Ministerstvo vnitřní bezpečnosti byla založena za účelem konsolidace domácích bezpečnostních agentur za účelem koordinace boje proti terorismu a národní reakce na velké přírodní katastrofy a nehody.
• The Zákon o Posse Comitatus omezuje domácí zaměstnávání Armáda Spojených států a United States Air Force vyžadující před nasazením armády nebo letectva souhlas prezidenta. Pentagon politika rovněž aplikuje toto omezení na Námořní pěchota Spojených států a Námořnictvo Spojených států, protože zákon o posse comitatus se nevztahuje na námořní služby, přestože se jedná o federální vojenské síly. The oddělení obrany mohou být zaměstnáni v tuzemsku na prezidentský příkaz, jak tomu bylo během Nepokoje v Los Angeles z roku 1992, hurikán Katrina a Beltway Sniper incidenty.
• Vnější nebo mezinárodní použití smrtící síly by vyžadovalo a Prezidentský nález.
• V únoru 2017 zdroje tvrdily, že Trumpova vláda hodlá přejmenovat a předělat vládní program USA Boj proti násilnému extremismu (CVE) zaměřit se výhradně na islamistický extremismus.^[13]

 Austrálie

• Austrálie přijala několik protiteroristických činů. V roce 2004 byl předložen návrh zákona obsahující tři akty Protiteroristický zákon z roku 2004 (č. 2) a (č. 3) byl předán. Poté generální prokurátor, Philip Ruddock, představil Protiteroristický zákon, 2004 31. března Popsal to jako „návrh zákona na posílení australských protiteroristických zákonů v mnoha ohledech - úkol, který se stal naléhavějším po nedávné tragické teroristické bombové útoky ve Španělsku." Řekl, že australské protiteroristické zákony „vyžadují revizi a případně aktualizaci, pokud máme mít právní rámec schopný ochránit všechny Australany před metlou terorismu“. The Australský zákon o boji proti terorismu z roku 2005 doplnil pravomoci dřívějších aktů. Australská legislativa umožňuje policii zadržovat podezřelé až na dva týdny bez obvinění a elektronicky sledovat podezřelé po dobu až jednoho roku. The Australský protiteroristický zákon z roku 2005 zahrnovala klauzuli „shoot-to-kill“. V zemi se zakořeněnými liberálně demokratický tradice, opatření jsou kontroverzní a byla kritizována občanští libertariáni a islámský skupiny.^{[Citace je zapotřebí ]}

 Izrael

• Izrael sleduje seznam určených teroristické organizace a má zákony zakazující členství v těchto organizacích a jejich financování nebo pomoc.
• Dne 14. Prosince 2006 se Izraelský nejvyšší soud vládl cílené zabíjení byly povolenou formou sebeobrany.^[14]
• V roce 2016 izraelský Knesset přijal komplexní zákon proti terorismu, zakazující jakýkoli druh terorismu a jeho podporu a stanovující přísné tresty pro teroristy. Zákon také upravuje právní snahy proti terorismu.^[15]

Lidská práva

John Walker Lindh byl zajat jako nepřátelský bojovník během Spojených států 2001 invaze do Afghánistánu.

Jednou z hlavních obtíží při provádění účinných protiteroristických opatření je úbytek občanských svobod a soukromí jednotlivců, které tato opatření často přinášejí, a to jak pro občany, tak pro ty, kteří jsou zadržováni státy, které se pokoušejí bojovat proti terorismu.^[16] Občas byla opatření zaměřená na zpřísnění bezpečnosti považována za zneužívání moci nebo dokonce porušování lidských práv.^[17]

Mezi příklady těchto problémů může patřit prodloužené zadržování v izolaci bez soudního přezkumu nebo dlouhá období „preventivního zadržení“;^[18] riziko vystavení mučení během převozu, návratu a vydávání osob mezi zeměmi nebo v rámci nich; a přijetí bezpečnostních opatření, která omezují práva nebo svobody občanů a porušují zásady zákazu diskriminace.^[19] Mezi příklady patří:

• V listopadu 2003 Malajsie přijal nové protiteroristické zákony, které místní skupiny pro lidská práva široce kritizují za vágnost a přesah. Kritici tvrdí, že zákony ohrožují základní práva na svobodu projevu, sdružování a shromažďování. Malajsie nadále bez soudu zadržovala přibližně 100 údajných ozbrojenců, včetně pěti malajských studentů zadržených kvůli údajné teroristické činnosti během studia v pákistánské Karáčí.^[19]
• V listopadu 2003 kanadsko-syrský státní příslušník Maher Arar veřejně tvrdil, že byl mučen v syrském vězení poté, co jej USA předaly syrským orgánům^[19]
• V prosinci 2003 schválil kolumbijský kongres právní předpisy, které dávají armádě moc zatýkat, pořizovat telefony a provádět prohlídky bez zatykačů nebo jakéhokoli předchozího soudního příkazu.^[19]
• Obrázky nepopulárního zacházení se zadrženými ve vazbě USA v Iráku a na dalších místech povzbudily mezinárodní kontrolu operací USA ve válce proti terorismu.^[20]
• Stovky cizích státních příslušníků zůstávají v Guantánamu v prodlouženém neurčitém vězení bez obvinění nebo soudu, i přes mezinárodní a americké ústavní normy jsou některé skupiny přesvědčeny, že takové praktiky zakazují.^[20]
• Stovky lidí podezřelých ze spojení s Taliban nebo Al-Káida zůstávají dlouhodobě ve vazbě v Pákistánu nebo v centrech kontrolovaných USA v Afghánistánu.^[20]
• Čína využila „válku proti terorismu“ k ospravedlnění své politiky v převážně muslimské autonomní oblasti Sin-ťiang ujistit identitu ujgurů.^[20]
• V Maroku, Saúdské Arábii, Tunisku, Jemenu a dalších zemích bylo v souvislosti s podezřením na teroristické činy nebo vazbami na opoziční ozbrojené skupiny zatčeno a svévolně zadrženo několik lidí.^[20]
• Do roku 2005 zůstávalo ve Spojeném království jedenáct mužů ve vysoce střežené vazbě podle zákona o boji proti terorismu, kriminalitě a bezpečnosti z roku 2001.^[20]

Mnoho lidí by tvrdilo, že taková porušení by mohla teroristickou hrozbu spíše zhoršit, než čelit.^[19] Zastánci lidských práv argumentují za zásadní roli ochrany lidských práv jako nedílné součásti boje proti terorismu.^[20][21] To naznačuje, jak navrhovatelé lidská bezpečnost již dlouho argumentují tím, že dodržování lidských práv nám může skutečně pomoci získat bezpečnost. Amnesty International zahrnoval část týkající se boje proti terorismu do doporučení Madridské agendy vyplývajících z madridského summitu o demokracii a terorismu (Madrid 8. – 11. března 2005):

Demokratické zásady a hodnoty jsou základními nástroji v boji proti terorismu. Jakákoli úspěšná strategie boje proti terorismu vyžaduje izolaci teroristů. V důsledku toho musí být upřednostňováno zacházet s terorismem jako s trestnými činy, které mají být řešeny prostřednictvím stávajících systémů vymáhání práva a při plném dodržování lidských práv a právního státu. Doporučujeme: (1) přijmout účinná opatření, která znemožní beztrestnost teroristických činů nebo zneužití lidských práv v rámci protiteroristických opatření. 2) začlenění zákonů o lidských právech do všech protiteroristických programů a politik vnitrostátních vlád i mezinárodních orgánů. “^[20]

Zatímco mezinárodní úsilí v boji proti terorismu se zaměřilo na potřebu posílit spolupráci mezi státy, zastánci lidských práv (stejně jako lidská bezpečnost ) navrhly, že je třeba vyvinout větší úsilí k účinnému začlenění ochrany lidských práv jako klíčového prvku této spolupráce. Tvrdí, že mezinárodní závazky v oblasti lidských práv nekončí na hranicích a nedodržování lidských práv v jednom státě může narušit jeho účinnost v celosvětovém úsilí o spolupráci v boji proti terorismu.^[19]

Preventivní neutralizace

Některé země vnímají preventivní útoky jako legitimní strategii. To zahrnuje zajmutí, zabití nebo vyřazení podezřelých teroristů z činnosti, než mohou zahájit útok. Izrael, Spojené království, Spojené státy, a Rusko přijali tento přístup, zatímco státy západní Evropy obecně ne.

Další významnou metodou preventivní neutralizace je výslech známých nebo podezřelých teroristů, aby získali informace o konkrétních spiknutích, cílech, totožnosti jiných teroristů, bez ohledu na to, zda jsou subjekty vyslýchání vinny z teroristické účasti. Někdy se ke zvýšení používají extrémnější metody doporučitelnost, jako nedostatek spánku nebo drogy. Takové metody mohou vést zajatce k nabízení nepravdivých informací ve snaze ukončit léčbu nebo v důsledku zmatku způsobeného touto metodou. Tyto metody nejsou evropskými mocnostmi tolerovány. V roce 1978 Evropský soud pro lidská práva vládl v Irsko v. Spojené království v tomto případě takové metody činil praxi nelidské a ponižující zacházení, a že takové praktiky byly v rozporu s Evropská úmluva o lidských právech Článek 3 (článek 3).

Nevojenské

The lidská bezpečnost paradigma nastiňuje nevojenský přístup, jehož cílem je řešit přetrvávající základní nerovnosti, které podporují teroristickou činnost. Je třeba vymezit příčinné faktory a zavést opatření, která umožní rovný přístup ke zdrojům a udržitelnost pro všechny lidi. Tyto činnosti zmocňují občany a poskytují „svobodu od strachu“ a „svobodu od nedostatku“.

