Politický vývoj v moderním Gibraltaru - Political development in modern Gibraltar

Gibraltar
Erb vlády Gibraltaru.svg
Tento článek je součástí série o
politika a vláda
Gibraltar
Gibraltarská vlajka.svg Portál Gibraltaru
Část série na
Historie Gibraltar
Erb Gibraltaru
Časová osa
Gibraltarská vlajka.svg Portál Gibraltaru

Gibraltar /dʒɪˈbrɔːlt.r/ je Britské zámořské území nachází se na jižním konci ostrova Pyrenejský poloostrov u vchodu do Středozemní moře. Během prvních dnů britský správy, byl Gibraltar udržován především jako vojenská základna s omezenou pozorností věnovanou jeho roli obchodní stanice. Zpočátku bylo dlouhodobé osídlení Gibraltaru nejisté, ale jako Španělsko Síla ubývala a stala se důležitou základnou pro Brity královské námořnictvo. V průběhu 19. století došlo ke konfliktu mezi konkurenčními rolemi vojenských a obchodních stanic, což vedlo k napětí mezi civilním obyvatelstvem a Guvernér dne. Někteří guvernéři podporovali rozvoj civilní role ve vládě, zatímco jiní to považovali za obtěžování. Výsledkem je, ve srovnání s jinými bývalými Britské kolonie „Civilní vláda na Gibraltaru se objevila převážně ve 20. století, protože potřeby civilního obyvatelstva byly guvernéry často považovány za podřízené potřebám armády. Od té doby druhá světová válka, Gibraltarians stále více prosazují svou vlastní individuální identitu. The Skála vztah se Španělskem a Evropskou unií spor o svrchovanost nadále ovlivňuje Politika Gibraltaru do dnešního dne.

Pozadí

Většina původní španělské populace opustila Gibraltar po Anglo -holandský Zachycení Gibraltaru v roce 1704, přičemž s sebou vzal články bývalé španělské správy.[1] Ve výsledku proud ústava a zákony Gibraltaru odrážet Angličtina zvykové právo a Zákony parlamentu.[2]

V 18. a 19. století byly zbytky španělské populace rozšířeny o a osadník populace založená jako Britové udržovala obchodní stanici vedle armády posádka.[3] Jak počet obyvatel nadále rostl, zjistili, že jejich politické a právní postavení závisí na jednotlivých guvernérech a jejich závazku k rozvoji civilní společnosti.[4]

Zpočátku se o dlouhodobém osídlení Gibraltaru neuvažovalo a při několika příležitostech v 18. století Britové uvažovali o navrácení Gibraltaru španělské vládě.[5] Kromě toho několik španělských pokusů o znovudobytí Gibraltaru, zejména během období Velké obležení Gibraltaru (1779–1783) znamenalo, že dlouhodobé osídlení nebylo nikdy nevyhnutelné. Gibraltar byl nepochybně primárně a pevnost a a kolonie druhé v průběhu 18. století.[3] V průběhu 19. století, kdy síla Španělska slábla, začala Napoleonské války posílil význam Gibraltaru jako pevnosti a základny Royal Navy.[4] Bylo oficiálně prohlášeno za Korunní kolonie v roce 1830.[4]

Časný vývoj

Sir Robert Gardiner je funkční období jako Guvernér Gibraltaru byl zkrácen v důsledku své antipatie vůči civilnímu obyvatelstvu

První civilní justiční byl schválen v roce 1720, se samostatnou trestní a civilní jurisdikcí pro Gibraltar vytvořenou v roce 1739.[6] Neexistovaly však žádné civilní soudy a jurisdikce byla vykonávána armádou pod dohledem guvernéra. Smírčí soudci byli poprvé jmenováni v roce 1753 a viceadmirála soud založena v roce 1793 s cílem zajistit veřejnou dražbu nepřátelských lodí zajatých královským námořnictvem.[6]

První politické pokroky se odehrály za vlády guvernéra Sir George Don která začala v roce 1814. An Směnárna a obchodní knihovna byla založena v roce 1817,[6] s burzovním výborem se původně zaměřoval na prosazování zájmů obchodníků se sídlem v pevnosti. Burzovní výbor se vyvinul v orgán, který zajišťoval místní hlas ve vládě, ačkoli sám o sobě neměl žádné skutečné pravomoci.

Když v roce 1830 prohlásil Gibraltar za korunní kolonii,[7] koruna založil nezávislé soudnictví a a Nejvyšší soudní dvůr.[7] To odráželo britský koloniální systém, kde jednotlivé kolonie měly své vlastní, odlišné vlády, finance a soudní systémy.[8] Charta však nedosáhla výslovného zajištění místní role ve vládě, ačkoli odpovědnost za vládu Gibraltaru přešla z Válečný úřad na nově vytvořené Koloniální úřad.[4] The Gibraltarská policie byla rovněž zřízena podle modelu Metropolitní policie; první britské zámořské území, které tak učinilo.[9]

Ačkoli v Ggvernmentu neexistovalo pro místní obyvatelstvo výslovná role, guvernér Sir George Don podporoval rozvoj civilní správy. Po založení burzovního výboru obchodníky a vlastníky půdy se Don obrátil na tento výbor, aby poskytl místní hlas. Jeho nástupce Sir Robert Gardiner Ukázalo se, že je méně vášnivý, když tvrdil, že potřeby civilního obyvatelstva byly podřízeny vojenské posádce.[10] Sir Robert potlačil veřejnou petici burzovního výboru, která v roce 1852 požadovala vyšetřování jeho správy, ale byl odvolán k Londýn v roce 1855 rostl neklid v jeho správě.[10]

