Poradní a podpůrná služba soudu pro děti a rodinu - Children and Family Court Advisory and Support Service
![]() | tento článek potřebuje další citace pro ověření.Září 2008) (Zjistěte, jak a kdy odstranit tuto zprávu šablony) ( |
![]() | |
Zkratka | Kavárna |
---|---|
Formace | 1. dubna 2001 |
Typ | Mimorezortní veřejný orgán |
Účel | Podávání zpráv soudům o ochraně a dobrých životních podmínkách dětí zapojených do veřejného a soukromého práva Rodinné řízení |
Obsluhovaný region | Anglie |
Generální ředitel | Jacky Tiotto |
Mateřská organizace | ministerstvo spravedlnosti |
webová stránka | www.cafcass.gov.uk |
The Poradní a podpůrná služba soudu pro děti a rodinu (Kavárna) je mimorezortní veřejný orgán v Anglie[1] zřízená na podporu dobrých životních podmínek dětí a rodin zapojených do rodinný soud. Byla založena v dubnu 2001 na základě ustanovení Zákon o trestním soudnictví a soudních službách z roku 2000 a odpovídá za to Parlament skrz ministerstvo spravedlnosti. Cafcass je nezávislý na soudech, sociálních službách, školství, zdravotnických úřadech a všech podobných agenturách.[1]
Činnosti
Soudní řízení, u nichž může společnost Cafcass poskytnout podporu, zahrnují:[1]
- Rodičovské žádosti podle oddílu 8 zákona o dětech z roku 1989 o nařízení o uspořádání dítěte, to zahrnuje případy, kdy dítě žije, tráví čas nebo jinak kontaktuje každého rodiče
- Jiné rodičovské žádosti podle oddílu 8 zákona o dětech z roku 1989, například příkaz Zakázané kroky nebo příkaz ke konkrétnímu vydání
- Případy adopce
- Děti, které podléhají žádosti o sociální služby pro objednávku péče a / nebo dohledu.
Funkce Cafcass je uvedena v § 12 odst. 1 zákona o trestním soudnictví a soudních službách z roku 2000 které státy:
„Pokud jde o rodinné řízení, ve kterém je nebo může být otázkou dobrých životních podmínek dětí, je funkcí [Cafcass]:
a) hájit a podporovat dobré životní podmínky dětí
b) poskytuje rady kterémukoli soudu ohledně jakékoli žádosti podané v rámci tohoto řízení
c) zajistit, aby byly děti v takových řízeních zastoupeny
d) poskytovat informace, rady a další podporu dětem a jejich rodinám. “[2]
Dějiny
Poskytování soudních sociálních služeb bylo předmětem dvou přezkumů. The Komplexní kontrola výdajů (CSR)[3] a následná kontrola[4] prováděné společně Domácí kancelář, Lord kancléř Ministerstvo zdravotnictví a ministerstvo zdravotnictví dospěli k závěru, že nová integrovaná služba zahrnující tyto funkce by mohla zlepšit služby soudům, lépe chránit zájmy dětí, omezit zbytečné přesahy a zvýšit efektivitu.[5]
Tyto služby pokrývaly Anglii a Wales a zahrnovaly: Family Court Welfare (FCW) (54 oblastí); služba Guardian ad litem and Reporting Officer (GALRO) (59 panelů) a práce dětí z oddělení Official Solicitor’s (OS).
Ministerstvo vnitra uvedlo: „Přezkum vztahu mezi Vězeňskou službou a probační službou oznámený ministrem vnitra 16. července 1997 může ohlašovat důležité změny ve struktuře, organizaci, řízení, pracovních postupech, lidských zdrojích a financování probační služby Vězeňský probační přezkum i komplexní přezkum výdajů by měly vyústit v kroky, které by měly zlepšit důvěru veřejnosti v tresty odnětí svobody. “[6]
Konzultační dokument o přezkumu věznice a probační služby ministerstva vnitra[7] nezmiňoval blaho rodinného soudu vzhledem k tomu, že blahobytem rodinného soudu bylo přejít na novou sjednocenou sociální službu rodinného soudu.[8]
Vláda poté oznámila vytvoření jednotné sociální služby soudu pro rodinu.[9] Mezi mnoha klíčovými oblastmi, které je třeba řešit, bylo zajištění: statutárního základu společnosti Cafcass; financování na pokrytí počátečních, přechodných a průběžných nákladů; řízení změn sloučení 114 autonomních orgánů do jedné organizace; údržba současných případů. Byly řešeny projektovým týmem,[10]
Zákon o trestním soudnictví a soudních službách[11] byl veden ministerstvem vnitra, protože většina ustanovení zákona se týkala zřízení národní probační služby pro Anglii a Wales. Několik částí se týkalo uspořádání kavárny.[12]
Návrh zákona dokončil parlamentní fáze na podzim roku 2000.[13] Ustanovení zákona Act’s Cafcass byla zahájena 1. dubna 2001.[14] Krátká časová osa vytvořila problémy, jejichž vyřešení trvalo Cafcassovi roky.
