Reuter ministerstvo - Reuter Ministry - Wikipedia

The Reuter ministerstvo byla vláda ve funkci v Lucembursko od 28. září 1918 do 20. března 1925. Vyplývalo to z voleb do komory ve dnech 28. července a 4. srpna 1918 a v důsledku voleb ze dne 26. října 1919 byla přeskupena dne 5. ledna 1920. K dalšímu přeskupení došlo dne 15. dubna 1921, když liberálové opustili vládu.

Formace

Ve dnech 28. července a 4. srpna 1918 proběhly volby pro Poslanecká sněmovna to mělo revidovat Ústava.[1] Toto Ústavodárné shromáždění se skládalo z 23 poslanců Strana pravice, 12 socialistů, 10 liberálů, 5 členů Lidové strany, 2 členové Národní strany a jeden nezávislý.[1] Po Léon Kauffman rezignace, Émile Reuter sestavil vládu, která byla koalicí mezi čtyřmi hlavními stranami.[1] Dne 15. května 1919 schválila komora zákon o revizi ústavy.[1] Politická fáze země měla být navždy změněna zavedením všeobecné volební právo pro všechny lucemburské občany, muže a ženy ve věku nad 21 let; a zavedení poměrného zastoupení.[1] Počet osob oprávněných volit se zvýšil ze 14% na 56% populace.[1] Všeobecné volební právo definitivně ukončilo režim významných osobností, které vládly v systému omezeného volebního práva, a zavedlo éru stranické politiky.[1] Strana pravice zvítězila v prvních volbách konaných v novém systému 26. října 1919.[1] Katolíci získali 27 křesel, a tedy absolutní většinu ve 48místné komoře.[1] Socialisté dostali 9 křesel, liberálové 7, Národní nezávislá strana 3, Lidová strana 2.[1]

Tato demokratizace měla výhodu pravice v zemi, kde i přes průmyslovou revoluci byla většina obyvatel připoutána k venkovské, tradiční a konzervativní mentalitě.[2] Liberalismus, který dominoval na politické scéně v průběhu 19. století, ztratil půdu pod nohama.[2] V Ústavodárném shromáždění se liberálové stále pokoušeli bojovat proti zadnímu vojsku, když se postavili proti volebnímu právu žen, protože předpokládali, že ženy budou s větší pravděpodobností hlasovat pro konzervativní strany.[2] Jejich opozice byla marná.[2]

Strana vlády (a její nástupnická strana, CSV) měla stát na čele vlády po zbytek století, až na dvě výjimky (1925-1926 a 1974-1979).[2]

S ohledem na novou většinu v zákonodárném sboru ministři Collart, Liesch a Welter podal rezignaci.[2] Velkovévodkyně a předseda vlády to však odmítli přijmout, protože chtěli zachovat vládu národní unie.[2] Collart opustil vládu v lednu 1920, Liesch a Welter v dubnu 1921.[2] Od té doby se kabinet skládal pouze z pravičáků.[2] To se nezměnilo ani částečnými volbami, které se konaly ve volebních obvodech Střed a Nord dne 28. května 1922, přestože liberálové zlepšili své výsledky na úkor socialistů.[2]

Zahraniční politika

Po příměří ze dne 11. listopadu 1918 německé jednotky opustily zemi a uvolnily cestu spojeneckým armádám, které prošly Lucemburskem, aby obsadily Porýní.[3] Po dobu šesti měsíců byly spojenecké síly rozmístěny v Lucembursku, aby udržovaly zásobovací linky.[3] Tato vojenská přítomnost se měla ukázat jako užitečný nástroj pro udržení vnitřního pořádku. Během revolučního období v lednu 1919 vláda vyzvala francouzské jednotky, aby obnovily veřejný pořádek.[3]

Ekonomický partner

Porážka Německa způsobila, že stávající lucemburské smlouvy jsou zastaralé.[3] Pod tlakem spojenců se lucemburská vláda dne 19. Prosince 1918 vzdala svého členství v Zollverein, a skončila německá práva na jeho železnice.[3] Vzhledem k tomu, že nebylo schopno déle žít v izolaci, muselo si Lucembursko najít nového ekonomického partnera.[3] Již v roce 1917 zřídila komisi ke studiu ekonomických problémů způsobených válkou a jejích důsledků.[3] Zástupci ocelářský průmysl a zemědělství vyjádřily silnou preferenci Francie jako ekonomického partnera.[3] Pouze vinaři byli pro partnerství s Belgií, kde mohli snáze prodávat své výrobky.[3] Dne 21. února 1919 zahájila Reuterova vláda souběžné rozhovory s Francií a Belgií.[3]