Role civilní správy byla i nadále zaměřena na zákon a pořádek. Politický vývoj zůstal pomalý a do značné míry omezen rolí Gibraltaru jako pevnosti.[4] 1889 nařízení definoval práva na pobyt, zdůrazňující důležitost rodilých jedinců.[4] V roce 1910 nový guvernér Sir Archibald Hunter snažil se spravovat Gibraltar především jako pevnost, považoval civilní obyvatelstvo za něco nepříjemného.[11] Po neklidu v civilním obyvatelstvu byl sir Archibald také odvolán, než skončilo jeho funkční období.[11]

První byl až v roce 1921 volby pro Městská rada na Gibraltaru.[4]

Vývoj moderní vlády Gibraltaru

Hlavní článek: Vláda Gibraltaru
The evakuace gibraltarského civilního obyvatelstva během druhé světové války je připomínán v pomníku na Waterport Road, Gibraltar
Sir Joshua Hassan, nejdelší vedoucí skupiny AACR a Hlavní ministr Gibraltaru po dobu 18 let.

Vypuknutí druhé světové války v roce 1939 znamenalo časný konec začátků roku samospráva na Gibraltaru. Strategická zeměpisná poloha Gibraltaru a hrozba náletů ze strany Síly osy vedlo k evakuaci většiny civilního obyvatelstva.[12] Mnoho z nich bylo nejprve evakuováno Maroko a později do Spojeného království, další byli převezeni na portugalský ostrov Madeira nebo britská kolonie Jamaica.[12] Evakuace vedla ke konfliktním emocím; na jedné straně zkušenost Blitz posílily britské vazby, zatímco předsudky a rasismus, s nimiž se setkáváme ve Spojeném království, posílily smysl pro Gibraltarská identita.[4] Španělská neutralita zajistila, že Gibraltar nikdy nebyl předmětem vážné vojenské hrozby, ale mezi evakuovanými osobami to vedlo k podezření, že byla uzavřena dohoda Fašistický Diktátor Generál Franco po konfliktu vrátit Gibraltar do Španělska.[13]

Založení Sdružení pro prosazování občanských práv

Hlavní článek: Sdružení pro prosazování občanských práv

Situace vedla k založení Sdružení pro prosazování občanských práv (AACR) na Gibraltaru v prosinci 1942.[14] Vedené Albert Risso[14] AACR měla zastupovat a chránit práva Gibraltarianů. Joshua Hassan[14] přispěl k tomu, aby se AACR stala organizací založenou na občanských právech inspirovanou antikoloniální ideologie.[13] Během války získala AACR podporu od tehdejšího guvernéra Všeobecné Mason-MacFarlane který vyzval AACR, aby plnila reprezentativní roli, kterou plnil Výbor burzy a Obchodní knihovna.[13] V roce 1945 nabídl koloniální úřad městskou radu se stejným počtem volených a nominovaných členů. AACR spolu se zbytkem zastupitelských orgánů Gibraltaru nabídku odmítli a požádali o většinu zvolených členů. V dubnu britské úřady nakonec ustoupily a byla zřízena rada, kde počet členů převyšoval počet nominovaných poprvé. Ve volbách do městské rady v červenci 1945 AACR získala všech sedm sporných křesel, přičemž Joshua Hassan byl zvolen prvním poválečným předsedou městské rady.[15]

Gibraltarský ústavní příkaz, 1950

V roce 1950 byl vydán ústavní příkaz Gibraltaru a volební pravidla Gibraltaru[16] ukončil guvernérov monopol zákonodárné moci vytvořením Legislativní rady. Následující pozměňovací návrhy umožnily většinu zvolených členů shromáždění.[17]

Gibraltarský ústavní příkaz, 1964

Na začátku roku 1964 se v Gibraltaru konala ústavní konference, která doporučila zvýšit počet volených členů ze sedmi na jedenáct křesel a zrušit nominované členy legislativní rady.[18] Tato doporučení byla přijata a provedena včas před volbami v roce 1964.[18]

Dekolonizační agenda v OSN

Malování Ambrose Avellano zobrazující uvítání, které obdržel Joshua Hassan a Peter Isola po jejich zastoupení na Spojené národy

V 60. letech 20. století Spojené národy tlačit na dekolonizace znamenalo, že otázka Gibraltaru byla nastolena v OSN.[13] Španělsko úspěšně lobovalo za to, aby byla situace s Gibraltarem zvýšena na Zvláštní výbor pro dekolonizaci.[13] Gibraltar v OSN zastupovali Joshua Hassan a Peter Isola který popřel, že by Gibraltar byl utlačovanou společností, a zdůraznil, že Gibraltarians si chce zachovat spojení se Spojeným královstvím:

Nic nemůže být dále od pravdy, než naznačit, že obyvatelé Gibraltaru jsou podmaněni nebo vykořisťováni cizí mocí.

