Zásobování vodou a kanalizace v Salvadoru - Water supply and sanitation in El Salvador - Wikipedia

Nesmí být zaměňována s Správa vodních zdrojů v Salvadoru.
El Salvador: Voda a kanalizace
Salvadorská vlajka.svg
Data
Pokrytí vodou („alespoň základní“ definice)93% (2015) [1]
Hygienické krytí („alespoň základní“ definice)91% (2015) [1]
Kontinuita dodávek (%)Nízký
Průměrné využití městské vody (litr / obyv. / Den)118
Průměrný městský účet za vodu a kanalizaci za 20m36 USD / měsíc
Podíl měření domácnosti64%
Podíl sebraných vyčištěných odpadních vod2%
Roční investice do WSS2 USD na obyvatele (2003–2004)
Podíl na financování ze strany veřejných služeb21% (1990–2002), téměř nula v roce 2005
Podíl na financování daní16% (1990–2002)
Podíl externího financování63% (1990–2002)
Instituce
Decentralizace na obceOmezený
Národní vodohospodářská společnostAno
Regulátor vody a kanalizaceNe
Odpovědnost za stanovení zásadPředsednictví republiky
Sektorový zákonNe
Počet poskytovatelů městských služeb97
Počet poskytovatelů venkovských služeb800

Přístup k pitná voda a kanalizace v El Salvador byl významně zvýšen. Studie provedená univerzitou v Severní Karolíně z roku 2015 nazvala Salvador zemí, která dosáhla největšího pokroku na světě, pokud jde o lepší přístup k zásobování vodou a hygienu a snížení nerovnosti v přístupu mezi městskými a venkovskými oblastmi.[2] Vodní zdroje jsou však silně znečištěné a velká většina odpadních vod je vypouštěna bez úpravy do životního prostředí. Institucionálně je jediná veřejná instituce de facto odpovědná za stanovení odvětvové politiky a za to, že je hlavním poskytovatelem služeb. Pokusy o reformu a modernizaci odvětví prostřednictvím nových zákonů nepřinesly za posledních 20 let ovoce.

Přístup

V roce 2015 mělo 98% celkové populace v Salvadoru přístup k „alespoň základní“ vodě a 93% mělo přístup k „alespoň základní“ kanalizace. Přesto v roce 2015 stále existovalo 428 tisíc lidí bez přístupu k „alespoň základní“ vodě a 551 tisíc lidí bez přístupu k „alespoň základní“ vodě kanalizace.[3]

[4] Přístup k vodě a hygienickým zařízením v Salvadoru je podle regionálních standardů stále nízký. Přístup k vylepšený zdroj vody činil 88 procent v roce 2010 a přístup k lepší hygiena na 87 procent. Přístup je nižší ve venkovských oblastech, kde žije asi 36 procent populace. V roce 2010 činila 76% u vylepšené vody a 83% u vylepšené sanitace.

Urban (64% populace)Venkov (36% populace)Celkový
VodaVylepšeno98%83%93%
Piped on Premises80%42%66%
KanalizaceVylepšeno93%87%91%
Kanalizace (průzkum JMP z roku 2006 a údaje ze sčítání lidu)62%2%n / a

Zdroj: Společný monitorovací program pro zásobování vodou a kanalizaci z SZO a UNICEF [1]

Dopad produktivity a veřejného zdraví na nedostatečný přístup k zásobování vodou a kanalizaci

Nedostatečný přístup k vodě má dopad nejen na kvalitu života chudých, ale také na produktivitu a zdraví. Podle průzkumu provedeného v roce 2001 salvadorským think tankem FUSADES tráví zejména chudí lidé na venkově značnou část svého produktivního času shromažďováním vody. Rodiny bez přístupu domácnosti k vodě strávily získávání vody v průměru 8,5 procenta svého produktivního času, zatímco dokonce i ty s přístupem do domácnosti strávily získávání vody 4,9 procenta svého produktivního času. U strukturálně chudých byly hodnoty mnohem vyšší s 13,6 procenta, respektive 7,1 procenta.[5]

Zatímco přístup se zlepšil, zbývající nedostatečný přístup k vodě a hygienickým zařízením ve venkovských oblastech má prokazatelně nepříznivý dopad na kojeneckou úmrtnost, dětskou úmrtnost a zakrnění. Kojenecká úmrtnost v domácnostech bez domácího připojení je 40 na 1 000 narozených, ve srovnání s 30 v domácnostech s připojením. Podobně je kojenecká úmrtnost v domácnostech bez toalety 37, ve srovnání s 30 v domácnostech s toaletami. Toalety nemají WC sedátka. Většina domů nemá koupelny.

