Cape York Institute for Policy and Leadership - Cape York Institute for Policy and Leadership
Zkratka | CYI |
---|---|
Přezdívka | Cape York Institute |
Formace | 2004 |
Zakladatel | Noel Pearson |
Kraj | Poloostrov Cape York, Queensland, Austrálie |
Mateřská organizace | Cape Yorkská partnerství |
webová stránka | Oficiální webové stránky |
The Cape York Institute for Policy and Leadership, také známý jako Cape York Institute, je Australan veřejná politika organizace, která zkoumá a provádí sociální reformy snížit sociální nerovnosti mezi Domorodý a domorodé národy žijící v Cape York.[1] Založen Cape York Institute[2] právník, akademik a domorodec blahobyt zastánce Noel Pearson. Organizace, která byla založena v červenci 2004, byla vyvinuta ve spolupráci s lidmi z města Cape York a Griffith University.[3] Institut připravuje zprávy a podání do Australská federální vláda, určení prioritních oblastí blahobytu a hospodářských reforem s cílem obnovit sociální normy v komunitách Cape York.[4] K zajištění dobrých životních podmínek a ekonomické reformy se Institut spojuje s řadou partnerských organizací, včetně Cape York Partnerships, Komise pro rodinné odpovědnosti, Balkanu Cape York Development Corporation a Cape York Aboriginal Australian Academy.[1] Cape York Institute přijímá společenství a Stát Queensland Vládní financování na podporu Sociální reforma Projekty v oblastech domorodého vzdělávání, zaměstnanosti, rodin a bydlení.[5]
Vize a agenda
Cíl „Cape York Agenda“ (Agenda) se zaměřuje na rozšíření Domorodý a ostrovan Torres Strait (ATSI) lidské svobody lidí prostřednictvím lepšího přístupu ke skutečné ekonomice a odstranění závislosti na pasivním blahobytu.[6] Agenda odkazuje na „skutečnou ekonomiku“ jako na ekonomický rámec, který poskytuje pobídky pro ATSI národy k řízení a zlepšování příležitostí v oblasti dobrých životních podmínek.[7] Institut usiluje o podporu a zajištění větší ekonomické účasti národů ATSI ve veřejné i soukromé sféře prováděním programů správy příjmů na podporu sociálně odpovědných standardů chování mezi obyvateli Cape York při přístupu k sociálním výhodám ke vzdělání, zaměstnání a bydlení v regionálních komunitách.[8] Vize Agendy podporuje domorodou nezávislost na systému sociálního zabezpečení[9] a snaží se odrazit národy ATSI od antisociálního chování[10] růstem vlastnictví soukromých domů, zvýšením účasti na australské pracovní síle a základním a středním vzdělání.[8] Primárním cílem reformních programů institutu je pomoci domorodým obyvatelům realizovat pocit autonomie a odpovědnosti nad závislostí na blahobytu a ekonomickém nároku.[1][11]
Zprávu rozdat do ruky

Připraven Cape York Institute, Zprávu rozdat do ruky[12] nastínil konstrukční principy pro zřízení a fungování Cape York Welfare Reform Project.[13][14] Předpokladem je propojení sociálních plateb s povinnostmi, které mají příjemci splnit,[4] zpráva navrhla přestavbu sociálních norem v Cape York komunitách Aurukun, Coen, Mossman Gorge a Hope Vale se zaměřením na sociální odpovědnost, vzdělání, zaměstnání a možnosti bydlení na úrovni jednotlivce, rodiny a komunity.[15] Pomáhat při vytváření sociálně odpovědných standardů rodinného chování a zajišťovat ochranu nejlepších zájmů dětí v komunitách Cape York,[12] zpráva doporučila vládě státu Queensland zřídit komisi pro rodinnou odpovědnost (FRC).