Zákon o vnitřní bezpečnosti z roku 2002 - Homeland Security Act of 2002
![]() | |
Dlouhý název | Zákon o zřízení ministerstva vnitřní bezpečnosti a pro jiné účely. |
---|---|
Zkratky (hovorový) | HSA |
Přijato | the 107. kongres Spojených států |
Efektivní | 25. listopadu 2002 |
Citace | |
Veřejné právo | 107-296 |
Stanovy na svobodě | 116 Stat. 2135 |
Kodifikace | |
Názvy pozměněny | 6 U.S.C .: Domácí bezpečnost |
USA oddíly vytvořeny | 6 USA ch. 1 § 101 |
USA oddíly pozměněny | 150 oddílů pozměněno |
Legislativní historie | |
|
The Zákon o vnitřní bezpečnosti (HSA) z roku 2002, (Pub.L. 107–296 (text) (pdf), 116 Stat. 2135, přijatý 25. listopadu 2002), byl zaveden po Útoky z 11. září a následné poštovní zásilky z antrax výtrusy.[1] HSA bylo spolusponzorováno 118 členy Kongresu.[2] Tento zákon prošel americkým Senátem poměrem hlasů 90: 9, přičemž jeden senátor nehlasoval.[3] Bylo podepsáno zákonem prezidentem George W. Bush v listopadu 2002.[4][5]
HSA vytvořil Ministerstvo vnitřní bezpečnosti USA a nová pozice na úrovni kabinetu Ministr vnitřní bezpečnosti. Jedná se o největší reorganizaci federální vlády od oddělení obrany byl vytvořen prostřednictvím Zákon o národní bezpečnosti z roku 1947 (ve znění z roku 1949). Zahrnuje také mnoho organizací, v jejichž rámci jsou pravomoci EU Zákon USA PATRIOT jsou cvičeny.
Pozadí

Nové oddělení převzalo velké množství služeb, kanceláří a dalších organizací dříve prováděných v jiných odděleních, jako je Celní služba, pobřežní hlídka, a Americká tajná služba. Nahradil, ale nenahradil Úřad pro vnitřní bezpečnost, která si udržela poradní roli. The Zákon o rozpočtových prostředcích pro vnitřní bezpečnost roku 2004 poskytlo novému oddělení první financování. Hlavním důvodem pro zavedení HSA je zajistit, aby funkce hranic zůstala v novém oddělení silná.[6]
Zákon je obdobou zákona Zákon o reformě zpravodajských služeb a předcházení terorismu (IRTPA) při reorganizaci a centralizaci federálních bezpečnostních funkcí s cílem reagovat na hrozby a výzvy po skončení studené války. Stejně jako IRTPA existují v zákoně některé inherentní rozpory nevyřešené reorganizací. Odráží kompromisy s jinými výbory potřebné k zajištění průchodu, ale výsledkem jsou občas nekonzistentní nebo konfliktní úřady. Zákon například označuje za první odpovědnost ministerstva vnitřní bezpečnosti (DHS) prevenci teroristických útoků ve Spojených státech; jazyk zákona však jasně ukazuje, že vyšetřování a stíhání terorismus zůstává u Federální úřad pro vyšetřování a přiděluje DHS v analytických činnostech pouze analytickou a poradenskou roli.[7] Podobně s Ochrana kritické infrastruktury (CIP), který se týká připravenosti a reakce na závažné incidenty, dal zákon DHS širokou odpovědnost za minimalizaci škod, ale pouze omezenou pravomoc sdílet informace a koordinovat rozvoj soukromého sektoru osvědčené postupy.
Zařízení
Zákon o vnitřní bezpečnosti z roku 2002 je základem mnoha dalších zařízení, včetně:
- ministerstvo vnitřní bezpečnosti, kterému předsedá tajemník vnitřní bezpečnosti
- zavedené ředitelství pro informační analýzu a ochranu infrastruktury v rámci ministerstva pro vnitřní bezpečnost, kterému předsedá náměstek ministra pro informační analýzu a ochranu infrastruktury.
