Ceny uhlíku v Kanadě - Carbon pricing in Canada

Část série o
Ekonomika životního prostředí
Koncepty
Opatření
Dynamika
Uhlíkové

Ceny uhlíku v Kanadě je implementován buď jako regulační poplatek, nebo daň vybíraný na uhlík obsah paliva na kanadské provinční, teritoriální nebo federální úrovni. Provincie a teritoria Kanady mají možnost vytvořit si vlastní systém stanovení cen uhlíku na základě potřeb a požadavků svých vlastních jurisdikcí. V současné době podléhají všechny provincie a teritoria mechanismu stanovení cen uhlíku, a to buď programem v provincii, nebo jedním ze dvou federálních programů.[1]

Při absenci provinčního systému nebo v provinciích a teritoriích, jejichž systém stanovení cen uhlíku nesplňuje federální požadavky, je federální poplatek implementován Zákon o cenách znečištění skleníkových plynů (GHGPPA), který prošel v prosinci 2018. V provinciích, kde je poplatek vybírán, je 90% výnosů vráceno daňovým poplatníkům.[2] Uhlíková daň je vybírána z důvodu potřeby boje proti změně klimatu, která vyústila ve federální závazky vůči EU Pařížská dohoda. Podle NASA je Laboratoř tryskového pohonu (JPL), vzduchu dnes obsahuje 400 ppm z CO2 zatímco CO2 průměrná úroveň hladiny za posledních 400 000 let byla mezi 200 ppm a 280 ppm.[3][4]

Saskatchewan nikdy neměl systém stanovení cen uhlíku a další provincie - Manitoba, Ontario, New Brunswick a Alberta - se odhlásily z předchozích provinčních systémů uhlíkové daně. Příjmy z federálního GHGPPA, které vstoupily v platnost v dubnu 2019, se přerozdělují provinciím, a to buď prostřednictvím daňových dobropisů jednotlivým rezidentům, nebo podnikům a organizacím, které jsou daní ovlivněny, ale nejsou schopny přenést náklady zvýšením spotřebitelských cen .[5][2] Provincie Saskatchewan zpochybnila ústavnost GHGPPA v Odvolací soud pro Saskatchewan a prohrál v květnu 2019.[6]

Podle Národní pošta, Konzervativní strana Kanady se pokusil "učinit z uhlíkové daně jedinou záležitost" Federální volební kampaň 2019.[7] Tento argument nebyl úspěšný, protože kanadská hlasující veřejnost podpořila strany, které rovněž podporovaly uhlíkovou daň, což vedlo CBC News prohlásit kanadskou daň z uhlíku za „velkého vítěze voleb“ a „jediného vítěze sesuvu půdy“ v těchto volbách.[8]

Dějiny

Alberta se stala první jurisdikcí v Severní Americe, která určila cenu uhlíku

V roce 2003 Alberta dala najevo svůj závazek řídit emise skleníkových plynů přijetím zákona o změně klimatu a řízení emisí. Jedním z prvních opatření přijatých podle těchto právních předpisů bylo vytvoření povinného programu podávání zpráv pro velké producenty emisí v Albertě.

V březnu 2007 Alberta schválila nařízení o specifických emisních limitech. První cyklus dodržování předpisů byl od 1. července do 31. prosince 2007. [9]

Quebec zavádí první daň z uhlíku

V červnu 2007 Quebec zavedla první daň z uhlíku v Kanadě, u které se očekávalo generování 2 milionů dolarů ročně.[10]

11. prosince 2008 ExxonMobil výkonný ředitel Rex Tillerson řekl, že a uhlíková daň je vhodnější než program cap-and-trade, který „nevyhnutelně přináší zbytečné náklady a složitost“. Uhlíková daň je „přímější, transparentnější a účinnější přístup“. Tillerson dodal, že doufá, že výnosy z uhlíkové daně budou použity ke snížení ostatních daní tak, aby byly příjmově neutrální.[11]

2008: Návrh voleb do Dionu

Nepopulární výnosově neutrální daň z uhlíku byla navržena v roce 2008 během Kanadské federální volby tím, že Stéphane Dion, pak vůdce Liberální strana. Byla to hlavní platforma Dionu a údajně přispěla k porážce liberální strany nejhorším podílem lidového hlasování v historii země.[12][13][14]

Konzervativní strana, která zvítězila ve volbách v roce 2008, slíbila zavedení celé Severní Ameriky cap-and-trade systém pro skleníkové plyny.[15] Během kanadských federálních voleb v roce 2008 slíbila konzervativní strana vývoj a implementaci skleníkových plynů obchodování s emisemi do roku 2015, také známý jako cap and trade, který podporuje určitý typ chování prostřednictvím ekonomických pobídek týkajících se kontroly emisí a znečištění.[16][15]

Ecofiskální komise 2014

V roce 2014 se spojili ekonomové veřejné politiky a politici v plné penzi, aby zahájili diskuse o tom, co se stane Kanadská ekofiskální komise. Komise byla zřízena za účasti Paul Martin, Jim Dinning, Preston Manning, a Jack Mintz 4. listopadu 2014,[17] a stala se přední advokační skupinou v Kanadě pro stanovení cen uhlíku.[18] Publikovali zprávy v roce 2015,[19] 2016,[20] a 2017.[21]

2015: Trudeau se zavazuje jednat, bude-li zvolen

V únoru 2015 Justin Trudeau oznámil, že pokud bude zvolen, stanoví ceny uhlíku. Navrhovaný systém by připomínal model medicare, ve kterém by provincie navrhovaly systémy vhodné pro jejich potřeby, přičemž federální vláda by stanovovala národní cíle a prosazovala zásady.[22]