Funkce společnosti Cafcass byly „a) chránit a podporovat blaho dětí, b) poskytovat rady soudu ohledně jakékoli žádosti podané v rámci tohoto řízení, c) zajistit, aby děti byly v takových řízeních zastoupeny, ( d) poskytovat informace, rady a další podporu dětem a jejich rodinám. “[15] Podřízená legislativa stanovila povinnosti praktiků Cafcass.
V roce 2004 Cafcass zveřejnil politiku a postup týkající se domácí násilí.
V roce 2005/06 vypracovala společnost Cafcass konzultační dokument Každý den záleží což vedlo k návrhu souboru národních norem. Tyto standardy stanoví, co mohou uživatelé služeb, partnerské agentury a odborníci v systému rodinné spravedlnosti očekávat. Standardy aktualizovaly standardy a zásady služeb kavárny z roku 2003 a po pilotních projektech v severovýchodním regionu byly zavedeny postupně od 1. dubna 2007. Standardy poukazovaly na důležitost zpětné vazby od uživatelů služby a aktivní zapojení a účast dětí v jejich případě plánovací proces. Cafcass zdůraznil význam zahrnutí názorů dětí do rozhodovacích procesů v soudních řízeních. Mladí lidé mohli nabídnout prohlášení „Potřeby, přání a pocity“ přímo soudci. Cafcass však připustil[podle koho? ] že neodpovídají žádným národním standardům.
Tým pro práva dětí stál v čele vytvoření Rady mladých lidí pro Cafcass. Tato rada se skládá z 12 mladých lidí, kteří mají zkušenosti se službami společnosti Cafcass. Od založení rady v srpnu 2006 pomáhali utvářet zásady a postupy Cafcass.
V roce 2011 Family Justice Review ve své závěrečné zprávě uvedla o Radě mladých lidí následující:
‘Byli jsme ohromeni cennou prací, kterou vykonala Rada mladých lidí v Cafécass. Poskytují důležitý pohled na práci systému rodinné spravedlnosti a nabízejí představenstvu společnosti Cafcass inteligentní a energickou výzvu. Věříme, že tato práce by měla být udržována prostřednictvím Rady mladých lidí pro službu rodinné spravedlnosti, která má pravomoc zvažovat problémy veřejného i soukromého práva a podávat zprávy přímo této službě. “[16]
Rada mladých lidí byla rozšířena tak, aby zahrnovala systém soudnictví v rodině v celostátním měřítku, a nyní se nazývá Rada pro rodinu mladých lidí. The Family Justice Young People’s Board (FJYPB) je skupina více než 40 dětí a mladých lidí ve věku od 8 do 25 let, kteří žijí po celé Anglii. Všichni členové mají buď přímou zkušenost se systémem rodinného spravedlnosti, nebo se zajímají o práva dětí a rodinné soudy. FJYPB je stálá podskupina národní rady pro spravedlnost v rodině (FJB) a odpovídá za ni. Setkání FJB se pravidelně účastní dva členové FJYPB.[17]
V roce 2012 společnost Cafcass zveřejnila svůj operační rámec, který stanoví, jak společnost Cafcass plní své povinnosti jako služby sociální práce v rodinném soudu pro děti a mladé lidi, před soudy a rodinné příslušníky, jak to vyžadují právní předpisy.[18]
Wales
Od 1. dubna 2005 se odpovědnost za funkce společnosti Cafcass ve Walesu, známá jako CAFCASS Cymru, stala odpovědností Národní shromáždění pro Wales. Po změnách ve velšské vládě v roce 2007 se CAFCASS Cymru stal součástí ministerstva zdravotnictví a sociálních služeb.[19]
Správa věcí veřejných
Dne 1. Dubna 2014 byla odpovědnost za společnost Cafcass v Anglii převedena z Ministerstvo školství do ministerstvo spravedlnosti.
