Indická daňová služba (vlastní a nepřímé daně) - Indian Revenue Service (Custom & Indirect Taxes)
![]() | tento článek potřebuje další citace pro ověření.Listopadu 2018) (Zjistěte, jak a kdy odstranit tuto zprávu šablony) ( |
![]() | |
Přehled služeb | |
---|---|
Založený | 1919 (jako Imperial Customs Service) 1953 (jako Indian Revenue Service C&CE) |
Hlavní sídlo | Severní blok, Nové Dillí |
Země | ![]() |
Vysoké školy zaměstnanců | Národní akademie celních nepřímých daní a narkotik, Faridabad, Haryana |
Kontrolní úřad kádru | Ministerstvo příjmů, ministr financí |
Odpovědný ministr | Nirmala Sitharaman, Ministr financí a Ministr pro korporátní záležitosti |
Právní osobnost | Vládní Státní služba Vymáhání práva |
Povinnosti | Zdanění Správa příjmů Vynucení Příjmové zpravodajství |
Síla kádru | 5583 (cla a nepřímé daně) [1] |
Výběr | Zkouška ze státních služeb |
Sdružení | Sdružení IRS (celní a nepřímé daně) |
Vedoucí služby | |
Předseda CBIC | Dr. John Joseph, IRS |
Vedoucí státní služby | |
Tajemník vlády | Rajiv Gauba, IAS |
![]() |
---|
Tento článek je součástí série o politika a vláda Indie |
Národní koalice |
![]() |
The Indická daňová služba (cla a nepřímé daně) (IAST: Bhāratīya Rājasva Sevā), často zkráceně I.R.S. (C & I.T.)nebo jednoduše IRS C&IT, je správní výnosová služba z Vláda Indie. A Centrální služba, funguje pod ministerstvem příjmů EU ministr financí a je pod správním vedením finančního tajemníka a ministerského velení Ministr financí. IRS je primárně zodpovědný za sbírání a administrace nepřímé daně připadající indické vládě. Jedná se o jednu z největších státních služeb mezi organizovanou státní službou v indické vládě a slouží národu prostřednictvím plnění svrchovaných funkcí sběru příjmů pro rozvoj, bezpečnost a správu věcí veřejných.[2]
Stejně jako u ostatních zemí, které následují Westminsterský systém vlády je IRS součástí stálé byrokracie národa,[3] a je nedílnou součástí výkonný vlády Indie. Byrokracie jako taková zůstává politicky neutrální a zaručuje vládní straně správní kontinuitu.[3]
IRS (cla a nepřímé daně) je řízen samostatným statutární tělo, Ústřední rada pro nepřímé daně a cla (CBIC). Mezi povinnosti IRS (C&IT) patří formulace a vymáhání politiky týkající se Daň za zboží a služby, prevence pašování a správa věcí souvisejících s celními a narkotickými látkami.
Dějiny
S průchodem Zákon o vládě Indie, 1919 veřejné služby - pod dohledem Státní tajemník pro Indii —Byly rozděleny do dvou paží, Všechny služby v Indii a ústřední služby.[4] Kromě ústředního sekretariátu byly z nich nejdůležitější železniční služby, indické pošty a telegrafní služba a císařská celní služba.[5] Po Nezávislost byla v roce 1953 císařská celní služba rekonstituována jako indická daňová služba (celní a centrální spotřební daň).
Povaha služby prošla transformací s přijetím zákona Sto a první dodatek indické ústavy, která se zavedením EU přepracovala správu nepřímých daní v Indii Daň za zboží a služby (GST). S subsumpcí několika nepřímých daní a odvodů, včetně centrální spotřební daň a služební poplatek podle GST byla nomenklatura aktualizována tak, aby odrážela změněnou strukturu zdanění z IRS (cla a centrální spotřební daň) na IRS (cla a nepřímé daně).
Nábor
Existují dva proudy náboru do indické daňové služby. Důstojníci IRS mohou vstoupit do IRS projetím Zkouška ze státních služeb (CSE). CSE je třístupňový proces výběrového řízení sestávající z předběžné zkoušky, hlavní zkoušky a pohovoru. Je spravován Evropská komise pro veřejnou službu (UPSC).[2] Důstojníci IRS takto získaní se nazývají přímí rekruti.