2016: Pařížská dohoda

The Pařížská dohoda (francouzština: Accord de Paris)[23] je dohoda v rámci Rámcová úmluva OSN o změně klimatu (UNFCCC), jednání s zmírňování emisí skleníkových plynů, přizpůsobování, a finance, podepsané v roce 2016. Jazykem dohody byli na jednání vyjednáni zástupci 196 státních stran 21. konference smluvních stran UNFCCC v Le Bourget, blízko Paříž, Francie a přijato konsensem dne 12. prosince 2015.[24][25] Podle Pařížské dohody musí každá země určit, naplánovat a pravidelně podávat zprávy o příspěvcích, které se zavazuje zmírnit globální oteplování.[26] Žádné síly mechanismu[27] zemi, aby stanovila konkrétní cíl do určitého data.[28]

Zvláštní zpráva od Opatrovník v partnerství s Sledovač klimatu, ve srovnání s přísliby od přibližně 200 zemí, které se účastnily Kolo jednání OSN v roce 2015 o „nové dohodě o klimatu“ pořádané v Paříži.[29] Spoluautoři napsali hloubkovou analýzu 14 klíčových zemí a bloků, včetně Kanady. V článku, který shrnuje zprávu, se uvádí, že klimatické cíle v Kanadě byly „nejslabšími ... ze všech hlavních průmyslových ekonomik, které podle odborníků byly„ přímým výsledkem “ Stephen Harper vládní politika tvrdé linie “a její„ podpora “„ obrovských zásob dehtových písků v Albertě “, které jsou vysoce znečišťující“.[30]

V prosinci 2016 představilo deset provincií a kanadská vláda své „výkonné, zmírňující a adaptační“ strategie směrem k čisté ekonomice.[31] „Rozsáhlý dokument“ - „Pan-kanadský rámec pro čistý růst a změnu klimatu "-" silně se opírá o ceny uhlíku ".[21]

V roce 2018 schválila Kanada GHGPPA, která od roku 2019 zavádí daň z uhlíku neutrální z hlediska příjmů,[32][33] který se vztahuje pouze na provincie jejichž systémy stanovení cen uhlíku vytvořené pro jejich jurisdikce nesplňovaly federální požadavky.[33] Příjmy z uhlíkové daně budou přerozděleny provinciím.[33]

Podle zprávy Kanadská obchodní komora (CCC) vydaná 13. prosince 2018, největší kanadská obchodní skupina schválila ceny uhlíku zavedené federální vládou[34] říká, že nabízí flexibilitu a je „nejúčinnějším způsobem snižování emisí“[35] a „pevně podporuje ceny uhlíku“.[36] Podle 13. prosince Zprávy CTV článek, Stewart Elgie, se sídlem v Ottawě Institut životního prostředí na University of Ottawa „CCC„ podpora uhlíkové daně jako nejúčinnějšího nástroje pro snižování emisí “a její podpora„ kanadských investic do čisté technologie doma i v zahraničí “poskytuje kanadské ekonomice„ významnou příležitost ... uplatnit se na trhu nízkouhlíková budoucnost “.[34]

V prosinci 2018 předložil Výbor Senátu pro zemědělství a lesnictví svou zprávu založenou na celoroční studii o „dopadech změny klimatu a stanovení cen uhlíku na zemědělství, zemědělství a lesnictví“.[37] Ačkoli někteří svědci vyjádřili obavy, že by mezinárodní konkurenceschopnost Kanady mohla být snížena ve srovnání s producenty, „kteří tyto dodatečné náklady spojené s uhlíkem nenesou“. Výbor poznamenal, že „studie dopadů daně z uhlí v Britské Kolumbii, která byla zahájena v roce 2008, naznačuje, že mezinárodní konkurenceschopnost provincie nebyla snížena“.[37]:10 Zpráva to doporučila Životní prostředí a změna klimatu Kanada, dříve známé jako Environment Canada, nebo EK zvažují výjimky pro zemědělské činnosti podle GHGPPA, se „zvláštní pozorností na konkurenceschopnost producentů a cenovou dostupnost potravin pro Kanaďany“. Výbor doporučil vyjmout paliva používaná k vytápění nebo přepravě v zemědělských činnostech.[37]:10

2018: Kanadská vláda uzákonila GHGPPA

The Parlament Kanady prošel Zákon o cenách znečištění skleníkových plynů (GHGPPA)[38] na podzim roku 2018 pod Bill C-74.[39][40] GHGPPA odkazuje na poplatky nebo ceny namísto zdanění. Poplatek, který vzroste na 50 $ za tunu CO2 do roku 2022 začíná na 20 $ v roce 2019[41] a zvyšuje se o 10 $ ročně do roku 2022. Prostřednictvím GHGPPA mají provincie flexibilitu při vytváření vlastních řešení pro řešení emisí skleníkových plynů ve svých vlastních jurisdikcích. Prostřednictvím GHGPPA jsou všechny provincie povinny zavést minimální cenu 20 USD za tunu emisí GHG do 1. ledna 2019.[42] Daň bude se zpětnou platností k lednu.[43]

Federální vláda plánuje poslat roční slevu v rozmezí od 300 do 600 USD za adekvátní cenové plány emisí.[43] Například pokud 4letá rodina v Ontariu zaplatí 20 $ měsíčně za plyn, topení domácnosti a další náklady, stejná rodina obdrží 307 $ v ročních slevách. Ve srovnání s náklady 240 USD by jim GHGPPA mělo v roce 2019 nechat lépe 67 USD. Výhody rabatu se každým rokem zvyšují s postupným růstem ceny uhlíku i rabatu.[44]

Ve svém 23. října 2018 Moc a politika podcast, Vassy Kapelos rozhovor Dominic LeBlanc, Ministr pro mezivládní záležitosti, severní záležitosti a vnitřní obchod Premier Saskatchewan Scott Moe a ministr životního prostředí v Ontariu Rod Phillips.[45]