— Sir Joshua Hassan[19]

The Britská vláda vyvinuli dvoustranný přístup k dekolonizaci závislých území, která tehdy ještě byla součástí Britská říše.[20] Podpořilo rozvoj samosprávy s cílem poskytnout podporu nezávislost na jakékoli území, které to chtělo.[20] Pro ta území, která si přejí pokračovat ve sdružení se Spojeným královstvím, bude ve spolupráci s demokraticky zvolenými zástupci definovat opatření, která to umožní.[20] Podle názoru britské vlády byla situace ohledně Gibraltaru komplikována ustanoveními z roku 1713 Smlouva z Utrechtu to vyžadovalo, aby Britové nabídli území španělské koruně, pokud by se ho Británie vzdala, což omezovalo možnosti nezávislosti.[21] The Vláda Gibraltaru nesdílí tento názor, ale doposud se rozhodl zachovat spojení se Spojeným královstvím.[20]

Referendum o svrchovanosti, 1967

Hlavní článek: Gibraltarské referendum o svrchovanosti, 1967
Devil's Gap Road v gibraltarském horním městě. Kroky byly natřeny Vlajka Unie od referenda.

V reakci na pokračující tlak Španělska na OSN a návrh Španělska z roku 1966 na převod suverenity,[22] referendum o svrchovanosti se konalo v roce 1967.[23] The referendum představil následující možnosti:

a) předat španělskou svrchovanost v souladu s podmínkami navrženými španělskou vládou vládě Jejího Veličenstva dne 18. května 1966; nebo
(b) Dobrovolně zachovat spojení s Británií, s demokratickými místními institucemi a s Británií, která si zachovala své současné odpovědnosti.[24]

Přestože Španělsko dostalo příležitost vysvětlit své návrhy, odmítlo to udělat.[25] Přesto to bylo široce pojato ve španělských médiích (k dispozici na Gibraltaru), takže návrhy byly dobře známy. Zvláštní výbor pro dekolonizaci byl předem informován o referendu a vyzván k jeho pozorování.[25] Pozvánka byla odmítnuta a místo toho Valné shromáždění OSN prošel Rozlišení 2353, který požadoval, aby Spojené království zahájilo jednání se Španělskem (tehdy pod diktaturou generála Franca), a kritizovalo Spojené království za to, že uspořádalo referendum. Rezoluci 2353 (XXII) podpořilo sedmdesát tři zemí (hlavně Latinskoamerický, Arab, Afričan a Východoevropský zemí),[26] devatenáct odmítnuto (Spojené království a země EU) Společenství národů ), zatímco dvacet sedm zemí se zdrželo hlasování (západní Evropa a Spojené státy ).

Výsledky referenda byly důrazné, s volební účastí 95,67% hlasovalo Gibraltarians 12 138 (99,64%) proti 44 (0,36%), aby zůstali pod britskou suverenitou.[26] Referendum připomíná Národní den Gibraltaru, slaví každoročně 10. září.

Gibraltarská ústava, 1969

Hlavní článek: Gibraltarský ústavní příkaz z roku 1969

V reakci na referendum o svrchovanosti v roce 1967 se britská vláda rozhodla zvýšit demokracii na Gibraltaru nová ústava.[27] Někteří na Gibraltaru se tlačili ještě blíž integrace, usilující o formální integraci Gibraltaru se Spojeným královstvím.[13] Britská vláda však tuto možnost odmítla ve snaze vyhnout se „inovacím, které by mohly snížit pravděpodobnost vývoje příznivějšího španělského přístupu ke Gibraltaru“.[13] Na Gibraltaru byla rovněž opozice, protože úplná integrace by vedla ke snížení role vlády Gibraltaru.[6]

Rozhodujícím rysem ústavy z roku 1969 pro Gibraltáře bylo preambule do Pořádek v Radě vyhlášením Ústavy v její konečné podobě začala:

Zatímco Gibraltar je součástí panství Jejího Veličenstva a vláda Jejího Veličenstva poskytla obyvatelům Gibraltaru ujištění, že Gibraltar zůstane součástí vlád Jejího Veličenstva, pokud a dokud zákon parlamentu nestanoví jinak, a dále, že vláda Jejího Veličenstva nikdy nepřistoupí k dohodám podle nichž by obyvatelé Gibraltaru přešli pod svrchovanost jiného státu proti jejich svobodně a demokraticky vyjádřeným přáním.[27]

Bylo zdůrazněno, že tato preambule byla „jediným nejvýznamnějším prohlášením o suverenitě Gibraltaru od podpisu Smlouva z Utrechtu ".[28] Ústava z roku 1969 zůstává zakládajícím dokumentem vlády Gibraltaru, v roce 2006 ji upravila Gibraltarský ústavní příkaz z roku 2006.

Lisabonská dohoda, 1980

Hlavní článek: Lisabonská dohoda, 1980

Ústava z roku 1969 jasně stanovila, že britská vláda neukládá Gibraltarcům řešení, a uznala jejich právo na sebeurčení v jejich vlastní politické budoucnosti.[29] Franco nadále trval na tom, že Gibraltar byl územně integrální do Španělska a „v záchvatu diplomatické pík“[13] nařídil uzavření Hranice Gibraltar – Španělsko v roce 1969. Dalších 16 let byl Gibraltar při formálním přístupu do vnějšího světa primárně odkázán na letecké spojení se Spojeným královstvím.[29] Gibraltariáni navštěvující nedaleké španělské příbuzné museli nejprve odjet trajektem Tanger, Maroko[30] a pak další Algeciras, Španělsko.[31]

