Čtvrtá národní vláda Nového Zélandu - Fourth National Government of New Zealand

tento článek potřebuje další citace pro ověření. Prosím pomozte vylepšit tento článek podle přidávání citací ke spolehlivým zdrojům. Zdroj bez zdroje může být napaden a odstraněn. Najít zdroje: „Čtvrtá národní vláda Nového Zélandu“  – zprávy  · noviny  · knihy  · učenec  · JSTOR (Červen 2011) (Zjistěte, jak a kdy odstranit tuto zprávu šablony)

The Čtvrtá národní vláda Nového Zélandu (také známý jako Vláda Bolger – Shipley) byl vláda Nového Zélandu od 2. listopadu 1990 do 27. listopadu 1999. Po volebních reformách ve volbách v roce 1996 Jim Bolger vytvořil koalici s Nový Zéland jako první.^[1] Po Bolgerově rezignaci vládu vedl Jenny Shipley, první ženský předseda vlády v zemi, za poslední dva roky.

Prvních šest let Národní strana vládl sám pod vedením Jima Bolgera. Extrémní nespokojenost s národní i národní Práce vedl k reforma volebního systému: zavedení poměrné zastoupení ve formě smíšený člen proporcionální (MMP) zastoupení. První volby do MMP se konaly v roce 1996 a vyústily v koalici mezi národními a Nový Zéland jako první ve kterém Bolger pokračoval jako předseda vlády. Bolger byl vyloučen v roce 1997 a nahrazen jako národní vůdce a předseda vlády Jenny Shipley. Národní / Novozélandská první koalice se rozpustila v roce 1998,^[2] a následné dláždění další koalice mezi Národní a dezertéry různých stran přispělo k porážce vlády v roce 1999.

Po stopách předchozích Labouristická vláda se čtvrtá národní vláda pustila do rozsáhlého programu snižování výdajů. Tento program, populárně známý jako „Ruthanasia „po ministru financí Ruth Richardson, zahrnoval snížení o sociální péče výhody a zavedení poplatků za zdravotní péči a terciární vzdělávání. To bylo velmi kontroverzní, stejně jako zadržení penzijní připojištění daňová přirážka, daň ze starobních důchodů, kterou National slíbil zrušit. Také kontroverzní, ale jiným způsobem, byl začátek Proces urovnání smlouvy.

Významné politiky

Hospodářský

• 'Hospodářská reforma '

Při převzetí moci National zjistil, že Bank of New Zealand potřeboval velkou a okamžitou vládní pomoc a odcházejícího ministra financí David Caygill malé předpovědi přebytek velmi se mýlili. Tyto problémy poskytly Richardsonovi příležitost a výbor podpora výrazného snižování nákladů.

První rozpočet Richardsona, vydaný v roce 1991 a sdělovaný médii jako „matka všech rozpočtů“,^[3] představil zásadní škrty v sociální péče výdaje. Nezaměstnanost a další dávky byly podstatně sníženy a byly zavedeny „tržní nájemné“ státní domy, v některých případech ztrojnásobení nájemného u lidí s nízkými příjmy.^[4] V kombinaci s vysokou nezaměstnaností v důsledku některých reforem z 80. let to způsobilo nárůst chudoby a vznik potravinových bank a polévkové kuchyně se na Novém Zélandu objevila poprvé od doby Velká deprese 30. let.

Vláda také cítila, že tržní síly by měly být zavedeny do chodu nemocnic, škol a univerzit. Poprvé byly na univerzitách a v nemocnicích zavedeny poplatky za užívání a vzdělávací instituce dostaly pokyny, aby mezi sebou soutěžily o studenty. I když to není politika jako taková, vláda si ponechává penzijní připojištění daňová přirážka (daň z důchodů), přestože slibovala jeho zrušení, byla také významná. Pokus o zavedení poplatků za noc ve výši 50 USD pro veřejné nemocnice byl zrušen před volbami v roce 1993.^[5]

V některých oblastech došlo ke zmírnění vládních standardů v očekávání, že tržní síly zajistí kvalitu prostřednictvím konkurence, například ve stavebním zákoně z roku 1991 - který byl považován za jeden z kroků vedoucích k krize propustných domů v následujícím desetiletí.