Ceny uhlíku v Kanadě se předpovídají do roku 2006 Prostředí Kanada do roku 2022 ročně odstranit 50-60 MT emisí ze vzduchu, což představuje asi 12% všech kanadských emisí. Kanada však musí do roku 2030 snížit emise na 512 MT, aby splnila svou Pařížskou dohodu o změně klimatu. To by znamenalo snížit roční emise přibližně o 200 MT oproti úrovním z roku 2018. Kromě stanovení cen uhlíku vláda prosazuje řadu dalších politik, včetně zlepšování palivových standardů, energetické účinnosti a zavírání uhelných elektráren.[46]

Očekávané slevy pro jednoho Kanaďana ve způsobilých jurisdikcích

Předpověď ekonomického dopadu

Zpráva ze dne 22. Května 2018 Parlamentní rozpočtový úředník (OFC) ukázal, že stanovení cen uhlíku bude mít nanejvýš malý dopad na ekonomiku, se zvýšením HDP v roce 2022 o přibližně 2 miliardy USD, neboli 0,1% HDP.[47]:5

Podle zprávy z roku 2018 měla Britská Kolumbie, která má cenu uhlíku od roku 2008, nejrychleji rostoucí ekonomiku v Kanadě.[48]

Ve své zprávě z 25. dubna 2019 kanadská Parlamentní rozpočtový úředník Odhaduje se, že federální vláda „vygeneruje výnosy z cen uhlíku v letech 2019–202 2,63 miliardy USD“.[49]:1 Zpráva uvádí, že „převážná většina výnosů (2,43 miliard USD) bude generována palivovým poplatkem; zůstatek, zhruba 197 milionů USD, bude generován cenami na základě výkonu“.[49]:1 Podle zprávy PBO dojde k odhadovanému nárůstu výnosů z cen uhlíku o 6,20 miliardy USD do roku 2023–24 .— 5,77 miliardy USD z palivového plnění a zbytek z OBPS[49]:1— „Obchodní systém pro velké průmyslové odvětví, známý jako cenový systém založený na výstupu (OBPS)“.[49]:16

„Federální vláda uvedla, že systém stanovení cen uhlíku bude neutrální z hlediska příjmů; veškeré výnosy generované v rámci tohoto systému budou vráceny provincii nebo území, na kterém jsou generovány. Domácnosti obdrží 90 procent získaných výnosů. Zbývajících 10 procento půjde na podporu zvláště postižených odvětví, včetně malých podniků, škol a nemocnic. Na základě tohoto předpokladu 80% domácností obdrží vyšší převody než částka vyplácená v přímých a nepřímých nákladech. Čisté přínosy jsou obecně progresivní podle příjmů skupina: domácnosti s nižšími příjmy obdrží větší čisté převody než domácnosti s vyššími příjmy. “

— „Fiskální a distribuční analýza federálního systému stanovení cen uhlíku“. Parlamentní rozpočtový úředník (OFC). 25. dubna 2019. str.3.
Ve čtyřech provinciích, kde vláda Kanady vrací výnosy jednotlivcům a rodinám prostřednictvím programu Climate Action Incentive, získá většina domácností v důsledku cen znečištění více, než zaplatí.

Kanadská daňová agentura však prohlásila, že ke dni 3. června 2019 byla průměrná platba domácnostem nižší, než se původně odhadovalo. To činilo 174 $ v New Brunswicku, 203 $ v Ontariu, 231 $ v Manitobě a 422 $ v Saskatchewanu.[50]

2018: Ústavní výzvy GHGPPA

Hlavní článek: GHGPPA

Cena uhlíku v jednotlivých provinciích

Do roku 2018 zavedly politiku oceňování uhlíku Quebec (2007), Britská Kolumbie (2008), Alberta, Ontario, Manitoba a Nové Skotsko.[21] Do roku 2017 Metro Vancouver „prozkoumávalo silniční tarify a další mechanismy založené na poplatcích za účelem řešení dopravní zácpy“.[21] Ontario zrušilo svůj stropní a obchodní systém v roce 2018. Obrysy nového klimatického plánu pro Ontario, který neobsahoval žádný systém stanovení cen uhlíku, byly představeny v listopadu 2018.[42]

Manitoba, Ontario, Saskatchewan a New Brunswick odmítly zavést vlastní ceny emisí, takže federální ceny vstoupily v platnost 1. dubna. Obyvatelé čtyř provincií platí více za benzín a topné palivo. „Počáteční sazba přidala 4,4 centu k ceně litru plynu, asi čtyři centy k metru krychlovému zemního plynu“. Rovněž se zvýší cena propanu, butanu a leteckého paliva. Obyvatelé obdrží slevy na přiznání k dani z příjmu. Částky se budou lišit podle jednotlivých provincií.[51] Například v Saskatchewanu dostane čtyřčlenná rodina v roce 2019 609 $.[52]

Britská Kolumbie

Hlavní článek: Daň z uhlí v Britské Kolumbii

The Vláda Britské Kolumbie zavedla uhlíkovou daň v roce 2008.[53]

Britská Kolumbie byla první kanadskou provincií, která se připojila k Západní iniciativa v oblasti klimatu (WCI), která byla založena v únoru 2007 guvernéry Arizona, Kalifornie, Nové Mexiko, Oregon, a Washington snížit emise skleníkových plynů. Když se BC připojilo, WCI se stalo mezinárodním partnerstvím.[54] Do roku 2011 upřednostňovala společnost BC stávající daň z uhlíku na rozdíl od daně z uhlí čepice a obchod navrhuje WCI.[55]

V roce 2013 Angel Gurría, tehdejší generální tajemník Organizace pro hospodářskou spolupráci a rozvoj (OECD) uvedlo, že „zavedení daně z uhlíku v Britské Kolumbii je tak blízko, jak je tomu v případě učebnice, s širokým pokrytím napříč odvětvími a stálým zvyšováním sazby“ po dobu pěti let.[56][57]

