Zásobování vodou a kanalizace na Jamajce - Water supply and sanitation in Jamaica - Wikipedia

Nesmí být zaměňována s Správa vodních zdrojů na Jamajce.

Zásobování vodou a kanalizace v Jamaica
Vlajka Jamajky.svg
Vlajka Jamajky
Data
Pokrytí vody (široká definice)93%
Sanitační pokrytí (široká definice)81%
Podíl měření domácnosti66%[1]
Podíl na financování ze strany veřejných služebNula
Instituce
Decentralizace na obceNe
Národní vodohospodářská společnostAno
Regulátor vody a kanalizaceAno (více sektorů)
Odpovědnost za stanovení zásadMinisterstvo vody a bydlení
Ne. poskytovatelů městských služeb1 velký, 3 malý

Zásobování vodou a kanalizace na Jamajce se vyznačuje vysokou úrovní přístupu k vylepšený zdroj vody, zatímco přístup k odpovídající hygieně je pouze 80%. Tato situace ovlivňuje zejména chudé, včetně městských chudých, z nichž mnozí žijí ve více než 595 neplánovaných squatterských osadách v zemi v nezdravém a nehygienickém prostředí s vysokým rizikem vodou přenosná nemoc. Navzdory řadě politických dokumentů zaměřených hlavně na zásobování vodou a navzdory různým projektům financovaným externími dárci zůstal nárůst přístupu omezený (1% pro vodu a 5% pro sanitaci v letech 1990 až 2004).

Odpovědnost za politiku v oblasti vody a sanitace ve vládě má Ministerstvo vody a bydlení a hlavním poskytovatelem služeb je Národní komise pro vodu. Autonomní regulační agentura, nařízení o Úřadu pro veřejné služby, schvaluje tarify a stanoví cíle pro zvýšení efektivity.

Přístup

Urban (52% populace)Venkov (48% populace)Celkový
VodaŠiroká definice98%88%93%
Domovní přípojky92%46%70%
KanalizaceŠiroká definice91%69%80%
Kanalizace31%2%17%

Zdroj: Společný monitorovací program SZO /UNICEF (JMP / 2006). Data pro voda a kanalizace na základě průzkumu životních podmínek (2002).

V městských oblastech, kde žije 52% obyvatel Jamajky, je přístup ke zlepšení zásobování vodou 98%, přístup ke zlepšení hygieny je 91%. Pouze 31% městského obyvatelstva je napojeno na kanalizaci. Ve venkovských oblastech je přístup 88% pro lepší zásobování vodou a 69% pro lepší hygienu. Celkově je přístup k lepšímu zásobování vodou na Jamajce 93% a přístup k lepší hygieně je v současné době 80%.

V letech 1990 až 2004 se přístup k vodě pouze mírně zvýšil o 1%, pokud jde o hygienu, o 5%.[2]

Kvalita služeb

Mnoho domů přijímá vodu pouze při nízkém tlaku. Mnoho venkovských komunit dostává vodu, která není nebo je nepravidelně chlorovaná. Podle sčítání lidu, domů a bytů z roku 2011 dostává 69 procent jamajských domácností neupravenou pitnou vodu.[3]

Následující tabulka shrnuje výsledky testované vody z 11 hlavních povrchových zdrojů a 6 studní Národní komise pro vodu (NWC) ve srovnání se standardy stanovenými ministerstvem zdravotnictví (MOH).