[16] Bylo navrženo, aby FRC byla zřízena jako nezávislý statutární subjekt, který by činil členy komunit v Cape Yorku odpovědnými za odpovědné výdaje na sociální dávky prostřednictvím programů pro správu rodiny a podmíněného příjmu.[17] V oblasti zaměstnanosti zpráva doporučila další reformy EU Projekty zaměstnanosti v oblasti komunitního rozvoje (CDEP).[18] CDEP pomáhal domorodým obyvatelům a obyvatelům ostrova Torres Strait Island při přechodu do zaměstnání prostřednictvím dodatečných sociálních dávek.[19][20] Zpráva navrhovala, aby platby CDEP byly regulovány v jurisdikci FRC, aby se snížila pasivita a nadměrné spoléhání se na sociální dávky.[18] Zpráva dále zdůraznila lepší přístup k vládnímu systému plateb ABSTUDY na podporu nákladů na vzdělávání a rozšíření dávek na živobytí[15] na strávníky škol mládeže ATSI.[21] Za účelem pokroku v domorodém vlastnictví domů v Cape Yorku se zpráva zasazovala o normalizaci nájemních dohod usnadňovanou makléřem třetí strany a výstavbu cenově dostupných domů ve venkovských a odlehlých oblastech.[20] Mechanismy programu Pride of Place, které pomohly nájmu, vlastnictví domu a renovaci, měly být implementovány jako součást opatření pro správu příjmů projektu.[1]
Cape Yorkský proces
V reakci na zprávu Hand Up to Hand Out Report Společenstvi a Vlády státu Queensland podpořila zkušební verzi projektu a v letech 2008 až 2012 poskytla financování ve výši 96 milionů dolarů.[22] Realizováno Cape York Institute a partnerskými skupinami,[23] soud se zaměřil na čtyři oblasti znevýhodnění domorodých obyvatel: sociální odpovědnost, vzdělání, zaměstnání a bydlení.[14]
Sociální odpovědnost
V roce 2008 byla v rámci institutu Welfare Reform Trial ve spolupráci s vládou státu Queensland zřízena Komise pro odpovědnost za rodinu (FRC) podle zákona o odpovědnosti za rodinné povinnosti z roku 2008 (QLD).[24] FRC dohlíží na povinnosti vyžadované od příjemců sociálních dávek v komunitách v Cape Yorku.[12] FRC získává informace nebo přijímá oznámení od vládních agentur týkající se jednotlivců a rodin, kteří dostávají sociální dávky.[24] Příslušnost FRC se spouští, pokud příjemce sociální péče porušil povinnost za podmínek stanovených v systému správy příjmů.[12] To zahrnuje odsouzení za trestný čin, zapojení do protispolečenského chování (hazard, zneužívání alkoholu a návykových látek), nedodržování nájemní smlouvy a nechránění dětí před zanedbáváním, újmou a nevysvětlitelnou neúčastí ve škole.[16] Role správy případů FRC zahrnuje pořádání konferencí s členy komunity v Cape Yorku, aby se zjistilo, zda rezident splnil povinnosti vyplácení sociálních dávek.[24] Podle zákona o sociálním zabezpečení a dalších právních předpisech (reforma sociálních plateb) z roku 2007 (Cth),[16] Porušení dohod může vést k dalším podmínkám, omezením a správě příjmů příjemce z hlediska blahobytu (režim podmíněného řízení příjmů).[13] Režim omezuje výdaje na sociální dávky nevyhovujících jednotlivců pouze na základní zboží, jako jsou potraviny, oblečení a léky[13] za účelem podpory odpovědného využívání nároků na sociální zabezpečení.[6]

Vzdělávání
