Státní bezpečnostní agentura (Jižní Afrika) - State Security Agency (South Africa)

Státní bezpečnostní agentura
Přehled agentury
Tvořil2009
JurisdikceVláda Jihoafrické republiky
Hlavní sídloMusanda Complex, Delmas Road, Pretoria
25 ° 51'02 ″ j. Š 28 ° 18'24 ″ východní délky / 25,85056 ° j. 28,30667 ° v / -25.85056; 28.30667
Roční rozpočetR 4 308,3 milionu (2015)
Odpovědný ministr
Jednatel agentury
  • Loyiso Jafta, (úřadující) generální ředitel: Státní bezpečnost
Klíčové dokumenty
  • Zákon o zpravodajských službách, 2002
  • Prezidentské prohlášení č. R 59 z roku 2009
webová stránkawww.ssa.gov.za

The Státní bezpečnostní agentura je oddělení z Jihoafrická vláda s celkovou odpovědností za civilní inteligence operace. To bylo vytvořeno v říjnu 2009 začlenit dříve samostatné Národní zpravodajská agentura, Jihoafrická tajná služba, Jihoafrická národní akademie inteligence, Národní komunikační centrum a COMSEC (Jižní Afrika).[1][2]

Tato restrukturalizace a integrace různorodých agentur probíhala od roku 2011.[3]

Politická odpovědnost za agenturu spočívá na Ministr státní bezpečnosti; od roku 2018 tohle je Ayanda Dlodlo.[4] V čele agentury je herectví generální ředitel; od roku 2018 to je Loyiso Jafta. Ve státním rozpočtu na období 2010/11 obdržely tajné služby celkový převod 3 052,2 milionu rand.[5] Do státního rozpočtu na období 2015/16 obdržely tajné služby celkový převod 4 308,3 milionů randů.[6]

The Špionážní kabely jsou sada uniklých sdělení publikovaných Al-Džazíra a Opatrovník, odvozený z komunikace mezi Státní bezpečnostní agenturou a dalšími globálními zpravodajskými agenturami.[7]

Počátky

Orientace SSA na státní bezpečnost je významná a nejlépe ji lze chápat v kontextu vývoje jihoafrické politiky od roku 1961.[8] Během John Vorster Režim státu byl považován za prvořadý na základě skutečnosti, že stát byl referenčním objektem jednoduše proto, že představoval etnickou menšinu, a byl tak napaden. Referenční objekt je ten, který je třeba zabezpečit. To vedlo k Úřad státní bezpečnosti (BOSS), který skončil po Informační skandál zahrnující použití tajných fondů a skrytých schopností k manipulaci veřejného mínění prostřednictvím médií.[9][10] Z toho vznikl režim PW Botha, který zaznamenal vzestup Rada bezpečnosti státu jako přední rozhodovací orgán.[11][12] To bylo jestřábí a upřednostňovalo to armádu.[13] Přímý důsledek toho byl vznik polovojenských policejních jednotek.[14] Zatímco se tento proces odehrával, Národní zpravodajská služba (NIS) byl vytvořen, ale zůstal ve stínu pod vedením Dr. Niel Barnard.[15] Při vytváření NIS byla ústřední otázka, co je referenční objekt a jak by měl být zabezpečen. V rámci NIS byl názor, že jediným způsobem, jak zabezpečit stát, je vytvořit legitimního vládního zástupce většiny občanů. Tento diskurs byl znám jako „národní bezpečnost“ a ohniskem bezpečnosti byl národ. Myšlenka spočívala v tom, že pokud je národ zajištěn, pak by se objevila legitimní vláda, takže by se státní bezpečnost jako koncept stala irelevantní. Když FW de Klerk Režim převzal, zdědil bezpečnostní síly v krizi vyplývající z akcí polovojenské policie.[16] To vytvořilo prostor pro diskurz o národní bezpečnosti, aby zaujal své oprávněné místo při podpoře přechodu k demokracii vytvořením prostředí pro jednání o ukončení ozbrojeného boje. To vedlo ke koncepci „národní bezpečnosti“, která dominovala zpravodajské komunitě, přinejmenším během přechodu k demokracii a v následujícím desetiletí. Teprve když stát začal vnímat, že je v ohrožení, znovu se objevilo staré myšlení o „státní bezpečnosti“. To vedlo k vytvoření Státní bezpečnostní agentury (s primárním cílem bezpečnosti státu) ze zbytků toho, co se vyvinulo z NIS (s primárním cílem bezpečnosti národa).[17]

