Thorn ministerstvo - Thorn Ministry

Gaston Thorn, předseda vlády

The Thorn ministerstvo byla vláda Lucembursko mezi 15. červnem 1974 a 16. červencem 1979. Vedl jej a pojmenoval podle něj premiér Gaston Thorn. Po celou dobu služby Thorn demokratická strana vytvořili koalici s Lucemburská socialistická dělnická strana (LSAP). Zpočátku Místopředseda vlády byl Raymond Vouel, ale odešel, aby se stal Evropský komisař v roce 1976, a byl nahrazen Bernard Berg.

Ministerstvo vzniklo po volby v roce 1974, který viděl Křesťanská sociální lidová strana (CSV) zůstává největší samostatnou stranou, ale bez většiny křesel v zákonodárném sboru.

Formace

Volby dne 26. května 1974 postavily lucemburské politické prostředí na hlavu. CSV, která byla hlavním partnerem ve všech vládách od roku 1944, šla do opozice. Od předchozích voleb ztratila tři poslance a získala 29,9% hlasů, zatímco vítězem voleb se stala Demokratická strana, která získala tři křesla a získala 23,3% hlasů. LSAP se podařilo omezit své ztráty a ztratit jedno místo, a to i přes roztříštěnost Sociálně demokratická strana, která postavila vlastní kandidáty a získala 5 křesel.

Za vlády Gastona Thorna vytvořily DP a LSAP poprvé od války koalici bez CSV. Kabinet Thorn byl během zákonodárného sboru dvakrát přeskupen. Raymond Vouel, místopředseda vlády, rezignoval dne 21. července 1976 a stal se členem Komise Evropských společenství. Jacques F. Poos, bývalý redaktor časopisu Tageblatt, zaujal jeho místo ministra financí. Dne 16. Září 1977, po odchodu Marcel Mart pro Evropský účetní dvůr, Josy Barthel vstoupil do vlády.

Domácí politika

Liberálně-socialistická vláda přijala reformy rozvodových zákonů, zákonů o potratech a trestního zákoníku. V roce 1974 bylo cizoložství dekriminalizováno. Zákony ze dne 6. února 1975 a 5. prosince 1978 umožňovaly rozvod po vzájemné dohodě a ze zvláštního důvodu (například pár, který nežil spolu tři roky). Zákon ze dne 15. listopadu 1978 legalizoval potrat kvůli prudké opozici poslanců CSV, kteří vyjádřili znepokojení nad životem nenarozeného dítěte. V roce 1979 trest smrti byl formálně zrušen.^[1]

Souběžně s těmito změnami v rodinném a manželském právu se vláda zabývala demografickým vývojem země. Od poloviny 60. let plodnost neustále klesala. Míra porodnosti, jedna z nejnižších v Evropě, již nestačila k nahrazení generací a ukázala na stárnutí populace. Tento deficit bylo možné napravit pouze zvýšením imigrace. Vláda za účelem nalezení řešení demografické krize požádala mezinárodního odborníka, profesora Gérarda Calota, aby podal zprávu o stavu lucemburské rodiny a problému klesající porodnosti. Závěry, ke kterým dospěl, prosazovaly aktivní rodinnou politiku, jejíž náklady by však bylo obtížné udržet v době hospodářské krize.

Aby byla zachována úroveň pluralismu v tisku, zavedla vláda přímé dotace pro noviny. Vzorec pro jeho výpočet byl výhodný pro publikace s malým počtem čtenářů a do určité míry vyvažoval rostoucí komerční úspěch hlavního deníku, Lucemburská mladina, v blízkosti CSV.^[1] (vidět Dotace pro tisk v Lucembursku )

Vláda byla nucena vzdát se dvou velkých infrastrukturních projektů tváří v tvář odporu veřejnosti. V roce 1977 zrušila plány na jadernou elektrárnu v Remerschen. Tento projekt čelil kritice ze strany protijaderné hnutí, částečně kvůli kontextu Nehoda ostrova Tři míle ve Spojených státech. Dalším projektem, který vyvolal polemiku, byl projekt „Centra 300“, plánovaného domova pro Evropský parlament, navržený francouzským architektem Taillibertem.^[1]