Podle článku z listopadu 2015 v Atlantik poté, co provinční vláda Britské Kolumbie zavedla daň z uhlíku v roce 2008, došlo ke snížení emisí skleníkových plynů, „spotřeba fosilních paliv v Britské Kolumbii [poklesla] o 16 procent, ve srovnání se zvýšením o 3 procenta ve zbytku Kanady a její ekonomiky. .. překonal zbytek země. “ To prokázalo, že výhody uhlíkové daně „již nejsou teoretické“ a že nebránily hospodářský růst.[53]

Quebec

Hlavní článek: Quebecská uhlíková daň

V červnu 2007 Quebec zavedla uhlíkovou daň pro distributory, producenty a rafinerie energie, což byla první kanadská provincie, která tak učinila. Při oznamování nové daně ministr přírodních zdrojů v Quebecu Claude Béchard uvedl, že průmyslová odvětví by absorbovala daň, která by měla roční příjem 200 milionů USD ročně, místo aby náklady přenesla na spotřebitele.[10] Z 50 zasažených společností by byly nejvíce zasaženy ropné společnosti, které by zaplatily „zhruba 69 milionů USD za benzín, 36 milionů USD za naftu a 43 milionů USD za topný olej“.[10] Daň by se dotkla také distributorů zemního plynu, kteří by zaplatili přibližně 39 milionů USD a distributora elektřiny Hydro-Québec kdo by za to zaplatil 4,5 milionu dolarů Sorel-Tracy, Quebec - zařízení na výrobu tepelné energie.[10]

Saskatchewan

The Premiér Saskatchewanu, Scott Moe, důrazně hovořil proti GHGPPA.[45] Vláda Saskatchewanu zveřejnila zprávu nazvanou „Prairie Resilience: Made-in-Saskatchewan Climate Change Strategy“, kterou uvedl v rozhovoru pro CBC 23. října 2018 Vassy Kapelos, byla federální vládou přijata jako splňující požadavky GHGPPA.[58] Federální vláda ujistila obyvatele Saskatchewanu, že „veškeré přímé výnosy shromážděné v Saskatchewanu v rámci federálního systému zpětné uzávěrky cen znečištění“ budou vypláceny „přímými platbami jednotlivcům a rodinám a investicemi na snížení emisí, úsporu peněz a vytváření pracovních míst“. Například čtyřčlenná rodina by „v roce 2019 získala 609 $“.[52]

Alberta

V listopadu 2015 premiérka Rachel Notleyová a ministryně životního prostředí v Albertě Shannon Phillipsová oznámili Albertovu uhlíkovou daň.[18]

Ve svém článku o Macleanovi z roku 2015 ekonom Trevor Tombe napsal, že „[z] ríkání uhlíku je jedním z nejrozumnějších politických předpisů k řešení emisí skleníkových plynů“.[18] Tombe uvedl výhody a nevýhody. Uhlíková daň poskytuje „nový zdroj příjmů pro vládu“.[18] Daň je „mnohem účinnějším způsobem snižování emisí skleníkových plynů než regulační přístupy“.[18] V rámci procesu výzkumu a implementace daně z uhlíku vláda Alberty spolupracovala s panelem, kterému předsedal ekonom University of Alberta Andrew Leach, aby studoval daň z uhlíku na základě „rozumného politického poradenství založeného na důkazech“, které Tombe popsal jako „ model pro jiné jurisdikce “.[18] Cena uhlíkové daně začala v roce 2017 na 20 USD za tunu, v roce 2018 vzrostla na 30 USD za tunu a byla vázána na 2% nárůst na základě rostoucí inflace, což Tombe považoval za „přiměřené“.[18] Tombe odhadl dopad daně z uhlíku na 3 „nákupy spotřebitelů s největší spotřebou uhlíku“. Odhadl nárůst ceny benzínu z c. 6,7 centů za litr, když vstoupila v platnost daň 30 USD za tunu. Ceny zemního plynu by vzrostly přibližně o 1,50 USD za GJ.[18] „[D] za domácnosti se středními příjmy“ by „dostalo náhradu“.[18]

Premiér Kenney se připojil k podobně smýšlejícím premiérům, včetně premiéra Douga Forda, Saskatchewana a premiéra Manitoby Briana Pallistera (PC), v soudním řízení proti federální liberální vládě 15. dubna 2019. Soud rozhodl ve prospěch (3–2) ústavnosti uhlíkové daně. Tyto čtyři provincie se proti rozhodnutí odvolávají.

První právní předpis zavedený nově zvoleným premiérem v Albertě, Jason Kenney, byl Bill 1: Zákon o zrušení daně z uhlíku.[59] Návrh zákona ruší provinční uhlíkovou daň, ale bude nahrazena federální uhlíkovou daní.[60]

Ontario

The Zákon o zmírňování změny klimatu v Ontariu a zákon o nízkouhlíkové ekonomice, 2016 schváleno vládou Kathleen Wynne zavedl standardní systém omezení a obchodování, který je integrován do iniciativy Western Climate Initiative (WCI) a poskytuje přístup na „ještě větší trh pro nákup a prodej nákladově nejvýhodnějších uhlíkových kreditů“.[61][62] Gary Goodwin jej nazval „nejlepším a nejintegrovanějším řešením problému emisí“.[61]

V září 2017 se vláda Wynne v Ontariu připojila k Západní iniciativa v oblasti klimatu (WCI), která byla založena v únoru 2007 guvernéry Arizona, Kalifornie, Nové Mexiko, Oregon, a Washington snížit emise skleníkových plynů. * 24. dubna 2007: Britská Kolumbie připojil se k pěti západním státům a přeměnil WCI na mezinárodní partnerství[54] s cílem vyvinout víceodvětvový tržně orientovaný program snižování emisí skleníkových plynů. a v lednu 2018 propojit svůj systém cap-and-trade s Quebecem a Kalifornií. Tento harmonizovaný trh s uhlíkem bude druhým největším na světě, na konci pouze systému EU pro obchodování s emisemi (ETS) a bude obsahovat společné aukce povolení. Protože umožňuje obchodování s povolenkami mezi jurisdikcemi, propojené systémy cap-and-trade dosahují v rámci jurisdikcí opatření ke zmírnění nákladů s nižšími náklady než nepřipojený systém.[54]

