Úřad zvláštního zástupce generálního tajemníka pro sexuální násilí v konfliktu - Office of the Special Representative of the Secretary-General on Sexual Violence in Conflict
Úřad zvláštního zástupce generálního tajemníka pro sexuální násilí v konfliktu | |
---|---|
![]() | |
Spojené národy Sekretariát OSN | |
Sedadlo | Sídlo Organizace spojených národů New York City, New York, USA |
Konstituční nástroj | Rezoluce Rady bezpečnosti OSN 1888 |
Zahajovací držák | Margot Wallström |
Formace | 30. září 2009 |
webová stránka | www |
The Úřad zvláštního zástupce generálního tajemníka pro sexuální násilí v konfliktu (OSRSG-SVC), je úřadem Sekretariát OSN za úkol obsluhovat Spojené národy „mluvčí a politický obhájce sexuálního násilí souvisejícího s konflikty, zvláštní zástupce generálního tajemníka pro sexuální násilí v konfliktech (SRSG-SVC). Zvláštní zástupce má hodnost Náměstek generálního tajemníka OSN a předsedá akci OSN proti sexuálnímu násilí v konfliktech.[1] Mandát SRSG-SVC stanovil Rezoluce Rady bezpečnosti 1888, představil Hillary Clintonová a první zvláštní zástupce, Margot Wallström, nastoupil do úřadu v roce 2010. Současný zvláštní zástupce je Pramila Patten Mauricia, který byl jmenován generálním tajemníkem OSN António Guterres v dubnu 2017.[2] Práce skupiny SRSG-SVC je podporována týmem odborníků OSN na právní stát / sexuální násilí v konfliktu, který vede společně Ministerstvo mírových operací (DPKO), Úřad vysokého komisaře pro lidská práva (OHCHR) a Rozvojový program OSN (UNDP), rovněž zřízený na základě rezoluce Rady bezpečnosti 1888.
Historie a role
Mandát byl založen v roce 2009 Rezoluce Rady bezpečnosti OSN 1888, jedno z řady rezolucí, které uznaly škodlivý dopad, který má sexuální násilí v konfliktu na komunity, a uznaly, že trestný čin podkopává mírové a bezpečnostní úsilí. Rezoluce signalizovala změnu ve způsobu, jakým mezinárodní společenství vnímá a reaguje na sexuální násilí související s konflikty. Už to není považováno za nevyhnutelný vedlejší produkt války, ale spíše za zločin, kterému lze podle mezinárodního práva v oblasti lidských práv zabránit a který lze trestat.[3]
V dubnu 2010, první zvláštní zástupce, Margot Wallström švédského úřadu a v září 2012 Zainab Hawa Bagura Sierry Leone převzal a sloužil až do začátku roku 2017. Pokrok dosažený úřadem zahrnuje:[Citace je zapotřebí ]
- Větší viditelnost, politická vůle a hybnost než kdykoli předtím;
- Vypracování silného legislativního rámce v Radě bezpečnosti, který úřadu poskytl nové nástroje, které mu umožní získat mandát a začít provádět určité změny v chování;
- Strategičtější a strukturovanější zapojení do odvětví bezpečnosti a práva jako součást strategie prevence;
- Začínáme chápat určitou odpovědnost na mezinárodní a národní úrovni jako zásadní aspekt zastrašování a prevence;
- Začíná být vidět národní odpovědnost, vedení a odpovědnost, evidentní ve formálních závazcích, které mnoho vlád přijímá k řešení tohoto problému ve svých zemích, stejně jako v závazcích regionálních organizací.
Tři priority současné SRSG Pramila Patten jsou:
- Přeměna kultur beztrestnosti na kultury prevence a zastrašování prostřednictvím spravedlnosti a odpovědnosti
- Řešení strukturální nerovnosti založené na pohlaví jako hlavní příčiny a neviditelného hnacího mechanismu sexuálního násilí v dobách války a míru
- Podpora národní odpovědnosti a vedení pro udržitelnou a holistickou reakci zaměřenou na přeživší.
