Zásobování vodou a kanalizace na Haiti - Water supply and sanitation in Haiti

Tento článek byl napsán v roce 2007 s částečnými aktualizacemi v pozdějších letech, včetně naposledy v květnu 2013. Aktualizujte jej prosím dále. Další podrobnosti najdete také ve francouzské verzi článku.

Haiti: Voda a kanalizace
Vlajka Haiti
Data
Přístup k vylepšený zdroj vody64% (2010) [1]
Přístup k lepší hygiena48% (2015) [1]
Kontinuita dodávek (%)Většinou přerušované
Průměrné využití městské vody (litr / obyv. / Den)n / a
Průměrná městská vodní sazba (USD / m3)n / a
Podíl měření domácnostiTéměř nula
Roční investice do zásobování vodou a hygienyn / a
Zdroje financování investicTéměř úplně externí granty
Instituce
Decentralizace na obceŽádné, ale předpokládané
Národní vodohospodářská společnostDINEPA
Regulátor vody a kanalizaceŽádný
Odpovědnost za stanovení zásadMinisterstvo veřejných prací
Sektorový zákonAno
Počet poskytovatelů městských služebn / a
Počet poskytovatelů venkovských služebComités d'Eau (stovky)

Haiti čelí klíčovým výzvám v EU zdroj vody a kanalizace sektor: Je pozoruhodné, že přístup k veřejným službám je velmi nízký, jejich kvalita je nedostatečná a veřejné instituce zůstávají velmi slabé i přes zahraniční pomoc a vládní deklarovaný záměr posílit instituce sektoru. Zahraniční a haitský Nevládní organizace hrají v tomto odvětví důležitou roli, zejména ve venkovských a městských slumech.

Přístup

Úrovně pokrytí Haiti v městských a venkovských oblastech jsou nejnižší na polokouli pro zásobování vodou i hygienu. Kanalizační systémy a čištění odpadních vod neexistují.

Urban (52% populace)Venkov (48% populace)Celkový
Vylepšený zdroj vody78%49%64%
Vylepšená hygiena34%17%26%

Zdroj: Společný monitorovací program pro zásobování vodou a kanalizaci z SZO /UNICEF [1]

Ve venkovských oblastech ti, kteří nemají přístup k vylepšený zdroj vody pitnou vodu získávali především z nechráněných studní (5%), nechráněných pramenů (37%) a řek (8%). V městských oblastech dostávali lidé bez přístupu ke zdokonalenému zdroji pitnou vodu především z „balené vody“ (20%), z vozíků s bubny (4%) a nechráněných studní (3%).[2] Voda v lahvích nebo v malých plastových sáčcích je upravována, balena a prodávána místními soukromými společnostmi, často za použití reverzní osmóza k léčbě. Dováží se také balená voda, zejména v důsledku katastrof, jako je zemětřesení v roce 2010.

Ti, kteří nemají přístup k lepší hygiena buď používaly sdílené latríny, nebo vyprázdnit na otevřeném prostranství. Podle Demografický a zdravotní průzkum z roku 2006 se 10% obyvatel žijících v městských oblastech a 50% obyvatel žijících ve venkovských oblastech vyprázdnilo na otevřeném prostranství.[3]

Kvalita služeb

Údaje o pokrytí neposkytují údaje o kvalita služeb, což je obecně docela špatné. Ve venkovských oblastech systémy často chátraly. Buď neposkytují vůbec žádnou vodohospodářskou službu, nebo poskytují služby pouze těm, kteří jsou v blízkosti zdroje, přičemž ti na konci systému („ocasní plochy“) zůstávají bez vody. Téměř ve všech městských oblastech je zásobování vodou přerušované.

Historie a nedávný vývoj

Cap-Haïtien, druhé největší město Haiti.

V roce 1964 vláda François Duvalier vytvořil CAMEP, Centrale Autonome Métropolitaine d'Eau Potable, odpovědný za Port-au-Prince Metropolitní oblast. Následně v roce 1977 vláda jeho syna Jean-Claude Duvalier vytvořil SNEP (Service National d'Eau Potable) mít na starosti zásobování vodou ve zbytku země. Krátce nato byla na ministerstvu zdravotnictví vytvořena venkovská vodohospodářská jednotka s názvem POCHEP podle francouzské zkratky, protože SNEP se zaměřoval na sekundární města a neměl schopnost sloužit venkovským oblastem. Všechny tři subjekty se snažily zvýšit pokrytí požadovaným tempem a zajistit odpovídající úroveň kvality služeb. Osmdesátá léta však byla svědkem určitého nárůstu pokrytí v rámci Mezinárodního desetiletí vody a hygieny, podporovaného řadou dárců včetně Světová banka a IDB stejně jako četné Nevládní organizace.

