Obce Jihoafrické republiky - Municipalities of South Africa

Obce Jihoafrické republiky od roku 2016

Místní samospráva v Jižní Afrika skládá se z obcí (Tswana: bommasepala; Sotho: bomasepala; Severní Sotho: bommasepala; afrikánština: munisipaliteit; Zulu: ngomasipala; Jižní Ndebele: bomasipala; Xhosa: ngoomasipala; Swazi: bomasipala; Venda: vhomasipala; Tsonga: vamasipala) různých typů. Největší Metropolitní oblasti se řídí metropolitní obce, zatímco zbytek země^[1] je rozdělen do okresní obce, z nichž každý se skládá z několika místní obce. Od hraniční reformy v době komunální volby ze dne 3. srpna 2016 existuje osm metropolitních obcí, 44 okresních obcí a 205 místních obcí.^[2]

Kategorie

Obce mohou patřit do jedné ze tří kategorií: metropolitní, okresní a místní (v ústavě označované jako kategorie A, B a C).

Metropolitní obce

Metropolitní (nebo kategorie A) obce řídí velké hustě urbanizované regiony, které zahrnují více center s úzkými ekonomickými vazbami, tj. metropole. Metropolitní obce jsou nečleněné orgány odpovídá za všechny funkce místní správy v jejich oblastech.

Protože Komunální volby 2011 existuje osm metropolitních obcí:

Buffalo City (Východní Londýn – Mdantsane – Zwelitsha – Město krále Williama – Bhisho )
Město Kapské Město (Kapské město – Bellville – Mitchells Plain – Khayelitsha – Somerset West – Simonovo město )
Město Johannesburg (Johannesburg – Soweto – Lenasia – Randburg – Sandton – Midrand )
Město Tshwane (Pretoria – Setník – Soshanguve – Hammanskraal – Mamelodi – Bronkhorstspruit )
Ekurhuleni (Alberton – Katlehong – Germiston – Kempton Park – Tembisa – Boksburg – Benoni – Brakpan – Pružiny – Daveyton – Nigeli )
eThekwini (Durban – Umhlanga – Phoenix – KwaMashu – Pinetown – Chatsworth – Umlazi – Amanzimtoti )
Mangaung (Bloemfontein – Botshabelo – Thaba 'Nchu )
Záliv Nelsona Mandely (Port Elizabeth – iBhayi – Expedice – Uitenhage )

Buffalo City a Mangaung byly původně místní obce (viz níže), které byly odděleny od jejich okresních obcí a upgradovány na metropolitní status v roce 2011. Dalších šest obcí bylo založeno jako metropolitní obce na počátku současného systému místní správy v roce 2000.

Okresní a místní obce

Zbytek země, mimo metropolitní oblasti, je řízen společně okresními a místními obcemi. Každá okresní (nebo kategorie C) obec je rozdělena do několika místních (kategorie B) obcí. Okresní samosprávy nesou odpovědnost za širší záležitosti, jako je integrované plánování, rozvoj infrastruktury, hromadné dodávky vody a elektřiny a veřejná doprava; zatímco místní samosprávy nesou odpovědnost za všechny komunální funkce, které nejsou okresu přiděleny, zejména za poskytování místních služeb. V roce 2016 je 44 okresních obcí rozdělených do 205 místních obcí.

Volby

Obce se řídí obecní zastupitelstva které jsou voleny každých pět let. Konaly se poslední celostátní volby do obecních zastupitelstev dne 3. srpna 2016.

Rady městských a místních samospráv jsou voleny systémem smíšené proporcionální zastoupení. Tyto obce se dělí na oddělení a každé oddělení si přímo volí jednoho člena rady první hlasování. Je jmenován stejný počet členů rady seznamy stran tak, že celkový makeup rady je úměrný hlasům obdrženým každou stranou.