Někteří důstojníci IRS jsou také rekrutováni z Centrální služby (skupina B). Patří mezi ně služba celních odhadců (skupina B), celní preventivní služba (skupina B) a centrální daňová služba (skupina B). Důstojníci skupiny „B“ jsou postupně povýšeni na několik let služby. Aktuální poměr dvou proudů na vstupní úrovni je udržován 1: 1.[6] Všichni důstojníci IRS, bez ohledu na způsob jejich vstupu, jsou jmenováni Prezident Indie.
Úspěšných je pouze asi 250 uchazečů z více než 1 milionu uchazečů, kteří se přihlásí na zkoušku ze státních služeb - úspěšnost 0,025%.[7]
Výcvik
Po výběru úspěšní kandidáti absolvují 3 měsíce Základní kurz na Lal Bahadur Shastri National Academy of Administration (LBSNAA) v Mussoorie, Uttarakhand,[8]
Poté absolvují stážisté (IR) (IT) důstojníci IRS (OT) 16měsíční specializované školení v EU Národní akademie přímých daní (NADT), v Nagpur, Maharashtra,[9] zatímco IRS (C&IT) OTs absolvují specializované školení v Národní akademie celních nepřímých daní a narkotik (NACIN), v Faridabad, Haryana.[10]
Národní akademie cel, nepřímých daní a narkotik
To zahrnuje velmi dynamický výcvik ve specializovaných záležitostech konvenční správy daní - ať už přímých nebo nepřímých - spolu s neozbrojenými boji, zbraněmi a výbušninami. Policisté IRS navíc absolvují rozsáhlý výcvik s armádou a Národní policejní akademií a mnoha dalšími prestižními instituty v zemi, aby byli lépe připraveni vyniknout ve své mnohostranné roli.[Citace je zapotřebí ] NADT a NACIN oba podepsali a memorandum o porozumění s National Law School of India University v Bengaluru ocenit postgraduální diplomy v obchodní zákony důstojnickým stážistům. Nedávno ministerstvo financí schválilo výměnu stážistů do různých zemí po celém světě, jako je Nizozemsko, Belgie, Švýcarsko, Francie, Austrálie, Malajsie, Spojené státy americké, Brazílie, Jihoafrická republika a národy OECD za účelem zvýšení expozice budoucím správcům.[Citace je zapotřebí ]
Pro pracovníky IRS existují různé programy odborné přípravy v polovině kariéry (MCTP), které jim umožní držet krok s nejnovějším vývojem v oblasti správy věcí veřejných, zejména daní, financí a řízení. Mezi ně patří pokročilý výcvik střední kariéry (AMCTP), který probíhá ve 3 fázích. Fáze I je pro společné a další komisaře, Fáze II je pro komisaře a hlavní komisaře a Fáze III je pro hlavní komisaře a hlavní hlavní komisaře. AMCTP obecně sestává z 3týdenního domácího modulu konaného v předních manažerských institutech v zemi, po kterém následuje 2týdenní mezinárodní složka na mezinárodně uznávaných univerzitách, v závislosti na oblasti jejich odbornosti.[Citace je zapotřebí ]
Odpovědnosti úředníka IRS
![]() | Tato sekce případně obsahuje původní výzkum.Srpna 2018) (Zjistěte, jak a kdy odstranit tuto zprávu šablony) ( |
Důstojníci IRS slouží indické vládě v různých funkcích / rolích. Při správě přímých daní prostřednictvím EU Oddělení daně z příjmu, formulují a provádějí politiky, plní funkce vyšetřovatele, kvazisoudního orgánu, žalobce a vyjednavače mezinárodních dohod atd. Jejich hlavní role lze stručně popsat takto:[2]
- Formulace politiky: Daňová politika je dynamická a neustále se mění s objevujícími se potřebami ekonomiky a země. Daňová politika se neomezuje pouze na zvyšování výnosů. Jako součást celkové politiky indické vlády slouží daňová politika také jako nástroj k řešení několika dalších cílů v procesu rozvoje země. Mezi tyto cíle může patřit poskytování pobídek a demotivujících faktorů v cílových oblastech / segmentech ekonomiky. Příslušné politické zásahy do přímé daně jsou formulovány příslušníky IRS na základě zkušeností s tvorbou v terénu a dalších relevantních vstupů z různých zdrojů a předkládány vládě prostřednictvím CBDT.[2]