Kvalita služeb

Dodávka vody ve většině lokalit obsluhovaných ANDA je přerušovaná a pohybuje se od 16 hodin denně v některých oblastech až po méně než 4 hodiny denně nebo dokonce jednou za čtyři dny, podle Demografického a zdravotního průzkumu (nazývaného španělská zkratka FESAL) v roce 2002.[6] Zdá se však, že většina lokalit přijímá vodu alespoň jednou denně. Mikrobiologická kvalita vody je nedostatečná.

Vodní zdroje a znečištění

Colonia Escalón v San Salvadoru

Salvadorské vodní zdroje jsou velmi znečištěné, částečně kvůli téměř úplné absenci komunálních zdrojů čištění odpadních vod. Země navíc trpí nedostatek vody během období sucha a konflikty mezi uživateli.

Odhaduje se, že 90 procent povrchových vod je kontaminováno. Téměř veškerá komunální odpadní voda (98 procent) a 90 procent průmyslové odpadní vody je vypouštěna do řek a potoků bez jakéhokoli čištění. Odhaduje se, že nejvyšší priorita pro snižování znečištění je v povodí řek Río Acelhuate a Río Sucio, což je oblast, která zásobuje třetinu dodávek vody v metropolitní oblasti San Salvador.

Za posledních 20 let poklesl výtěžek vzorku pružin o 30 procent kvůli odlesňování. To snížilo dostupnost vody pro venkovské obyvatelstvo, což v některých případech nutí spoléhat se na čerpání dražších studní vodonosné vrstvy jehož hladina podzemní vody v některých lokalitách poklesla až o 1 metr ročně.

Dějiny

Od poloviny 90. let se vyvíjela různá úsilí o reformu vodohospodářství. Nejkomplexnější úsilí bylo upuštěno po zemětřesení v roce 2001, kdy došlo k posunu politických a reformních priorit. Tento reformní balíček by zahrnoval stanovení sazeb na základě cíle úhrady nákladů, vytvoření regulačního orgánu a zavedení účasti soukromého sektoru. Vláda Antonio Saca (2005–2009) považovali obecný účet za vodu a zákon o vodě a kanalizaci. Podle zákona o vodě a kanalizaci by ANDA omezila své funkce na poskytování služeb. Žádný z účtů nebyl přijat až do Mauricio Funes ujal se předsednictví v červnu 2009.

Odpovědnost za zásobování vodou a hygienu

Poskytování služeb

Zdroj: CIA World Factbook[7]

Zdroj vody a kanalizace v El Salvador jsou odpovědností velkého počtu různých poskytovatelů služeb.

ANDA

Dominantním poskytovatelem služeb je Administración Nacional de Acueductos y Alcantarillados (ANDA), která poskytuje služby 40 procentům z celkového počtu obyvatel Salvadoru ve 149 z 262 obcí v zemi, včetně metropolitní oblasti San Salvador a další dvě hlavní města země, Santa Ana a San Miguel. Jako zastřešující instituce ANDA definuje zásady, reguluje a poskytuje služby. Předseda představenstva ANDA má hodnost ministra a je podřízen přímo prezidentovi republiky.[8]

Ostatní poskytovatelé služeb

Mezi další poskytovatele služeb patří obce, decentralizovaní poskytovatelé služeb, vývojáři bytových domů a venkovská družstva. Přímo poskytuje služby 83 převážně malých obcí. Více než 13 decentralizovaných poskytovatelů služeb podepsalo dohody, na jejichž základě jim společnost ANDA dala právo autonomně spravovat jejich služby. Více než 100 vývojářů bytových domů si často vytvořilo vlastní autonomní městské vodní systémy, protože ANDA je nemohla připojit. Nyní tyto systémy provozují sami nebo delegovali poskytování služeb na asociace uživatelů. Ve venkovských oblastech poskytuje služby více než 800 komunitních organizací, včetně Juntas de Agua a sdružení pro rozvoj spolupráce (Asociaciones de Desarrollo Comunitario). Posledně jmenované slouží asi 30 procentům populace.[8]

Fond sociálních investic

Fond sociálních investic (FISDL) plánuje a staví systémy zásobování vodou v 36 nejchudších obcích Salvadoru. Toto je součást programu s názvem Basic Services Network (Red de Servicios Básicos), který zase doplňuje vládní Podmíněný převod peněz program Červená Solidaria.[9]

Nevládní organizace

Síť pro vodu a sanitaci v Salvadoru (RASES) poskytuje fórum pro výměnu zkušeností v tomto odvětví, zejména pokud jde o venkovské oblasti.