Funkce a pověření

SSA popisuje svůj mandát, pokud jde o:

poskytnout vládě informace o domácích a zahraničních hrozbách nebo potenciálních hrozbách pro národní stabilitu, ústavní pořádek a bezpečnost a pohodu našich lidí.

— Státní bezpečnostní agentura

[18]

Některé z oblastí, na které se SSA zaměřuje, jsou:

  • Terorismus
  • Sabotovat
  • Podvracení
  • Špionáž
  • Organizovaný zločin

Legislativa

Úlohu Státní bezpečnostní agentury řídí a řídí následující právní předpisy:[19]:329

  • Ústava Jihoafrické republiky, 1996
  • Prohlášení: Vládní věstník 32566
  • Zákon o zpravodajských službách, 2002 (zákon 65 z roku 2002)
  • Oznámení ministrů č. 32576
  • Vládní věstník č. 25592: Předpisy o zpravodajských službách z roku 2003
  • Zákon o národním strategickém zpravodajství z roku 1994 (zákon z roku 1994)
  • Zákon o dohledu nad zpravodajskými službami z roku 1994 (zákon z roku 1994)
  • Zákon o zpravodajských službách z roku 2005 (zákon z roku 2005)
  • Bílá kniha o inteligenci (1994)
  • Návrh zákona o ochraně státních informací, listopad 2011
  • Zákon o diplomatických imunitách a výsadách, 2001 (zákon 37 z roku 2001)
  • Nařízení zákona o zahraniční vojenské pomoci z roku 1998 (zákon z roku 1998)
  • Zákon o obraně z roku 2002 (zákon 42 z roku 2002)
  • Zákon SAPS, 1995
  • Zákon o finančním zpravodajském centru z roku 2001 (zákon 38 z roku 2001)
  • Zákon o regulaci odposlechu komunikací a poskytování informací o komunikaci z roku 2002 (RICA) (zákon 70 z roku 2002
  • Zákon o obecném auditorovi z roku 1995 (zákon z roku 1995).

Generální ředitelé / ředitelé

Od restrukturalizace jihoafrických zpravodajských služeb v roce 2009 zastávali funkci generálního ředitele následující osoby:

  • 2009 - 2011 Mzuvukile Jeff Maqetuka[20]
  • 2011 - 2013 Dennis Thokozani Dlomo (úřadující generální ředitel)[21]
  • 2013 - 2016 Sonto Kudjoe[21][22]
  • 2016 - 2018 Arthur Fraser[23]
  • 2018 - Loyiso Jafta[24]

Organizační struktura

Státní bezpečnostní agenturu tvoří tyto pobočky:

Domácí pobočka

Předtím známá jako Národní zpravodajská agentura má za úkol shromažďovat a analyzovat zpravodajské informace týkající se potenciálních nebo stávajících hrozeb pro bezpečnost Jižní Afriky, včetně ekonomických, sociálních, politických a environmentálních otázek.[25]:482 Informace jsou sdíleny s prezidentem a Národní zpravodajský koordinační výbor (NICOC) a v případě potřeby s vládními úřady a Jihoafrická policie.[25]:482 Pobočka je také odpovědná za kontrarozvědka.[25]:482

Hlavní článek: Národní zpravodajská agentura (Jižní Afrika)

Zahraniční pobočka

Dříve známá jako jihoafrická tajná služba, mandát zahraničních poboček spočívá ve shromažďování a analýze zahraničních zpravodajských informací a potenciálních či stávajících zahraničních hrozeb pro bezpečnost Jižní Afriky. Informace jsou sdíleny s Národním koordinačním výborem pro zpravodajské služby.