Jednání s Belgičany byla vedena pouze s úmyslem vyvinout další tlak na Francii jako nástroj vyjednávání.[3] Jednání s Francouzi však nepokročila.[3] Reuterova vláda se rozhodla uspořádat záležitost referendem.[3] Doufalo se, že hlas lidu udělá dojem, v době, kdy vítězové války přetvářeli mapu Evropy podle principů Wilsonova sebeurčení.[3] Dne 28. září 1919 se 73% lucemburských voličů vyslovilo pro hospodářskou unii s Francií.[3]

Lucemburská vláda však musela počkat ještě několik měsíců, než Francouzi odhalili svou hru.[3] Dne 10. května informoval francouzský velvyslanec lucemburskou vládu, že jeho země nemá v úmyslu vytvořit hospodářskou unii, a doporučil jí, aby se obrátila k Belgii.[3] Poté, co se jí podařilo uzavřít vojenský pakt s Belgií, Francie již Lucembursko nepotřebovala.[3] Od začátku války belgické úřady vykazovaly anexistické tendence k velkovévodství.[3] V roce 1917 se Francie vzdala jakýchkoli ambicí ohledně Lucemburska, ale před lucemburskou vládou toto tajemství tajila, aby zakryla záměry francouzských vyjednavačů.[3] Po válce měla Francie v úmyslu využít lucemburské otázky tím, že od Belgie získá uzavření vojenské smlouvy.[3][4] Po francouzském oznámení lucemburská vláda znovu zahájila jednání s Belgií.[4] Byly pomalé, ale vyústily 25. července 1921 v podepsání smlouvy o celní a měnové unii mezi oběma zeměmi.[4] The Belgicko – lucemburská hospodářská unie vstoupila v platnost v březnu 1922.[4] Smlouva stanovila zrušení celních bariér mezi oběma zeměmi, a společný externí tarif, společná obchodní politika vedená Belgií a měnová asociace.[4] The Belgický frank společnou měnou se stala Lucembursko, zatímco Lucembursko si však ponechalo právo tisknout lucemburské poznámky.[4] Hospodářská unie nikdy nebyla dokonalá, protože smlouva nevyžadovala harmonizaci daňových systémů.[4]

liga národů

Lucembursko, vázané svým neutrálním statusem a pevně zakotvené v německé sféře vlivu, nevedlo před první světovou válkou skutečnou zahraniční politiku.[4] Porušení její neutrality v roce 1914 a zpochybnění její nezávislosti v letech 1918-1919 ukázaly lucemburské vládě, že je nutné hrát roli na mezinárodní scéně.[4] Lucembursko nebylo přizváno k Pařížská mírová konference a nebyl jedním ze zakládajících členů liga národů zřízen Versailleská smlouva.[4] Od roku 1919 podnikla Reuterova vláda kroky k přijetí velkovévodství do Společnosti národů.[4] Lucembursko neozbrojená neutralita se zdálo, že zpočátku představuje překážku pro jeho přijetí, protože charta Ligy předpokládala průchod vojsk přes území členských států a účast na ekonomických a finančních sankcích proti hypotetickému agresivnímu činiteli.[4] Spojené království se současně domnívalo, že malá velikost území Lucemburska je problémem.[4] Reuterově vládě se podařilo tyto námitky překonat, částečně naznačením možnosti revize lucemburské ústavy.[4] Dne 16. prosince 1920 se na zasedání Společnosti národů v Ženevě jednomyslně hlasovalo pro přijetí Lucemburska.[4] Později lucemburská vláda, vědoma si oddanosti populace zásadě neutrality, nechala ústavní revizi táhnout dál; nikdy nevstoupí v platnost.[4]

Domácí politika

Jakmile okupace skončila, musela Reuterova vláda čelit vnitřní krizi.[5] Po německém stažení, ve dnech 10. a 11. listopadu 1918, a sovětský byla založena v Lucemburku na stejném modelu jako dělnické a rolnické rady v Rusku.[5] V Poslanecké sněmovně požadovali liberálové a socialisté konec monarchie, obviňovali velkovévodkyni z partyzánského zasahování na politické scéně a z přílišné blízkosti německých okupantů.[5] Jejich pohyb byl těsně odmítnut.[5]