To může mít mnoho podob, včetně poskytování čisté pitné vody, vzdělávání, programů očkování, poskytování potravin a přístřeší a ochrany před násilím, vojenské či jiné. Úspěšné kampaně v oblasti lidské bezpečnosti byly charakterizovány účastí rozmanité skupiny aktérů, včetně vlád, Nevládní organizace a občané.

Zahraniční vnitřní obrana programy poskytují ohrožené vládě externí odbornou pomoc. FID může zahrnovat nevojenské i vojenské aspekty boje proti terorismu.

Studie z roku 2017 zjistila, že „správa věcí veřejných a pomoc občanské společnosti účinně tlumí domácí terorismus, ale tento účinek je přítomen pouze v případě, že přijímající země neprožívá občanský konflikt.“^[22]

Válečný

US Marines v Afghánistánu

Terorismus se často používá k ospravedlnění vojenské intervence v zemích, jako je Pákistán, kde se údajně nacházejí teroristé. To bylo primární uvedené odůvodnění Americká invaze do Afghánistánu. Bylo to rovněž uvedené odůvodnění druhá ruská invaze do Čečenska.

Vojenský zásah nebyl vždy úspěšný při zastavení nebo prevenci budoucího terorismu, například během EU Malayan Emergency, Povstání Mau Mau a většina kampaní proti IRA Během Irská občanská válka, S-plán, Hraniční kampaň (IRA) a problémy v Severním Irsku. Přestože vojenská akce může dočasně dočasně narušit činnost teroristické skupiny, někdy hrozbu úplně nekončí.^[23]

Represe ze strany armády sama o sobě (zejména pokud není doprovázena jinými opatřeními) tedy obvykle vede ke krátkodobým vítězstvím, ale z dlouhodobého hlediska mají tendenci být neúspěšné (např. Francouzská doktrína popsaná v Roger Trinquier kniha Moderní válka^[24] použito v Indočína a Alžírsko ). Nové metody (viz nové Kontrapovstání Polní příručka^[25]) jako jsou ty, které byly přijaty Irák ještě musí být považovány za prospěšné nebo neúčinné.

Příprava

Policejní, hasičské a pohotovostní zdravotnické organizace mají významné role. Místní hasiči a pohotovostní zdravotnický personál (často nazývaný „záchranáři“) mají plány na zmírnění následků teroristických útoků. Policie se však může vyhrožovat takovými útoky.

Ztvrdnutí cíle

Ať už je cíl teroristů jakýkoli, existuje několik způsobů, jak cíle posílit, aby se zabránilo zasažení teroristů, nebo snížit poškození útoků. Jednou z metod je umístit Zmírnění nepřátelského vozidla prosazovat ochrannou odstupovou vzdálenost mimo vysoké nebo politicky citlivé budovy, aby se zabránilo automobilu a bombardování nákladních vozidel. Dalším způsobem, jak snížit dopad útoků, je navrhnout budovy pro rychlou evakuaci.^[26]

Kokpity letadel jsou během letů uzamčeny a mají vyztužené dveře, které jsou schopné otevřít pouze piloti v kabině. Spojené království nádraží odstranil jejich odpadkové koše v reakci na Prozatímní IRA hrozba, jako vhodné místo pro uložení bomb.

Skotské stanice odstranily své po 7. července 2005 bombardování v Londýně jako preventivní opatření. The Massachusetts Bay Transportation Authority zakoupené bariéry odolné proti bombám po 11. září teroristické útoky.

Iron Dome systém protivzdušné obrany. Zachytává dělostřelecké rakety vystřelené teroristy na izraelská města.

Tak jako Izrael trpí neustálým ostřelováním svých měst, měst a osad dělostřelecké rakety z Pásmo Gazy (hlavně od Hamas, ale také jinými palestinskými frakcemi) a Libanon (hlavně od Hizballáh ), Izrael vyvinul několik obranných opatření proti dělostřelectvu, raketám a raketám. Patří mezi ně stavba a bombový kryt v každé budově a škola, ale také zavádění systémů aktivní ochrany, jako je Arrow ABM, Iron Dome a Davidův prak baterie, které zachycují příchozí hrozbu ve vzduchu. Iron Dome úspěšně zachytil stovky Rakety Qassam a Grad rakety vystřelili Palestinci z pásma Gazy.

Sofistikovanější přístup zaměřený na posílení cílů musí brát v úvahu průmyslovou a další kritickou průmyslovou infrastrukturu, která by mohla být napadena. Teroristé nemusí dovážet chemické zbraně, pokud mohou způsobit velkou průmyslovou havárii, jako je Bhopalská katastrofa nebo Halifax Explosion. Průmyslové chemikálie ve výrobě, přepravě a skladování vyžadují větší ochranu a určité úsilí stále probíhá.^[27] Abychom toto riziko uvedli na pravou míru, první hlavní smrtící chemický útok v první světové válce spotřebovalo 160 tun chloru. Průmyslové zásilky chlóru, široce používaného při čištění vody a chemickém průmyslu, jezdí v cisternových vozech o hmotnosti 90 nebo 55 tun.