- Správce daně, vyšetřovatel, kvazi-soudní orgán a státní zástupce: Většina důstojníků je proto nějakým způsobem zapojena do této funkce. Proces výběru daní je veden především režimem dobrovolného dodržování, ve kterém jsou plátci daně povinni platit daně podle mandátu zákona, a to podle stanoveného postupu, včetně • povinného podávání přiznání k dani z příjmů nebo jiných specifikovaných výkazů. Mezi očekávanou a dosaženou úrovní souladu však vždy existuje rozdíl. Hlavním důvodem této mezery mohou být daňové úniky prostřednictvím úmyslného potlačení podstatných skutečností / agresivní daňové plánování nebo chyby, kterých se daňoví poplatníci dopustili. Za účelem odhalení takových aberací a podpory dobrovolného dodržování předpisů se provádí několik zásahů prostřednictvím selektivní kontroly (zkoumání) návratů / prohlášení, průzkumů, prohlídek a zabavení atd. V závažných případech nesplnění povinnosti je po ukončení požadovaného vyšetřování zahájeno trestní stíhání. V tomto procesu vykonávají policisté IRS funkce vyšetřovatele, kvazi-soudního orgánu a prokurátora.[2]
- Globální tažení proti černým penězům: Jednou z nejdůležitějších funkcí IRS je detekce a omezování černých peněz v zemi. Při přijímání všech možných opatření v tomto ohledu v tuzemsku jsou úředníci IRS rovněž odpovědní za sjednávání mezinárodních dohod s jinými daňovými jurisdikcemi, aby zabránili zneužívání mezinárodních finančních procesů k daňovým únikům a vyhýbání se daňovým povinnostem. Indie hraje významnou roli mimo jiné při vývoji nových globálních standardů pro automatickou výměnu informací, které by daňovým úřadům umožnily přijímat informace o daňových poplatnících, kteří skrývají své peníze v zahraničních finančních centrech a daňových rájích, prostřednictvím vícevrstevných subjektů s -transparentní vlastnictví, automaticky.[2]
- Slouží ostatním ministerstvům / útvarům / organizacím při zastupování: Úředníci IRS přispívají k formulaci politiky a v určitých věcech přijímají konečné rozhodnutí se souhlasem dotyčného ministra nebo rady ministrů (v závislosti na závažnosti záležitosti), pokud jsou vysláni na vyšší úroveň v indické vládě jako zástupce tajemníka, ředitele, společný tajemník nebo - ve vzácných případech -další sekretářka.[2]
- Mezinárodní dvoustranná a mnohostranná jednání: Úředníci IRS se jménem indické vlády podílejí a sjednávají smlouvy ve fiskálních záležitostech na dvoustranných i mnohostranných fórech, jako jsou OECD, WTO, Světová celní organizace a Spojené národy. Zapojují se do mezinárodní spolupráce v pracovních oblastech výměny informací, převodních cen, zdanění přeshraničních transakcí a vyjednávání Dohody o volném obchodu.[2]
- Proti pašování a kontrole narkotik: Donucovací opatření proti nedovolenému obchodu podle různých mezinárodních úmluv a protokolů, které jsou v současnosti v platnosti, pokud jde o kontrolu narkotik.[Citace je zapotřebí ]
- Příjmové zpravodajství: Na straně nepřímých daní jsou agenturami odpovědnými za shromažďování informací Ředitelství příjmových zpravodajských služeb, tj. DRI (pro vyhýbání se cla, pašování atd.) A Ředitelství pro zboží a služby, DGGSTI (pro daňový únik). zpravodajské informace týkající se daňových úniků a pašování nepřímých daní a také za stíhání pachatelů. V rámci GST se rovněž zavádí nový systém vyúčtování E-way, aby se zkontrolovaly úniky v mezistátním a vnitrostátním převodu zboží.[Citace je zapotřebí ]
Označení
Po restrukturalizaci kádru jsou v rámci indické daňové služby označení a časové stupnice:[11]
Pozice / platová třída ve vládě Indie | Označení /> | |
---|---|---|
1 | Juniorská časová stupnice | Pomocný komisař pro ústřední GST / celní úřad (vstupní úroveň; zkušební doba) |
2 | Časová stupnice pro seniory | Zástupce komisaře pro ústřední GST / cla |
3 | Junior správní stupeň | Společný komisař ústředního GST / cel |
4 | Stupeň výběru | Dodatečný komisař pro centrální GST / cla |