Edward Timpson CBE je současným předsedou rady Cafcass, která zahrnuje dalších jedenáct členů.[20][2]. Rada společnosti Cafcass se skládá z nevýkonných členů jmenovaných v souladu s nařízeními o členství, výborech a postupech z roku 2005. Rada společnosti Cafcass stanoví celkové strategické záměry a cíle společnosti Cafcass v souladu se strategickými cíli politiky stanovenými státním tajemníkem. Schází se čtvrtletně, aby sledovala výkonnost systému Cafcass, a odpovídá za plnění funkcí společnosti Cafcass.[21]
Činnost výboru podporují tři hlavní podvýbory, kterým předsedají členové výboru:
- Výbor pro audit a zajištění rizik (ARAC), který zajišťuje účinnost systému vnitřní kontroly a řízení rizik.
- Výbor pro kvalitu, který kontroluje kvalitu postupů zajišťování a řešení případů.
- Výkonnostní výbor, který monitoruje národní výkon proti KPI a dopadu Cafcass na klíčová výkonnostní opatření (KPM) celého systému soudnictví v rodině.[21]
Existuje také výbor pro odměňování, který se svolává podle potřeby.[21]
Výkonný ředitel a účetní pro Cafcass je odpovědný a odpovědný parlamentu za každodenní provoz, správu a vedení společnosti Cafcass a za nakládání s veřejnými prostředky, které jsou jí spravovány. Jacky Tiotto se stala výkonnou ředitelkou na podzim roku 2019. Dříve byla ředitelkou dětských služeb na Londýnská čtvrť Bexley,.[22]Výkonného ředitele podporuje tým podnikového managementu.[23]
Předpisy o schématech DNA vstoupily v platnost 23. listopadu 2015, kdy Cafcass a Cafcass Cymru financovaly nový režim DNA podle článku 20 zákona o reformě rodinného práva z roku 1969.[24]
Výkon
Během let 2015–16 pracovala Cafcass se 116 104 dětmi a mladými lidmi po celé Anglii.[21] Cafcass je rodinnými soudy požádán, aby se zapojil do případů veřejného a soukromého práva jako nezávislý hlas dítěte a radí soudu v otázkách, kterým děti čelí, obvykle prostřednictvím doporučení, která uvádějí ve zprávách soudu. Primárním cílem je snížit rizika pro zdraví a pohodu dítěte a podporovat jeho dobré životní podmínky a rozvoj.[21] Cafcass zveřejnil a strategický plán na období 2015–2020 „silnější hlas dítěte“ který stanoví své strategické priority a své programy k jejich dosažení.[25]
Cafcass stanovil cíle klíčových ukazatelů výkonu (KPI) svým sponzorským oddělením, ministerstvem spravedlnosti. V tabulce níže jsou uvedeny údaje o KPI pro rok 2015/16.[21]
Klíčový ukazatel výkonnosti | cílová | Výkon 2015/16 |
Na konci měsíce byly případy veřejné péče přiděleny dětskému strážci | 97% | 99.7% |
Průměrný počet pracovních dní na přidělení programu Children’s Guardian případu péče | <3 pracovní dny | 0,7 dne |
Případy soukromého práva přidělené rodinnému soudnímu poradci na konci měsíce | 97% | 98.7% |
Oddíly 7 soukromoprávních hlášení podaných do dohodnutého data | 97% | 98.8% |
Veřejné právo: V období od dubna 2015 do března 2016 obdržela společnost Cafcass 12 741 žádostí o péči. Toto číslo je o 14,2% (1 582 žádostí) vyšší než ve stejném období předchozího roku a o 20% (2 121 žádostí) vyšší ve srovnání se stejným obdobím roku 2013. V roce 2015 získala společnost Cafcass v průměru přes 1 000 nových žádostí o péči měsíčně –16.[21]
Soukromé právo: Cafcass obdržel v období od dubna do března celkem 37 649 soukromoprávních případů. Tento údaj je o 10,3% vyšší (3 530 případů) než v období 2014–2015. V průběhu let 2015–16 průměrně společnost Cafcass obdržela více než 3 100 nových soukromoprávních případů měsíčně.[21]