V říjnu 2018 nově zvolený Progresivní konzervativní vláda za premiéra Doug Ford, zrušil předchozí systém omezení obchodování a obchodování, jak slíbil ve své volební kampani.[63] V listopadu představila vláda v Ontariu klimatický plán, který „nezahrnuje žádný druh ceny emisí“.[64]

Obtisky čerpací stanice

An Esso plynové čerpadlo s obtiskem popisujícím dopady federální daně z uhlíku na ceny plynu v souladu s Federální zákon o transparentnosti daně z uhlíku.
Nálepka s uhlíkovou daní a proti ní štítek Climate Action Incentive.

V dubnu 2019 představila provinční vláda Federální zákon o transparentnosti daně z uhlíku jako součást svého rozpočtu, který jej činí povinným pro všechny čerpací stanice (kromě těch, které se nacházejí na Indické rezervy ) zobrazovat na svých pumpách nálepky zadané vládou, které informují zákazníky o nárokovaných „nákladech“ na uhlíkovou daň - zvýšení cen plynu o 4,4 centu za litr a zvýšení cen plynu až o 11 centů za litr do roku 2022. Obtisky obsahují adresu URL stránky na webu Ontario, která vysvětluje její postoje k dani, ale obtisky nezmiňují programy slev. Čerpací stanice mohou být ve „všech rozumných dobách“ kontrolovány, zda dodržují zákon, a majitelům může být uložena pokuta 500 USD za jejich první porušení a 1 000 $ za den, pokud přetrvávají. Pokuty se zvyšují na 5 000 $ a 10 000 $ pro korporace.[65] Zákon nabyl účinnosti 30. srpna 2019.[66][67]

Federální Ministr životního prostředí a změny klimatu Catherine McKenna obvinil vládu Fordu z „plýtvání dolary daňových poplatníků za zavádějící nálepky“, které neuznaly programy slev, nebo nákladů na nečinnost klimatická změna ".[65] Zákon kritizoval Ontario NDP, s MPP Peter Tabuns obvinil Forda z „vyhrožování soukromým podnikatelům obrovskými pokutami za to, že nezveřejnili reklamu konzervativní strany“.[67][68] Kolega MPP Taras Natyshak vydal dopis Hlavní volební důstojník, s tvrzením, že obtisky by měly být považovány za partyzánskou reklamní kampaň v rámci Zákon o volbách v Kanadě v důsledku tehdy nadcházející federální volby. Vláda obhájila obtisky a zákon, protože to považovala za „transparentnost“, která obyvatelům Ontaria připomíná „náklady“ liberální uhlíkové daně.[68][67] Strana zelených v Ontariu vůdce Mike Schreiner obvinil Forda, že „nutí podniky k účasti na jeho kampani proti dezinformacím proti klimatu“, a vyzval čerpací stanice, aby mu pomohly informovat veřejnost, že „změna klimatu nás bude stát víc“ s jeho vlastní verzí obtisku.[69]

The Kanadská asociace občanských svobod vzal vládu v Ontariu k soudu kvůli povinným štítkům a tvrdil, že zprávy jsou „formou vynuceného politického vyjádření“. V září 2020 se Ontario Vrchní soudní dvůr na straně CCLA bylo rozhodnuto, že povinné nálepky společnosti Ford na benzinové pumpy, které útočí na federální opatření v oblasti stanovení cen uhlíku, jsou protiústavní a porušují svobodu projevu vlastníků podniků.[70]

Cenový systém založený na výstupu (OBPS)

Většina aspektů federální vlády Cenový systém založený na výstupu (OBPS) oznámený v prosinci 2018, „který se zaměřuje na emise skleníkových plynů z velkých průmyslových zařízení“, je podobný Albertově nařízení o pobídkách v oblasti uhlíkové konkurenceschopnosti (CCIR), které je obdobou Albertova nařízení o specifických emisích z roku 2007 (SGER).[71] Tyto tři programy měly „cenu za emise uhlíku“ a „systém alokací, pomocí kterého firmy dostávají zdarma určitý počet emisních kreditů“.[71] Pravidla OBPS platí pro velká zařízení v Ontariu, New Brunswicku, Manitobě, ostrově Prince Edwarda, Saskatchewanu, Yukonu a Nunavutu - „provinciích, na které se vztahuje federální pojistka proti jištění“.[71] OBPS pokrývá „relativně malý podíl emisí v provinciích, na které má vliv“.[71] Většina emisí pochází od menších producentů emisí, které „budou z velké části pokryty cenou uhlíku“. Profesor ekonomie na univerzitě v Albertě Andrew Leach uvedl, že „Většina pokrytí tohoto systému formovala OBPS jako výjimku z cen emisí pro velké producenty emisí, ale to skrývá význam dvou propojených programů - ceny uhlíku a alokace kreditů založená na výstupu. “[71]

Na jaře roku 2018 federální vláda „navrhla, aby se se všemi elektrárenskými stanicemi spalujícími fosilní paliva zacházelo stejně, s prvními 420 tunami skleníkových plynů na gigawatthodinu vyrobené elektřiny osvobozené od uhlíkových daní a se všemi výše uvedenými poplatky . “[72]

CBC v říjnu 2018 uvedla, že „stanice na zemní plyn čelí uhlíkové dani z emisí nad 370 tun, ropě z emisí nad 550 tun a uhlí nad 800 tun, což je velká ústupek uhelným elektrárnám.“[72][Poznámky 1]

Uhlíková daň a federální volby v roce 2019

V červnu 2018 John Ivison napsal v Národní pošta že se konzervativní strana pokoušela učinit z uhlíkové daně „jedinou záležitost“ EU Federální volební kampaň 2019.[7] Tvrdil to Andrew Scheer Vedení interpretovalo volbu Douga Forda jako premiéra v Ontariu jako „výslovné odmítnutí daně z uhlíku“.[7]

Poznámky

  1. ^ Podle článku CBC Roberta Jonese The By 2016, the Irving Oil Refinery v Saint John, New Brunswick byl největším zdrojem skleníkových plynů v Atlantiku v Kanadě. Elektrárna Belledune 450 MW uhelná elektrická elektrárna vlastněná a provozovaná provinciálem Korporační společnost NB Power v Belledune, Nový Brunswick, byl druhým největším zdrojem.