Je také ironické, že opatření přijatá Franciskem Francem a Španělskem zcela zničila veškerý potenciál pro získání populace a získání podpory buď v Británii, nebo na Gibraltaru pro převod suverenity na Španělsko ... Tato přirozená tendence těchto dvou populací k interakci prokázala umělé rozdělení, které bylo vytvořeno a nadále existovalo, dokud si Británie udržela majetek Gibraltaru. Místo toho požadoval okamžitý návrat Gibraltaru, zahájil kampaň v novinách, ve které byla celá populace charakterizována jako zločinci a jedinec pochybného morálního charakteru, a uložila hraniční omezení, která způsobila obyvatelům skutečné potíže.[32]

Diplomatická patová situace přetrvávala, dokud po smrti Franca Margaret thatcherová Vláda zahájila nový politický proces, který vyústil v Lisabonská dohoda.[33] Toto bylo společné prohlášení Španělský ministr zahraničí Marcelino Oreja a Britové Ministr zahraničí Lord Carrington přihlášen Lisabon dne 10. dubna 1980.[34] Preambule uvedla:

Britská a španělská vláda, které si přejí posílit své dvoustranné vztahy a přispět tak k západní solidaritě, hodlají v souladu s příslušnými rezolucemi OSN vyřešit v duchu přátelství problém Gibraltaru.

Bruselská dohoda, 1984

Hlavní článek: Bruselská dohoda, 1984

The Bruselská dohoda byla uzavřena v listopadu 1984 a provedena v únoru 1985.[35] Žádost Španělska o připojení k Evropské hospodářské společenství se ukázalo být klíčovým faktorem, protože Spojené království spojilo členství Španělska s otevřením hranice a hrozilo vetováním žádosti.[35] Dohoda vyjasnila a znovu aktivovala dřívější Lisabonskou dohodu, která byla předmětem velmi odlišného výkladu, který se komplikoval Anglo-španělské vztahy a zdržel úplné otevření hranice.[36] Podle této dohody bude Spojené království a Španělsko jednat o Gibraltaru, přičemž Britové budou připraveni jednat o suverenitě.[35] Dohoda byla podepsána ministrem zahraničních věcí a společenství, Rt. Hon. Sir Geoffrey Howe a španělský ministr zahraničí, Jeho Excelence st. Don Fernando Morán López.[37]

Dohoda byla na Gibraltaru hlasitě kritizována[38] protože i když byla vláda Gibraltaru pozvána k účasti, byla pouze jako součást delegace Spojeného království.[39] Dalším významným nedostatkem z pohledu Gibraltaru bylo, že neumožňoval diskusi o rozdílech mezi Gibraltarem a Španělskem.[39] Dohodu kritizovali také gibraltarští politici, protože se očekávalo, že gibraltarská delegace bude součástí:

delegace kolonizační moci, o kterou usiluje ve své vlastní dekolonizaci.

— Ctihodný Joe Bossano[39]

V klíčových volbách v roce 1988 Gibraltarská socialistická labouristická strana (GSLP) vyzval k sebeurčení, vyjádřil nesouhlas s jednáním o suverenitě a budoucnosti Gibraltaru mezi Španělskem a Spojeným královstvím a postavil se proti jakémukoli převodu suverenity na Španělsko.[40] Rovněž požádala o zrušení jednání o Bruselské deklaraci a byla proti dohodě o letišti.[41] GSLP získal 8 křesel s 58,2% lidového hlasování.[41]

Klíčovými body Bruselské dohody byly:

  • Zajištění rovnosti a vzájemnosti práv pro Španěly na Gibraltaru a pro Gibraltáře ve Španělsku.
  • Zavedení volného pohybu osob, vozidel a zboží mezi Gibraltarem a sousedním územím.
  • Zavedení procesu jednání zaměřeného na překonání všech rozdílů mezi Španělskem a Spojeným královstvím ohledně Gibraltaru.

Rozvíjející se vztah se Spojeným královstvím

Ctihodný Joe Bossano prosazoval tvrdý postoj k jakýmkoli jednáním se Španělskem o Gibraltaru

Vztah mezi Spojeným královstvím a Gibraltarem se vždy točil kolem potřeby Gibraltaru jako britské vojenské základny ve Středomoří. V 80. letech Spojené království pokračovalo ve snižování svých vojenských závazků v zámoří a vojenská základna v Gibraltaru začala být zmenšována.[42] Zatímco dříve 60% hospodářství Gibraltaru v závislosti na vojenské základně se to do roku 2004 snížilo na méně než 10%.[13] Ekonomika se diverzifikovala do finanční služby a cestovní ruch a jak závislost na Spojeném království klesala, cítila se vláda Gibraltaru schopnější požadovat účast na jednáních o její budoucnosti.[43]

Osmdesátá a devadesátá léta byla pro Gibraltar politickým a kulturním předělem. Myšlenka loajálního Gibraltaru, jen čekajícího na to, co se jeho imperiální pán rozhodl, pokud jde o vnitřní politiku a vnější vztahy, byla dobře a skutečně odsunuta do minulosti.[13]

Zatímco úplné zrušení hraničních omezení v roce 1985 bylo významné a Španělsko se transformovalo z fašistického státu na demokracii, dědictví Gibraltarovy izolace Francem nadále vrhalo stín. Gibraltarští politici a široká veřejnost nadále nedůvěřovali španělským záměrům, zejména když Španělsko odmítlo uznat vládu Gibraltaru jako příslušný orgán[44] a pokračovala v konfrontační politice.[45] Politici jako Joe Bossano[46] a Peter Caruana[43] nadále požadoval, aby Španělsku nedošlo k politickým ústupkům.

