Opatření R. - Measure R
Opatření R. byl hlasovací lístek během voleb v listopadu 2008 v roce 2006 Los Angeles County, Kalifornie, který navrhoval půl centu daně z obratu zvýšení o každý dolar zdanitelného prodeje (pocházejícího nebo vyrobeného z Los Angeles County) po dobu třiceti let, aby bylo možné zaplatit za dopravní projekty a vylepšení. Opatření bylo schváleno voliči s 67,22% hlasů, těsně nad dvoutřetinová většina stát požaduje, aby zvýšil místní daně.[1] Projekt byl propagován jako způsob, jak „zlepšit životní prostředí tím, že se z jejich automobilů dostane více Angelenosu a do rostoucího metra, tramvaje a autobusové dopravy v regionu.“[2] Výsledkem bude výstavba nebo rozšíření tuctu železničních tratí v kraji.[3]
Financování
Opatření pro hlasování vytvořilo vyhlášku nazvanou vyhláška o uvolnění dopravy a rozšíření železnice, která obsahovala výdajový plán definující konkrétní projekty, které mají být financovány, časové rámce dostupnosti finančních prostředků a očekávané úrovně financování. Vyhláška nabyla účinnosti 2. ledna 2009 a její platnost vyprší v roce 2039.[4][5] Projekty, které mají být financovány, zahrnují rozšíření služeb lehké železnice a metra, vylepšení dálnic a finanční prostředky, které mohou místní města vynaložit na vlastní dopravní infrastrukturu.[6]
Po přijetí opatření R v listopadu 2008 vzrostla nová sazba daně z obratu v okrese Los Angeles na 8,75% (od roku 2013 9–10%), druhá Okres Alameda v Kalifornii (i když bylo několik měst, jejichž sazby daně z prodeje překročily novou sazbu).[1] Před pasáží odhadovala Los Angeles Economic Development Agency, že by to každého obyvatele kraje stálo asi 25 $ ročně a každá rodina asi 80 $.[6]
Přidělení
Očekává se, že daň zvýší za třicet let 40 miliard dolarů. Po odečtení 1,5% administrativních nákladů je třeba zbývající peníze utratit takto:
- 35% pro tranzitní kapitálové projekty, např. nová železnice a autobusová rychlá přeprava řádky
- 3% za tranzitní kapitál na Metrolink dojíždějící železnice Systém
- 2% za různý tranzitní kapitál, např. železniční kolejová vozidla, zařízení údržby
- 20% na dálniční kapitálové projekty
- 5% na provoz na nových železničních tratích
- 20% na vylepšení provozu sběrnice
- 15% za místní návrat, tj. Peníze na dopravu, které jednotlivá města rozhodnou o tom, jak utratí
Dopravní projekty

Mezi příklady dopravních projektů a vylepšení uváděných navrhovateli opatření R patří zahájení tzv Metro do moře, Dostaň Zelená čára tramvaj do Mezinárodní letiště v Los Angeles, rozšířit 5 Dálnice na úzkém místě před Orange County řádek a přidat pruhy pro spolujízdu. Daň z obratu zmrazila běžné jízdné do roku 2010 a zmrazila jízdné pro senioři, osoby se zdravotním postižením, studenti a ti na Medicare do 14. září 2014.[1]
Většina projektů v závislosti na opatření R pro peníze bude vyžadovat další financování. Důvodem je, že za účelem zajištění politické podpory se navrhovatelé snažili nabídnout „něco pro mnoho volebních obvodů“, což vedlo k ambicióznímu seznamu dopravních projektů, který se částečně spoléhá na federální a státní fondy, které tvoří část financování navrhovaných projektů, jak to byl případ minulých projektů.[1] Plánované výdaje zahrnovaly:[7]
- Tranzitní projekty
- Eastside Transit Corridor
- Crenshaw / LAX Line
- Prodloužení demarkační linie v South Bay
- Údolí San Fernando Mezistátní 405 Připojení chodby
- Koridor pro kanogu v údolí San Fernando
- San Fernando Valley East North-South Rapidways
- Koridor tranzitní větve West Santa Ana
- Prodloužení fialové čáry
- Nouzová situace kapitálového projektu
- Dálniční projekty
- Alameda Corridor East Grade Separations Fáze II
- BNSF Separace známek ve městech brány
- Výstavba celé zdi Soundwall
- High Desert Corridor
- Mezistátní 5 / SR-14 Vylepšení kapacity
- Mezistátní 5 vylepšení kapacity Mezistátní 605 do Orange County
- Mezistátní 5 vylepšení kapacity SR-134 na SR-170
- Mezistátní 5 Vylepšení kapacity severu SR-14 do Kern County
- Vylepšení provozu na dálnici v Arroyo Verdugo
- Provozní vylepšení dálnice v podoblasti Las Virgenes / Malibu
- Mezistátní 405, Mezistátní 110, Mezistátní 105, a SR-91 Vylepšení rampy a výměny
- Mezistátní 605 Výměny hot spotů
- Mezistátní 710 Uzavření severní mezery
- Mezistátní 710 Časná akce na jih
- SR-138 vylepšení kapacity
- Nouzová situace kapitálového projektu
Politická podpora
Navrhovatelé
Mezi významnými politiky je starosta Los Angeles Antonio Villaraigosa, krajský inspektor Zev Yaroslavsky a Assemblyman Mike Feuer (D-Los Angeles) byli nejhlasitějšími zastánci. Federace práce okresu Los Angeles a USA Oblastní obchodní komora v Los Angeles podporoval to.