Ofsted má povinnost kontrolovat Cafcass podle článku 143 zákona o vzdělávání a inspekcích z roku 2006, který vyžaduje, aby vrchní inspektor pro vzdělávání, dětské služby a dovednosti kontroloval výkon funkcí Cafcass. Stávající kontrolní rámec Cafcass nahradil předchozí tříletou kontrolu každé ze 17 obslužných oblastí Cafcass jednou roční národní kontrolou.[26]Cafcass měl své první národní inspekce Ofsted v březnu 2014 a celkový úsudek byl „dobrý“ s „vynikajícím“ úsudkem o vedení a správě věcí veřejných.[27] Cafcass měl své druhá národní inspekce Ofsted v březnu 2018 a Ofsted hodnotili Cafcass jako „vynikající“.[28]
Cafcass zveřejňuje výroční zprávu o své činnosti spolu s auditovanými účty po skončení každého finančního roku. Cafcass poskytuje ministerstvo spravedlnosti jeho finalizované (auditované) účty v souladu s pokyny ministerstva financí HM.[21]
Cafcass je zastoupen v národní radě pro spravedlnost v rodině a předsedá 10 ze 42 místních rad pro spravedlnost v rodině.[21]
Kritika
![]() | Tato část musí být aktualizováno.Listopadu 2014) ( |
V roce 2008 dospěla inspekce Ofsted u uživatelů služeb Cafcass v South Yorkshire k závěru, že záznamy o případech často neukazují, jak Cafcass dospěl ke svým závěrům.[29] Při post-inspekčním přezkumu v roce 2009 Ofsted zjistil, že ve čtyřech z devíti doporučení byl pokrok nedostatečný.[30]
V roce 2009 Ofsted zkontroloval Cafcass: servisní oblast Lancashire a Cumbria (včetně Blackburnu s Darwen a Blackpoolu). Zjistili, že Cafcass je nedostatečný v rovnosti, rozmanitosti, hodnotě za peníze, vyřizování stížností, reakci na služby, řízení výkonu, autoevaluaci, ochraně dětí a zlepšování výsledků pro děti. Zpráva uvádí, že:
„oblast služeb nezaručuje, že důsledné zohlednění dopadu rozpadu rodiny na výsledky u dětí bude zakotveno ve všech aspektech plánování případů a podávání zpráv soudu. Dopad ... služby při zajišťování bezpečnosti nebo pocitu všech dětí trezor je nedostatečný. “ [31]
V roce 2009/10 to zjistila výroční zpráva vrchního inspektora školství, služeb pro děti a dovedností Jejího Veličenstva „(Cafcass) si vede špatně, přičemž čtyři z pěti kontrolovaných servisních oblastí byly považovány za nedostatečné.“[32]
V listopadu 2010 parlamentní Výbor pro veřejné záležitosti Commons zjistil, že „Cafcass jako organizace není vhodná pro daný účel“ a že nepřijímá „rozhodnutí založená na dětech“. [33]
V roce 2011 předkladatelé užšího výboru pro spravedlnost prohlásili, že Cafcass je „nad rámec reformy“ a „by měl být zrušen“.[34]
Soudce vrchního soudu v roce 2014 uvedl, že se zdá být praxí „rozšířenou po celé zemi“, že děti byly převzaty do pěstounské péče na základě zpráv, které rodinné soudy „rozřezat a vložit“ do svých vlastních rozhodnutí, aniž by rodičům poskytli příležitost nahlédnout do zpráv nebo na ně reagovat.[35]
Podobné organizace v jiných zemích
- Bureau Jeugdzorg a Raad voor de Kinderbescherming Holandsko
- Služby ochrany dětí USA
- Jugendamt Rakousko a Německo
Poznámky
^ Kavárna původně krytá Anglie a Wales ale 1. dubna 2005 byla vytvořena kavárna Cymru s odpovědností přenesenou na Velšské shromáždění.
Viz také
- Opatrovnictví dětí
- Rozvod
- Rodinné právo
- Rodičovská práva
- Otcovství (zákon)
- Rezidence (ENG)
- Profesorka Carol Smartová
Reference
- ^ A b „Cafcass - dát dětem a mladým lidem přednost před rodinnými soudy |> O Cafcass“. www.cafcass.gov.uk. Citováno 20. října 2016.
- ^ „Zákon o trestním soudnictví a soudních službách z roku 2000“. www.legislation.gov.uk. Citováno 20. října 2016.
- ^ 11. června 1997
- ^ Podzim 1997
- ^ Poznámka pod čarou 6, odstavec 1.4
- ^ Výroční zpráva 1998/1999, bod 13.15
- ^ Prison-Probation Review: Home Office (srpen 1998)
- ^ Služby podpory v rodinných řízeních - Budoucí organizace soudních sociálních služeb (ministerstvo zdravotnictví, ministerstvo vnitra, oddělení lorda kancléře, velšský úřad) (červenec 1998): Konzultace ukončena dne 13. listopadu 1998.