Na mezinárodní scéně čelila vláda nepřátelství vůči velkovévodkyni. Dne 23. prosince 1918 francouzská vláda odmítla přijmout lucemburské ministry v Paříži.[5] Émile Reuter, Auguste Liesch a Nicolas Welter se s prázdnými rukama vrátili do Lucemburska, kde potíže pokračovaly.[5] Dne 9. ledna 1919 se společnost dobrovolníků vzbouřila a Výbor pro veřejnou bezpečnost vyhlásil republiku.[5] Tato hnutí nepřitahovala většinovou podporu a byla rychle potlačena intervencí francouzských vojsk.[5] Ale pozice Velkovévodkyně Marie-Adélaïde byl definitivně kompromitován.[5] Ministři ji přesvědčili, že jediným způsobem, jak zachránit monarchii, byla abdikace ve prospěch její mladší sestry Charlotte.[5] Dne 15. ledna 1919 složila nová velkovévodkyně svou přísahu na ústavu.[5] Reuterově vládě se podařilo zvládnout krizi. Za účelem posílení legitimity Velkovévodkyně Charlotte se vláda rozhodla nechat toto rozhodnutí potvrdit voliči.[5] V referendu dne 28. září 1919 byli Lucemburčané vyzváni, aby vyjádřili přání ohledně ekonomické budoucnosti země, politického režimu (monarchie vs. republika) a osobně velkovévodkyně.[5] Velká většina (80%) se vyslovila pro zachování monarchie, která se nyní mohla opírat o ústavní i demokratickou legitimitu.[5]

Sociální politika

Rozvoj masových odborů a krátkodobé vytvoření Sovětů po válce odhalily v lucemburské společnosti hluboký nepokoj.[6] Od roku 1914 do roku 1920 se kupní síla snížila o 300%.[6] V zásadě to byly pracovní síly - pracovníci, soukromí zaměstnanci nebo státní zaměstnanci - kteří trpěli zvýšením cen a nedostatkem potravin.[6] Aby se zmírnila možná výbušná situace ve společnosti, vydala se Reuterova vláda cestou ústupků.[6] Její sociální politika byla inspirována německou legislativou.[6] Na základě požadavků dělnického hnutí zavedla od 14. prosince 1918 8hodinový pracovní den bez snížení platů.[6] Dne 26. dubna 1919 vláda uzákonila vytvoření továrních rad v průmyslových podnicích s více než 50 pracovníky.[6] Tento smírčí orgán umožnil zástupcům zaměstnanců vyjednat zlepšení jejich platových a pracovních podmínek.[6] Vláda, rozpolcená mezi protichůdnými zájmy zaměstnavatelů a zaměstnanců, začala ustupovat.[6] V důsledku toho rozšířila po velkém protestu tovární rady na všechna zařízení s nejméně 15 pracovníky.[6]

Navzdory těmto opatřením vypukla v roce 1921 krize.[6] V reakci na masivní propouštění a snižování platů v ocelářském průmyslu zahájila unie těžařů a hutníků (BMIAV) prodlouženou stávku.[6] Vláda původně nezasahovala do pracovního sporu.[6] Stávkové hnutí však začalo nabývat revolučních charakteristik.[6] 1. března útočníci obsadili továrnu v Differdange.[6] Émile Reuter ustoupil obavám podnikatelů a pod tlakem francouzských a belgických velvyslanců zrušil podnikové rady výnosem ze dne 11. března 1921.[6] Vláda apelovala na intervenci francouzských vojsk, kterým se podařilo zajistit řád v těžební oblasti po boku lucemburských četníků a vojáků ze Společnosti dobrovolníků.[6][7] Stávka ocelářů také selhala, protože nebyla schopna mobilizovat pracovníky v jiných průmyslových odvětvích.[7]

Po válce vláda poskytla soukromým zaměstnancům, státním zaměstnancům a železničním zaměstnancům výrazné zlepšení jejich pracovních podmínek.[7] Zákon ze dne 31. října 1919 poskytoval soukromým zaměstnancům několik výhod, které je odlišovaly od manuálních pracovníků: oddělené delegace, 8hodinový den, roční placená dovolená v délce 10 až 20 dnů v závislosti na délce služby a opatření zajišťující jistotu zaměstnání.[7] Vyhláška velkovévoda ze dne 14. května 1921 poskytla železničním zaměstnancům postavení podobné postavení státních zaměstnanců, zejména pokud jde o důchody a jistotu zaměstnání.[7] Pro státní zaměstnance byla jejich mzda indexována podle inflace.[7] Na základě poučení ze stávky vláda zavedla různé orgány pro diskusi a konsenzus.[7] Zákon ze dne 4. dubna 1924 vytvořil pět profesních komor: obchodní komoru, řemeslnou komoru, pracovní komoru, komoru soukromých zaměstnanců a zemědělskou komoru.[7]

Hospodářská politika

Měna

Vystoupení Lucemburska z celní unie s Německem přineslo hlubokou restrukturalizaci lucemburské ekonomiky, zejména pokud jde o měnu.[8] Do roku 1918 obíhaly v Lucembursku převážně německé peníze, zatímco lucemburské franky hrály jen malou roli.[8] Vláda využila svého odchodu ze Zollvereinu k vytvoření řádné národní měny, symbolu její suverenity.[8] Dekret ze dne 11. prosince 1918 upravoval výměnu 200 milionů německých marek v oběhu za lucemburské franky.[8] Tato transakce přinesla několik logistických problémů.[8] Tisk nových bankovek neprobíhal dostatečně rychle a směnný kurz 1,25 byl některými státem považován za neopodstatněnou štědrost vůči investorům.[8] Nový frank nebyl podpořen žádnými zlatými rezervami a v zahraničí neměl žádnou hodnotu. Vláda také měla v úmyslu vytvořit měnovou unii s novým lucemburským ekonomickým partnerem.[8] Měnou tohoto partnera by bylo zákonné platidlo ve velkovévodství.[8] Otázka měny zaujímala ústřední místo v jednáních, která vedla k belgicko-lucemburské hospodářské unii.[8] V roce 1921 si velkovévodství vypůjčilo 175 milionů belgických franků.[8]

