Zákon o příjmech z roku 1913 - Revenue Act of 1913

Oscar Underwood

The Zákon o příjmech z roku 1913, také známý jako Tarif Underwood nebo Zákon Underwood-Simmons (kap. 16, 38Stat.  114 ), obnovil federální daň z příjmu ve Spojených státech a podstatně snížena tarif sazby. Zákon byl sponzorován zástupcem Oscar Underwood, prošel kolem 63. Kongres Spojených států a podepsán prezidentem[1] Woodrow Wilson.

Wilson a další členové demokratická strana dlouho viděl vysoké tarify rovnocenné nespravedlivým daním pro spotřebitele a snížení cel bylo pro prezidenta Wilsona při nástupu do úřadu první prioritou. Po ratifikaci Šestnáctý pozměňovací návrh v roce 1913 se demokratičtí vůdci dohodli, že budou usilovat o schválení velkého zákona, který by dramaticky snížil cla a zavedl daň z příjmu. Underwood rychle sháněl výnosový účet přes Sněmovna reprezentantů, ale zákon získal schválení v Senát Spojených států až po rozsáhlém lobbingu Wilsonovou administrativou. Wilson zákon podepsal 3. října 1913.

Zákon o příjmech z roku 1913 snížil průměrné celní sazby ze 40 procent na 26 procent. Rovněž stanovila jednoprocentní daň z příjmu nad 3 000 $ ročně; daň zasáhla přibližně tři procenta populace. Samostatné ustanovení stanovilo a daň z příjmu právnických osob ve výši jednoho procenta, která nahradila předchozí daň, která se vztahovala pouze na společnosti s čistými příjmy vyššími než 5 000 USD ročně. Ačkoli Republikán - kontrolovaný Kongres později zvýší celní sazby, zákon o příjmech z roku 1913 znamenal důležitý posun ve federální příjmové politice, protože vládní příjmy by se stále více spoléhaly na daně z příjmu než na cla.

Průchod

Demokraté dlouho viděli vysoké celní sazby rovnocenné nespravedlivým daním vůči spotřebitelům a snížení cel bylo pro prezidenta Wilsona při nástupu do úřadu první prioritou.[2] Tvrdil, že systém vysokých cel „nás odřízne od naší vlastní části v obchodování se světem, porušuje spravedlivé daňové zásady a činí vládu jednoduchým nástrojem v rukou soukromých zájmů“.[3] Zatímco většina demokratů byla jednotná za snížením celních sazeb, většina republikánů se domnívala, že vysoké celní sazby jsou užitečné pro chránit domácí výroby a továrních dělníků proti zahraniční konkurenci.[2] Krátce před nástupem Wilsona do úřadu Šestnáctý pozměňovací návrh, který navrhl Kongres v roce 1909 během debaty o celní legislativě, byl ratifikován požadovaným počtem států.[4] Po ratifikaci šestnáctého dodatku se demokratičtí vůdci dohodli, že ke svému návrhu zákona o snížení cel připojí ustanovení o dani z příjmu, částečně k vyrovnání ušlých příjmů, a částečně k přesunu břemene financování vlády směrem k vysokým příjmům, které by daň z příjmu.[5]

Koncem května 1913 vůdce většiny rodu Oscar Underwood přijal v sněmovně návrh zákona, který snížil průměrnou celní sazbu o 10 procent.[6] Návrh zákona Underwood, který představoval největší revizi tarifu od občanské války, agresivně snižoval sazby surovin, zboží považovaného za „nezbytnost“ a produktů vyráběných na domácím základě svěřenskými fondy, ale u luxusního zboží si ponechal vyšší celní sazby.[7] Návrh zákona také stanovil daň z příjmů fyzických osob nad 4 000 $.[6] Průchod Underwoodova tarifního zákona v Senátu by se ukázal být obtížnějším než v Parlamentu, částečně proto, že někteří jižní a západní demokraté upřednostňovali pokračující ochranu odvětví výroby vlny a cukru, a částečně proto, že demokraté měli v této komoře užší většinu.[8] Ve snaze maršálskou podporu tarifního zákona se Wilson intenzivně setkal s demokratickými senátory a apeloval přímo na lidi prostřednictvím tisku. Po týdnech slyšení a debat Wilson a ministr zahraničí William Jennings Bryan se podařilo za zákonem sjednotit demokraty Senátu.[6] Senát hlasoval pro tento návrh 44: 37, proti kterému hlasoval pouze jeden demokrat a jen jeden progresivní vůdce republikánů Robert M. La Follette hlasovat pro to. Wilson podepsal zákon o příjmech z roku 1913 do práva 3. října 1913.[6]