Reference

  1. ^ „Ceny uhlíku v Kanadě (aktualizováno 2020)“. energyhub.org. 24. září 2020. Citováno 26. září 2020.
  2. ^ A b Nuccitelli, Dana (26. října 2018). „Kanada schválila uhlíkovou daň, která dá většině Kanaďanů více peněz“. Opatrovník. Archivováno z původního 29. listopadu 2018. Citováno 1. ledna 2019.
  3. ^ Callery, Susan, ed. (nd). „Grafika: Neúprosný vzestup oxidu uhličitého“. Komunikační tým vědy o Zemi. NASA Jet Propulsion Laboratory, California Institute of Technology. Změna klimatu: vitální znamení planety. Citováno 27. říjen 2019.
  4. ^ „Inovační energie: Kanada je průkopníkem v zachycování uhlíku, protože více vlád stanoví cenu CO2". Financial Post, divize společnosti Postmedia Network Inc. 17. července 2019.
  5. ^ „Zákon o cenách znečištění skleníkových plynů“. Akt Č. SC 2018, c 12, s 186 z 21. června 2018. CANLII. Citováno 19. prosince 2018.
  6. ^ „Výzva na uhlíkovou daň: Odvolací soud SK rozhodl ve prospěch Ottawy“. Regina Leader-Post. 3. května 2019. Citováno 23. května 2019.
  7. ^ A b C Ivison, John (18. června 2018). „Uhlíková daň může být hlasovací otázkou ve federálních volbách v roce 2019“. Národní pošta. Citováno 22. června 2019.
  8. ^ Bakx, Kyle (22. října 2019). „Velký vítěz voleb? Uhlíková daň“. CBC News. Citováno 17. listopadu 2019.
  9. ^ „Roční shrnutí nařízení o specifikovaných emisních povolenkách: 2007-2008“ (PDF). Vláda Alberty.
  10. ^ A b C d „Quebec vybere 1. národní daň z uhlíku“. CBC. 7. června 2007. Archivováno z původního dne 14. dubna 2018. Citováno 1. ledna 2019.
  11. ^ „Exxon podporuje uhlíkovou daň“. Calgary Herald News. 9. ledna 2009. Archivovány od originál dne 22. ledna 2009.
  12. ^ Bryden, Joan (20. října 2008). „Liberálové se vrhají do vůdcovského světla“. Toronto Star. Archivováno z původního 13. října 2012. Citováno 1. ledna 2019.
  13. ^ Bilton, Chris (7. ledna 2009). „Zelené řazení, ne?“. Oko týdně. Archivovány od originál 1. května 2011.
  14. ^ Reid, Scott (26. prosince 2009). „Dobré, (většinou) špatné a slabé známky naděje“. Zeměkoule a pošta. Archivováno od originálu 8. března 2009. Citováno 1. ledna 2019.
  15. ^ A b „Případ uhlíkové amnézie konzervativců“. Zeměkoule a pošta. Archivováno z původního dne 18. června 2018. Citováno 1. ledna 2019.
  16. ^ Stavins, Robert N. (listopad 2001). „Zkušenosti s tržními nástroji environmentální politiky“ (PDF). Diskusní příspěvek 01-58. Washington, D.C .: Zdroje pro budoucnost. Archivovány od originál (PDF) 1. května 2011. Citováno 20. května 2010. Tržními nástroji jsou předpisy, které podporují chování spíše prostřednictvím tržních signálů než přes explicitní směrnice týkající se úrovní nebo metod regulace znečištění
  17. ^ „O kanadské ekofiskální komisi“. Kanadská ekofiskální komise. n.d. Archivováno z původního dne 4. září 2018. Citováno 5. srpna 2018.
  18. ^ A b C d E F G h i Tombe, Trevor (23. listopadu 2015). „Tady je to, co víme - a nevíme - o Albertově uhlíkové dani“. Macleans. Archivováno z původního 23. září 2018. Citováno 5. srpna 2018.
  19. ^ „Výroční zpráva EK za fiskální rok 2015“ (PDF). Archivováno (PDF) od originálu 1. ledna 2019. Citováno 1. ledna 2019.
  20. ^ „Výroční zpráva EK o fiskální komisi 2016“ (PDF). Archivováno (PDF) od originálu 1. ledna 2019. Citováno 1. ledna 2019.
  21. ^ A b C d „Výroční zpráva EK o fiskální komisi 2017“ (PDF). Archivováno (PDF) od originálu 1. ledna 2019. Citováno 1. ledna 2019.
  22. ^ McCarthy, Shawn (6. února 2015). „Trudeau oznamuje plán stanovení cen uhlíku, pokud liberálové vyhrají volby“. Zeměkoule a pošta. Archivováno od originálu 12. listopadu 2018. Citováno 31. prosince 2018.
  23. ^ Také známý jako Pařížská klimatická dohoda nebo Pařížská klimatická dohoda.
  24. ^ Sutter, John D .; Berlinger, Joshua (12. prosince 2015). „Konečný návrh dohody o klimatu formálně přijat v Paříži“. CNN. Cable News Network, Turner Broadcasting System, Inc. Archivováno z původního dne 12. prosince 2015. Citováno 12. prosince 2015.
  25. ^ „Pařížské rozhovory o klimatu: Francie zveřejnila„ ambiciózní a vyvážený “návrh dohody na COP21“. ABC Austrálie. 12. prosince 2015.
  26. ^ Článek 3, Pařížská dohoda (2015)
  27. ^ „Pařížská dohoda o změně klimatu směřuje k nízkouhlíkové ekonomice“. Zeměkoule a pošta. Toronto, Kanada. 14. prosince 2015. Archivováno z původního dne 13. prosince 2015. Citováno 14. prosince 2015.
