Nezávislá komise pro financování a finance pro Wales - Independent Commission on Funding and Finance for Wales

Nezávislá komise pro financování a finance pro Wales, také známý jako Holthamova komise, byla založena Rhodri Morgan (První ministr pro Wales), Ieuan Wyn Jones (Náměstek prvního ministra pro Wales) a Andrew Davies (Ministr financí a poskytování veřejných služeb), Vláda velšského shromáždění.^[1] Zřízení Komise bylo závazkem v EU Jeden Wales koaliční dohoda mezi Práce a Plaid Cymru v červnu 2007.^[2] Sídlící v Cathays Park, Cardiff, Komise dokončila svou práci v červenci 2010 a své závěry zveřejnila v závěrečné zprávě: Spravedlnost a odpovědnost: nové vypořádání financování pro Wales.^[3]

Prominout

Úkolem Komise bylo zabývat se klady a zápory současného přístupu založeného na vzorcích k rozdělování zdrojů veřejných výdajů vládě velšského shromáždění; a identifikovat možné alternativní mechanismy financování, včetně možnosti, aby vláda velšského shromáždění měla různé daňové pravomoci i větší pravomoci půjčovat si.^[4]

Členové

Komise zahrnovala:

Gerald Holtham (předseda), řídící partner společnosti Cadwyn Capital LLP a hostující profesor ve společnosti Cardiffská obchodní škola.
David Miles, Člen Bank of England je Výbor pro měnovou politiku a hostující profesor finanční ekonomie na Imperial College London.
Paul Bernd Spahn Emeritní profesor Goethe University, Frankfurt nad Mohanem v Německu a makrofiskální poradce vlád po celém světě.

Zjištění a doporučení

Komise zahájila svou činnost na podzim roku 2008 a svou první zprávu zveřejnila v červenci 2009.^[5] Ve své první zprávě dospěla Komise k závěru, že Barnettův vzorec postrádalo jakékoli objektivní odůvodnění a přežilo z důvodu politické a administrativní výhodnosti. Komise tvrdila, že vzorec způsobil relativní financování na obyvatele pro přenesené činnosti ve Walesu sblížit se k průměrné úrovni financování v Anglii („Barnett squeeze“) navzdory relativně vyšším potřebám Walesu. Komise doporučila, aby se v budoucnosti ujednání o financování Walesu zakládala na relativních potřebách. Jako prozatímní opatření doporučila úpravu stávajícího vzorce, který by umístil „podlahu“ pod blokový grant, čímž by se zabránilo další konvergenci směrem k průměrné anglické úrovni financování na obyvatele.^[6]

Ve své závěrečné zprávě zveřejněné v červenci 2010 Komise doporučila, aby:

vláda shromáždění by měla usilovat o zavedení vzorce podle potřeb pro stanovení velštiny blokový grant;^[7]
vláda shromáždění by měla získat omezené pravomoci měnit se daň z příjmu sazby ve Walesu;^[8]
vláda shromáždění by měla usilovat o diskusi s vládou Spojeného království o proveditelnosti přenesení korporační daň;^[9]
kolkovné by měl být převeden na Wales;
daně z kapitálových výnosů pokud jde o majetek a půdu, měl by být převeden na Wales, pokud to není nepřiměřené správní náklady;
vláda shromáždění by měla zvážit reformu Obecní daň;
místním orgánům by měla být poskytnuta diskreční pravomoc vybírat vyšší obecní daň druhé domovy;^[10]
daň za skládkování, povinnost cestujících v letecké dopravě a agregáty pokud by to bylo považováno za užitečné, měl by být poplatek převeden na Wales;^[11]
měl by být vytvořen postup, který by Parlamentu umožnil svěřit moc národnímu shromáždění, pokud bude požadováno zavedení nových daní ve Walesu;^[12] a,
vláda shromáždění by měla mít omezené pravomoci na půjčit si financovat kapitálové výdaje;^[13]

Recepce

Veřejné finance časopis uvedl, že závěrečnou zprávu Holthamovy komise uvítali politici z řad labouristů, konzervativců a Plaid Cymru - ačkoli velšský ministr obchodu a rozpočtu Jane Hutt prý více „tlumeně“ reagoval na Holthamovo doporučení, aby vláda shromáždění získala daňové pravomoci.^[14] Bývalý první ministr Rhodri Morgan se postavil proti této myšlence a tvrdil, že v EU neexistuje „žádný mandát“ pro pravomoci měnící daň Referendum o decentralizaci z roku 1997.^[15]