V okresních obcích je 60% členů rady jmenováno zastupitelstvy jejich místních samospráv, zatímco zbývajících 40% je voleno poměrné zastoupení seznamu stran.^[3]

Legislativa

Základní struktura místní správy vychází z kapitoly 7 Ústava Jihoafrické republiky. Kromě toho organizaci místní správy upravuje řada aktů parlamentu. Hlavní stanovy jsou:

Místní správa: Zákon o vytyčování obcí, 1998 (Zákon 27 z roku 1998)
Místní správa: Zákon o obecních strukturách, 1998 (Zákon 117 z roku 1998)
Místní správa: Zákon o obecních systémech, 2000 (Zákon 32 z roku 2000)
Místní správa: Zákon o správě obecních financí, 2003 (Zákon 56 z roku 2003)
Místní správa: Zákon o sazbách komunálního majetku, 2004 (Zákon 6 z roku 2004)

Změny názvu

The Jihoafrická rada pro zeměpisná jména je statutární orgán, který se konkrétně zabývá změnami názvů míst v Jižní Africe, včetně obcí.

Špatné řízení

Některé z jihoafrických obcí se topí v dluzích kvůli korupci a nedostatku dovedností.^[4] Často zaměstnávají nekvalifikovaný personál^[5] kteří nejsou schopni zajistit řádné finanční a výkonové řízení, což navíc vede k podvodům, nesprávným výdajům (30 miliard R v roce 2017 a 25 miliard R v roce 2018) a zneužití bez následků.^[6] Pouze zlomek (14% v roce 2017, 8% v roce 2018) obcí předkládá každoroční čisté audity Generální auditor a provádění doporučení AG bylo laxní. Do roku 2018 neprovedlo 45% obcí všechny postupy pro hlášení a vyšetřování přestupků nebo podvodů, zatímco u 74% bylo zjištěno, že na základě těchto obvinění nedostatečně reagují.^[6] Pozdní Kimi Makwetu navrhl, aby zaměstnanci byli odpovědni individuálně, doporučení byla považována za závazná a vystavení osvědčení o dluhu vinným stranám.

Od roku 2020 dluží obce Jihoafrické republice Vodní desky celkem 12 miliard R12 a uchytila se kultura neplacení.^[7] Nashromáždili také dluh ve výši 46,1 miliard R (po splatnosti 31 miliard R) s Eskom.^[8]

Obec Emfuleni dluh bez služeb s Eskom (více než R2,3 miliardy do roku 2020^[9]) a Rand Water (přibližně 1, 1 miliardy^[10]) mu zabránila zajistit spolehlivé zásobování energií a vodou,^[11] což ovlivnilo jeho schopnost vybírat odvody a daně. A 2018 Nejvyšší soud rozsudek povolen Eskom zabavit dlouhodobá aktiva Emfuleni v hodnotě R645 milionů kvůli nezaplacení elektřiny.^[9] Obec Lekwa bylo podáno k soudu podniky v okolí Standerton za neposkytnutí čisté a dostatečné vody a elektřiny. Tato přerušení služby byla způsobena jejím rostoucím dluhem vůči společnosti Eskom (R1,1 miliardy do roku 2020^[12]) a jeho neplacení za služby poskytované Ministerstvo vody a hygieny. V roce 2018 VBS Bank zhroutil, což ovlivnilo vklady 14 obcí. Tyto vklady, které byly všechny nezákonné, pokud jde o zákon o správě obecních financí (MFMA), zahrnovaly vklad od 245 milionů R do Obec Fetakgomo / Tubatse a vklad ve výši 161 milionů R $ Obec Giyani.^[13]