Poté, co daroval 900 000 $, Muzeum umění v okrese Los Angeles (LACMA) byla „největším samostatným dárcem úsilí o zvýšení daně z prodeje v kraji a vybudování větší hromadné dopravy“. Podle průzkumů LACMA se tři hlavní důvody, proč lidé nenavštěvují muzeum, týkají dopravy: potenciální návštěvníci „žijí příliš daleko, je zde příliš velký provoz a muzeum je nepohodlné pro dálnice a hromadnou dopravu“.[8]
Odpůrci
Los Angeles County Supervisors Michael D. Antonovich, Don Knabe, a Gloria Molina byli proti opatření a tvrdili, že „výdajový plán zvýhodňuje Západní strana "a popírá další části kraje, jako Údolí San Fernando jejich „spravedlivý podíl na výnosech daně z prodeje“.[9] Člen představenstva MTA John Fasana se postavil proti Opatření R, protože věřil, že „neposkytuje dostatečné záruky“, že prostředky budou vynaloženy podle plánu.[1]
Rozšíření opatření
Opatření J
Dozorčí rada okresu Los Angeles se rozhodla požádat voliče o hlasování v listopadu 2012, zda prodloužit zvýšení o půl procenta z obratu o dalších 30 let do roku 2069. Hlasování představenstva 10–3 přišlo jen jeden den před zahájením rozšířené Metro Orange Line - první projekt financovaný z opatření R.[10] Navrhovatelé, jako je starosta Villaraigosa, tvrdí, že by ušetřilo peníze tím, že by společnosti Metro umožnilo využívat rekordně nízké úrokové sazby a stavební náklady, vytvářet tisíce pracovních míst a urychlit dokončení určitých projektů.[9] Aby bylo možné v současné době financovat více dopravních projektů, měření by umožnilo „spojení s budoucími příjmy“ - tj. „Přijímat půjčky z investičního trhu, které budou splaceny až počátkem roku 2039“. Rozšíření by nemělo za následek nové dopravní projekty; umožnilo by to pouze rychlejší dokončení projektů na aktuálním seznamu, a to za 10 let místo za 30.[11] Návrh, opatření J, byl předložen voličům 6. listopadu 2012. Neprošel, získal 66,1% hlasů, kde bylo požadováno 66,7%.[12][13]
Změřte M.
Při hlasování v listopadu 2016 navrhla LACMTA plán 120 miliard dolarů na rozšíření opatření R, přidání nových tranzitních projektů a urychlení dalších dříve schválených v rámci opatření R. Plán, známý jako opatření M, by učinil opatření R trvalý a přidat další půlcentuální daň z obratu.[14] Opatření M prošlo 70,15% hlasů, čímž byla odstraněna požadovaná dvoutřetinová většina.[15]
23. července 2019 vydalo Eno Center of Transportation zprávu s názvem „Opatření M: Poučení z úspěšné volební kampaně v oblasti dopravy“, jejímž autorem je Michael Manville z UCLA Luskin School of Public Affairs. Tato zpráva používá opatření M jako úspěšný příklad hlasovacích lístků jako prostředek financování dopravy. The horizont roku pro daňový režim je 2057.