James Mitchell z Strathclyde University nazval závěry Holthamovy komise „pozoruhodně odvážnými ... její návrhy týkající se daně z příjmu jsou v důležitých ohledech odvážnější než návrhy navržené Calman „(komise vytvořená v roce 2007 za účelem přezkoumání skotské decentralizace). Mitchell poznamenal, že Holthamova kritika Barnettova vzorce, kterou považuje za výhodnou pro Skotsko,„ by měla být budíčkem “.^[16]

Poznámky

^ Tiskové oznámení vlády Waleského shromáždění oznamující Komisi
^ „Jedna dohoda Walesu“ (PDF). BBC novinky. Citováno 14. července 2010.
^ „Závěrečná zpráva Spravedlnost a odpovědnost: nové vypořádání financování pro Wales“ (pdf). Web Nezávislé komise pro financování a finance pro Wales. Červenec 2010. Citováno 16. července 2010.
^ „Nezávislá komise pro financování a finance pro Wales - O nás“. Vláda velšského shromáždění. Archivovány od originál dne 15. února 2011. Citováno 27. července 2010.
^ Tiskové oznámení oznamující první zprávu
^ Souhrn závěrečné zprávy, strana 5
^ Souhrn závěrečné zprávy, strana 20
^ Souhrn závěrečné zprávy, strana 32
^ Souhrn závěrečné zprávy, strana 35
^ Souhrn závěrečné zprávy, strana 39
^ Souhrn závěrečné zprávy, strana 40
^ Souhrn závěrečné zprávy, strana 41
^ Souhrn závěrečné zprávy, strana 45
^ Dicken, Paul (15. července 2010). „Revize Holtham požaduje velšské daňové pravomoci“. Veřejné finance. Citováno 22. července 2010.
^ „Rhodri Morgan nesouhlasí s montážními pravomocími, které se liší podle daní“. BBC novinky. 7. července 2010. Citováno 22. července 2010.
^ Mitchell, James (9. července 2010). „Dokonalý příklad toho, jak by měla devoluce fungovat“. The Herald. Glasgow. Citováno 23. července 2010.

Viz také

Reference

""Spravedlnost a odpovědnost: nové vypořádání financování pro Wales “, závěrečná zpráva nezávislé komise pro financování a finance pro Wales“ (PDF). Vláda velšského shromáždění. Citováno 12. července 2010.

externí odkazy

[1] Tiskové oznámení vlády Waleského shromáždění oznamující Komisi

[2] „Jedna dohoda Walesu“ (PDF). BBC novinky. Citováno 14. července 2010.

[3] „Závěrečná zpráva Spravedlnost a odpovědnost: nové vypořádání financování pro Wales“ (pdf). Web Nezávislé komise pro financování a finance pro Wales. Červenec 2010. Citováno 16. července 2010.

[4] „Nezávislá komise pro financování a finance pro Wales - O nás“. Vláda velšského shromáždění. Archivovány od originál dne 15. února 2011. Citováno 27. července 2010.

[5] Tiskové oznámení oznamující první zprávu

[6] Souhrn závěrečné zprávy, strana 5

[7] Souhrn závěrečné zprávy, strana 20

[8] Souhrn závěrečné zprávy, strana 32

[9] Souhrn závěrečné zprávy, strana 35

[10] Souhrn závěrečné zprávy, strana 39

[11] Souhrn závěrečné zprávy, strana 40

[12] Souhrn závěrečné zprávy, strana 41

[13] Souhrn závěrečné zprávy, strana 45

[Public_Finance_15-7-10-14] Dicken, Paul (15. července 2010). „Revize Holtham požaduje velšské daňové pravomoci“. Veřejné finance. Citováno 22. července 2010.

[15] „Rhodri Morgan nesouhlasí s montážními pravomocími, které se liší podle daní“. BBC novinky. 7. července 2010. Citováno 22. července 2010.

[16] Mitchell, James (9. července 2010). „Dokonalý příklad toho, jak by měla devoluce fungovat“. The Herald. Glasgow. Citováno 23. července 2010.

[1]

[2]

[3]

[4]

[5]

[6]

[7]

[8]

[9]

[10]

[11]

[12]

[13]

[14]

[15]

[16]