Hospodářská politika

Začátek nové vlády se shodoval s počátky hospodářské krize. Od konce roku 1974 se ceny a vývoz v EU ocelářský sektor klesl. Hodnota výroby oceli klesla v roce 1975 o 33% a HDP poklesl o 6,1%. Na konci roku 1975 vzrostla inflace nad 10%. Tentokrát však nešlo pouze o úpravu trhu, ale krize měla strukturální povahu. Pokles výroby oceli se ukázal jako trvalý a nevratný. Od roku 1974 do roku 1992 se výroba oceli snížila o více než 50%, ze 6,4 na 3,07 milionu tun. Ve stejném období ARBED snížit pracovní sílu o více než dvě třetiny, z 27 000 na 8 100. Úlohou Thornovy vlády a dalších vlád bylo spočívat v zvládání krize, aby nedocházelo k hromadnému propouštění, a v řízení přechodu k postindustriální ekonomika.

V červenci 1975 vláda zavedla zákon, který jí umožňuje přijímat opatření k zamezení propouštění ak zajištění plné zaměstnanosti. Tento zákon také zřídil „ekonomický výbor“ pověřený pečlivým sledováním ekonomické situace. Druhý zákon otevřel rozpočtový úvěr ve výši 250 milionů franků na financování mimořádných prací v obecném zájmu. V roce 1977, tváří v tvář zhoršení ocelářská krize Vláda vytvořila nový orgán pro dialog a konzultace: Tripartitní koordinační výbor, včetně zástupců vlády, zaměstnavatelů a odborů. The Trojstranný konference pro ocelářský průmysl dospěla k první dohodě uzavřené dne 19. března 1979 a zahrnutá do zákona ze dne 8. června 1979 o restrukturalizaci a modernizaci ocelářského průmyslu. Tato institucionalizovaná spolupráce mezi sociálními partnery byla od té doby označována jako „lucemburský model“. Tripartita umožnila pomocí konsensu zvládnout strukturální krizi, která se stávala problémem národní solidarity. Zejména dvě opatření umožnila těžkému průmyslu snížit počet zaměstnanců bez masivního propouštění: na jedné straně vytvoření „divize Anti-Crise“ - DAC - zaměstnávající pracovníky, kteří se stali oběťmi racionalizačního úsilí, na straně druhé, zavedení povinného předdůchodu pro pracovníky v ocelářském průmyslu na 57 let. Operace byla financována z národní solidární daně.

Národní solidarita se také podílela na tom, jak vláda vložila veřejné prostředky do modernizačního programu ARBED. Stát se stal akcionářem společnosti. Za podpory veřejné podpory investovala lucemburská ocel v letech 1975 až 1979 16,2 miliardy franků, aby zlepšila svoji konkurenceschopnost ve srovnání se svými zahraničními rivaly.

Od roku 1976 vláda obnovila své úsilí přilákat zahraniční investory. Od roku 1972 do roku 1974 byla v kontextu ekonomického přehřátí pozastavena politika průmyslové diverzifikace. Krize vedla úřady k tomu, aby se aktivně snažily zakládat nové podniky na jihu země. V roce 1977 vláda předložila návrh zákona o založení Národní úvěrové a investiční společnosti (Société nationale de crédit et d’investissement—SNCI), veřejná bankovní instituce, která byla zmocněna poskytovat půjčky na infrastrukturu a exportovat půjčky podnikům a investovat do lucemburských společností. SNCI, nový nástroj pro státní intervenci, sloužil k provádění strukturální politiky, která měla zvýšit konkurenceschopnost domácí ekonomiky. Uzavření General Motors v Bascharage v roce 1978 a Monsanto továrna v Echternach představovaly překážky vládní diverzifikační politice.

Sociální politika

Navzdory krizi dosáhla Thornova vláda části svého sociálního programu. V roce 1975 zavedla pátý týden placené dovolené a zavedla obecně platnou stupnici platů a dávek. Druhou součástí její sociální politiky byl boj proti nezaměstnanosti. Vláda přijala řadu opatření ke zmírnění dopadů restrukturalizace: reorganizaci správy zaměstnanosti, reformu systému dávek v nezaměstnanosti a vytvoření fondu nezaměstnanosti.

Ministři

15. června 1974-21. Července 1976

21. července 1976-16. Září 1977

16. září 1977-16. Července 1979

Reference