- zákon o informacích o kritické infrastruktuře z roku 2002
- zákon o vylepšení kybernetické bezpečnosti z roku 2002
Tituly
Zákon o vnitřní bezpečnosti z roku 2002 dokumentován pod Veřejné právo je rozdělen do 17 titulů, které zřizuje ministerstvo pro vnitřní bezpečnost a další účely. Každý titul je rozdělen do několika sekcí, které jsou shrnuty níže.[7][8]
- 1. Ministerstvo vnitřní bezpečnosti
- Hlava I se skládá ze tří sekcí, které zřizují ministerstvo pro vnitřní bezpečnost, které provádí několik misí v souladu s Zákon Spojených států.
- 2. Analýza informací a ochrana infrastruktury
- Hlava II se skládá ze dvou titulků, včetně Zákon o informacích o kritické infrastruktuře z roku 2002a devatenáct sekcí, včetně Zákon o kybernetické bezpečnosti z roku 2002. V jejím čele stojí náměstek ministra a slouží k přístupu, přijímání a analýze informací o vymáhání práva, zpravodajských informací a dalších informací od federálních, státních a místních vládních agentur pro další použití k předcházení teroristickým činům.
- 3. Věda a technologie na podporu vnitřní bezpečnosti
- Hlava III se skládá ze třinácti částí. Je popsán jako plán rozvoje národní politika a strategické plány na vypracování protiopatření proti chemickým, biologickým, radiologickým, jaderným a dalším vznikajícím teroristickým hrozbám. Rovněž zavádí, provádí a spravuje primární výzkum a vývoj.
- 4. Ředitelství bezpečnosti hranic a dopravy
- Hlava IV se skládá ze čtyřiceti osmi oddílů a upravuje to, co přichází z území Spojených států ve snaze předcházet teroristům a teroristickým nástrojům. Děje se to obecně zajištěním hranic, teritoriálních vod, přístavů, terminálů, vodních cest a systémů letecké, pozemní a námořní dopravy ve Spojených státech, včetně řízení a koordinace vládních aktivit v přístavech vstupu.
- 5. Připravenost na mimořádné události a reakce na ně
- Hlava V se skládá z devíti částí a pomáhá zajistit dobu odezvy a připravenost poskytovatelů na teroristické útoky, velké katastrofy a jiné mimořádné události. Kromě toho stanoví standardy, společná cvičení a školení a poskytuje finanční prostředky EU Ministerstvo energetiky Spojených států a Agentura na ochranu životního prostředí.
- 6. Zacházení s charitativními fondy pro příslušníky ozbrojených sil Spojených států a další vládní organizace
- Hlava VI sestává z jedné části, která na základě několika požadavků označuje pozdě Ústřední zpravodajská služba důstojník Johnny Michael Spann jako svěřenecký fond pro distribuci pozůstalým manželům, dětem nebo závislým rodičům, prarodičům nebo sourozencům členů vládních služeb.
- 7. Řízení
- Hlava VII se skládá ze šesti oddílů, v jejichž čele je Podbezpečnost pro správu rozpočtu, prostředků, výdajů fondů, účetnictví a financí, lidských zdrojů, informační technologie a pořízení oddělení.
- 8. Koordinace s nefederálními subjekty; Inspektor; Tajná služba Spojených států; Pobřežní hlídka; Obecná ustanovení
- Hlava VIII se skládá z padesáti tří sekcí, které zřizují Úřad pro státní a místní správu, který bude dohlížet a koordinovat resortní programy a vztahy se státními a místními vládami.
- 9. Národní rada pro vnitřní bezpečnost
- Hlava IX se skládá ze šesti oddílů, které stanovíRada pro vnitřní bezpečnost " v rámci Výkonná kancelář prezidenta. Tato rada funguje jako poradce prezidenta.
- 10. Informační bezpečnost
- Hlava X sestává ze sedmi oddílů týkajících se založení několika divizí informační bezpečnost. Tento název a jeho podkapitola poskytuje taktiku a mechanismy pro ochranu federálních informací a zachování informační bezpečnosti. Rovněž stanoví stanovené standardy, odpovědnosti, pravomoci a funkce, různé definice v oblasti informační bezpečnosti a každoroční nezávislé hodnocení.