Shromážděné vzorky vodyNegativní s koliformními bakteriemiPozitivní se zbytkovým chlórem
MOH prozatímní standard> = 95%< = 95%> = 95%
Výsledky NWC k prosinci 2004 - zdroj10/118/1110/11
Výsledky NWC k prosinci 2004 - distribuce11/116/1111/11

Zdroj: Výroční zpráva Úřadu pro veřejné služby za roky 2005-2006, s. 48[4]

Většina z více než 595 neplánovaných squatterských osad v zemi[5] nebo přibližně 10% populace se nachází v blízkosti nezdravého a nehygienického prostředí bez vodovodu nebo kanalizace, kde je vysoké riziko vodních chorob. Zranitelnost vůči přírodním katastrofám ohrožuje stávající vodní a kanalizační systémy. Kromě toho existuje zvýšená pravděpodobnost kontaminace systémů po hurikánech v důsledku přerušení provozu i výskytu chorob souvisejících se zdravím.

Infrastruktura

Národní komise pro vodu (NWC), která produkuje více než 90% celkových zásob pitné vody na Jamajce, provozuje síť více než 160 studní, více než 116 říčních zdrojů (prostřednictvím úpraven vody) a 147 pramenů. Zbytek pitné vody zásobují různé farní rady a malý počet soukromých vodárenských společností. NWC provozuje více než 1 000 zásobování vodou a více než 100 kanalizačních zařízení po celém ostrově. Ty se liší od velkých zásobníků surové vody v Hermitage a Moně v St. Andrew a čistírny Great River v St. James až po středně velká a malá naftová čerpací zařízení sloužící venkovským městům a vesnicím na Jamajce. Zařízení NWC také zahrnují více než 4 000 kilometrů potrubí a více než 500 kilometrů kanalizačních sítí po celém ostrově. NWC dodává každý den asi 190 milionů galonů pitné vody.[6]

Odpovědnost za zásobování vodou a hygienu

Politika a regulace

Politické instituce The Ministerstvo vody a bydlení (MWH) je odpovědný za stanovení vodohospodářských a sanitačních politik. Je také odpovědný za zajištění toho, aby veškerá výstavba bydlení splňovala požadované hygienické normy. The ministerstvo zdravotnictví vyvíjí a provádí zdravotní politiky a právní předpisy na podporu vhodných hygienických postupů; zavádí a sleduje zdravotní ukazatele pro sanitaci, prosazuje zákony o veřejném zdraví, poskytuje veřejné vzdělávání v oblasti hygieny a hygieny. The Národní agentura pro životní prostředí a plánování (NEPA) určuje a sleduje environmentální normy pro zásobování vodou a sanitaci. Místní orgány mají v tomto odvětví pouze omezenou roli.

Následující vodní agentury fungují pod dohledem ministerstva pro vodu a bydlení

  • Národní komise pro vodu, odpovědná za zásobování vodou a kanalizaci
  • Rural Water Supply Company, dříve Carib Engineering Corporation Limited (CECL)
  • Úřad pro vodní zdroje

The Úřad pro vodní zdroje (WRA) je zodpovědný za správu, ochranu a kontrolované přidělování a využívání vodních zdrojů na Jamajce. WRA udržuje hydrologickou databázi a poskytuje údaje, informace a technickou pomoc vládním a nevládním institucím.[7]

Opatření Některé ze stávajících politik týkajících se zásobování vodou a hygieny jsou:

  • Dokument o vodohospodářské politice (1999) „nastiňuje současnou situaci a problémy ve vodním sektoru, definuje cíle vlády řešit tyto problémy a stanoví způsob provádění.“[8]
  • Národní politika nakládání s pevným odpadem (2000) stanoví rámec pro standardizaci a regulační agenturu, Národní úřad pro nakládání s pevným odpadem, který podporuje soukromý sektor jako hlavního poskytovatele služeb. Tato politika také označuje za klíčové ustanovení o úhradě nákladů, zařízení na skládkách sanitární energie a nakládání s pevným odpadem.
  • Návrh národní sanitační politiky pro Jamajku z roku 2005 konstatuje, že na národní a místní úrovni správy existuje překrývající se odpovědnost a že je zapotřebí větší spolupráce mezi Nevládní organizace, Komunitní organizace, členové komunity a vláda.[9]
  • Hlavním cílem politiky, strategie a akčního plánu pro vodní hospodářství (2004) je zajistit, aby všechny domácnosti měly přístup k vodě do roku 2010, odvést všechna hlavní města do roku 2020, a také sanovat stávající nevyhovující zařízení, aby bylo dosaženo souladu s vnitrostátními právními předpisy. environmentální normy.
  • Hlavní plán zásobování venkovskou vodou, který byl oznámen v roce 2008, je v současné době ve zpracování.[10]