Ocelářský průmysl

Ekonomické přeorientování po válce ovlivnilo především ocelářský průmysl, ve kterém nyní německé investory nahradil francouzský a belgický kapitál.[8] Německé továrny získala francouzsko-belgicko-lucemburská konsorcia.[8] Byly vytvořeny dvě nové společnosti, Hadir a „Société métallurgique des Terres rouges“.[8] Vláda sotva zasáhla do průmyslové restrukturalizace, kterou poháněli velcí kapitáni ocelářského průmyslu, jako např Émile Mayrisch nebo Gaston Barbanson.[8]

Železnice

Po válce změnily majitele také lucemburské železnice.[9] Po příměří obsadily hlavní síť francouzské vojenské úřady.[9] Linky Guillaume-Lucembursko byly využívány ve prospěch francouzského státu, stejně jako Chemins de fer d’Alsace et de Lorraine.[9] Dne 19. prosince 1918 lucemburská vláda odstoupila od železniční smlouvy s Německem.[9] Belgie však měla také zájem o využití hlavní lucemburské sítě.[9] Francie souhlasila se stažením, pokud by belgická a lucemburská vláda dosáhly dohody, ale mezitím nadále využívala Guillaume-Lucembursko.[9] Smlouva BLEU stanovila, že se bude řešit otázka železnic.[9] V květnu 1924 podepsal Reuter s Belgií smlouvu, která vyžadovala sjednocení sítí Guillaume-Lucembursko a Prince-Henri v rámci správní rady, kde by belgičtí zástupci měli většinu.[9] Dne 20. ledna 1925 Poslanecká sněmovna dojatá protibelgickými city odmítla smlouvu a vyvolala vládní krizi.[9] ARBED, který se obával vlivu Société Générale de Belgique na lucemburských železnicích, byl také proti vládním plánům.[9]

Složení

28. září 1918 až 5. ledna 1920

5. ledna 1920 až 15. dubna 1921

  • Émile Reuter (Pravá strana): státní ministr, předseda vlády, generální ředitel pro zahraniční věci a vnitro
  • Nicolas Welter: Generální ředitel pro vzdělávání a veřejné práce
  • Alphonse Neyens (Vpravo): Generální ředitel pro finance
  • Raymond de Waha (Vpravo): generální ředitel pro zemědělství a sociální zabezpečení
  • Antoine Pescatore (Liberals): General Director for Trade, Industry and Labour

15. dubna 1921 až 20. března 1925

  • Émile Reuter (Vpravo): ministr zahraničí, předseda vlády, generální ředitel pro zahraniční věci
  • Alphonse Neyens (Vpravo): Generální ředitel pro finance
  • Raymond de Waha (Vpravo): Generální ředitel pro zemědělství, průmysl a sociální zabezpečení
  • Guillaume Leidenbach (Vpravo): Generální ředitel pro spravedlnost a veřejné práce (rezignoval dne 14. března 1923; Guillaume Soisson byl jmenován generálním ředitelem pro veřejné práce)
  • Joseph Bech (Vpravo): generální ředitel pro vnitro a školství

Poznámky pod čarou

  1. ^ A b C d E F G h i j Thewes (2011), str. 76
  2. ^ A b C d E F G h i j Thewes (2011), str. 78
  3. ^ A b C d E F G h i j k l m n Ó str q r s t u Thewes (2011), str. 79
  4. ^ A b C d E F G h i j k l m n Ó str Thewes (2011), str. 80
  5. ^ A b C d E F G h i j k l m n Thewes (2011), str. 81
  6. ^ A b C d E F G h i j k l m n Ó str q Thewes (2011), str. 82
  7. ^ A b C d E F G h Thewes (2011), str. 83
  8. ^ A b C d E F G h i j k l m n Thewes (2011), str. 84
  9. ^ A b C d E F G h i j Thewes (2011), str. 85

Reference

  • Thewes, Guy (2011). Les gouvernements du Grand-Duché de Luxembourg depuis 1848 (PDF) (francouzsky). Servisní informace a Presse. str. 76–87. ISBN  978-2-87999-212-9. Archivovány od originál (PDF) dne 2017-01-11.