Abychom uvedli ještě jeden příklad, severoamerická elektrická síť již prokázala v Northeast Blackout z roku 2003, jeho zranitelnost vůči přírodním katastrofám spojená s neadekvátními, případně nejistými, SCADA (dozorová kontrola a sběr dat) sítě. Část této chyby zabezpečení je způsobena deregulací, která vede k mnohem většímu propojení v síti určené pouze pro příležitostný prodej energie mezi podniky. Malý počet teroristů, kteří útočí na kritická energetická zařízení, když jeden nebo více inženýrů proniklo do středisek řízení moci, by mohlo způsobit zmatek.

K odrazení od útoků sebevražedných atentátníků bylo použito vybavení pravděpodobných cílů kontejnery (tj. Taškami) z vepřového sádla. Tato technika byla zjevně v omezeném měřítku použita britskými úřady ve 40. letech 20. století.^[28] Tento přístup vychází z myšlenky, že muslimové, kteří se útoku dopustili, by nechtěli být „ušpiněni“ sádlem v okamžiku před smrtí. Tato myšlenka byla nedávno navržena jako odstrašující prostředek proti sebevražedným bombovým útokům v Izraeli.^[29] Skutečná účinnost této taktiky je však pravděpodobně omezená. Sympatický islámský učenec by mohl vydat a fatwa hlásající, že sebevražedný atentátník nebude znečištěn produkty z prasat.

Velení a řízení

V Severní Americe a na dalších kontinentech pro hrozící nebo dokončený teroristický útok Systém řízení incidentů (ICS) je vhodné vyvolat, aby bylo možné ovládat různé služby, které mohou být nutné při reakci. ICS má různé úrovně eskalace, které mohou být vyžadovány pro více incidentů v dané oblasti (např. bombové útoky v Londýně v roce 2005 nebo Bombardování vlaků v roce 2004 v Madridu, nebo až do a Národní plán reakce vyvolání, pokud jsou potřeba zdroje na národní úrovni. Například může být vyžadována národní reakce na jaderný, biologický, radiologický nebo významný chemický útok.

Zmírnění škod

Hasiči, možná doplněné veřejnými stavebními agenturami, poskytovateli veřejných služeb (např. plynem, vodou, elektřinou) a dodavateli těžkých staveb, jsou nejvhodnější k řešení fyzických následků útoku.

Místní zabezpečení

Podle modelu velení incidentu může místní policie izolovat oblast incidentu, což snižuje zmatek, a specializované policejní jednotky mohou provádět taktické operace proti teroristům, často za použití specializované protiteroristické taktické jednotky. Přivedení takových jednotek bude obvykle zahrnovat civilní nebo vojenskou autoritu nad místní úroveň.

Zdravotní služby

Záchranná lékařská služba bude třídit, ošetřovat a přepravovat vážněji postižené oběti do nemocnic, které budou potřebovat hromadné oběti a třídění plány na místě.

Agentury veřejného zdraví, od místní po národní úroveň, může být určen k řešení identifikace a někdy zmírnění možných biologických útoků a někdy chemické nebo radiologické kontaminace.

Taktické jednotky

Královská malajská policie Pasukan Gerakan Khas důstojníci

Dnes má mnoho zemí speciální jednotky určené k řešení teroristických hrozeb. Kromě různých bezpečnostní agentury, existují elitní taktické jednotky, také známý jako speciální jednotky mise, jehož úkolem je přímo zasahovat teroristy a předcházet teroristickým útokům. Tyto jednotky provádějí preventivní akce, rukojmí záchranu a reakce na probíhající útoky. Země všech velikostí mohou mít vysoce trénované protiteroristické týmy. Taktiky, techniky a postupy pro lov jsou neustále vyvíjeny.

Většina z těchto opatření se zabývá teroristickými útoky, které ovlivňují určitou oblast nebo hrozí, že tak učiní. Je mnohem těžší vypořádat se s atentátem, nebo dokonce s odvetou na jednotlivcích, kvůli krátké (pokud vůbec) varovné době a rychlé exfiltraci atentátníků.^[30]

Tyto jednotky jsou speciálně vyškoleny v taktika a jsou velmi dobře vybaveni CQB s důrazem na utajení a plnění mise s minimem obětí. Jednotky zahrnují sílu převzetí (útočné týmy), odstřelovači, EOD odborníci, psovodi a zpravodajští důstojníci. Vidět kontrarozvědky a protiteroristické organizace pro národní velení, zpravodajství a zmírňování incidentů.

Většina protiteroristických operací na taktické úrovni je prováděna státními, federálními a národními donucovací orgány nebo zpravodajské agentury. V některých zemích může být armáda povolána jako poslední možnost. Je zřejmé, že pro země, jejichž armáda má ze zákona povoleno provádět policejní operace, to není problém a takové protiteroristické operace jsou prováděny jejich armádou.

Vidět kontrarozvědka pro velení, zpravodajství a varování a aspekty boje proti terorismu při zmírňování nehod.