Nařízení Nařízení o úřadech pro veřejné služby (OUR), zřízené zákonem parlamentu v roce 1995, upravuje mimo jiné poskytování vodních a hygienických služeb. Úřad schvaluje tarify, stanoví cíle pro zvyšování efektivity, zpracovává všechny žádosti o licence na veřejné služby a vydává doporučení ministrovi.[11]

Poskytování služeb

Vodní služby na ostrově zajišťuje jeden velký veřejný subjekt a tři malé soukromé společnosti:

  • Národní vodohospodářská komise (NWC) je hlavní institucí odpovědnou za všechny hlavní vodní a kanalizační činnosti, včetně: výroby vody a sběru, čištění a likvidace městských odpadních vod. O zásobování venkovskou vodou se dělí NWC a EU Farní rady.
  • Menší soukromí poskytovatelé služeb jsou mimo jiné: Four Rivers Development, Runaway Bay Water Co., Rio Bueno Water Co. Všichni tři poskytují 10leté nevýhradní licence.

Sanitační služby jsou poskytovány společnostmi NWC, Can Cara Development Company a Rosehall Utilities Company.[12]

jiný

Fond sociálního investování na Jamajce financuje komunitní vodní a sanitační projekty.

Ekonomická účinnost

Vodní a hygienická infrastruktura je nedostatečná a neefektivně provozovaná, stejně jako úroveň Voda bez příjmů pro NWC činil v roce 2005 66%.[13] V roce 2004 poskytovatelé služeb vyrobili 277 milionů metrů krychlových vody, ale spotřebovalo se pouze 103 milionů metrů krychlových.[14]

Finanční aspekty

Tarify a úhrada nákladů

Úhrada nákladů Navzdory zvýšení sazeb udělenému společnosti NWC v roce 2004 společnost nadále zaznamenávala provozní ztrátu již čtvrtý rok po sobě.[15] Kapitálové náklady tedy nenahrazují žádné náklady. Špatné vymáhání tarifních plateb přispívá k nízkým výnosům společnosti.[16] Při každé úpravě tarifů NWC a OUR provedou kampaň na zvyšování povědomí veřejnosti o tom, jak snížit účty prostřednictvím ochrany vod.[17]

Dostupnost Průměrná jamajská domácnost utrácí 2,1% svého příjmu za vodohospodářské služby. To je přibližně polovina toho, co průměrná domácnost utratí za elektřinu, a o něco méně než polovinu toho, co průměrná domácnost utratí za telefonní služby. Nejchudší 20% domácnosti na Jamajce utrácí 3,2% svého příjmu za vodu, zatímco nejbohatších 20% pošle 1,8% svého příjmu za vodu.[18]

Investice a financování

Většina financování je poskytována prostřednictvím vládních grantů NWC, které jsou zase financovány z externích půjček, vnitřního dluhu nebo obecných daňových příjmů. Vláda má v úmyslu využít další zdroje financování, jako jsou majetkové daně (tzv. Millage) a financování ze soukromého sektoru.

Dokument o vodohospodářské politice z roku 1999 odhadoval potřebu investic do roku 2015 na 2,2 miliardy USD, z toho 1,3 miliardy USD pro „nezemědělský sektor“, 0,3 miliardy USD pro zemědělský sektor a 0,6 miliardy USD pro kanalizaci.[18]

Vnější spolupráce

Hlavními partnery pro vnější spolupráci, kteří podporují jamajskou vládu v oblasti zásobování vodou a kanalizace, jsou Meziamerická rozvojová banka, Světová banka, USA a Japonsko.