V roce 2011 Cape York Institute modeloval vznik Cape York Aboriginal Australian Academy (CYAAA).[25] Vznik CYAAA v Cape York Trial byl externí iniciativou k původnímu nastavení programů podrobně popsaných ve zprávě Hand Out to Hand Up. V posledních dvou letech fungování Trial CYAAA připravila rámec pro správu případů studentů a usnadnila peněžní financování poskytované službami ABSTUDY a Student Education Trusts (SETs).[20] Manažeři případů přidělení školám spolupracovali s rodiči, studenty a učiteli na zlepšení míry školní docházky ve čtyřech komunitách Cape York Trial.[25] CYAAA pomohla rodinám z Cape Yorku naplánovat rozpočet na pokrytí výdajů na primární a sekundární vzdělávání prostřednictvím služeb Student Education Trusts.[14] Za účelem zajištění přístupu k sekundárnímu vzdělávání byl rozšířen systém příspěvků ABSTUDY, který umožnil Cape York Youth Youth navštěvovat internátní školy mimo jejich místní komunitu.[21]
Zaměstnanost
V rámci zkoušek institutu byla reformována schéma projektů rozvoje zaměstnanosti v komunitách (CDEP).[20][18][19] Změny zahrnovaly převod zaměstnaných obyvatel z mezd podporovaných CDEP na platby podmíněného příjmu s monitorováním výdajů a pokroku jednotlivců ze strany Komise pro ústavy a rodinné odpovědnosti.[18] V rámci systému správy příjmů byly zaměstnancům podporovaným CDEP poskytovány pozice na plný úvazek.[19] V souvislosti s reformami byly zavedeny další vzdělávací příležitosti a programy umisťování do zaměstnání s cílem zlepšit vyhlídky na zaměstnatelnost a jistotu zaměstnání obyvatel.[26] Byly založeny obchodní okrsky na podporu rozvoje malého podnikání v komunitách Aurukun a Hope Vale.[20] Spolupracovali Cape Cape Institute a Cape York Partnerships Mission Australia pořádat mentorování a relace založené na dovednostech.[19] Zaměřilo se to na posílení růstu místního podnikání integrací absolventů vzdělání do ministerstva pracovních sil a zvýšením účasti v obchodních, strojírenských a zdravotnických učňovských oborech.[27]

Bydlení
Studie institutu vyvinula programy na zmírnění překážek vlastnictví domu a pronájmu vhodného bydlení pro členy komunity v Cape Yorku. Byly provedeny legislativní změny s cílem usnadnit nájemní smlouvy mezi potenciálními nájemci veřejných domů a soukromými pronajímateli podle zákona o rezidenčních nájemech z roku 1994 (QLD).[20] FRC uložila podmíněné povinnosti v rámci systému správy příjmů za účelem řízení dodržování dohodnutých nájemních podmínek.[13] Porušení dohody by mohlo mít za následek vystěhování nebo zavedení přísnějších ujednání o řízení příjmu na nájemce.[17] V průběhu celého procesu byly provedeny reformy právních předpisů v oblasti bydlení a pozemků, aby se zajistilo soukromé vlastnictví členů komunit v Cape Yorku.[14] Novely zákona Alandiginal and Torres Strait Islander Land Act 1991 (QLD) povolily soukromé leasingy na bydlení na dobu 99 let,[15] umožnění domorodým obyvatelům, kteří chtějí koupit nebo postavit dům, aby měli přístup k peněžním dotacím od svých příslušných poskytovatelů příjmů.[27] V roce 2008 byl přijat program Trial's Pride of Place, který bude později v roce 2010 revidován.[27] Iniciativa probíhala ve všech čtyřech komunitách a renovovala dvorky rezidenčních domů v Cape Yorku.[20] Renovace byla finančně dotována a fungovala jako pobídka pro obnovení a posílení hrdosti vlastnictví domů pro obyvatele Cape York.[20]
Recenze soudního procesu v Cape Yorku
The Ministerstvo pro rodiny, bydlení, komunitní služby a domorodé záležitosti (FaHCSIA) a Centrum pro výzkum sociální politiky provedly v roce 2013 hodnocení implementace a výsledků Cape Yorkského procesu.[14][4] Údaje z výzkumu, průzkumu a sčítání lidu zkoumaly účinnost soudního procesu při obnově dříve zhroucených sociálních norem a vytváření reformovaných postojů k sociální odpovědnosti, účasti na vzdělávání a dosažení zaměstnání a majetku.[27]