- 11. Ministerstvo spravedlnosti
- Hlava XI sestává ze šestnácti oddílů, které podrobně popisují pravomoci a povinnosti tajemníka, podtajemníka a generálního prokurátora.
- 12. Legislativa týkající se pojištění letecké války
- Hlava XII sestává ze čtyř oddílů, které podrobně stanoví odpovědnost leteckého dopravce za nároky třetích osob vyplývající z teroristických činů, rozšíření pojistných smluv, oprava referenčních údajů a hlášení.
- 13. Zlepšení federální pracovní síly
- Hlava XIII se skládá ze třinácti sekcí, které v několika kapitolách podrobně stanoví a ustanovují hlavní úředníky pro lidský kapitál a její radu.
- 14. Ozbrojení piloti proti terorismu
- Hlava XIV sestává ze sedmi oddílů, které obsahují vytvoření programu zastupování dobrovolných pilotů leteckých dopravců poskytujících osobní leteckou dopravu nebo vnitrostátní leteckou osobní dopravu jako federálních donucovacích orgánů na obranu letových palub letadel těchto leteckých dopravců před trestnými činy nebo letecké pirátství.
- 15. Přechod
- Hlava XV se skládá z deseti oddílů, které stanoví dvanáctiměsíční období počínající dnem účinnosti tohoto zákona. Skládá se z definic, plánu reorganizace, prvků plánu a modifikace plánů.
- 16. Opravy stávajícího zákona týkajícího se bezpečnosti letecké dopravy
- Hlava XVI se skládá ze tří částí, které stanoví zachování autority citlivých informací v zabezpečení na oddělení dopravy, zvýšit občanskoprávní pokuty a umožnit občanům Spojených států a státním příslušníkům Spojených států, aby prováděli screening.
- 17. Shoda a technické změny
- Hlava XVII se skládá ze sedmi oddílů, které mění nebo mění několik zákonů a změn Spojených států, jako je Zákon o generálním inspektorovi z roku 1978 a hlava 5 úmluvy Zákon Spojených států
Ministerstvo vnitřní bezpečnosti
Ministerstvo vnitřní bezpečnosti USA (DHS), které vzniklo 25. listopadu 2002 prostřednictvím zákona o vnitřní bezpečnosti, je kabinetní oddělení složené z několika různých divizí, které se snaží chránit USA před domácím a zahraničním terorismem. Byl vytvořen jako reakce na Útoky z 11. září v roce 2001.[7] Ministerstvo vnitřní bezpečnosti řídí Ředitelství připravenosti na mimořádné události a reakce na ně. Ředitelství pomáhá plnit zastřešující cíl ministerstva: chránit Ameriku před teroristickými útoky.[9] Oddělení rovněž pracuje na zvyšování připravenosti a snahy o reakci a na integraci těchto snah do preventivních prací.[9] Zákon o vnitřní bezpečnosti obsahuje několik ustanovení, která určují konkrétní povinnosti ředitelství EP&R.
Ustanovení
Zákon o vnitřní bezpečnosti obsahuje několik ustanovení, která stanoví konkrétní povinnosti ředitelství EP&R.[9] Hlava V a hlava II nastiňují způsob, jakým ministerstvo zajišťuje, že použití zpravodajských informací a vlastní analýza hrozeb teroristických schopností jsou určeny k rozdělení finančních prostředků do oblastí, kde je teroristická hrozba největší, a že státy poskytují federální vládě reakci na mimořádné události Plány tak, aby oddělení mohlo koordinovat priority na regionální a národní úrovni.[9][10]
Zařízení spadající pod odbor vnitřní bezpečnosti

- Ready.gov který byl vytvořen v březnu 2002 a zahájen v únoru 2003
- Národní systém řízení incidentů která byla založena v březnu 2004
- Národní plán reakce (NRP), který byl vytvořen v prosinci 2004
- Národní divize kybernetické bezpečnosti (NCSD)
- E-Ověřit
Změny
Navrženo
