Násilný nestátní aktér - Violent non-state actor

Terorismus
Contras v Nikaragui, 1987
Vlajka Armáda lorda odporu

V mezinárodních vztazích násilné nestátní subjekty (VNSA), také známý jako nestátní ozbrojené subjekty nebo nestátní ozbrojené skupiny (NSAG), jsou jednotlivci a skupiny, které jsou zcela nebo částečně nezávislé na státní vlády a kteří k dosažení svých cílů ohrožují nebo používají násilí.[1]

VNSA se velmi liší ve svých cílech, velikosti a metodách. Mohou zahrnovat narkotické kartely, oblíbený osvobozenecká hnutí, náboženské a ideologické organizace, korporace (např. soukromé vojenské dodavatele ), Sebeobrana milice, a polovojenské skupiny stanoveny vládami států k prosazování jejich zájmů.[1][2]

Zatímco některé VNSA se staví proti vládám, jiné jsou s nimi spojenecké.[1] Některé VNSA jsou organizovány jako polovojenské skupiny a přijímají podobné metody a strukturu jako státní ozbrojené síly. Jiní mohou být neformálně strukturovaní a mohou násilí používat jinými způsoby, například únosem, používáním improvizovaná výbušná zařízení nebo hackování do počítačových systémů.

Popis

Viz také: Nestátní aktér
MS-13 gangové graffiti.

Thomas, Kiser a Casebeer v roce 2005 tvrdili, že „VNSA hrají prominentní, často destabilizující roli téměř v každé humanitární a politické krizi, které čelí mezinárodní společenství“.[3] Jako nový typ aktérů v mezinárodních vztazích představují VNSA odklon od tradičních Vestfálská suverenita systém států dvěma způsoby: poskytnutím alternativy ke státní správě; a zpochybňováním státních monopol násilí.

Phil Williams v roce 2008 uvedl, že v 21. století se „staly všudypřítomnou výzvou pro národní státy“.[4] Williams tvrdí, že VNSA se vyvíjejí ze špatné správy státu, ale také přispívají k dalšímu podkopávání správy státu. Vysvětluje, že když slabé státy „nejsou schopny vytvářet nebo udržovat loajalitu a loajalitu svých populací“, „jednotlivci a skupiny se obvykle vracejí k alternativním vzorům přidružení“.[5] To způsobí, že se rodina, kmen, klan nebo jiná skupina stanou „hlavními referenčními body pro politické akce, často v opozici vůči státu“.[5] Podle Williamse globalizace „nejen ... zpochybnila schopnost jednotlivých států řídit ekonomické záležitosti, ale také poskytla zprostředkovatele a multiplikátory sil pro VNSA“.[5] Například nadnárodní toky zbraní již nejsou pod výlučným dohledem států. Globalizace pomáhá VNSA rozvíjet nadnárodní sociální kapitál a spojenectví, jakož i možnosti financování.[6]

Tento termín byl použit v několika dokumentech publikovaných Americká armáda.[7][8][9][10]

Typy

Násilní nestátní subjekty se účastní boje ve všech terény. Mezi běžné a vlivné typy VNSA patří:

Phil Williams v přehledném článku identifikuje pět typů VNSA:[20]

Vztah k terorismu

Nejsou běžně přijímány definice „terorismu“,[21][22][23] a tento termín se často používá jako politická taktika k vypovězení odpůrců, jejichž status jako teroristé je sporný.[24] Pokus o globální definici se objevuje v pracovním návrhu Komplexní úmluvy proti mezinárodnímu terorismu, který definuje terorismus spíše jako typ činu než jako typ skupiny.[25] „Terorismus“ v návrhu konkrétně odkazuje na hrozící nebo skutečné úmyslné zranění ostatních a vážné škody na majetku vedoucí k velkým ekonomickým ztrátám:

je-li účelem tohoto jednání svou povahou nebo kontextem zastrašit obyvatelstvo nebo donutit vládu nebo mezinárodní organizaci, aby učinila nebo se zdržela jakéhokoli jednání.[25]

Jelikož definice zahrnuje opatření některých násilných nestátních subjektů (a některých státních aktérů), nikoli jiných, přetrvávají neshody a smlouva musí být ještě odsouhlasena, od roku 2015.[26] Například Organizace islámské spolupráce vyzval k rozlišení teroristických činů od:

legitimní boj národů pod zahraniční okupací a koloniální nebo mimozemské nadvlády při výkonu jejich práv na sebeurčení v souladu se zásadami mezinárodní zákon ".[26]

Použití dětí

Viz také: Děti v armádě, Dětští vojáci v Africe, a Dopad války na děti

Násilní nestátní aktéři mezinárodně odsoudili, že se spoléhají na děti mladší 18 let jako bojovníky, zvědy, nosiče, špiony, informátory a v jiných rolích[27][28] (ačkoli mnoho státních ozbrojených sil také rekrutuje děti).[29] V roce 2017 například OSN identifikovala 14 zemí, kde byly děti široce využívány ozbrojenými skupinami: Afghánistán, Kolumbie, Středoafrická republika, Demokratická republika Kongo, Irák, Mali, Myanmar, Nigérie, Filipíny, Singapur, Jižní Súdán, Súdán, Sýrie a Jemen.