V 90. letech došlo k řadě neúspěchů pro zemi a následně i pro odvětví vodního hospodářství a hygieny. Po vojenském puči v roce 1991 byla zahraniční pomoc na tři roky pozastavena. Po návratu začala znovu proudit pomoc Jean-Bertrand Aristide v roce 1994, období, které bylo svědkem vzniku vodních komisí v Port-au-Prince. Tyto komunitní organizace prodávají vodu obyvatelům slumů s malým ziskem, který je reinvestován do malé komunitní infrastruktury, jako jsou sportovní zařízení nebo sanitární zařízení. Voda je nakupována od společnosti, pro kterou jsou vodní komise jedním z nejlépe platících zákazníků.

Špatná hygiena v Cap-Haïtien: Odpad blokuje drenážní kanály, které se při minimálních srážkách přetékají do sousedních konstrukcí (silnice, budovy ...).

Na konci 90. let začala pomoc znovu vysychat, což opět ovlivnilo výkonnost odvětví a odsoudilo velkou část populace bez adekvátních služeb. Vnější pomoc se po odchodu Aristida v roce 2004 opět zrychlila za vlády přechodu a druhé vlády Reného Prévala. Vnější pomoc je zaměřena zejména na města ve vnitrozemí a na venkovské oblasti, zatímco nevyřešený problém s zásobováním metropolitní oblasti hlavního města dostatečným množstvím čisté vody a kanalizací.

The Preval Vláda se zapojila do reformy vodního hospodářství zřízením národního ředitelství pro vodu a kanalizaci a regionálních poskytovatelů služeb prostřednictvím rámcového zákona přijatého v roce 2009. Cílem tohoto zákona je posílit vládní politiku a regulační funkce, poskytnout větší orientaci na četné Nevládní organizace činné v oblasti vody a hygieny.

Další informace: 2010 zemětřesení na Haiti

V lednu 2010 byly části Haiti včetně hlavního města zasaženy masivním zemětřesením. Více než 1,5 milionu lidí bylo vysídleno a muselo žít v uprchlických táborech bez vodovodu nebo kanalizace, kde většina z nich žila ještě rok po zemětřesení.[4]

Další informace: Vypuknutí cholery na Haiti v letech 2010–2011

V říjnu 2010 vypukla epidemie cholery, která do září 2011 zabila 6435 lidí.[5] Podle USA Centrum pro kontrolu nemocí podezřelým zdrojem epidemie byl Řeka Artibonite, ze kterého někteří z postižených pili vodu.[6] Článek v časopise Nature tvrdí, že „omezené zdroje, které jsou k dispozici v boji proti epidemii cholery v zemi, by měly být vynaloženy spíše na hygienu a čistou vodu než na očkování“.[7]

Odpovědnost za zásobování vodou a hygienu

Haiti map.png

Hlavní veřejnou institucí v haitském vodním sektoru je Národní ředitelství pro zásobování vodou a kanalizaci na ministerstvu veřejných prací, které se podle francouzské zkratky nazývá DINEPA (Směr Nationale d'Eau Potable et d'Assainissement). Ředitelství je odpovědné za provádění odvětvové politiky, koordinaci pomoci dárců a regulaci poskytovatelů služeb.

Regionální poskytovatelé služeb spadající pod autoritu DINEPA se nazývají OREPA (Kanceláře Régionaux de l'Eau Potable et de l'Assainissement) a zajišťují zásobování vodou v městských oblastech. Předpokládá se, že obce budou z dlouhodobého hlediska odpovědné za zásobování vodou a kanalizaci podle rámcového zákona, ale jejich kapacita je omezená a v současné době v tomto odvětví nehrají téměř žádnou roli. Soukromí provozovatelé a takzvaní „profesionální provozovatelé“ mohou také provozovat vodní systémy podle rámcového zákona o vodách a kanalizaci z roku 2009.