Finanční aspekty

Tarify a úhrada nákladů

Tarify ANDA

Průměrné sazby ANDA činí 0,30 USD / m³ a jsou pod úrovněmi zjištěnými v mnoha dalších latinskoamerických zemích. Tarify ANDA navíc nejsou sociálně spravedlivé, protože subvence implikované v nízkých tarifech zvýhodňují zejména chudé. Za prvé, uživatelé bez přístupu k síti, kteří jsou obvykle nejchudší, nedostávají dotaci na spotřebu. Zadruhé, uživatelé obsluhovaní jinými poskytovateli než ANDA nedostávají dotaci na spotřebu. Zatřetí, mezi uživateli, kteří mají službu ANDA, dostávají chudí v důsledku struktury tarifů méně dotací než chudí. Tarify jsou za vodní i stočné. Výsledkem je křížová dotace od uživatelů bez kanalizačního připojení k těm, kteří mají kanalizační připojení, kteří jsou obvykle na tom lépe.[8]

Z politických důvodů se úpravy vodních tarifů ANDA řídily jen zřídka. V letech 1994 až 2006 byly tarify ANDA upraveny pouze dvakrát, v letech 1994 a 2001. Tarif upravený o inflaci se však téměř nezměnil.[8]

Tarify jiných poskytovatelů služeb

Tarify placené uživateli vody ve venkovských oblastech zpětně získávají finanční provozní náklady, protože nejsou k dispozici žádné přímé dotace. Často jsou mnohem vyšší než tarify placené zákazníky ANDA. Někteří venkovští uživatelé vody v přečerpávacích systémech dostávají dotaci prostřednictvím Fondu de Inversión Nacional en Electricidad y Telefonía (FINET), který dotuje tarify za elektřinu.[8]

Návratnost nákladů ANDA

Finanční situace poskytovatelů služeb v roce 2006 již neposkytovala samofinancování investic. Pracovní poměr ANDA se blížil k 1, což naznačuje, že společnost stěží pokrývá své náklady na provoz a běžnou údržbu. Důvodem snížené kapacity samofinancování je výrazné zvýšení jednotkových nákladů společnosti ANDA z 0,21 USD / m³ v roce 1994 na 0,46 USD / m³ v roce 2001 a 0,63 USD / m³ v roce 2004. Důvod významného zvýšení jednotkové náklady v roce 2004 nejsou jasné, ale mohlo by to být kvůli inauguraci energeticky náročného systému Río Lempa, který čerpá vodu z Rio Lempa v tom roce do San Salvadoru.[8]

Investice

Úroveň investic do vody a hygieny v Salvadoru činila v letech 1995–2001 přibližně 20–40 mil. USD / rok, ale v letech 2003–2004 významně poklesla na méně než 10 mil. USD / rok, ve srovnání s roční investiční potřebou 50–100 mil. USD dosáhnout Rozvojové cíle tisíciletí.[8]

Financování

V letech 1990-2002 bylo 63 procent investic financováno prostřednictvím mezinárodních půjček a grantů, 21 procent prostřednictvím samofinancování společností ANDA, 16 procent ze státních zdrojů a 0 procent z komerčního financování.[8]

Externí podpora

Meziamerická rozvojová banka (IDB)

The Meziamerická rozvojová banka schválila pětiletý (2010–2014) venkovský program na zlepšení vody a hygieny pro Salvador v celkové výši 44 milionů USD, přičemž IDB poskytuje 20 milionů USD a zbývajících 24 milionů USD je zapůjčeno Španělský fond pro spolupráci v oblasti vody a hygieny v Latinské Americe a Karibiku. Primárním cílem je zlepšit životní podmínky prostřednictvím lepších vodohospodářských a hygienických služeb. Program staví 85 vodních systémů a bude přínosem pro 6 000 domácností. Navíc se ve 100 nejchudších městech v zemi zvýší vodní pokrytí na 80%. Tento program provádějí tři agentury: Fond sociálního investování pro místní rozvoj, Salvadorské ministerstvo životního prostředí a přírodních zdrojů a ANDA.[10]

Viz také

Reference

  1. ^ A b C Společný monitorovací program pro zásobování vodou a kanalizaci Odhady 2010
  2. ^ The Water Institute, University of North Carolina (ed.). „Zpráva o indexu výkonu WASH“.
  3. ^ „WASHwatch.org - Salvador“. washwatch.org. Citováno 2017-04-12.
  4. ^ „Společný monitorovací program WHO / UNICEF: Dokumenty“. www.wssinfo.org. Citováno 2017-04-12.
  5. ^ Fundación Salvadoreña para El Desarrollo Económico y Social
  6. ^ Encuesta Nacional de Salud Familiar FESAL
  7. ^ Mapy Kolumbie - Sbírka map Perry – Castañeda - Knihovna UT online
  8. ^ A b C d E F G h Světová banka:Salvador - Nedávný ekonomický vývoj v oblasti infrastruktury - strategická zpráva, 2006, Kapitola o vodě a sanitaci, str. 172 a násl.
  9. ^ Sociální fond pro místní desarrollo (FISDL)
  10. ^ Meziamerická rozvojová banka (2010). „Program na zlepšení vody a hygieny na venkově“. Citováno 2012-06-04.

Další čtení

externí odkazy