- Zákon o interoperabilní komunikaci pro vnitřní bezpečnost (H.R. 4289; 113. kongres) - návrh zákona, který by změnil zákon o vnitřní bezpečnosti z roku 2002 tak, aby Náměstek ministra pro správu ministerstva vnitřní bezpečnosti (DHS) odpovědný za politiky a směrnice k dosažení a udržování interoperabilní komunikace mezi komponentami DHS.[11] Návrh zákona byl napsán v reakci na a Zpráva generálního inspektora DHS za rok 2012 , který naznačil, že DHS „postrádá efektivní strukturu řízení k zajištění interoperabilní komunikace mezi divizemi.[12]
- Národní zákon o ochraně kybernetické bezpečnosti a kritické infrastruktury z roku 2013 (H.R. 3696; 113. kongres) - návrh zákona, který by změnil zákon o vnitřní bezpečnosti z roku 2002 tak, aby vyžadoval Tajemník ministerstva pro vnitřní bezpečnost (DHS) provádět činnosti v oblasti kybernetické bezpečnosti jménem federální vlády a kodifikovala by roli DHS v prevenci a reakci na kybernetické bezpečnostní incidenty zahrnující Informační technologie (IT) systémy federálních civilních agentur a kritické infrastruktury ve Spojených státech.[13] Návrh zákona prošel v Sněmovna reprezentantů Spojených států dne 28. července 2014.[14]
Legislativní informace
Viz také
- Federální agentura pro nouzové řízení, zřízený odborem vnitřní bezpečnosti
- Poradní systém pro vnitřní bezpečnost
- Zákon o rozpočtových prostředcích pro vnitřní bezpečnost
- Grantový program pro vnitřní bezpečnost
- Zákon o přistěhovalectví z roku 1924
- Zákon o reformě zpravodajských služeb a předcházení terorismu
- Zákon o národní bezpečnosti z roku 1947
- Směrnice prezidenta
- Útoky z 11. září
- Terorismus ve Spojených státech
- Ministerstvo vnitřní bezpečnosti USA
- Podpora boje proti terorismu prostřednictvím zákona o podpoře účinných technologií (Hlava VII, podnadpis G HSA)
Reference
- ^ „Legislativní aktualizace - zákon o vnitřní bezpečnosti z roku 2002“. Úřad legislativní politiky a analýzy. Archivovány od originál 27. května 2010. Citováno 2. listopadu 2010.
- ^ „Přehled a stav faktury“. (THOMAS) Kongresová knihovna. Citováno 30. října 2010.
- ^ „Hlasování podle jména, 107. kongres - 2. zasedání“. senát.gov. Citováno 22. května 2019.
- ^ „Zákon o vnitřní bezpečnosti“. rationalevolution.net. Citováno 26. říjen 2010.
- ^ „Bush podepisuje zákon o vnitřní bezpečnosti“. CNN. Citováno 1. listopadu 2010.
- ^ „Zákon o vnitřní bezpečnosti z roku 2002“. Politický kalendář. Citováno 15. listopadu 2010.
- ^ A b C „Zákon o vnitřní bezpečnosti z roku 2002 - shrnutí“ (PDF). Martindale.com. Archivovány od originál (PDF) 16. června 2011. Citováno 15. listopadu 2010.
- ^ „VEŘEJNÉ ZÁKONY 107–296 - 25. listopadu 2002“ (PDF). Ministerstvo vnitřní bezpečnosti. Citováno 30. října 2010.
- ^ A b C d „Slyšení o reakci na terorismus: Jak vylepšuje ministerstvo vnitřní bezpečnosti naše schopnosti?“. Výbor americké Sněmovny reprezentantů. Archivovány od originál 9. července 2011. Citováno 7. listopadu 2010.
- ^ „Zákon o vnitřní bezpečnosti z roku 2002“. Citováno 7. listopadu 2010.
- ^ „H.R. 4289 - shrnutí“. Kongres Spojených států. Citováno 9. července 2014.
- ^ Levitz, Dena (9. července 2014). „Dům předává účty za řešení DHS komunikace během katastrof“. Federal News Radio. Citováno 10. července 2014.
- ^ „CBO - H.R. 3696“ (PDF). Kongresová rozpočtová kancelář. Citováno 28. července 2014.
- ^ „H.R. 3696 - Všechny akce“. Kongres Spojených států. Citováno 28. července 2014.
externí odkazy
- Znění zákona o vnitřní bezpečnosti z Ministerstvo vnitřní bezpečnosti USA webová stránka