Existují stovky výborů pro vodu, které se nazývají CAEPA (Comités d'Aprovisionnement en Eau Potable et d'Assainissement) nebo jednoduše Comités d'Eau, odpovědný za vodní systémy ve venkovských oblastech a v některých malých městech.[8] Skládají se z volených členů komunity. Jejich stupeň formalizace a účinnosti se značně liší. Nejlepší vodní výbory se pravidelně scházejí, úzce spolupracují s komunitou, pravidelně shromažďují výnosy, najímají instalatéry, kteří provádějí běžné opravy, mají bankovní účet a jsou registrováni a schváleni DINEPA. Mnoho vodohospodářských výborů však tato očekávání nesplňuje. Neexistuje žádný národní nebo regionální registr vodních výborů nebo vodohospodářských systémů a neexistují sdružení vodních výborů na městské, resortní nebo celostátní úrovni. Dalším veřejným subjektem, který investuje do zásobování vodou, je FAES, a Sociální fond.

Sektorové agentury často ztratily kvalifikovaný a vyškolený personál Nevládní organizace a dárcovské agentury kvůli jejich nízké úrovni mezd. Nevládní organizace vykonávat širokou škálu funkcí a často přilákat ty nejkvalifikovanější a nejmotivovanější zaměstnance kvůli vyšším platovým úrovním. Aktivní jsou zejména ve venkovských oblastech, ale také v malých městech a městských slumech.

Tarify, úhrada nákladů a financování

Tarify na Haiti jsou paušální sazby kvůli absenci měření pro většinu zákazníků a mohou se velmi lišit v závislosti na lokalitě a poskytovateli. Tarify v metropolitní oblasti Port-au-Prince jsou mnohem vyšší než tarify v provinčních městech. Tarify jsou nejnižší ve venkovských oblastech, pokud jsou vůbec účtovány. V roce 2008 se sazby za vodu v malých městech pohybovaly od přibližně ekvivalentu 1 USD měsíčně na centrální náhorní plošině po zhruba 7,30 USD měsíčně v Kenscoff poblíž hlavního města.

Měření je mimo hlavní město vzácné a dokonce i tam je měřen pouze zlomek zákazníků, zejména vodohospodářské výbory v neformálních osadách v Port-au-Prince i průmysloví zákazníci. Mnoho soukromých občanů a někteří významní spotřebitelé, například luxusní hotely, se odpojili od veřejné sítě a veškerou vodu přijímají cisternovými vozidly.

Výnosy OREPA sotva pokrývají provozní náklady, takže nezbývají dostatečné prostředky na údržbu a žádné zdroje na samofinancování investic. Tento problém je patrný také v nesčetných menších a soukromě provozovaných menších systémech po celé zemi. Někdy je voda kvůli vymáhání plateb odříznuta, částečně proto, že platby nelze vymáhat prostřednictvím právního systému. Mnoho zákazníků se však znovu připojuje nelegálně.

Vnější spolupráce

Video nevládní organizace Water.org ženy sbírat vodu na Haiti

Téměř všechny investice jsou financovány z dotací od Nevládní organizace nebo oficiální rozvojová pomoc, zejména IDB, Světová banka, TY JSI ŘEKL a Evropská unie. Od roku 2013 poprvé společnost rizikového kapitálu oznámila, že bude financovat investice v haitském vodním sektoru.

Nevládní organizace

Nevládní organizace (NGOs): Mnoho NGOs financuje své aktivity prostřednictvím individuálních příspěvků a grantů, které pocházejí přímo od vládních dárců nebo nepřímo prostřednictvím haitské vlády.

Některé z nevládních organizací činných v zásobování pitnou vodou na Haiti jsou:

Většina nevládních organizací se nespecializuje na zásobování vodou, ale spíše provádí rozvoj komunity napříč různými odvětvími v konkrétních lokalitách. Některé nevládní organizace - jako International Action, Helvetas, ACF a GRET - se však zaměřují na zásobování vodou a některé se také zaměřují na sanitaci.