Podle zprávy generálního tajemníka z roku 2017 o sexuálním násilí spojeném s konflikty se úřad zaměřuje na situace 19 zemí, včetně 13 prostředí konfliktů, čtyř zemí po ukončení konfliktu a dvou dalších znepokojivých situací.[4]
Tým odborníků
Tým odborníků úřadu (TOE) pro vládu zákona a sexuální násilí v konfliktu usiluje o posílení kapacity vnitrostátních aktérů právního státu a spravedlnosti vyšetřovat a stíhat za činy sexuálního násilí souvisejícího s konflikty. Nedostatek odpovídajících vnitrostátních kapacit k zajištění spravedlnosti často vede k široké beztrestnosti a ohrožuje přístup pozůstalých ke spravedlnosti, ochraně a zabezpečení. Tým odborníků funguje od roku 2011 a je jediným orgánem pověřeným Radou bezpečnosti, jehož úkolem je budování vnitrostátních kapacit pro zvýšení odpovědnosti za sexuální násilí související s konflikty. Zahrnuje odborníky z Ministerstvo mírových operací (DPKO) Úřad vysokého komisaře pro lidská práva (OHCHR) a Rozvojový program OSN (UNDP), které slouží jako spoluvedoucí subjekty. Tým navíc doplňuje odborník na vymáhání práva vyslaný vládou Švédsko a odborník na reparace. Podle Rezoluce Rady bezpečnosti 1888 (2009) se tým zaměřuje na: i) úzkou spolupráci s vnitrostátními právními a soudními úředníky a dalšími pracovníky v civilních a vojenských soudních systémech příslušných vlád s cílem řešit beztrestnost, mimo jiné posílením vnitrostátních kapacit a upozorněním na celou škálu je třeba zvážit mechanismy soudnictví; ii) identifikace nedostatků v reakci na vnitrostátní úrovni a podpora celostního vnitrostátního přístupu k řešení sexuálního násilí souvisejícího s konflikty, mimo jiné posílením odpovědnosti v trestních věcech, soudní kapacity a schopnosti reagovat na oběti (například mechanismy nápravy); (iii) vydávání doporučení ke koordinaci domácího a mezinárodního úsilí a zdrojů k posílení schopnosti vlád řešit sexuální násilí související s konflikty; a (iv) spolupráce s dalšími mechanismy OSN, včetně misí OSN, národních týmů a SRSG-SVC, na úplném provedení rezolucí 1820 (2008), 1888 (2009), 1960 (2010), 2106 (2013) a 2331 (2016). V souladu se svým mandátem poskytuje tým odborníků vládám pomoc, mimo jiné v oblastech vyšetřování a stíhání trestných činů; vojenské právo; legislativní reforma; ochrana obětí a svědků; opravy pro pozůstalé; a dohled nad bezpečnostním sektorem. Na podporu Úřadu SRSG-SVC slouží TOE také jako katalyzátor při provádění společných komuniké a rámců spolupráce dohodnutých mezi SRSG-SVC a vnitrostátními orgány, regionálními aktéry a dalšími subjekty OSN, které doplňují práci přítomností zemí OSN .[5]
Akce OSN proti sexuálnímu násilí v konfliktu (akce OSN)
Akce OSN je iniciativou napříč OSN, která spojuje práci 14 subjektů s cílem ukončit sexuální násilí související s konflikty. Předsedkyní akce OSN je zvláštní zástupkyně pro sexuální násilí v konfliktech, paní Pramila Patten. Schváleno Výborem pro politiku generálního tajemníka v červnu 2007, představuje společné úsilí OSN pracovat jako jeden celek, a to zesílením advokacie, zlepšením koordinace a odpovědnosti a podporou úsilí jednotlivých zemí předcházet sexuálnímu násilí spojenému s konflikty a účinně reagovat na potřeby přeživší.[6] Akční sekretariát OSN sídlí v OSRSG-SVC a zaměřuje se na tři hlavní pilíře:
Akce na úrovni země: Strategická podpora integrovaným misím OSN, která jim má pomoci navrhnout komplexní strategie pro boj proti sexuálnímu násilí spojenému s konflikty, a cílená podpora pro posílení společného programování OSN.