Ne všechny ozbrojené skupiny používají děti a přibližně 60 z nich od roku 1999 uzavřelo dohody o omezení nebo ukončení této praxe.[30] Například do roku 2017 Moro Front islámského osvobození (MILF) v Filipíny propustil ze svých řad téměř 2 000 dětí,[31] a FARC-EP partyzánské hnutí v Kolumbii se v roce 2016 dohodlo na zastavení náboru dětí.[32] V jiných situacích se v roce 2017 užívání dětí zvyšovalo, zejména v Afghánistánu, Iráku, Nigérii a Sýrii, kde islamističtí radikálové a skupiny, které proti nim staví, zintenzivnily úsilí o nábor dětí.[33][28]

Humanitární angažovanost

Vědci z Institut zámořského rozvoje navrhují, že spolupráce s VNSA, které nazývají ozbrojenými nestátními subjekty, je nezbytná pro humanitární úsilí v konfliktech. Tvrdí, že je často nutné tak činit, aby se usnadnil přístup postiženým osobám a aby se poskytla humanitární pomoc.[34] Humanitárním agenturám se však často nedaří strategicky spolupracovat s VNSA. Tato tendence se od konce studené války posílila, částečně kvůli silnému odrazování od humanitárních vztahů s VNSA v oblasti protiteroristické legislativy a omezení financování dárci. Podle jejich názoru je nutná další studie k identifikaci způsobů, jak mohou humanitární agentury rozvíjet produktivní dialog s VNSA.[34]

Oddělení mezinárodního zabezpečení a program mezinárodního práva v Chatham House se snaží porozumět dynamice, která bude určovat podporu principiálního přístupu k zapojení humanitárních aktérů s VNSA.[35]

Viz také

Reference

Citace

  1. ^ A b C Hofmann a Schneckener 2011, str. 2-3.
  2. ^ Chatham House 2016, str. 8.
  3. ^ Thomas, Kiser & Casebeer 2005, str.[stránka potřebná ].
  4. ^ Williams 2008, str. 4.
  5. ^ A b C Williams 2008, str. 6.
  6. ^ Williams 2008, str. 6—7.
  7. ^ Casebeer & Thomas 2002.
  8. ^ Bartolomei, Casebeer & Thomas 2004.
  9. ^ Thomas & Casebeer 2004.
  10. ^ Shultz, Farah & Lochard 2004.
  11. ^ Ekonom 2006.
  12. ^ Bahadur, Jay (2011-05-24). „Somálský pirát:‚ Nejsme vrahové ... jen útočíme na lodě'". Opatrovník. ISSN  0261-3077. Citováno 2020-05-25.
  13. ^ Daugaard 2012.
  14. ^ Holtom a Chapsos 2015.
  15. ^ Affi, Ladan; Elmi, Afyare A .; Knight, W. Andy; Mohamed, Said (2016-05-03). „Boj proti pirátství prostřednictvím soukromé bezpečnosti v oblasti afrického mysu Horn: vyhlídky a úskalí“. Třetí svět čtvrtletní. 37 (5): 934–950. doi:10.1080/01436597.2015.1114882. ISSN  0143-6597. S2CID  155886392.
  16. ^ Drake 1998.
  17. ^ Generální tajemník OSN 2017, str. 30-31.
  18. ^ Mezinárodní dětští vojáci 2016b, str. 4.
  19. ^ Coll 2004, str. 4.
  20. ^ Williams 2008, str. 9—16.
  21. ^ Emmerson 2016, str. 10-11.
  22. ^ Halibozek a kol. 2008, str. 4-5.
  23. ^ Williamson 2009, str. 38.
  24. ^ Sinclair a Antonius 2012, str. 14.
  25. ^ A b Valné shromáždění OSN 2005, str. 8-9.
  26. ^ A b Evropský parlament 2015.
  27. ^ Mezinárodní dětští vojáci 2016a.
  28. ^ A b Generální tajemník OSN 2017.
  29. ^ Dětští vojáci International 2012.
  30. ^ Mezinárodní dětští vojáci 2016a, str. 4.
  31. ^ UNICEF 2017.
  32. ^ Generální tajemník OSN 2017, str. 41.
  33. ^ Human Rights Watch 2016.
  34. ^ A b Jackson 2012.
  35. ^ Chatham House.

Bibliografie

Další čtení

externí odkazy