Vývoj v 21. století

Britská vláda pokračovala ve své politice stále více přenesení správy na zámořská území.

Politika vlády Spojeného království vůči jejím zámořským územím spočívá na tom, že jsou to lidé každého území, kdo určuje, zda si přejí zůstat ve spojení se Spojeným královstvím. Zavedenou politikou po sobě jdoucích vlád Spojeného království bylo poskytovat veškerou pomoc a podporu těm územím, která si přejí přistoupit k nezávislosti, kde je to možné.[47]

Bílá kniha, 1999

Britská zámořská území nebo BOT nejsou ústavně součástí Spojeného království, spíše mají samostatné ústavy stanovené v Objednávky v Radě.[48] Zatímco ústavy podporují samosprávu prostřednictvím zvolených vlád, Spojené království si ponechalo určité rezervní síly.[49] Dříve ústavy byly z velké části řízeny britskou vládou, v roce 1999 vláda vypracovala bílou knihu, která má pokračovat v modernizaci vztahů se Spojeným královstvím a jeho zámořskými územími. Bílá kniha:

zavést „nové partnerství“ mezi Británií a jejími zámořskými územími, založené na čtyřech principech:

  • sebeurčení, přičemž Británie ochotně přizná nezávislost tam, kde je požadována a je možností;
  • odpovědnosti na obou stranách, přičemž Británie se zavázala bránit zámořská území, podporovat jejich udržitelný rozvoj a starat se o jejich zájmy na mezinárodní úrovni a na oplátku očekávat nejvyšší standardy poctivosti, práva a pořádku, dobrou vládu a dodržování mezinárodních závazků Británie;
  • zámořská území uplatňující největší možnou autonomii; a
  • Británie poskytuje nepřetržitou finanční pomoc zámořským územím, která ji potřebují.[49]

V rámci bílé knihy pozvala britská vláda britská závislá území (která byla v roce 2002 přejmenována) Britská zámořská území označit měnící se vztah) předložit návrhy na ústavní reformu.[49]

Referendum o svrchovanosti Gibraltaru, 2002

Demonstrace Gibraltarců proti návrhům na společnou svrchovanost v roce 2002
Hlavní článek: Referendum o svrchovanosti Gibraltaru, 2002

Při navrhování ústavní reformy vedla britská vláda tajné rozhovory se svými španělskými protějšky v rámci stanoveném Bruselskou dohodou z roku 1984. Ty vyvrcholily v roce 2002 tehdejším oznámením Státní tajemník pro zahraniční věci a záležitosti společenství Jack Straw v Westminsterský palác že obě země souhlasily se sdílením suverenity nad Gibraltarem za předpokladu, že Gibraltarians souhlasí. Návrhy obdržely nepřátelské přijetí na skále a byly rázně odmítnuty druhé referendum o svrchovanosti. Referendum položilo Gibraltarianům následující otázku:

Dne 12. července 2002 ministr zahraničí Jack Straw ve formálním prohlášení poslanecké sněmovny uvedl, že po dvanácti měsících jednání se britská vláda a Španělsko shodují na mnoha zásadách, které by měly být základem trvalého urovnání Žádost o svrchovanost Španělska, která zahrnovala zásadu, že Británie a Španělsko by měly sdílet svrchovanost nad Gibraltarem.
Souhlasíte s principem, že Británie a Španělsko by měly sdílet svrchovanost nad Gibraltarem?[50]

Aby odvrátila případnou kritiku referenda, vláda Gibraltaru pozvala skupinu významných osobností pozorovatelé v čele Gerald Kaufman, MP. Jejich zveřejněná zpráva potvrdila, že:

Na organizátory referenda byli extrémně ohromeni a zvláště vítají, že role pozorovatelů byla nedílnou součástí procesu, na rozdíl od pasivnější role pozorovatelů v jiných volbách. Pečlivý způsob, jakým byly sčítány hlasy, překonal požadavky a šel nad rámec požadavků přijatých pro volby ve Velké Británii[51]

Ve Španělsku bylo nicméně referendum ostře odsouzeno. Jack Straw popsal rozhodnutí vlády Gibraltaru uspořádat vlastní referendum o vyhlídce na sdílenou suverenitu se Španělskem jako „výstřední“.[52] Při volební účasti 87,9% hlasovali Gibraltariáni 17 900 (98,48%) hlasů proti 187 (1,03%), aby odmítli sdílenou suverenitu, a na toto téma se již neprobíhá žádná diskuse. Ve svých důkazech pro Parlament Spojeného království Výbor pro zahraniční věci v roce 2008, Jim Murphy MP, Státní ministr pro Evropu, uvedl:

Vláda Spojeného království nikdy - „nikdy“ je v politice zřídka používaným slovem - neuzavře dohodu o svrchovanosti bez souhlasu vlády Gibraltaru a jejich lidu. Bez této dohody ve skutečnosti nikdy ani nevstoupíme do procesu. Slovo „nikdy“ znamená zásadní a jasný závazek a bylo použito za určitým účelem. Tuto zprávu jsme s důvěrou doručili lidem a vládám Gibraltaru a Španělska. Je to známka vyspělosti našeho vztahu, který je nyní přijímán jako pozice Spojeného království.[53]

Gibraltarský ústavní příkaz, 2006

Hlavní článek: Gibraltarský ústavní příkaz z roku 2006

Posoudit návrhy na ústavní reformu vyplývající z Bílé knihy z roku 1999, výboru napříč stranami Gibraltarská sněmovna byla zřízena za účelem konzultace se zúčastněnými stranami a v lednu 2002 vypracovala zprávu, která byla následně projednána a vyjednána se Spojeným královstvím. Návrhy reformy byly přijaty Ministerstvo zahraničních věcí a společenství v březnu 2006 a jednomyslně schváleny v Gibraltarské sněmovně v říjnu.[54]

Navrhovanou ústavu sjednala s britskou vládou delegace zastupující Gibraltar, která mimo jiné zahrnuje jeho vládu, a Opozice.