  28. ^ Mark, Kinver (14. prosince 2015). „COP21: Co pro mě znamená Pařížská dohoda o klimatu?“. BBC novinky. BBC. Archivováno z původního dne 14. prosince 2015. Citováno 14. prosince 2015.
  29. ^ Caelainn Barr; Will Franklin; Troy Griggs; Karl Mathiesen; Matt Osborn; Adam Vaughan (16. října 2015). „Které země dělají nejvíce pro zastavení nebezpečného globálního oteplování?“. Opatrovník. Archivováno od originálu 1. ledna 2019. Citováno 20. prosince 2018.Ekvivalent oxidu uhličitého Emise CO2e (MtCO2e)
  30. ^ Goldenberg, Suzanne (16. října 2015). "Ohroženo slabým cílem a špinavým dehtovým pískem". Opatrovník. Archivováno od originálu 1. ledna 2019. Citováno 20. prosince 2018. Obrovské zásoby oleje z dehtového písku v Albertě způsobily, že si Kanada během jednání o klimatu zachovala tvrdou linii.
  31. ^ „Pana-kanadský rámec pro čistý růst a změnu klimatu“. London School of Economics (LSE). 9. prosince 2016. Citováno 5. srpna 2018.
  32. ^ Zákon o cenách znečištění skleníkových plynů, platné od 21. června 2018 (stránka navštívena 26. října 2018).
  33. ^ A b C Dana Nuccitelli, „Kanada schválila daň z uhlíku, která dá většině Kanaďanů více peněz“ Archivováno 29. listopadu 2018, v Wayback Machine, Opatrovník, 26. října 2018 (stránka navštívena 26. října 2018).
  34. ^ A b Rabson, Mia (13. prosince 2018). „Největší kanadská obchodní skupina“ velmi podporuje „stanovení cen uhlíku“. Zprávy CTV přes Kanadský tisk (CP). Ottawa, Ontario. Archivováno z původního dne 17. prosince 2018. Citováno 18. prosince 2018.
  35. ^ Rabson, Mia (17. prosince 2018). „Uhlíková daň je nejchytřejší způsob, jak cílit na rostoucí emise: Kanadská obchodní komora“. Kanadský tisk. Archivováno z původního dne 17. prosince 2018. Citováno 18. prosince 2018.
  36. ^ Chung, Emily (17. prosince 2018). „Kanadská obchodní komora pevně podporuje stanovení cen uhlíku: Podniky znepokojené využíváním cen uhlíku jako„ čipu pro politické vyjednávání “'". CBC News. Archivováno z původního dne 17. prosince 2018. Citováno 18. prosince 2018.
  37. ^ A b C Svátek nebo hladomor: Dopady změny klimatu a stanovení cen uhlíku na zemědělství, zemědělství a lesnictví (PDF). Výbor Senátu pro zemědělství a lesnictví (Zpráva). 21. prosince 2018. str. 77. Archivováno (PDF) od originálu 1. ledna 2019. Citováno 31. prosince 2018.
  38. ^ „První čtení“. Bill C-74. 27. března 2018. Archivováno od originálu 1. ledna 2019. Citováno 19. prosince 2018.
  39. ^ „Druhé čtení“. Bill C-74. 28. května 2018. Archivováno od originálu 1. ledna 2019. Citováno 19. prosince 2018.
  40. ^ „Třetí čtení“. Bill C-74. 21. června 2018. Archivováno od originálu 1. ledna 2019. Citováno 19. prosince 2018.
  41. ^ Goodwin, Gary (6. července 2018). „Pan-kanadský rámec: stanovení ceny uhlíku“. Archivováno od originálu 1. ledna 2019. Citováno 18. prosince 2018.
  42. ^ A b „Ecojustice, Suzuki Foundation, chce podpořit federální plán stanovení cen uhlíku u soudu“. City News přes The Canadian Press. 30. listopadu 2018. Archivováno od originálu 1. ledna 2019. Citováno 19. prosince 2018.
  43. ^ A b „Trudeau slibuje slevy z uhlíkové daně v provinciích bez poplatků“. Moc a politika. 23. října 2018. CBC. Citováno 19. prosince 2018.
  44. ^ https://fairpathforward.ca/rebate-calculator/result/?p=on&a=2&c=2&r=0
  45. ^ A b „Znečištění a vaše peněženka“. Moc a politika. 23. října 2018. 44:04 minut. Síť zpráv CBC. Citováno 19. prosince 2018.
  46. ^ „Odhadované dopady Federálního systému stanovení cen znečištění uhlíkem“, Prostředí Kanada, 2018, ISBN  978-0-660-26230-7, vyvoláno 21. června 2019
  47. ^ „Dopad poplatku za uhlík z PanCanadian na projekci HDP PBO“ (PDF), Parlamentní rozpočtový úředník (PBO), Ottawa, Kanada, str. 12, 22. května 2018, vyvoláno 21. června 2019
  48. ^ „Alberta, B.C. vede provincie v růstu HDP“. Zeměkoule a pošta. 2. května 2018. Citováno 21. června 2019. V roce 2017 zaznamenala Alberta „nejrychlejší expanzi mezi 10 provinciemi“ s růstem HDP o 4,9 procenta, což představuje oživení po poklesu produkce v letech 2015 a 2016, kdy ceny ropy propadly. V roce 2017 zaznamenala Britská Kolumbie nejsilnější tempo růstu od roku 2008