Hlavní článek: Jihoafrická tajná služba

Pobočka národní komunikace

Národní komunikační centrum (NCC)
Pobočka je odpovědná za integraci a koordinaci všech signálů a komunikací odposlechu jihoafrické vlády prostřednictvím Centra pro vyhodnocení signálů a Úřadu pro odposlech.[26]:406

Hlavní článek: Národní komunikační centrum

COMSEC (Jižní Afrika) (Electronic Communications Security (Pty) Ltd)
Společnost byla původně vytvořena v roce 2002 jako soukromá společnost s názvem Civilní zpravodajská komunita a v roce 2009 se stala vládním oddělením, jehož úkolem bylo zajistit, aby byla chráněna a zabezpečena vláda a útvary veřejné služby.[25]:483

Hlavní článek: COMSEC (Jižní Afrika)

Úřad pro odposlechové centrum (OIC)
Úřad centralizuje hlavní roli při odposlechu komunikací pro jihoafrické bezpečnostní a donucovací orgány.[26]:405 Úřad je od roku 2005 regulován nařízením o odposlechu komunikací a poskytování informací o komunikacích z roku 2002 (zákon 70 z roku 2002).[26]:405 Dohled spočívá na Společném stálém výboru pro zpravodajské služby (JSCI) a generálním inspektorovi.[26]:405

Hlavní článek: Úřad pro odposlechové centrum

Jihoafrická národní akademie inteligence (SANAI)

Národní akademie inteligence sídlí v Mafikeng a byla založena v únoru 2003 a zahrnuje akademickou fakultu, institut pro výzkum inteligence a součást podpory rozvoje.[26]:405

Hlavní článek: Jihoafrická národní akademie inteligence

Rada zpravodajských služeb pro pracovní podmínky (ISC)

Rada se skládá z nejméně tří lidí, z nichž jeden je předsedou a jsou jmenováni ministrem zpravodajství.[27] Rada dává ministrovi doporučení ohledně podmínek služby a dalších činností v oblasti lidských zdrojů, jako jsou platy, okrajové výhody a výkonnostní opatření pro zaměstnance v agentuře.[27]