Oficiální rozvojová pomoc

Meziamerická rozvojová banka

The Meziamerická rozvojová banka je největším dárcem pro dodávku vody a kanalizaci na Haiti s probíhajícími projekty v Port-au-Prince (od roku 2010), sekundárních městech (od roku 1998) a ve venkovských oblastech (od roku 2006) realizovaných organizací DINEPA. Španělská vláda poskytuje značné grantové financování pro vodní a hygienické projekty IDB na Haiti.[17]

Světová banka

Světová banka podporuje dva projekty na zásobování vodou a sanitaci na venkově realizované DINEPA s celkovým financováním 10 mil. USD a řadu rozvojových projektů řízených komunitami (CDD), které umožňují komunitám zvolit si typ investice, kterou chtějí provést, včetně rozsah dodávky pitné vody. Projekt CDD realizují komunitní organizace s úzkou podporou nevládních organizací, které pracují jménem haitské vlády.[18]

Rizikový kapitál

V květnu 2013 rizikový kapitál firma Leopardí kapitál prostřednictvím svého Leopard Haiti soukromý kapitál fond oznámil, že má v úmyslu prodávat vodu za účelem zisku na Haiti na dosud nezveřejněných místech a za nezveřejněnou cenu prostřednictvím nově založené soukromé společnosti s názvem dloHaiti. Vyzvedla 3,4 milionu USD s cílem vybudovat 40 vodních kiosků, které by používaly špičkové technologické systémy čištění vody na solární pohon. Mezi investory společnosti patří také International Finance Corporation InfraVentures Fund, dále jen Nizozemská rozvojová finanční společnost (FMO), Miyamoto International a Jim Chu, generální ředitel a zakladatel společnosti dloHaiti.[19]

Reference

  1. ^ A b C Společný monitorovací program pro zásobování vodou a kanalizaci. „Odhady dat pro Haiti“. KDO / UNICEF. Citováno 30. května 2013.
  2. ^ Společný monitorovací program pro zásobování vodou a kanalizaci. „Odhady pro využití vylepšených vodních zařízení, březen 2010“ (PDF). Citováno 18. listopadu 2011.
  3. ^ Společný monitorovací program pro zásobování vodou a kanalizaci. „Odhady pro použití vylepšených sanitačních zařízení, březen 2010“ (PDF). Citováno 18. listopadu 2011.
  4. ^ Rok nerozhodnosti ponechává zotavení Haiti na mrtvém bodě Oxfam International, 6. ledna 2011
  5. ^ Xinhua:Počet obětí cholery stoupá na Haiti na 6435, 1. října 2011
  6. ^ Zaměstnanci MyHealthNewsDaily (1. listopadu 2010). „Haitský kmen cholery pravděpodobně pochází z jižní Asie, říká CDC“. Zprávy NBC. Citováno 9. listopadu 2010.
  7. ^ Wampler, Peter (10. února 2011). „Vyberte si hygienu před očkováním na Haiti“. Příroda. 470 (7333): 175. Bibcode:2011 Natur.470..175W. doi:10.1038 / 470175a. PMID  21307920.
  8. ^ DINEPA. „Les acteurs de la réforme“. Citováno 18. listopadu 2011.
  9. ^ Fiche projet Département de l'Artibonite: Prévention de la malnutrition auprès des populas les plus exposées par des activités Eau Hygiène et Assainissement, vyvoláno 20. listopadu 2011
  10. ^ Mona Ezzelarab (Inženýři bez hranic ), Karen Engelke, Mackenson Nicolas (AMURT) (2010). „Mikrobiologické testování pitné vody na severozápadním Haiti“ (PDF). Tidskriften Vatten. Lund. 66 (1): 49–53.CS1 maint: více jmen: seznam autorů (odkaz)
  11. ^ „Integrované vodní hospodářství“. AMURT Haiti. Citováno 10. února 2018.
  12. ^ (Centrum pro cenově dostupnou vodu a sanitační technologii [1] )
  13. ^ (GRET en Haiti )
  14. ^ Mezinárodní akce:O nás, vyvoláno 20. listopadu 2011
  15. ^ [2]
  16. ^ Vodní projekt pro Haiti
  17. ^ Meziamerická rozvojová banka:Probíhá realizace investičních projektů v oblasti vody a kanalizace na Haiti
  18. ^ Světová banka:Probíhá realizace investičních projektů v oblasti vody a kanalizace na Haiti
  19. ^ Kolodny, Laura (14. května 2013). „DloHaiti využívá financování VC, protože přináší Haiti čistou vodu a pracovní místa“. Dow Jones, na blogu Wall Street Journal. Citováno 30. května 2013.

externí odkazy