  49. ^ A b C d Fiskální a distribuční analýza federálního systému stanovení cen uhlíku (PDF) (Zpráva). Ottawa, Kanada. 25. dubna 2019. str. 30. Citováno 27. říjen 2019.
  50. ^ https://globalnews.ca/news/5368001/canada-average-carbon-tax-rebates/
  51. ^ „Federální daň z uhlíku začíná pro Ontario, Saskatchewan, Manitobu a New Brunswick“. Globální novinky. 31. března 2019. Citováno 23. května 2019.
  52. ^ A b „Odpověď vlády Kanady na rozhodnutí soudu v Saskatchewanu“. Vláda Kanady. 3. května 2019. Citováno 23. května 2019.
  53. ^ A b Halstead, Ted (16. listopadu 2015). „Republikánské řešení pro změnu klimatu; Republikáni mají schopnost nabídnout tržní řešení změny klimatu, tak proč to nedělají?“. Atlantik. Washington DC. Archivováno z původního dne 25. srpna 2018. Citováno 5. srpna 2018.
  54. ^ A b C „B.C. se připojuje k iniciativě Western Regional Climate Action Initiative“. Kancelář premiéra. 24.dubna 2007. Archivováno z původního dne 25. dubna 2017. Citováno 1. ledna 2019.
  55. ^ „Vancouver Sun 2011“. Archivováno od originálu 4. února 2012. Citováno 1. ledna 2019.
  56. ^ Gurría, Angel (9. října 2013). „Klimatická výzva: Dosažení nulových emisí“. Organizace pro hospodářskou spolupráci a rozvoj (OECD). Archivováno od originálu 1. ledna 2019. Citováno 31. prosince 2018. Od té doby, co Švédsko zavedlo uhlíkovou daň v roce 1991, následovalo dalších devět zemí OECD. Z těchto zkušeností jsme se hodně naučili, jak zavést uhlíkové daně. Například postupné zavádění daní v průběhu času může domácnostem a podnikům umožnit hladké a efektivní úpravy.
  57. ^ Beaty, Ross; Lipsey, Richard; Elgie, Stewart (9. července 2014). „Šokující pravda o uhlíkové dani B.C.: funguje“. Zeměkoule a pošta. Toronto, Ontario. Archivováno od originálu 11. prosince 2015. Citováno 10. prosince 2015.
  58. ^ Prairie Resilience: Made-in-Saskatchewan Climate Change Strategy (PDF) (Zpráva). Vláda Saskatchewan. 2017. Archivováno (PDF) od originálu 1. ledna 2019. Citováno 1. ledna 2019.
  59. ^ „Zpráva o stavu zákona o 30. zákonodárném sboru - 1. zasedání (2019)“ (PDF), Zákonodárné shromáždění v Albertě, str. 2, 20. června 2019, vyvoláno 20. června 2019
  60. ^ „Alberta je oficiální: Bill prošel a prohlásil, že zabije uhlíkovou daň“. 5. června 2019. Citováno 25. července 2019.
  61. ^ A b Goodwin, Gary (20. července 2018). „Pan-kanadský rámec pro změnu klimatu: Ontario v. Ottawa“. Archivováno od originálu 1. ledna 2019. Citováno 18. prosince 2018.
  62. ^ [] 20. července 2018 Gary Goodwin
  63. ^ „Vláda v Ontariu přijímá právní předpisy o zrušení cap-and-trade“. Globální novinky. 31. října 2018. Citováno 24. září 2020.
  64. ^ „Eko, zdravotní skupiny a provincie usilují o postavení u soudního sporu o uhlíkovou daň“. Windsorská hvězda. 30. listopadu 2018. Citováno 24. září 2020.
  65. ^ A b „Čerpací stanice mohou dostat pokutu až 10 000 $, pokud nebudou zobrazovat nálepky na uhlíkovou daň z Ontaria“. Globální novinky. 12. dubna 2019. Citováno 14. srpna 2019.
  66. ^ „Ontario chce, aby byly do 30. srpna zobrazeny nálepky na benzinové pumpy proti uhlíkové dani“. Zprávy CTV. Kanadský tisk. Citováno 14. srpna 2019.
  67. ^ A b C „Pro čerpací stanice v Ontariu, které nevykazují varovné příznaky daně z uhlíku, přicházejí vysoké pokuty“. CTV News Toronto. Citováno 14. srpna 2019.
  68. ^ A b Walsh, Marieke (18. dubna 2019). „NDP říká, že nálepky na uhlíkovou daň Ford porušují federální volební zákony“. iPolitika. Citováno 14. srpna 2019.
  69. ^ "'Změna klimatu nás bude stát víc ': Strana Ontario Green vydala nálepku konkurenční čerpací stanice “. Globální novinky. 2. května 2019. Citováno 14. srpna 2019.
  70. ^ „Ontarijský soud rozhodl, že nálepky benzínových pump Doug Forda, které útočí na ceny uhlíku, jsou„ protiústavní “'". Toronto Star. 4. září 2020. Citováno 24. září 2020.
  71. ^ A b C d E Leach, Andrew (23. prosince 2018). „Federální systém stanovení cen uhlíku založený na produkci funguje, protože to není výjimka.“. Archivováno od originálu 1. ledna 2019. Citováno 25. prosince, 2018.
  72. ^ A b Jones, Robert (30. října 2018). „Energie NB se bude vyhýbat velkým daním z uhlíku poté, co Ottawa navrhne volnější pravidla pro uhelné elektrárny“. CBC News. Archivováno z původního 29. listopadu 2018. Citováno 25. prosince, 2018.