Příklady akcí

Níže jsou uvedeny některé protiteroristické akce 20. a 21. století. Vidět seznam rukojmích krizí pro rozšířenější seznam, včetně braní rukojmí, které neskončilo násilím.

Navrhování protiteroristických systémů

Průhledný odpadkový koš nainstalovaný na hlavní stanici v Sydney, aby policie mohla zkontrolovat jeho obsah

Rozsah protiteroristických systémů je velmi velký jak z fyzického hlediska (dlouhé hranice, rozsáhlé oblasti, velké objemy dopravy v rušných městech atd.), Tak i v jiných dimenzích, jako je typ a stupeň teroristické hrozby, politické a diplomatické důsledky a právní otázky. V tomto prostředí je vývoj přetrvávajícího protiteroristického ochranného systému skličujícím úkolem. Takový systém by měl spojovat nejrůznější nejmodernější technologie, aby umožnil trvalé zpravodajské, sledovací a průzkumné mise a umožnil potenciální akce. Navrhování takového systému systémů zahrnuje velký technologický projekt.

Zvláštní konstrukční problém tohoto systému spočívá v tom, že bude čelit mnoha nejistoty v budoucnu. Hrozba terorismu se může zvyšovat, snižovat nebo zůstat stejná, je obtížné předvídat typ terorismu a umístění a existují technologické nejistoty. Přesto chceme navrhnout teroristický systém koncipovaný a navržený dnes, aby se zabránilo teroristickým činům po dobu deseti nebo více let. Potenciálním řešením je začlenit flexibilita do návrhu systému z toho důvodu, že vestavěnou flexibilitu lze v budoucnu uplatnit jako nejistota rozvíjí se a přicházejí aktualizované informace. Návrh a ocenění ochranného systému by neměly být založeny na jediném scénáři, ale na řadě scénářů. Pružnost lze začlenit do návrhu teroristického systému v podobě možností, které lze uplatnit v budoucnu, až budou k dispozici nové informace. Pomocí těchtoskutečné možnosti „vytvoří flexibilní protiteroristický systém, který je schopen zvládnout nové požadavky, které mohou nastat.^[34]

Vymáhání práva / policie

Zatímco některé země s dlouhodobými problémy s terorismem, jako je Izrael, mají donucovací orgány primárně určené k prevenci a reakci na teroristické útoky,^[35] v jiných zemích je protiterorismus relativně novějším cílem civilní policie a donucovacích orgánů.^[36][37]

Zatímco někteří vědci v oblasti občanské svobody a vědy v oblasti trestního soudnictví požadují úsilí donucovacích orgánů v boji proti terorismu jako zbytečné a nákladné^[38] nebo jako ohrožení občanských svobod,^[38] další vědci začali popisovat a analyzovat nejdůležitější dimenze policejní kontroly terorismu jako důležité dimenze boje proti terorismu, zejména v éře po 11. září, a argumentovali, jak policejní instituce pohlížejí na terorismus jako na věc kontroly zločinu.^[36] Tyto analýzy zdůrazňují úlohu civilní policie v boji proti terorismu vedle vojenského modelu „války proti terorismu“.^[39]

Protiteroristická činnost a vymáhání práva v USA

Rukojmí Záchranný tým agenti

Na základě průchodu Zákon o vnitřní bezpečnosti z roku 2002, federální, státní a místní donucovací orgány se začaly systematicky reorganizovat.^[40][41] Dvě primární federální agentury ( Ministerstvo spravedlnosti (DOJ) a Ministerstvo vnitřní bezpečnosti (DHS)) sídlí většina federálních agentur, které jsou připraveny bojovat proti domácím i mezinárodním teroristickým útokům. Mezi ně patří Pohraniční hlídka, Tajná služba, pobřežní hlídka a FBI.

V návaznosti na federální změny podle 11. září však většina státních a místních donucovacích orgánů začala ve svých prohlášeních o poslání zahrnovat závazek „boje proti terorismu“.^[42][43] Místní agentury začaly navazovat vzorovanější komunikační linky s federálními agenturami. Někteří vědci pochybovali o schopnosti místní policie pomáhat ve válce proti terorismu a naznačují, že jejich omezená pracovní síla se stále nejlépe využívá zapojením komunity a zaměřením na pouliční zločiny.^[38]

Zatímco protiteroristická opatření (zejména zvýšená bezpečnost na letišti, přistěhovalci) profilování^[44] a pohraniční hlídka) byly během posledního desetiletí upraveny, aby se zlepšila protiteroristická ochrana při vymáhání práva, došlo k pozoruhodným omezením při hodnocení skutečné užitečnosti / účinnosti postupů vymáhání práva, která jsou zdánlivě preventivní.^[45] Přestože teoretické změny v protiteroristické rétorice předefinovaly většinu amerických donucovacích orgánů po 11. září, je těžké posoudit, jak dobře se taková nadsázka promítla do praxe.