5 | Vyšší správní stupeň | Komisař ústředního GST / celního úřadu a další generální ředitel. |
6 | Vyšší správní stupeň | Hlavní komisař centrální GST / cel |
7 | Vyšší správní stupeň + | Hlavní komisař ústředního GST / celního úřadu a generální ředitel |
8 | Apex Scale | Hlavní hlavní komisař pro ústřední GST / celní úřad, Předseda CBIC, člen CBIC a generální ředitel |
Hlavní obavy
Korupce
V roce 2015 bylo oznámeno, že až 108 důstojníků IRS bylo vyšetřováno CBI kvůli jejich údajné účasti na korupci.[12] Od května 2009 do května 2010 se CBI požadoval sankci za stíhání 102 úředníků IRS vyslaných v různých částech země v souvislosti s případy korupce.[13]
V roce 2016 ministr financí, propustil 72 a předčasně odešel do důchodu dalších 33 úředníků indické daňové služby z důvodu neplnění a z disciplinárních důvodů.[14][15]
Úředníci IRS jsou na prvním místě Ústřední vyšetřovací úřad Seznam nejvíce zkorumpovaných byrokratů.[16][17] V jednom případě byl zatčen dávkový důstojník IRS z roku 1992 za přijetí úplatku ₹2 crore v Bombaji.[18] Nedávno bylo v jiném případě zjištěno, že někteří úředníci IRS pomáhají určitým společnostem vyhnout se placení daně ze služeb a souvisejících pokut v řádu ₹1 milionů rupií.[19] Také CBI vpadl do budovy pracovníka daně z příjmu, když požadoval úplatek ₹60 milionů rupií za zakrytí Stock Guru Scam.[20]
Nedostatek zaměstnanců
Od roku 2013 má IRS významný nedostatek zaměstnanců. Od doby liberalizace v 90. letech byl důraz kladen na snižování nákladů vlády tím, že oddělení norem čelilo nedostatku důstojnických a personálních kádrů. Přibližně více než polovina nižších důstojníků a pozic zaměstnanců leží k dnešnímu dni prázdných. Předpokládalo se, že automatizace sníží závislost na personálu během restrukturalizace systému v roce 2001 podle systému úředníka. Následně nevědecké propagační politiky v důsledku nátlakové taktiky[21] odborů vedlo k vytvoření situace, kdy jsou zaměstnanci bez řádných zkušeností nebo kvalifikace povýšeni do řad dohledu, což vážně ohrožuje účinnost a poskytování služeb a ponechává obrovská volná místa na poplatcích za vyšetřování a hodnocení. Existuje mnoho případů, kdy byli řidiči povýšeni do pozice inspektora daně z příjmu, což je základem vyšetřovacího mechanismu pro odhalování daňových úniků bez řádného prověřování. To naznačuje demokratický scénář, kdy se každý kompetentní pracovník může ucházet o vzestup v hierarchii, ale nebyly zavedeny žádné záruky, které by zajistily zásluhy povýšených kandidátů. Podle Ekonomické časy „Silný nedostatek může negativně ovlivnit schopnost vlády kontrolovat výnosy a zachytit případy černé peníze.[22]
Vražda mnoha důstojníků
I když se důstojníci IRS musí během své kariéry vypořádat s citlivým vysíláním, nedostávají dostatečné zabezpečení. V průběhu vyšetřování bylo zavražděno mnoho důstojníků IRS na odděleních cel a daně z příjmu.[23]
Nedávné iniciativy
Členové indické finanční služby přijali mnoho nových iniciativ, aby potlačili korupci v příslušných odděleních a zefektivnili systém a reagovali na potřeby daňových poplatníků. Využívání technologie široce omezovalo možnosti zneužití moci. Režim Refund Banker zavedený v roce 2007 eliminoval prostor pro korupci v oblasti vrácení nadměrných daní vybíraných ministerstvem.[24] Zavedení elektronického podání daní[25] a efektivní implementace Permanent Account Number (PAN) jsou některé revoluční kroky, které snížily prostor pro korupci na všech úrovních a zároveň zlepšily efektivitu celého systému. Využití nastavení centralizovaného zpracovatelského centra v roce 2010 v Bangalore v Oddělení daně z příjmu snížila zbytečná zpoždění při zpracování vrácení.[26] Tyto iniciativy v oblasti automatizace uvolnily lidské zdroje v oddělení, které jsou do značné míry odpovědné za shromažďování vyšších příjmů.