Poznámky a odkazy

^ S výjimkou Ostrovy prince Edwarda, i když jsou pro určité právní účely považovány za spadající do Město Kapské Město.
^ „Volební komise pro komunální volby 2016“ (Tisková zpráva). Volební komise. 8. června 2016. Citováno 21. ledna 2017.
^ „Porozumění místní správě“. Sada nástrojů pro komunitní organizátory. Oddělení vzdělávání a odborné přípravy. Citováno 24. května 2012.
^ Lake, Alida (19. září 2017). „Obce Mpumalanga se topí v dluzích kvůli korupci a nedostatku dovedností“. ridgetimes.co.za. Ridge Times Hoëvelder / Highvelder. Citováno 5. listopadu 2020.
^ „Generální auditor má více zubů“. eNCA. 22. listopadu 2018. Citováno 28. června 2019.
^ ^A ^b „Obce nerespektují rady: Makwetu“. eNCA. 2019-06-27. Citováno 28. června 2019.
^ Marx, Jana (19. listopadu 2020). „Munisipaliteite skuld waterrade in SA meer as R12 miljard“. Beeld. str. 10.
^ Spisovatel (20. listopadu 2020). „Eskom chce obyvatele„ jmenovat a hanbit “za neplacení“. businesstech.co.za. BusinessTech. Citováno 23. listopadu 2020.
^ ^A ^b Ndaba, Baldwin (16. března 2020). „Úředníci Emfuleni požadují cestovní náklady R21m za pouhé dva měsíce“. iol.co.za. IOL. Citováno 18. listopadu 2020.
^ Verbeek, Peter (7. listopadu 2020). "'Emfuleni je „zlomená“ obec - radní Peter Verbeek “. vaalweekblad.com. Vaalweekblad. Citováno 19. listopadu 2020.
^ Serero, Lerato (listopad 2020). „Společnost ELM utrácí za přesčasy zaměstnanců za posledních pět let více než 378 milionů R“. vaalweekblad.com. Vaalweekblad. Citováno 16. listopadu 2020.
^ „Když má komunita dost“. youtube.com. Carte Blanche, M-Net. Citováno 6. listopadu 2020.
^ Africká zpravodajská agentura (3. listopadu 2020). „VBS-skandaal: Munisipaliteite soek R15 miljard terug“. maroelamedia.co.za. Maroela Media. Citováno 6. listopadu 2020.

Viz také

Městská demarkační rada

externí odkazy

Domovská stránka sdružení jihoafrických místních samospráv
Kapitola 7 ústavy Jihoafrické republiky Tato kapitola popisuje strukturu samosprávy v zemi.

[1] S výjimkou Ostrovy prince Edwarda, i když jsou pro určité právní účely považovány za spadající do Město Kapské Město.

[2] „Volební komise pro komunální volby 2016“ (Tisková zpráva). Volební komise. 8. června 2016. Citováno 21. ledna 2017.

[3] „Porozumění místní správě“. Sada nástrojů pro komunitní organizátory. Oddělení vzdělávání a odborné přípravy. Citováno 24. května 2012.

[al1-4] Lake, Alida (19. září 2017). „Obce Mpumalanga se topí v dluzích kvůli korupci a nedostatku dovedností“. ridgetimes.co.za. Ridge Times Hoëvelder / Highvelder. Citováno 5. listopadu 2020.

[22nov-5] „Generální auditor má více zubů“. eNCA. 22. listopadu 2018. Citováno 28. června 2019.

[Kimi_Makwetu1-6] A ^b „Obce nerespektují rady: Makwetu“. eNCA. 2019-06-27. Citováno 28. června 2019.

[jm1-7] Marx, Jana (19. listopadu 2020). „Munisipaliteite skuld waterrade in SA meer as R12 miljard“. Beeld. str. 10.

[bt2-8] Spisovatel (20. listopadu 2020). „Eskom chce obyvatele„ jmenovat a hanbit “za neplacení“. businesstech.co.za. BusinessTech. Citováno 23. listopadu 2020.

[bn1-9] A ^b Ndaba, Baldwin (16. března 2020). „Úředníci Emfuleni požadují cestovní náklady R21m za pouhé dva měsíce“. iol.co.za. IOL. Citováno 18. listopadu 2020.

[ver1-10] Verbeek, Peter (7. listopadu 2020). "'Emfuleni je „zlomená“ obec - radní Peter Verbeek “. vaalweekblad.com. Vaalweekblad. Citováno 19. listopadu 2020.

[ser1-11] Serero, Lerato (listopad 2020). „Společnost ELM utrácí za přesčasy zaměstnanců za posledních pět let více než 378 milionů R“. vaalweekblad.com. Vaalweekblad. Citováno 16. listopadu 2020.

[cb1-12] „Když má komunita dost“. youtube.com. Carte Blanche, M-Net. Citováno 6. listopadu 2020.

[mm2-13] Africká zpravodajská agentura (3. listopadu 2020). „VBS-skandaal: Munisipaliteite soek R15 miljard terug“. maroelamedia.co.za. Maroela Media. Citováno 6. listopadu 2020.

[1]

[2]

[3]

[4]

[5]

[6]

[7]

[8]

[9]

[10]

[11]

[12]

[13]