V počátečních fázích činnosti FRC byly výzvy v řízení personálních a administrativních nákladů, zpožděné reakce při vytváření zařízení pro pořádání konferencí a omezená dostupnost možností doporučení pro stanovení způsobilosti klienta pro řízení podmíněného příjmu.[28] Tato funkční omezení neodpovídala zamýšleným principům návrhu programu uvedeným ve zprávě Hand Out to Hand Up Report[28] a znemožnilo roli FRC řídit dodržování povinností rezidentů Cape York rezidenty v rámci systému správy příjmů.[16] Hodnocení reforem Cape York Welfare Reform ukázalo, že FRC rozšířilo dostupnost podpůrných služeb pro polovinu dospělé populace ve všech čtyřech testovacích komunitách v Cape Yorku.[14][27] To zvýšilo dostupnost schopnosti FRC předávat doporučení konferencím a spravovat distribuci zdrojů sociální péče.[21] Průzkumy sociálních změn provedené Výzkumným střediskem sociální politiky odhalily, že 90% účastníků tvrdilo, že jednalo na základě podmíněných dohod uzavřených s předvádějícími.[27] V návaznosti na zkoušku vláda státu Queensland schválila návrh zákona o sociálních službách (režim správy příjmů komise Queensland), který má pokračovat v provozování programu správy příjmů v Cape Yorku do 30. června 2019.[29] Vláda Commonwealthu tento proces dále prodloužila do 30. června 2021. Fungování FRC v komunitách Aurukun, Coen, Mossman Gorge a Hope Vale pokračuje, jak je stanoveno zákonem o odpovědnosti za rodinnou odpovědnost z roku 2014.[13]
Provedení procesu ve vzdělávacím proudu vedlo k založení Cape Yorské domorodé australské akademie (CYAAA) v komunitách Aurukun a Coen v roce 2010, následované Hope Vale v roce 2011.[30] Za tři roky provozu nebylo v komunitách Coen, Hope Vale a Aurukun dosaženo cílů CYAAA zvýšit účast a účast studentů na základních a středních školách.[25] Zaznamenaný průměr docházky na školách spolupracujících s CYAAA se zpočátku v roce 2010 zlepšil.[31] V závěrečných letech zkušebního období 2011 a 2012 míra účasti v Hope Vale a Coen mírně poklesla.[31] Po procesu se míra školní docházky v Aurukun a Hope Vale s interakcí CYAAA významně snížila,[30] dosažení podobných úrovní jako v přípravném období.[25] Oblasti pokroku po zavedení CYAAA ve školách v Cape Yorku byly identifikovány z kvantitativních údajů v Národním hodnotícím programu - gramotnost a numerická gramotnost (NAPLAN ) Výsledek.[31] U NAPLANu se počet zúčastněných studentů (od tří do sedmi let) překračujících národní minimální průměr výsledků testů v matematice a gramotnosti zvýšil, přičemž školy dostaly pomoc CYAAA.[31] Konzistence akademického rozvoje studentů v oblasti čtení, psaní a počítání se však v různých areálech komunit v Cape Yorku lišila.[25][30] U kampusu Coen byl po delší dobu udržován vyšší průměr výsledků ve srovnání se školami v Aurukun a Hope Vale.[30] Se zapojením CYAAA tento trend pokračoval i po skončení zkoušky.[30]
V odvětvích zaměstnanosti a bydlení nebyly některé iniciativy a programy zcela provedeny a nepokračovaly v procesu.[14] Podle údajů ze sčítání shromážděných výzkumným střediskem sociální politiky vzrostla míra zaměstnanosti ve všech čtyřech komunitách v Cape Yorku s přechodem zaměstnanců podporovaných CDEP na 103 pracovních míst na plný úvazek a se vznikem 118 nových pracovních míst v oblasti poskytování služeb.[27] Při vývoji obchodních čtvrtí pro vytváření pracovních míst nezávislých na sociálních dávkách a generování růstu místního průmyslu čelil Trial překážkám.