Reference

  1. ^ "Inteligentní tělo restrukturalizováno". SAPA. 2. října 2009. Citováno 3. září 2010.
  2. ^ „About SSA“. SSA.gov.za. Citováno 18. srpna 2017.
  3. ^ „Restrukturalizace Státní bezpečnostní agentury probíhá dobře - Cwele“. SAPA. 2. června 2011. Citováno 11. září 2011.
  4. ^ „Profil ministra“. Jihoafrická státní bezpečnostní agentura. Citováno 13. dubna 2018.
  5. ^ „Hlasování 9: Národní pokladna“ (PDF). Odhady národních výdajů 2010. Pretoria: Národní pokladna. 17. února 2010. str. 157. ISBN  978-0-621-39079-7. Citováno 30. srpna 2010.
  6. ^ „Odhady národních výdajů 2015“ (PDF). Národní pokladna. 2015. s. 806. Citováno 4. ledna 2016.
  7. ^ Seumas Milne, Ewen MacAskill a Clayton Swisher (23. února 2015). „Uniklé kabely ukazují, že Netanjahuův požadavek na íránskou bombu je v rozporu s Mossadem“. Opatrovník. Citováno 23. února 2015.CS1 maint: používá parametr autoři (odkaz)
  8. ^ Africa, S. & Mlombile, S. 2001. Transforming the Intelligence Services: Some Reflections on the South African Experience. Harvard University Project on Justice in Times of Transition. Dostupné online na adrese [email protected]
  9. ^ McGiven, Arthur. Uvnitř ústředí Super Spook společnosti BOSS
  10. ^ Swanepoel, Petrus Cornelius. 2007. Really Inside Boss: A Tale of South Africa's Late Intelligence Service (and Something about the CIA). Vlastní publikace: Pretoria: Piet Swanepoel. K dispozici online na https://books.google.com/books?id=hGY3b3nJO10C&dq=Gordon+Winter+BOSS&source=gbs_navlinks_s
  11. ^ Frankel, P.H. 1984. Pretoria's Praetorians: Civil-Military Relations in South Africa. London: Cambridge University Press.
  12. ^ Geldenhuys, D. 1984. Diplomacie izolace: Jihoafrická zahraniční politika. Johannesburg: Macmillan Jihoafrická republika.
  13. ^ Geldenhuys, D. 1982. Diskuse o destabilizaci: Analýza vysoce rizikové možnosti zahraniční politiky pro Jižní Afriku. In Politikon, sv. 9. č. 2; 16-31. Přetištěno jako Geldenhuys, D. 1983. Diskuse o destabilizaci: Analýza vysoce rizikové možnosti zahraniční politiky pro Jižní Afriku. In Conflict Studies, č. 148; 11-26. In Gutteridge, W. (Ed.) 1995. Jižní Afrika: Od apartheidu k národní jednotě, 1981–1994. 42-57. Aldershot, Hants & Brookfield, V.T .: Dartmouth Publishing.
  14. ^ Stiff, P. 2001. Válka jinými prostředky: Jižní Afrika v 80. a 90. letech. Alberton: Vydavatelé Galago.
  15. ^ NIS. 1994. Národní zpravodajská služba: 1969–1994. Zvláštní pamětní kniha věnovaná všem sloužícím důstojníkům Národní zpravodajské služby. Pretoria: Národní zpravodajská služba.
  16. ^ CSIS. (Nedatovaný). De Klerkův vztah s jihoafrickými zpravodajskými službami. Komentář č. 15. Ottawa: Internetová publikace kanadské bezpečnostní zpravodajské služby. Dostupné online z https://fas.org/irp/world/rsa/com15e.htm.
  17. ^ Turton, A.R. 2010. Potřesení rukou s Billym. Durban: Publikace právě hotové. http://www.shakinghandswithbilly.com
  18. ^ „Státní bezpečnostní agentura - O nás“. Státní bezpečnostní agentura. 2. dubna 2017.
  19. ^ „Policie, obrana a zpravodajství - SA ROČNÍK 2014/15“ (PDF). Oddělení vládního komunikačního a informačního systému. 2. dubna 2017.
  20. ^ „Mo jmenování hněvá opoziční strany“. IOL. 2. října 2009. Citováno 18. listopadu 2013.
  21. ^ A b „Cwele ohlašuje nové schůzky ve zpravodajství“. Mail & Guardian. 2. srpna 2013. Citováno 18. listopadu 2013.
  22. ^ Helfrich, Kim (26. srpna 2016). "Nejlepší státní bezpečnostní agentura je neobsazená a stále žádný generální inspektor zpravodajských služeb". defenceWeb. Citováno 2. září 2016.
  23. ^ Grootes, Stephen (26. září 2016). „Arthur Fraser jmenován novým generálním ředitelem Státní bezpečnosti“. VLASTNÍ. Citováno 17. dubna 2017.
  24. ^ Bateman, Barry (17. dubna 2018). „Státní bezpečnostní agentura Boss Fraser se přestěhovala do oddělení nápravných služeb“. VLASTNÍ. Citováno 2. května 2018.
  25. ^ A b C d „Policie, obrana a zpravodajství - SA ROČNÍK 2012/13“ (PDF). Oddělení vládního komunikačního a informačního systému. 26. března 2017.
  26. ^ A b C d E „Policie, obrana a zpravodajství - SA ROČNÍK 2009/10“ (PDF). Oddělení vládního komunikačního a informačního systému. 24. ledna 2017.
  27. ^ A b „Zákon o zpravodajských službách z roku 2002“ (PDF). Státní bezpečnostní agentura. 30. ledna 2003. Citováno 26. března 2017.

externí odkazy