v policie na základě zpravodajských informací (ILP), nejvíce kvantitativně nejvhodnějším výchozím bodem pro měření účinnosti jakékoli policejní strategie (tj .: Neighborhood Watch, Gun Abatement, Foot Patrols atd.), Je obvykle posouzení celkových finančních nákladů s ohledem na míru odbavení nebo míru zatčení. Jelikož je terorismus tak vzácným jevem,^[46] Měření zatčení nebo celních sazeb by bylo nezobecnitelným a neúčinným způsobem, jak otestovat účinnost politiky prosazování. Další metodický problém při hodnocení protiteroristických snah v oblasti vymáhání práva závisí na nalezení operativních opatření pro klíčové koncepty při studiu vnitřní bezpečnosti. Terorismus i vnitřní bezpečnost jsou pro kriminalisty relativně nové pojmy a akademici se ještě musí shodnout na tom, jak správně definovat tyto myšlenky způsobem, který je přístupný.

Útočné auto Francouzů VESELÝ.

Mezinárodní protiteroristické agentury

SEK Členové Severní Porýní-Vestfálsko (Německo) během cvičení

+ označuje vojenskou organizaci, která má povoleno provozovat domácí činnost

•  Albánie: Protiteroristické oddělení, Albánská policie, RENEA, Special Operations Battalion (Albania)
•  Alžírsko: GIS, DSI [fr ], GOSP
•  Argentina: GEOF (Special Group of Federal Operations, Federal Arg Police) Falcon Commando (Comando Halcon, State Buenos Aires Police)
•  Austrálie: Stát a Australská federální policie, Taktické skupiny policie, Taktická útočná skupina (TAG východ a TAG západ) a Australská bezpečnostní a zpravodajská organizace (ASIO)
•  Rakousko: EKO Cobra; Rakouská vojenská policie; Jagdkommando
•  Bangladéš: 1. parašutistický prapor, Námořnictvo SWADS, SWAT (Bangladéš), CRT, RAB, ATU, SPEGUARDS, CTTC
•  Brazílie: Státní / místní policejní týmy SWAT: BOPE, COE, BRÁNA, DĚTSKÁ POSTÝLKA
•  Belgie: Ředitelství zvláštních jednotek (DSU) Zvláštní jednotky federální policie
•  Bosna a Hercegovina: SIPA
•  Bulharsko: Specializiran Otriad za Borba s Terorizma
•  Kanada: Společná pracovní skupina 2
•  Chile: GOPE (Police Special Operations Group, Chilean Carabineros) ERTA (Tactic Reaction Team, PDI Chilean Civil Police)
•  Čínská lidová republika: Snow Leopard Commando Unit +, Peking SWAT, Čchung-čching S.W.A.T
•  Kolumbie: AFEUR +, GAULA, COPES
•  Chorvatsko: Lučko protiteroristická jednotka, RH Alfa
•  Česká republika: URNA Národní policejní jednotka rychlé reakce nebo Útvar rychlého nasazení
•  Dánsko: Politiets Aktionsstyrke, Dánský Frogman Corps
•  Dominikánská republika: Zvláštní protiteroristické velení - Comando Especial Contra Terrorismo
•  Egypt: Jednotka 777, Rukojmí Záchranné síly HRF
•  Estonsko: K-komando
•  Finsko: Karhu-ryhmä, Regiment Utti Jaeger, Strážný pluk Jaeger
•  Francie: BRI-BAC (Pařížská policejní prefektura ), NÁLET (Národní policie ) a VESELÝ (Národní četnictvo )
•  Gruzie Gruzie: Určeno - Centrum pro boj proti terorismu Státní bezpečnostní služba Federální: MIA - Speciální pohotovostní a krizové centrum
•  Německo: Federální policie: GSG 9 a BFE / Státní policie: SEK a MEK
•  Řecko: Protiteroristická divize, Řecká policie a Speciální protiteroristická jednotka.
•  Maďarsko: Protiteroristické centrum, Výstražná policie, Maďarské síly obrany vlasti
•  Hongkong: Oddělení zvláštních povinností, Bezpečnostní jednotka letiště, Oddělení pro boj proti terorismu
•  Island: Víkingasveitin
•  Indie: Rashtriya Rifles, NSG, NIA, Protiteroristická jednotka, Force One, Blesk, státní / místní policejní SWAT týmy
•  Indonésie: Oddělení 88 (Policie ), Satuan 81 / Gultor (Armáda )+, Oddělení Bravo 90 + (Letectvo ), Oddělení Jala Mengkara + (Námořnictvo )
•  Írán: NAJA (Íránská policie ), NOPO (Special Counter-Terorism Special Force), Police Amniat (Security Police)
•  Irák: Irácká Hillah Swat, Kurdská protiteroristika, Irácké protiteroristické síly
•  Irsko: Garda Speciální detektivní jednotka, Garda Emergency Response Unit, Garda National Surveillance Unit, Obranné síly Ředitelství vojenského zpravodajství +, Obranné síly Army Ranger Wing +