[18] Stavba obchodních areálů v Coen a Aurukun byla zpožděna kvůli nesouhlasu s původními plány od vůdců komunity, což zpomalilo růst pracovních příležitostí.[14] V Mossman Gorge and Hope Vale okamžité přidání obchodních čtvrtí představovalo vyšší míru růstu ekonomických příležitostí s 20,3 a 23,4 procentním nárůstem úrovně zaměstnanosti od roku 2006 do roku 2011[27] V oblasti bydlení a správy nájemních smluv Trial realizoval 442 nájemních smluv napříč čtyřmi komunitami.[27] V rámci programu Pride of Place bylo postaveno 32 nových domů a provedeno 197 rekonstrukcí.[27] Cíle studie v souvislosti s dosažením vlastnictví soukromých domů nesplňovaly požadavky uvedené ve zprávě Hand Out to Hand Up.[14] Obtížnosti při zajišťování přechodu obyvatel z veřejného bydlení do vlastnictví soukromého domu byly nastíněny zjištěními Centra pro výzkum sociální politiky, které nezaznamenávaly žádný nákup majetku ve zkušebních komunitách Aurukun, Hope Vale a Mossman Gorge.[27] Po zkoušce Program Pride of Place v současné době zůstává v platnosti a nadále provádí renovace domů pro nově postavené domy v regionu Cape York.[13] V rámci jednoročního prodloužení zkušební verze v roce 2013 australská vláda financovala 2,7 milionu dolarů na podporu výstavby kanalizací, vodovodů a elektrických systémů a poskytla pobídky pro potenciální kupce domů.[32]
Reference
- ^ A b C d Stálý výbor pro vzdělávání a zdraví (2007). „Iniciativy ve vzdálených domorodých komunitách v Cape Yorku.“: 3-41
- ^ Hunter, Fergus (28. ledna 2016). "'Bylo mi 35 a udělal jsem špatný obrat ': Noel Pearson odhaluje svou největší lítost “. The Sydney Morning Herald. Citováno 9. listopadu 2018.
- ^ Johnson III, Richard Gregory (2009). Přístup dvacátého prvního století k výuce sociální spravedlnosti: vzdělávání pro advokacii i akci. New York: Peter Lang. str. 226–227.
- ^ A b C Klein, Elise (2017). Rozvíjející se mysli: psychologie, neoliberalismus a moc. New York: Routledge. 83–84.
- ^ Geary, Belinda Grant (19. prosince 2017). „Domorodí Australané„ berou moc zpět “vládě v Queenslandu“. Citováno 26. května 2020.
- ^ A b Jordan, Kirrily; Bulloch, Hannah; Buchanan, Geoff (2010). „Statistická rovnost a kulturní rozdíly v rámci domorodého blahobytu: nový výraz přetrvávající debaty“. Australian Journal of Social Issues. 45 (3): 333–362. doi:10.1002 / j.1839-4655.2010.tb00183.x.
- ^ Hendry, Jennifer; Tatum, Melissa L .; Jorgensen, Miriam; Howard-Wagner, Deirdre (2018). Domorodá spravedlnost: Nové nástroje, přístupy a prostory. London: Palgrave Macmillan UK. 72–78. ISBN 978-1-137-60645-7.
- ^ A b Curchin, Katherine (2015). „Dvě vize původního hospodářského rozvoje a kulturního přežití:„ reálná ekonomika “a„ hybridní ekonomika “'". Australian Journal of Political Science. 50 (3): 412–426. doi:10.1080/10361146.2015.1049976. S2CID 153520627.
- ^ Phillpot, R. (2005). „Gammonova ekonomika“ v Cape Yorku: lekce pro budování národa v tichomořských ostrovních zemích? (Ph.D).
- ^ Duhs, Alan; Davidoff, Laura (2010). „Schopnosti, práva a spravedlnost v kontextu australské domorodé sociální politiky“. Fórum pro sociální ekonomii. 39 (1): 23–31. doi:10.1007 / s12143-009-9048-7. S2CID 145004864.
- ^ Reeves, Nicola 2016. Přístup schopností a Cape York: Koncepcionalita Noela Pearsona a změna rozvojového rámce Amartya Sen. Ph.D. University of Queensland, str. 99-151.
- ^ A b C d Smyth, Colleen (2011). „Zvláštní opatření v domorodé reformě dobrých životních podmínek zvířat: zkoumání Cape Yorkského procesu“. Bulletin domorodého práva. 7 (27): 12–16.