Meziamerická rozvojová banka

  • Rehabilitace dodávek vody v Kingstonu

Úvěr ve výši 40 milionů USD, který byl schválen 23. června 2004, si klade za cíl zlepšit vodu a hygienu a také modernizovat správu v Kingstonu na Jamajce. Projekt je realizován Ministerstvem financí a plánování a také Národní komisí pro vodu.[19]

Světová banka

Schváleno dne 29. března 2006, 38% půjčky ve výši 32,8 milionu USD je přiděleno na zlepšení základních městských vodovodních, hygienických a protipovodňových služeb. Projekt je realizován Fondem sociálních investic na Jamajce (JSIF).

Schváleno v roce 2002 a uzavřeno v roce 2008, 20% půjčky ve výši 29,65 milionů USD bylo zaměřeno na zlepšení sektoru vodního hospodářství, hygieny a ochrany před povodněmi.

Japonská banka pro mezinárodní spolupráci (JBIC)

Projekt zásobování vodou a rehabilitace v metropolitní oblasti Kingston (6 mil. USD): Schválen 1. června 2007 a jeho cílem je pomoci USAID při rozšiřování dodávek vody do metropolitní oblasti Kingston. Následuje ve stopách dřívějšího projektu zásobování vodou v metropolitní oblasti Kingston schváleného v roce 1996.[20]

Spojené státy americké (USAID)

Program Ridge to Reef (1997 - 2005) byl zaměřen na zlepšení kvality životního prostředí pobřežních vod prostřednictvím ovlivňování činností v horských povodích a pobřežních oblastech prostřednictvím tří projektů:

  • projekt Ridge to Reef Watershed (R2RW);
  • projekt na zlepšení kvality pobřežní vody (CWIP-II); a
  • projekt environmentálních auditů pro udržitelný cestovní ruch (EAST-IV).[21]

Viz také

Zdroje

Reference

  1. ^ NAŠE výroční zpráva 2005-2006, s. 47. Obrázek odkazuje na podíl uživatelů NWC s fungující metrů. Vylučuje tak venkovské oblasti
  2. ^ Světová banka Jamajka Stručný přehled zemí, na základě údajů z JMP WHO / UNICEF
  3. ^ Pozorovatel Jamajky: Většina Jamajčanů pije nečistou vodu, 24. října 2012
  4. ^ NÁŠ
  5. ^ Sanitační politika
  6. ^ Národní komise pro vodu: Profil společnosti
  7. ^ Úřad pro vodní zdroje
  8. ^ Dokument o vodní politice z roku 1999
  9. ^ Vnitrostátní sanitační politika pro Jamajku (návrh)
  10. ^ Ministerstvo vody a bydlení: Byl vypracován hlavní plán zásobování vodou na venkově, 1. května 2008
  11. ^ Nařízení o Úřadu pro veřejné služby
  12. ^ NAŠE výroční zpráva 2006, s. 49 NÁŠ
  13. ^ NAŠE výroční zpráva 2005-2006, s. 43
  14. ^ NAŠE výroční zpráva 2005-2006, s. 47. Zpráva zmiňuje megalitry (Ml); každý ml (jeden milion litrů) odpovídá 1 000 kubickým metrům
  15. ^ NAŠE výroční zpráva 2005-2006, s. 47
  16. ^ Světová banka
  17. ^ Ministerstvo vody „Jamajský vodní sektor“ 28. ledna 1999
  18. ^ A b Ministry of Water: Jamaica Water Sector Policy Paper 1999
  19. ^ IDB: Kingston Metro Water Supply Rehabilitation
  20. ^ JBIC: Projekt zásobování vodou a rehabilitace v metropolitní oblasti Kingston
  21. ^ Program Ridge to Reef

externí odkazy