Opatření M programované financování pro tyto projekty:[16]
- Letectví / stanice 96. ulice připojení k LAXNÍ pohybující se lidé
- Prodloužení fialové čáry Fáze 3
- High Desert Corridor (zrušeno v roce 2019)
- Mezistátní 5 vylepšení kapacity
- Prodloužení podloží Gold Line
- North Hollywood – Pasadena Transit Line
- East San Fernando Valley Transit Corridor
- Koridor tranzitní větve West Santa Ana (Fáze 1 a 2)
- Crenshaw / LAX Line Vylepšení stopy
- SR-71 mezera na dálnici
- Cyklotrasa řeky Los Angeles
- Tranzitní koridor Sepulveda Pass (Fáze 1, 2 a 3)
- Vermontský tranzitní koridor
- SR-57 /SR-60 Vylepšení výměny
- Prodloužení demarkační linie v South Bay
- Mezistátní 710 Projekt South Corridor (Fáze 1 a 2)
- Mezistátní 105 Express Pruhy
- Eastside Transit Corridor
- Crenshaw Northern Extension Rail Project
- Mezistátní 405 /Mezistátní 110 Vylepšení výměny
- Mezistátní 605 /Mezistátní 10 Výměna
- SR-60 /Mezistátní 605 Přímé konektory HOV
- Lincoln Boulevard Transit Corridor
- Mezistátní 110 expresní prodloužení jízdního pruhu
- Mezistátní 405 Vylepšení křivky South Bay
- Řádek C. rozšíření na Metrolink Norwalk / Santa Fe Springs
- Údolí San Fernando Vylepšení veřejné dopravy
- Přestavba linky G na tramvaj
- Město San Fernando Hlavní plán kola
- Los Angeles tramvaj
V březnu 2020 Město Inglewood přerozdělilo 233 milionů dolarů z fondů opatření na zlepšení dálnice M, aby pomohlo financovat Inglewood Transit Connector pohybující se lidé.[17]
Viz také
- Los Angeles County Metro Rail
- Los Angeles County Metropolitan Transportation Authority
- Dvacet osm do '28
Reference
- ^ A b C d E Hymon, Steve (30. října 2008). „Bližší pohled na zvýšení daně z obratu o půl centu, opatření R“. Los Angeles Times.
- ^ Dreier, Peter (3. listopadu 2012). „Opatření LA vytvoří pracovní místa a vyčistí životní prostředí“. Huffington Post. Citováno 6. února 2013.
- ^ Bloomekatz, Ari (15. května 2011). „Okres Los Angeles je připraven urychlit své železniční projekty“. Los Angeles Times. Citováno 6. února 2013.
- ^ http://media.metro.net/measure_R/documents/expenditure_plan.pdf Změřte plán výdajů R.
- ^ http://media.metro.net/measureR/images/ordinance.pdf Změřte nařízení R.
- ^ A b Abendschein, Dan (11. října 2008). „Opatření R by podpořilo tranzit“. Pasadena Star-News. Citováno 6. února 2013.
- ^ „Navrhovaná daň z obratu ve výši půl centu za přepravu, přehled kategorií výdajů“ (PDF). Metro. Citováno 17. srpna 2020.
- ^ Hymon, Steve (3. listopadu 2008). „Proč LACMA utratila 900 000 $ na opatření R“. Los Angeles Times.
- ^ A b Villacorte, Christina (7. srpna 2012). „CA: Vedoucí kraje v L.A. hlasují o tom, zda mají být prodloužena opatření R“. Hromadná doprava. Archivovány od originál dne 14. srpna 2014.
- ^ Tan, Caroline (30. června 2012). „Rozšíření opatření R půl centu z daně z obratu k dosažení hlasovacího lístku v listopadu“. NBC 4 jižní Kalifornie. Citováno 6. února 2013.
- ^ Villaraigosa, Antonio (27. dubna 2012). „Nečekejte na Washington: Pokračujte v měření R, dokud se voliči sami nerozhodnou to ukončit“. Huffington Post. Citováno 6. února 2013.
- ^ „Opatření J, prodloužení daně z dopravy v L.A. County selhalo“. Los Angeles Times. 7. listopadu 2012. Citováno 6. února 2013.
- ^ „Opatření J: Tranzitní daň nedosahuje dvoutřetinové většiny“. Denní zprávy v Los Angeles. 7. listopadu 2012. Citováno 6. února 2013.
- ^ Nelson, Laura J. (18. března 2016). „MTA ukazuje, co daňoví poplatníci dostanou, pokud se jim podaří zvýšit daň z obratu o 120 miliard dolarů“. Los Angeles Times. Citováno 22. června 2016.
- ^ „Výsledky voleb do okresu LA“. www.lavote.net. Citováno 2016-11-25.
- ^ Hymon, Steve (8. listopadu 2016). „Opatření M - popisy projektů“. Metro. Zdroj. Citováno 15. srpna 2020.
- ^ „Redakce: Chcete, aby se fotbaloví fanoušci dostali na cestu? Vybudujte stěhovatel lidí na nový stadion Inglewood“. Los Angeles Times. 19. března 2020. Citováno 22. dubna 2020.