- ^ A b C d E F Campbell, Fiona. (2016) „Speciální opatření a rasová diskriminace: Studie reformy sociálního zabezpečení v Cape Yorku“. Ph.D, James Cook University.
- ^ A b C d E F G h i Katz, Ilan; Raven, Margaret (2013). „Hodnocení pokusu o reformu dobrých životních podmínek v Cape Yorku“. Bulletin domorodého práva. 8 (7): 19–23.
- ^ A b C Centrum domorodého práva (2007). „Od ruky k ruce: Projekt reformy sociálních věcí v Cape Yorku“. Přezkoumání australského domorodého práva. 11 (3): 103–104.
- ^ A b C d Billings, Peter (2010). „Komise pro rodinné odpovědnosti: Usnadnění společensky odpovědných standardů chování v Cape Yorku“. Bulletin domorodého práva. 7 (16): 3–6.
- ^ A b Campbell, Fiona (2015). „Cape York Welfare Reform: Continuing Acts of Paternalism“. Recenze zákona QUT. 15 (1): 114–136. doi:10,5204 / qutlr.v15i1,558.
- ^ A b C d E Sanders, Will (2016). Lepší než blahobyt? Práce a živobytí pro domorodé Australany po CDEP. ANU Stiskněte. 31–45. JSTOR j.ctt1rrd7qb.9.
- ^ A b C d Jordan, Kirrily; Altman, Jon (2016). Lepší než blahobyt? Práce a živobytí pro domorodé Australany po CDEP. ANU Stiskněte. s. 1–23. JSTOR j.ctt1rrd7qb.8.
- ^ A b C d E F G h Oddělení pro rodiny, bydlení, komunitní služby a domorodé záležitosti (2009). „Rámec hodnocení a teorie programu pro pokus o reformu dobrých životních podmínek v Cape Yorku.“
- ^ A b C Queensland University of Technology. (2018) „Strategic Review Of Cape York Income Management.“
- ^ Ministerstvo pro rodiny, bydlení, komunitní služby a domorodé záležitosti (22. dubna 2008). „Pokus o reformu dobrých životních podmínek Cape York“
- ^ Watt, Elizabeth (2013). „Provádění přístupu založeného na schopnostech v Cape Yorku: může být paternalismus předpokladem účasti?“. Bulletin vývoje - Síť australských rozvojových studií. 7: 39–41.
- ^ A b C Watson, Nicole (říjen 2008). „Zákon o odpovědnosti za rodinné povinnosti z roku 2008 (QLD): důvod k obavám“. Bulletin domorodého práva. 7 (8): 18–20.
- ^ A b C d E McCollow, John (2013). “Kontroverzní reforma v domorodém vzdělání: Cape York domorodá australská akademie”. Australian Journal of Domorodé vzdělávání. 41 (2): 97–107. doi:10.1017 / jie.2012.22.
- ^ Albawaba (London) Ltd. (26. června 2013). „Australia: Cape York Employment Assistance“. Zpráva MENA; Londýn.
- ^ A b C d E F G h i j k Ministerstvo pro rodiny, bydlení, komunitní služby a domorodé záležitosti (2013). „Cape York Welfare Reform Evaluation“. Australská vláda.
- ^ A b Ministerstvo pro rodiny, bydlení, komunitní služby a domorodé záležitosti (2010). „Kontrola implementace závěrečné zprávy komise o odpovědnosti za rodinu září 2010“. KPMG.
- ^ „Dodatek k legislativě o sociálních službách (zákon o správě příjmů Queenslandské komise) Bill 2017“. Parlament Austrálie. 2017. Citováno 27. května 2020.
- ^ A b C d E Rennie, Jennifer; Harper, Helen (2019). Gramotnost vzdělávání a domorodí Australané. 19. Singapur: Springer Singapore. 247–271. ISBN 978-981-13-8629-9.
- ^ A b C d Australská rada pro pedagogický výzkum (2013). „Hodnocení iniciativy australské akademie domorodců z Cape Yorku“. ACER.
- ^ „Prodloužení pokusu o reformu dobrých životních podmínek v Cape Yorku“. Státní zpravodajská služba. 10. května 2011. Citováno 21. dubna 2020.