Ustanovení

Tarify

Zákon o příjmech z roku 1913 snížil průměrné dovozní celní sazby z přibližně 40 procent na přibližně 25 procent.[9]

Zákon stanovil nejnižší sazby od Walker tarif z roku 1857. Většina plánů byla podle hodnoty na základě procenta hodnoty položky.

Clo z vlny se zvýšilo z 56% na 18,5%. Ocelové kolejnice, surová vlna, železná ruda a zemědělské nářadí měly nyní nulové sazby. Program vzájemnosti, který chtěli republikáni, byl zrušen. Kongres zamítl návrhy na to, aby tarifní rada vědecky stanovovala sazby, ale zřídila studijní komisi.

Měření Underwood-Simmons výrazně rozšířilo seznam zdarma a přidalo se vlněné šaty, železo, ocel, zemědělské stroje a mnoho surovin a potravin. Průměrná sazba byla přibližně 26%.

Příklad uvedený před několika lety zvláštními právními předpisy osvobozujícími Církev brány nebes v Jižní Boston z placení cla na vitrážová okna vedlo k tomu, že vitrážová okna byla osvobozena od všech povinností pro všechny bohoslužby.[10]

Daň z příjmu

Zákon o příjmech z roku 1913 obnovil federální daň z příjmu poprvé od roku 1872. Federální vláda rovněž přijala daň z příjmu v Wilson – Gormanův zákon o clech, ale tato daň byla sražena Nejvyšším soudem v případě Pollock v. Farmers 'Loan & Trust Co. Zákon o příjmech z roku 1913 ukládal jednoprocentní daň z příjmů nad 3 000 USD, přičemž nejvyšší daňová sazba byla 6% u těch, kteří vydělávají více než 500 000 USD ročně. Přibližně tři procenta obyvatel podléhaly dani z příjmu. Návrh zákona také zahrnoval jednoprocentní daň z čistého příjmu všech společností, která nahradila předchozí federální daň, která se vztahovala pouze na čisté příjmy společností nad 5 000 USD.[11] Nejvyšší soud potvrdil ústavnost daně z příjmu v případech Brushaber v. Union Pacific Railroad Co. a Stanton v. Baltic Mining Co.[12]

Tabulka daně z příjmu pro fyzické osoby

Normální daň z příjmu a dodatečná daň byly vybírány z čistého příjmu fyzických osob, jak ukazuje následující tabulka:

Zákon o příjmech z roku 1913
Běžná daň z příjmu a dodatečná daň pro fyzické osoby

38 Stat.  166[13]

PříjemNormální sazbaDodatečná sazbaKombinovaná sazba
01%01%
$20,0001%1%2%
$50,0001%2%3%
$75,0001%3%4%
$100,0001%4%5%
$250,0001%5%6%
$500,0001%6%7%

Došlo k výjimce ve výši 3 000 $ pro jednotlivé podavače a 4 000 $ pro manželské páry. Dolní mezní sazba 1% se proto vztahovala pouze na prvních 17 000 $ (374 400 $ v roce 2010) příjmů pro jednotlivé podavače nebo prvních 16 000 $ (352 300 $ v roce 2010) z příjmů pro vdané podatelny (viz také níže úpravy inflace mezi rokem 1913 a 2010 v tabulce BLS).

Poměr horní mezní sazby ke spodní mezní sazbě v roce 1913 byl 7: 1 (7%: 1%). Naposledy byl podobný poměr použitelný v roce 1980, kdy poměr nejvyšší sazby ke spodní sazbě byl 6,36: 1 (70%: 11%). V roce 1981 byla nejvyšší sazba snížena na 50% a v roce 1986 byla snížena na 28% (spodní sazba vzrostla z 11% na 15%). Změna z roku 1986 dramaticky změnila poměr z 6,36: 1 na 1,87: 1 (28%: 15%). Dnes je poměr 3,96: 1 (39,6%: 10%).