Mezi změny zavedené novou ústavou patří:

  • Přejmenování sněmovny na Gibraltarský parlament.
  • Přejmenování „členů sněmovny“ na „členy parlamentu“ (MP).
  • Odebrání dvou zbývajících nezvolených členů sněmovny.
  • Zvýšení počtu volených zástupců z 15 na 17, přičemž parlament může tento zákon zvýšit.
  • Snížení pravomocí guvernéra a převedení některých z nich na volené úředníky.
  • Modernizace vztahů mezi Gibraltarem a Spojeným královstvím, aniž by byla ovlivněna otázka suverenity.
  • Návrh zákona o „základních právech a svobodách“ zakotvený v ústavě.

Referendum o navrhovaném novém ústavním nařízení se konalo dne 30. listopadu 2006. Navrhovaný a schválený návrh byl:

Schvalujete a přijímáte v rámci svého práva na sebeurčení navrhovanou novou ústavu pro Gibraltar? ANO NE[55]

Volební účast byla 60,4%[56] což bylo mnohem méně než 87,9% dosažených v předchozím referendu o návrzích sdílené svrchovanosti, ale srovnatelné s 57,5% v případě Volby do Evropského parlamentu v roce 2004.[57] 60,24% odevzdaných hlasů bylo pro objednávku a 37,75% hlasů bylo proti. Ačkoli navrhovaná ústava měla podporu všech politických stran, objevilo se významné hnutí „ne“. Ačkoli byly důvody různé, námitky měly dva aspekty;[58] zaprvé, závazek k zachování britské suverenity nebyl dostatečně bezpečný,[58] zadruhé byla nová ústava považována za nedostatečně pokročilou v tom, aby umožňovala výkon práva na sebeurčení.[54][59] Joe Bossano Vůdce opozice kritizoval selhání fráze preambule způsobem, který podporoval maximální možnou úroveň samosprávy.[60]

V důsledku toho Gibraltarský ústavní příkaz z roku 2006 byl schválen, nabyl účinnosti usnesením Rady ze dne 14. prosince 2006, a vstoupil v platnost dne 2. ledna 2007.[61] Podle britské vlády měla za cíl poskytnout moderní a vyspělý vztah, který není založen na kolonialismus mezi Gibraltarem a Spojeným královstvím.[62]

Cordobská dohoda, 2006

Vážený pane Peter Caruana byl Hlavní ministr Gibraltaru více než 15 let (1996–2011) a zasazoval se o dialog mezi Spojeným královstvím, Španělskem a Gibraltarem při respektování červených linií každé strany
Hlavní článek: Cordobská dohoda, 2006

Také v roce 2006, po téměř dvou letech rozhovorů, podepsaly vlády Španělska, Spojeného království a Gibraltaru historický záznam trojstranný dohoda, která dala poprvé hlasu Gibraltaru v jednáních mezi Spojeným královstvím a Španělskem. The Cordobská dohoda (také známá jako Cordobská dohoda nebo trojstranná dohoda) vycházela z iniciativy přicházejícího Španělska socialista Vláda v roce 2004 navrhla „Fórum dialogu“, na kterém by se poprvé zúčastnil Gibraltar jako nezávislá třetí strana. Dohodu podepsal španělský ministr zahraničí Miguel Ángel Moratinos Britové Ministr pro Evropu Geoff Hoon a hlavní ministr Gibraltaru Peter Caruana.[63] Klíčové dohody byly:[64]

  • Lety mezi Španělskem a Gibraltarem
  • Další telefonní linky do Gibraltaru
  • Zvedání limity vytáčení Gibraltar ze Španělska a mobilní roaming ve Španělsku pro mobilní telefony Gibraltar
  • Spor ohledně vyplácení důchodů Španělům, kteří kdysi pracovali na Gibraltaru, byl vyřešen
  • Španělsko slíbilo, že omezí své hraniční kontroly a usnadní pohyb přes hranice

Dohodou se rovněž zřídilo „trojstranné fórum“ s pravidelným dialogem mezi třemi stranami. V červenci 2009 se Moratinos zúčastnil jednání v Gibraltaru, což bylo vůbec poprvé, co španělský ministr učinil.[65] Dohoda nezůstala bez kritiky. Španělské noviny El Mundo uvedl, že je to „hanebný okamžik v historii Španělska“[66] a Gibraltar Panoráma kritizoval rozhovory kvůli roli Moratina v kontroverzi teritoriálních vod Gibraltaru.[65] Fórum bylo navrženo s cílem usnadnit dialog o řadě otázek, čímž se otázka suverenity dostává na jednu stranu. Nezávislé hodnocení Peter Gold dospěl k závěru, že „vzhledem k zásadním rozdílům v konečných cílech účastníků fóra a zejména vůči citlivosti Španělska na stav Gibraltaru se dohody mohou ukázat jako prostředek k řešení„ problému “Gibraltaru spíše než k jeho řešení.“[67] Španělsko nadále trvá na tom, že bude o suverenitě diskutovat pouze se Spojeným královstvím, a nikoli jako součást trojstranného fóra.[68]