•  Izrael: YAMAM, Sayeret Matkal, Shayetet 13, Duvdevan (Jednotka 217), Metzada, Lotar Eilat, Shin Bet (Služba vnitřní bezpečnosti), Kidon, YAMAS
•  Itálie: NOCS, GIS, A.P.I. Aliquota Primo Intervento,^[47] ATPI
•  Japonsko: Speciální útočné týmy a Jednotky proti střelným zbraním (Prefekturní policejní oddělení ), Speciální bezpečnostní tým (Japonská pobřežní stráž ), Centrální pohotovostní síla (JGSDF)
•  Kosovo: NJSI -Speciální zásahová jednotka SIU
•  Lotyšsko: OMEGA policejní jednotka
•  Litva: ARAS (síla) Litevská policejní síla protiteroristických operací
•  Malajsie: Royal Malaysia Police Special Task Force (Operations / Counter Terrorism), Royal Malaysia Police Pasukan Gerakan Khas, NECHTE SI, Vojáci rychlé akce, STAR APMM
•  Mexiko: Speciální armádní síly mexické armády, Federální policie GOPES
•  Maroko: Groupement de Sécurité Gendarmerie Royale
•  Holandsko: DSI (Holandsky: Dienst Speciale Interventies, Special Interventions Service) a speciální policejní zatýkací týmy Royal Marechaussee (Holandsky: Brigade Speciale Beveiligingsopdrachten, Special Security Task Brigade) Holandští mariňáci BBE
•  Nový Zéland: Policie NZ Speciální taktická skupina, Speciální letecká služba Nového Zélandu
•  Nigérie: Národní zpravodajská agentura MOPOL
•  Norsko: Jednotka pro nouzové reakce, FSK +
•  Pákistán: Speciální servisní skupina, Pákistánští armádní strážci, Elitní policie Komanda, Oddělení boje proti terorismu
•  Filipíny: Filipínská armáda -Regiment světelné reakce, PNP -Special Action Force, Filipínské námořnictvo -Námořní skupina pro zvláštní operace, Filipínské letectvo – 710. křídlo zvláštních operací, Filipínská pobřežní stráž -Speciální operační skupina a policie S.W.A.T týmy
•  Polsko: BOA, SPAP, ABW V Ředitelství III Oddělení
•  Portugalsko: GOE a GIOE, Special Operations Troops Center / CTOE a Special Actions Detachment / DAE
•  Rumunsko: Brigada Antiteroristă, (protiteroristická brigáda)
•  Rusko: Spetsgruppa A, Vympel, OMON, Spetsnaz GRU, Vityaz, Rus, SOBR
•  Srbsko: SAJ, Kobry, Jestřábi
•  Slovinsko: Speciální policejní jednotka, SEP Slovinské národní policejní síly
•  Jižní Korea: 707. jednotka zvláštní mise, Speciální flotila válečných flotil Korejské republiky
•  Srí Lanka: 3 Pluk speciálních sil armády Srí Lanky, 3. místo Srílanský armádní komando, Zvláštní pracovní skupina
•  Španělsko: GEO, UEI a GEI, CITCO
•  Švédsko: Národní pracovní skupina (Nationella Insatsstyrkan ) a Särskilda operationsgruppen (Speciální jednotky)
•  Tchaj-wan: Thunder Squad
•  Thajsko: 3. pluk speciálních sil, Královská stráž, Těsnění královského thajského námořnictva, Průzkumný prapor RTMC, Regiment zvláštních operací RTAF, Arintharat 26, Naresuan 261
•  krocan: Özel tim-Özel Harekat Timi (speciální tým) a Kaštanové barety
•  Tunisko: NETOPÝR a USGN
•  Spojené království: Protiteroristické velení, Speciální letecká služba
•  Spojené státy: Zvláštní agenti FBI pro boj proti terorismu, Záchranný tým rukojmí FBI, Týmy speciálních zbraní a taktiky FBI, (FBI SWAT) Federální letecká maršálská služba, Delta Force, (Americká armáda), Naval Special Warfare Development Group „Týmy pro boj proti terorismu v rámci námořní pěchoty Spojených států (FAST) CIA Divize speciálních činností, (SAD) Diplomatická bezpečnostní služba, Přistěhovalectví a prosazování cel, BORTAC, státní / místní policie S.W.A.T týmy
•  Uruguay: GEO (uruguayská policie) a skupina komanda Escorpión (uruguayská armáda)

Válečný

irština Army Ranger Wing operátoři během tréninku boje proti terorismu.

V rámci vojenských operačních přístupů spadá boj proti terorismu do kategorie Nepravidelná válka.^[48] Vzhledem k povaze operativních protiteroristických úkolů národní vojenské organizace obecně nemají specializované jednotky, jejichž jedinou odpovědností je stíhání těchto úkolů. Místo toho je protiteroristická funkce prvkem role, která umožňuje flexibilitu při jejich zaměstnávání, přičemž operace se provádějí v domácím nebo mezinárodním kontextu.