Upraveno o inflaci

Zde jsou ceny očištěno o inflaci v průměru Index spotřebitelských cen:

1913 dolarůInflace2010 dolarůOsvobozeno - 1913Výjimka - 2010
$3,0002,200%$66,100Jednotlivci 3 000 $Singles 9 350 $ nebo 14,1%
$4,0002,200%$88,100*Ženatí filers 4 000 $Ženatý 18 700 $ nebo 21,2%
$20,0002,200%$440,400
$50,0002,200%$1,101,000
$75,0002,200%$1,651,600
$100,0002,200%$2,202,100
$250,0002,200%$5,505,300
$500,0002,200%$11,010,700

Všechny údaje jsou zaokrouhleny.

V roce 2010 činila osobní výjimka z roku 2010 (3650 USD) a standardní odpočet (5700 USD) pro jednotlivé uživatele celkem 9 350 USD, což je pouze 14,1% z výjimky z roku 1913 ve výši 66 100 USD v roce 2010 (9 350 USD / 66 100 USD).

V roce 2010 činily osobní výjimky z roku 2010 (7 300 USD) a standardní odpočet (11 400 USD) společně podaných manželských párů 18 700 USD, což je pouze 21,2% z výjimky z roku 1913 ve výši 88 100 USD v roce 2010 (18 700 USD / 88 100 USD).

Dopad a následky

Ve spolupráci s progresivními republikány zvítězili Kongresoví demokraté v průchodu Zákon o příjmech z roku 1916, který obnovil federální daň z nemovitosti, stanovil daň z výroby munice, zvýšil nejvyšší sazbu daně z příjmu na patnáct procent a zvýšil daň z příjmu právnických osob z jednoho procenta na dvě procenta.[14] Téhož roku Wilson podepsal zákon, který stanovil Tarifní provize, která byla pověřena poskytováním odborného poradenství v oblasti tarifních sazeb.[15]

Pro kubánský tabákový průmysl to mělo dopad na jejich dovoz do států. Theodore Garbade, Předseda Svazu výrobců doutníků z Kuba položil to kubánskému prezidentovi Mario G. Menocal.[16]

Zákon také vytvořil novou skupinu organizací osvobozených od daně, které se věnují sociální péči. Toto ustanovení bylo předchůdcem toho, co je nyní Internal Revenue Code Sekce 501 (c) (4).[17]

Ve dvacátých letech minulého století republikáni zvýšili cla a snížili daň z příjmu. Politika Wilsonovy administrativy měla nicméně trvalý dopad na složení vládních příjmů, které by po 20. letech 20. století pocházely především z daní, nikoli z cel.[18]

Reference

  1. ^ https://www.princeton.edu/news/2020/06/27/president-eisgrubers-message-community-removal-woodrow-wilson-name-public-policy
  2. ^ A b Clements 1992, s. 36–37
  3. ^ Weisman 2002, str. 270
  4. ^ Weisman 2002, s. 254 264–265
  5. ^ Weisman 2002, s. 274–276
  6. ^ A b C d Cooper 2009, s. 216–218
  7. ^ Weisman 2002, str. 271
  8. ^ Clements 1992, s. 36–37
  9. ^ Clements 1992, s. 39
  10. ^ 150. výročí farnosti Brána nebes. Farnost Brána nebes. 2013. s. 6.
  11. ^ Weisman 2002, s. 230–232, 278–282
  12. ^ Weisman 2002, s. 283
  13. ^ Fax ze stanov
  14. ^ Weisman 2002, s. 306–308
  15. ^ Cooper 1990, s. 214–215
  16. ^ „důležitý památník“. Kubánská revue. 1913 / III: 108. Únor 2017.
  17. ^ Gershman, Jacob (16. května 2013). „Překvapivě zmatená historie výjimky 501 (c) (4)“. The Wall Street Journal.
  18. ^ Gould 2003, s. 175–176

Zdroje