Současná vláda Gibraltaru

Gibraltarský parlament (dříve sněmovna)

Domovem gibraltarské vlády je Gibraltarský parlament který byl dříve známý jako Gibraltarská sněmovna v letech 1969 až 2006.[69] Tento jednokomorový Orgán se skládá ze sedmnácti členů volených hlasováním voličů z Gibraltaru a mluvčí.[70] Mluvčí je jediným nezvoleným členem a je jmenován prostou většinou členů parlamentů a předložen hlavním ministrem po konzultaci s vůdcem opozice.[70] Mluvčí nemá hlas a uvolní místo, když je parlament rozpuštěn. Hlavní ministr je zvolený člen, který vede politickou stranu s největší většinou[71] a je formálně jmenován guvernérem.

Gibraltar je organizován jako singl volební obvod. Jednotliví voliči mají k dispozici až 10 hlasů ze všech kandidátů kandidujících ve volbách.[72] Členové jsou voleni lidovým hlasováním na funkční období 4 let.[72]

Role Guvernér Gibraltaru je hlavně symbolický jako zástupce hlava státu, Královna Alžběta II. S každou následující ústavou byla role guvernéra snížena. Pod současná ústava Vláda Gibraltaru odpovídá za všechny záležitosti kromě obrany, zahraniční politiky, vnitřní bezpečnosti a soudnictví.[73] Za formální obranu, zahraniční politiku a vnitřní bezpečnost odpovídá guvernér; soudní a jiná jmenování také provádí guvernér jménem královny po konzultaci s hlavním ministrem.

The Gibraltarský policejní úřad odpovídá za vnitřní bezpečnost a policejní práci na Gibraltaru. Je nezávislý na parlamentu a skládá se z předsedy a sedmi členů jednajících na doporučení Komise pro jmenovaná jmenování, spolu s jedním členem jmenovaným každým guvernérem a hlavním ministrem. Na základě anglického zvykového práva a zákonů má Gibraltar od roku 1830 Charta spravedlnosti nezávislé soudnictví a Nejvyšší soudní dvůr. Gibraltar zůstává závislý na Spojeném království v oblasti zahraničních vztahů a obrany.

Politickému rozvoji moderního Gibraltaru často brání jeho role pevnosti a vztah mezi Spojeným královstvím a Španělskem, ale od 60. let došlo k významné změně politického a kulturního profilu Gibraltaru.[13] Přestože spojení se Spojeným královstvím zůstává významné, dosáhl Gibraltar vysoce rozvinutého, ale nepochybně diferencovaného politického hlasu.[13]