- ^ House of Lords 27. července 1999
- ^ čerpány ze tří příslušných vládních ministerstev a doplněny konzultanty zabývajícími se například IT, mzdami, nemovitostmi a financemi.
- ^ Předloženo sněmovně dne 15. března 2000.
- ^ Zákon o trestním soudnictví a soudních službách z roku 2000, kapitola 11 (oddíly 11–17) a příloha 2.
- ^ Royal Assent 30. listopadu 2000.
- ^ Oddíl 80
- ^ § 12 odst.1
- ^ „Závěrečná zpráva o kontrole rodinné spravedlnosti“ (PDF). www.gov.uk. Listopad 2011. Archivovány od originál (PDF) 2. listopadu 2013. Citováno 20. října 2016.
- ^ „Rada pro spravedlnost rodiny pro mladé lidi“. www.gov.uk. Citováno 20. října 2016.
- ^ Cafcass (2014). „Operační rámec Cafcass“ (PDF). www.cafcass.gov.uk. Archivovány od originál (PDF) dne 23. března 2016. Citováno 20. října 2016.
- ^ „Poradenská a podpůrná služba soudu pro děti a rodinu | Chci se dozvědět více o CAFCASS Cymru“. cafcass.gov.wales. Citováno 20. října 2016.
- ^ "Naše vedení". Cafcass - soudní a podpůrná služba soudu pro děti a rodinu. Citováno 3. června 2019.
- ^ A b C d E F G h i j Cafcass (červenec 2016). „Výroční zpráva a účetní závěrka společnosti Cafcass za roky 2015 až 2016“. www.gov.uk. Citováno 20. října 2016.
- ^ „Jacky Tiotto oznámen jako nový výkonný ředitel společnosti Cafcass“. Cafcass - soudní a podpůrná služba soudu pro děti a rodinu. 22. května 2019. Citováno 3. června 2019.
- ^ „Tým vedení společnosti“. www.cafcass.gov.uk. Kavárna. Archivovány od originál dne 21. října 2016. Citováno 20. října 2016.
- ^ „Informace pro soudy: financování Cafcass / CAFCASS Cymru pro testy DNA v případech dětských aranžmán“ (PDF). www.cafcass.gov.uk. Archivovány od originál (PDF) dne 21. října 2016. Citováno 20. října 2016.
- ^ Kavárna. „Strategický plán kavárny 2015–2020“ (PDF). www.cafcass.gov.uk. Kavárna. Archivovány od originál (PDF) dne 21. října 2016. Citováno 20. října 2016.
- ^ „Ofsted inspection of the Children and Family Court Advisory and Support Service - GOV.UK“. www.gov.uk. Citováno 20. října 2016.
- ^ Ofsted (2014). „Inspekce společnosti Cafcass jako národní organizace 2014“ (PDF). www.ofsted.gov.uk. Archivovány od originál (PDF) dne 21. října 2016. Citováno 20. října 2016.
- ^ „Inspekce společnosti Cafcass jako národní organizace 2018“.
- ^ „Více kritiky pro CAFCASS od Ofsted“, Týden rodinného práva.
- ^ Dopis re. „Post-inspekční přezkum: Ofsted inspekce zkušeností uživatelů služby Cafcass u rodinných soudů v South Yorkshire 2008“ Archivováno 28. října 2014 v Wayback Machine, 23. července 2009.
- ^ „Ofsted's inspection of Cafcass: Lancashire and Cumbria service area“, Prosinec 2009.
- ^ „Tisková zpráva: Výroční zpráva vrchního inspektora školství, služeb pro děti a dovedností Jejího Veličenstva za období 2009/10“, 23. listopadu 2010. Národní archiv.
- ^ „Týden rodinného práva: Značka Commons Public Accounts Committee Cafcass není vhodná pro daný účel'". Listopad 2010. Citováno 18. dubna 2020.
- ^ „Týden rodinného práva: Výbor pro spravedlnost řekl, že Cafcass je mimo reformu'".
- ^ Cheston, Paul (18. února 2014). „Rozhodnutí o vystřihování a vkládání umožňují dětem odebírat matkám'". London Evening Standard. str. 25. Citováno 18. dubna 2020.
externí odkazy
- Poradní a podpůrná služba soudu pro děti a rodinu
- MSCI zprávy o inspekcích Cafcass, ačkoli Ofsted nyní kontroluje Cafcass
- Napo (odborová organizace zastupující zaměstnance Cafécass a Probation)
- Výbor pro odbor lorda kancléře: zpráva CAFCASS
- Pokyny o ochraně dětí, ve kterých pracují všichni zaměstnanci CAFCASS.