Advokacie pro akci: Zvyšování povědomí veřejnosti a vytváření politické vůle k řešení sexuálního násilí spojeného s konflikty jako součást širších kampaní zaměřených na zastavení znásilňování a sjednocení k ukončení násilí páchaného na ženách.
Učení se praxí: Vytvoření centra znalostí o rozsahu sexuálního násilí spojeného s konflikty a účinných reakcí ze strany OSN a partnerů.
14 entit v síti je: Oddělení OSN pro politické záležitosti (DPA), Subjekt OSN pro rovnost žen a mužů a posílení postavení žen (OSN ženy), Populační fond OSN (UNFPA), Rozvojový program OSN (UNDP), Společný program OSN pro HIV / AIDS (UNAIDI), Ministerstvo mírových operací (DPKO), Úřad Vysokého komisaře OSN pro uprchlíky (UNHCR), Úřad OSN pro podporu budování míru (UN-PBSO), Úřad vysokého komisaře pro lidská práva (OHCHR), Světová zdravotnická organizace (SZO), Úřad pro koordinaci humanitárních záležitostí (OCHA), Dětský fond OSN (UNICEF), Světový potravinový program (WFP) Mezinárodní organizace pro migraci (IOM) a Úřad OSN pro otázky odzbrojení (UNODA).
Zpráva generálního tajemníka o sexuálním násilí spojeném s konflikty
Úřad každoročně zveřejňuje zprávu generálního tajemníka o sexuálním násilí spojeném s konflikty, aby zdůraznil řadu nových a objevujících se obav v souvislosti s použitím sexuálního násilí stranami v ozbrojeném konfliktu jako taktikou války a terorismu. Zpráva obsahuje přílohu seznamu stran, které jsou věrohodně podezřelé ze spáchání znásilnění nebo jiných forem sexuálního násilí v situacích ozbrojeného konfliktu nebo za ně jsou odpovědné. Většina z nich jsou nestátní subjekty. Sleduje vývoj týkající se provádění rezolucí 1820 (2008), 1888 (2009) a 1960 (2010) v 19 státech zasažených konflikty a po skončení konfliktu a je sestaven pomocí analýzy údajů poskytnutých úřady OSN, občanskou společností a regionálními organizacemi a členskými státy. Zpráva za rok 2017 zahrnuje tyto země: Afghánistán, Bosna a Hercegovina, Burundi, Středoafrická republika, Kolumbie, Pobřeží slonoviny, Konžská demokratická republika (KDR), Irák, Libye, Mali, Myanmar, Nepál, Nigérie, Somálsko , Jižní Súdán, Srí Lanka, Súdán (Dárfúr), Syrská arabská republika a Jemen.[7]
Seznam zvláštních zástupců pro sexuální násilí v konfliktu
Ne | název | Země | Období |
---|---|---|---|
1 | Margot Wallström | ![]() | 2010 – 2012 |
2 | Zainab Bangura | ![]() | 2012 – 2017 |
3 | Pramila Patten | ![]() | 2017-současnost |
Reference
- ^ O úřadu
- ^ "Generální tajemník jmenoval Pramilu Pattenovou z Mauricia zvláštní zástupkyní pro sexuální násilí v konfliktech | Pokrytí z jednání a tiskové zprávy". www.un.org. Citováno 2018-06-06.
- ^ „Zvláštní zástupce generálního tajemníka pro sexuální násilí v konfliktech (SRSG / SVC) | Stálé mise“. www.un.int. Citováno 2018-06-06.
- ^ „Zprávy SG | Úřad zvláštního zástupce generálního tajemníka OSN pro sexuální násilí v konfliktu“. www.un.org. Citováno 2018-06-06.
- ^ "Tým zpráv odborníků | Úřad OSN zvláštního zástupce generálního tajemníka pro sexuální násilí v konfliktu". www.un.org. Citováno 2018-06-07.
- ^ luccaco.com. „Stop Rape Now - About“. stoprapenow.org. Citováno 2018-06-07.
- ^ „Zprávy SG | Úřad zvláštního zástupce generálního tajemníka OSN pro sexuální násilí v konfliktu“. www.un.org. Citováno 2018-06-07.