Reference

Poznámky pod čarou

  1. ^ Jackson, 1990, s. 101.
  2. ^ „Právo a spravedlnost“. Vláda Gibraltaru, informační služby. Archivovány od originál dne 1. května 2010. Citováno 6. února 2011.
  3. ^ A b Dodds, 2004, s. 18.
  4. ^ A b C d E F G h Dodds, 2004, s. 19.
  5. ^ Jackson, 1990, Kapitola 8: Gibraltar, vyjednávací pult, str. 115–132
  6. ^ A b C d „Gibraltar: Malé území, hodně v sázce“. Archivovány od originál dne 15. května 2011. Citováno 6. února 2011.
  7. ^ A b Jackson, 1990, str. 229
  8. ^ Peter James Marshall (10. září 2001). Cambridge ilustroval historii britského impéria. Cambridge University Press. str. 168–. ISBN  9780521002547. Citováno 6. února 2011.
  9. ^ Jackson, 1990, str. 231
  10. ^ A b Hills, 1974, str. 379
  11. ^ A b „Dějiny Gibraltaru - 3. století pod britskou vládou“. Citováno 7. února 2011.
  12. ^ A b Hills, 1974, str. 422
  13. ^ A b C d E F G h i j k l Dodds, 2004, s. 20.
  14. ^ A b C Jackson, 1990, str. 298
  15. ^ Garcia 2002, str. 33–34.
  16. ^ „Volební pravidla na Gibraltaru, 1950“ (PDF). Vláda Gibraltaru. 21. července 1950. Citováno 14. února 2011.
  17. ^ Jackson, 1990, str. 299
  18. ^ A b Jackson, 1990, str. 302.
  19. ^ Projev Joshua Hassana, citováno v Dodds, 2004, s. 20.
  20. ^ A b C d „ZÁVISLÁ ÚZEMÍ (NEZÁVISLOST)“. Písemné odpovědi. Hansard. 15. prosince 1966. Citováno 14. února 2011.
  21. ^ Aldrich & Connell, 1998, s. 161.
  22. ^ Hills, 1974, str. 456
  23. ^ Kellerman, 2001, s. 17.
  24. ^ Jackson, 1990 313
  25. ^ A b Hills, 1974, str. 464
  26. ^ A b Jackson, 1990 314
  27. ^ A b Jackson, 1990, str. 316
  28. ^ Zlato, 2005, s. 19.
  29. ^ A b Dodds, 2004, s. 21.
  30. ^ Zlato, 2005, str. 40.
  31. ^ Ellicott 1975, str. 126.
  32. ^ Melissa R. Jordine (listopad 2006). Spor o Gibraltar. Publikování na Infobase. str. 127. ISBN  9780791086483. Citováno 15. února 2011.
  33. ^ Jackson, 1990, str. 325–326
  34. ^ Jackson, 1990, str. 325–326.
  35. ^ A b C Aldrich & Connell, 1998, s. 19.
  36. ^ Haig, 1992, s. 127.
  37. ^ Bruselská dohoda Ministr zahraničních věcí a společenství, Rt. Hon. Sir Geoffrey Howe a španělský ministr zahraničí, jeho Excelence st. Don Fernando Morán López, uspořádali 27. listopadu 1984 v Bruselu jednání, na kterém se dohodli na způsobu, jakým bude španělská a britská vláda uplatňovat Lisabonskou deklaraci ze dne 10. dubna 1980 ve všech jeho částech.
  38. ^ Kellerman, 2001, s. 19
  39. ^ A b C Joe Bossano, Boj za sebeurčení, Projev před dekolonizačním výborem OSN, 1994
  40. ^ Zlato, 2005, s. 101.
  41. ^ A b Zlato, 2005, s. 101
  42. ^ Kellerman, 2001, s. 19.
  43. ^ A b Kellerman, 2001, s. 20.
  44. ^ Zlato, 2005, s. 20.
  45. ^ Zlato, 2005, str. 329.
  46. ^ Kellerman, 2001, s. 33.
  47. ^ „PROHLÁŠENÍ UK PRO SPECIÁLNÍ POLITICKÝ DEKOLONIZAČNÍ VÝBOR (4. VÝBOR)“. Mise Spojeného království při Spojeném království. 15. října 2007. Citováno 15. února 2011.
  48. ^ „Dolní sněmovna pro zahraniční věci, zámořská území“ (PDF), Sedmá zpráva o zasedání za období 2007–2008, spolu s formálními zápisy„London: The Stationery Office Limited, 6. července 2008, s. 16–17, vyvoláno 15. února 2011
  49. ^ A b C „Dolní sněmovna pro zahraniční věci, zámořská území“ (PDF), Seventh Report of Session 2007–08 Report, together with formal minutes, London: The Stationery Office Limited, 6 July 2008, pp. 16–17, vyvoláno 15. února 2011.
  50. ^ The Referendum question
  51. ^ "Gibraltar Referendum Observer's Report" (Press release). Gibraltar Referendum Administrator. Prosinec 2002.
  52. ^ Rock referendum comment
  53. ^ UK Foreign Affairs Committee proceedings
  54. ^ A b Stephen Constantine (1. září 2009). Community and identity: the making of modern Gibraltar since 1704. Manchester University Press. str. 404. ISBN  9780719080548. Citováno 6. února 2011.
  55. ^ Constitution Referendum Motion, 2006 Zrcadlový web
  56. ^ "Gibraltar voters approve new constitution giving the Rock more powers". International Herald Tribune. 1. prosince 2006.
  57. ^ "European Parliament Elections 2004". Archivovány od originál dne 26. května 2011. Citováno 16. února 2011.
  58. ^ A b Miller, Vaughne (ed.), "Gibraltar: diplomatic and constitutional developments" (PDF), HOUSE OF COMMONS LIBRARY, vyvoláno 16. února 2011
  59. ^ Miller, Vaughne (ed.), "Gibraltar: diplomatic and constitutional developments" (PDF), HOUSE OF COMMONS LIBRARY, vyvoláno 16. února 2011.
  60. ^ Velká Británie. Parlament. Sněmovna. Foreign Affairs Committee (2008). Overseas Territories: seventh report of session 2007–08. Kancelář. str. 24. ISBN  9780215521477.
  61. ^ "Proclamation of the Constitution Order by the Governor of Gibraltar" (PDF). Archivovány od originál (PDF) dne 16. května 2019. Citováno 26. října 2012.
  62. ^ "Gibraltar Government Press Release". Archivovány od originál dne 21. července 2011. Citováno 26. října 2012.
  63. ^ "Historic deal agreed on Gibraltar". BBC. 18. září 2006. Citováno 4. února 2011.
  64. ^ Atkinson, Simon (18 September 2006). "Business welcomes Gibraltar deal". BBC. Citováno 4. února 2011.
  65. ^ A b "Spain in rare talks on Gibraltar". BBC. 21. července 2009. Citováno 4. února 2011.
  66. ^ "Gibraltar visit ignites press debate". Monitorování BBC. BBC. 22. července 2009. Citováno 4. února 2011.
  67. ^ Gold, 2009, s. 79.
  68. ^ "Spain will only discuss Gibraltar sovereignty issues with the UK". Gibraltarská kronika. Mercopress. 2. ledna 2011. Citováno 3. února 2011. Spain will not discuss any issue that affects Gibraltar’ sovereignty within the context of the Trilateral Forum, Spanish Foreign Minister Trinidad Jimenez said in an interview over the Christmas break and some its extracts collected in the Gibraltar Chronicle.
  69. ^ "The Gibraltar Parliament". Archivovány od originál dne 24. března 2010. Citováno 16. února 2011.
  70. ^ A b "The Gibraltar Parliament". Archivovány od originál dne 24. března 2010. Citováno 16. února 2011..
  71. ^ "Peter Caruana wins the Gibraltar elections". 12. října 2007. Archivovány od originál dne 10. února 2012. Citováno 16. února 2011.
  72. ^ A b "IFES Election Guide – Election Profile for Gibraltar". Citováno 18. února 2011.
  73. ^ Laws of Gibraltar - On-line Service

Bibliografie

externí odkazy