V některých případech právní rámec, v němž působí, zakazuje vojenským jednotkám provádět operace v domácí aréně; Ministerstvo obrany Spojených států politika založená na Zákon o Posse Comitatus zakazuje domácí protiteroristické operace americké armády. Jednotky, kterým byl přidělen nějaký operativní protiteroristický úkol, jsou často Speciální jednotky nebo podobná aktiva.

V případech, kdy vojenské organizace působí v domácím kontextu, je pravidelně vyžadována určitá forma formálního předání ze strany komunity činné v trestním řízení, aby bylo zajištěno dodržování legislativního rámce a omezení. tak jako Obléhání íránského velvyslanectví, britská policie formálně odevzdala odpovědnost za Speciální letecká služba když situace přesahovala možnosti policie.

Viz také

Reference

Další čtení

• Ariel Merari, „Terorismus jako strategie povstání“ Terorismus a politické násilí, Sv. 5, č. 4 (zima 1993), s. 213–251.
• Edwin Bakker, Tinka Veldhuis, Přístup k řízení strachu v boji proti terorismu (Mezinárodní centrum pro boj proti terorismu - Haag, 2012)
• J.M.Berger, Zajištění toho, aby CVE fungovalo: Zaměřený přístup založený na přerušení procesu, (Mezinárodní centrum pro boj proti terorismu - Haag, květen 2016
• Janos Besenyo: Nízkorozpočtové útoky, nepostřehnutelné zápletky? Přehled ekonomického charakteru současného terorismu, Strategic Impact (ROMANIA) (ISSN: 1841-5784) (eISSN: 1824-9904) 62/2017: (Issue No. 1) pp. 83–100.
• Deflem, Mathieu. 2020. "Odpovědi na teror: Policie a boj proti terorismu v moderní době." In The Handbook of Collective Violence: Current Developments and Understanding, eds. C.A. Irsko a kol. Abingdon, Velká Británie: Routledge.
• Deflem, Mathieu a Stephen Chicoine. 2019. „Policie proti terorismu.“ In The Handbook of Social Control, edited by Mathieu Deflem. Hoboken, NJ: Wiley-Blackwell.
• Deflem, Mathieu a Shannon McDonough. 2015. „Strach z boje proti terorismu: dohled a občanské svobody od 11. září.“ Společnost 52 (1): 70-79.
• Gagliano Giuseppe, Agitazione sovversiva, guerra psicologica e terorismo (2010) ISBN  978-88-6178-600-4, Uniservice Books.
• Ishmael Jones, Lidský faktor: Uvnitř kultury nefunkční inteligence CIA (2008, revidovaný 2010) ISBN  978-1-59403-382-7, Setkání knih.
• Ivan Arreguín-Toft, „Tunel na konci světla: Kritika americké protiteroristické velké strategie“ Cambridge Review of International Affairs, Sv. 15, č. 3 (2002), str. 549–563.
• Ivan Arreguín-Toft, „Jak prohrát válku proti terorismu: Srovnávací analýza úspěchu a neúspěchu kontrapovstání“, Jan Ångström a Isabelle Duyvesteyn, ed., Pochopení vítězství a porážky v současné válce (London: Frank Cass, 2007).
• James Mitchell, „Identifikace potenciálních teroristických cílů“, studie o využití konvergence. Dokument G2 o terorismu, autorská práva 2006, G2. Konference o boji proti terorismu, červen 2006, Washington D.C.
• James F. Pastor „„ Terorismus a politika veřejné bezpečnosti: důsledky pro Obamovo předsednictví “(2009, ISBN  978-1-4398-1580-9, Taylor a Francis).
• Jessica Dorsey, Christophe Paulussen, Hranice bitevního pole: Kritický pohled na právní paradigmata a pravidla boje proti terorismu (Mezinárodní centrum pro boj proti terorismu - Haag, 2013)
• Judy Kuriansky (redaktorka), „Terror in the Holy Land: Inside the Anguish of the Israel-Palestinian Conflict“ (2006, ISBN  0-275-99041-9, Praeger Publishers).
• Lynn Zusman (redaktorka), “Zákon o boji proti terorismu " (2012, ISBN  978-1-61438-037-5, Americká advokátní komora). * Marc Sageman, Porozumění teroristickým sítím (Philadelphia, PA: University of Pennsylvania Press, 2004), ISBN  0-8122-3808-7.
• Newton Lee, Counterterrorism and Cybersecurity: Total Information Awareness (druhé vydání) (Švýcarsko: Springer International Publishing, 2015), ISBN  978-3-319-17243-9.
• Teemu Sinkkonen, Politické reakce na terorismus (Acta Universitatis Tamperensis, 2009), ISBN  978-9514478710.
• Vandana Asthana, “Přeshraniční terorismus v Indii: protiteroristické strategie a výzvy," Příležitostný papír ACDIS (Červen 2010), Program v oblasti kontroly zbraní, odzbrojení a mezinárodní bezpečnosti (ACDIS), University of Illinois

externí odkazy

• Americký úřad pro boj proti terorismu
• Policie v boji proti terorismu ve Velké Británii