Ombudsmani pro daň z příjmu byly vytvořeny v roce 2006 a fungují ve 12 městech, aby se zabývaly stížnostmi veřejnosti na daně.[27] Oddělení se také snaží zlepšit služby svých daňových poplatníků Sevottam Systém. V rámci tohoto systému byly zahájeny různé iniciativy, jako je Citizen Charter, Ayakar Seva Kendra (ASK), což je jednotný mechanismus pro implementaci Sevottamu prostřednictvím poskytování těchto služeb ve lhůtách slíbených v Listině občanů.[28] Aaykar Sampark Kendra se skládá z jednoho národního call centra a 4 regionálních call center na pomoc daňovým poplatníkům, které zahájil ministr financí.[29]
Důstojníci IRS, kteří zpracovávají citlivé příspěvky, jsou vydáváni a Glock Pistole model 22 nebo Glock 23 in 0,40 S&W ráže.[30]
Důstojník IRS by se mohl vyšplhat až k Apex Scale (2,50 000 Rs plus povolenky) na pozici hlavního hlavního komisaře pro daň z příjmu v ITD. Na úrovni vrcholu může být také vybrán jako člen nebo předseda CBDT. Mezistupně v tomto kariérním postupu jsou zástupce komisaře, společný komisař, další komisař, komisař, hlavní komisař a hlavní komisař pro daň z příjmu. Pracovník IRS je rovněž způsobilý k tomu, aby byl vybrán jako člen Odvolací soud pro daň z příjmu, Úřad pro předběžné rozhodování, Komise pro vypořádání daně z příjmu a ombudsman pro daň z příjmu podle předepsaných kritérií způsobilosti. Byly zřízeny zámořské jednotky pro daň z příjmu, které jmenovaly důstojníky IRS diplomaty v hodnosti První tajemník na různých misích a konzulátech Indie v zahraničí, aby se zabývaly otázkami daňových úniků a dodržování předpisů, které jim umožňují pracovat místo Indická zahraniční služba důstojníci v zahraničí. Revize kádrů byla v oddělení daně z příjmu vymazána vytvořením dalších 20 751 příspěvků, které pomohou generovat další výnosy ve výši ₹25,000 crore (ekvivalentní ₹340 miliard neboli 4,8 miliardy USD v roce 2019) ročně.[11]
Další čtení
- Indická byrokracie na křižovatceautor: Syamal Kumar Ray. Publikoval Sterling, 1979.
- Korupce v indické politice a byrokracie, autor: Satyavan Bhatnagar, S. K. Sharma, Panjab University. Vydal Ess Ess Publications, 1991. ISBN 81-7000-123-4.
- Zpráva komise pro reformu daňové správy
Viz také
Reference
- ^ „Alocation of Revised Cadre Strength, Central Board of Direct Taxes, 2018“ (PDF). Citováno 26. srpna 2018.
- ^ A b C d E F G h „Servisní profil pro indickou daňovou službu“ (PDF). Department of Personnel and Training, Government of India. Citováno 28. srpna 2018.
- ^ A b Bhattacharjee, Subhomoy (22. června 2017). „Na obranu správní kontinuity“. Obchodní standard. Nové Dillí. OCLC 496280002. Citováno 20. ledna 2018.
- ^ Goel, S.L .; Rajneesh, Shalini (2002). Veřejná personální administrativa: teorie a praxe. Předmluva Vasundhara Raje. Dillí: Hluboké a hluboké publikace. ISBN 978-8176293952. OCLC 51300460.
- ^ „Historical Perspective, Union Public Service Commission, India“ (PDF). Citováno 27. srpna 2018.
- ^ „Rule7 (2), Indian Revenue Service Recruitment Rules, 2015“ (PDF). Ministerstvo financí, indická vláda. Citováno 28. srpna 2018.
- ^ „Zítra se objeví 11,36 lakh kandidátů na UPSC IAS Prelims: 10 rychlých tipů“. Indie dnes. Nové Dillí. 6. srpna 2016. ISSN 0254-8399. Citováno 23. ledna 2018.
- ^ "Dávkový profil, 92. kurz založení" (PDF). LBSNAA. Lal Bahadur Shastri National Academy of Administration. Citováno 28. srpna 2018.
- ^ „Přehled Národní akademie přímých daní“. NADT. Národní akademie přímých daní. Citováno 28. srpna 2018.
- ^ "O nás". NACIN. Národní akademie nepřímých daní, cel a narkotik. Citováno 28. srpna 2018.
- ^ A b Kabinet schválil předělání oddělení daně z příjmu - Economic Times. Články.economictimes.indiatimes.com (2013-05-24). Citováno 2013-07-19.
- ^ „108 důstojníků IRS pod vyšetřováním CBI pro údajnou korupci: vláda“. Ekonomické časy. Citováno 21. prosince 2016.
- ^ „Úředníci IRS jsou na seznamu poškozených CBI nejlépe“. Asijský věk. 4. července 2010. Citováno 5. června 2011.
- ^ „V zájmu řádné správy věcí veřejných propouští ministerstvo financí 72 daňových úředníků, 33 dalších odchází do důchodu“. Obchodní standard. Citováno 12. května 2016.
- ^ „Vláda podniká přísná opatření proti neplnění / neplnění daňových úředníků / úředníků“. Tisková informační kancelář. Citováno 12. května 2016.
- ^ "IRS muži jsou na seznamu CBI nejvíce zkorumpovaných". The Times of India. Citováno 23. prosince 2016.
- ^ „Nejlepší IT pracovník v síti CBI má hodnotu 400 rupií Rs“. Deccan Chronicle. Citováno 23. prosince 2016.
- ^ „Úředník pro daň z příjmu, manžel zatčen za přijetí úplatku rs70 v Bombaji“. Denní zprávy a analýzy. 17. dubna 2010. Citováno 5. června 2011.
- ^ „Úředníci CBI zaútočili na spotřební daně a ocelářské společnosti“. Časy Indie. 20. dubna 2011. Citováno 5. června 2011.
- ^ Stock Guru podvod: IT důstojník zaútočil na „úplatek Rs 60-cr“. Indian Express (01.01.2013). Citováno 2013-07-19.
- ^ „Banka, I-T, zaměstnanci LIC ode dneška stávkují - The Times of India“. The Times Of India.
- ^ Krize zaměstnanců v oblasti daní z příjmů vám může pomoci uniknout kontrole - Economic Times. Články.economictimes.indiatimes.com (16.07.2011). Citováno 2013-07-19.
- ^ Babloo dostal doživotí za smrt celníka. Indian Express (01.10.2008). Citováno 2013-07-19.
- ^ Business Standard (2009-10-19). „Režim refundace bankéřů pro daňové poplatníky rozšířen do dalších 9 měst“. Business-standard.com. Citováno 27. října 2012.
- ^ „taxfinanceinfo.com“. taxfinanceinfo.com. Citováno 1. listopadu 2018.
- ^ „Centrum Bangalore zrychluje zpracování návratů I-T“. Hind. Chennai, Indie. 20. června 2011.
- ^ „Web pro daň z příjmu Indie PR“. Incometaxindiapr.gov.in. Archivovány od originál dne 31. května 2014. Citováno 27. října 2012.
- ^ „Aayakar Seva Kendra usnadní registraci I-T - Bangalore - DNA“. Dnaindia.com. 2012-01-28. Citováno 27. října 2012.
- ^ „AAYAKAR SAMPARK KENDRA“ (PDF). 15. dubna 2012. Citováno 1. listopadu 2018.
- ^ Celní správa chce prodat zabavené zbraně vlastním důstojníkům. Indian Express (11.09.2012). Citováno 2013-07-19.