'Ruthanasia „(pojmenovaná po Ruth Richardsonové) byla masivně nepopulární, zejména po stejně dramatických reformách 80. let. Výsledkem bylo, že se vláda extrémně přiblížila ztrátě Volby v roce 1993. Následně byl Richardson ve funkci ministra financí nahrazen Bill Birch, a opustil politiku. Období národní ekonomické reformy skončilo.

• Reformy zdravotnictví a zavírání nemocnic

Jedním z nejambicióznějších a nejkontroverznějších aspektů programu Čtvrté národní vlády bylo komplexní přepracování systému veřejného zdraví. Byl zrušen systém demokraticky zvolených oblastních zdravotních rad a nahrazen společnostmi Crown Health Enterprises (CHE), fungující podle převládajícího nová veřejná správa étos, který vytvořil vnitřní trh pro poskytování nemocničních služeb a vyžadoval, aby CHE dosáhly zisku. Míra korporatizace nemocničních služeb se po volbách v roce 1996 snížila.^[6] Během funkčního období čtvrté národní vlády bylo uzavřeno třicet osm veřejných nemocnic.

• Prodej státních podniků

Vláda pokračovala v kontroverzním prodeji předchozích labouristických vlád Státem vlastněné podniky. Po blízkém zhroucení Bank of New Zealand v roce 1990 byla banka prodána v roce 1992 společnosti Národní australská banka Skupina. V roce 1993 vláda prodala New Zealand Rail Limited do konsorcia vedeného Fay, Richwhite a společnost za 400 milionů dolarů. V roce 1996 vláda rozdělila Ministerstvo práce Nového Zélandu mezi poradenstvím (Opus International Group ) a konstrukce (Works Infrastructure ) zbraně, prodej obou poboček. Ve stejném roce komerční rameno Rádio Nový Zéland byl prodán Vymazat kanál tváření Rozhlasová síť. V roce 1997 generátor elektřiny Kontaktujte energii, dříve součást Electricity Corporation na Novém Zélandu byl vznášen na Burza Nového Zélandu. V roce 1998 vláda prodala svůj 51,6% podíl v roce 2006 Auckland mezinárodní letiště prostřednictvím veřejného plováku. V té době měla společnost přibližně 67 000 akcionářů, zejména novozélandských vlastníků malých balíků akcií.

Vláda rovněž podnikla řadu vládních resortů nebo restrukturalizovala státní podniky s úmyslem je později privatizovat. Například v roce 1998 Electricity Corporation na Novém Zélandu byl rozdělen na další tři generátory, Meridian Energy, Mocná říční síla a Genesis Power. V roce 1999 Společnost pro odškodňování nehod byl vystaven konkurenci, i když jen na jeden rok. Plány na korporaci Tranzit Nového Zélandu nikdy však nedocházelo k uskutečnění.

• Zákon o pracovních smlouvách

Jednalo se o zásadní přepracování pracovního práva, které bylo zrušeno kolektivní vyjednávání a vážně oslabil sílu odbory.

Ústavní

• Referendum

Vláda schválila Občané iniciovali referenda Zákon z roku 1993. Tento zákon umožňoval konat nezávazná referenda o petici občanů.

• Volební reforma

V roce 1990 již bylo mnoho Novozélanďanů vážně nespokojeno First Past the Post (FPP) volební systém, který měl dvakrát (v roce 1978 a 1981), vedlo k tomu, že strana ztratila lidové hlasování, ale zvítězila ve volbách. Pokračování národních labouristických reforem navzdory jasnému náznaku toho, že voliči byli z reformy nemocní, tento pocit ještě umocnilo. National slíbil referendum o volebním systému a protože tolik voličů rozhněval voliče, cítil, že by nebylo moudré tento slib porušit. V nezávazném Referendum z roku 1992 drtivá většina těch, kteří hlasovali, se rozhodla nahradit FPP formou poměrné zastoupení, smíšený člen proporcionální (MMP) zastoupení. Následující rok se konalo závazné referendum, v němž malá většina hlasovala pro MMP. První volby do MMP proběhly v roce 1996.

Smlouva z Waitangi

V roce 1985 labouristická vláda umožnila Tribunál Waitangi vyšetřovat porušení Smlouva z Waitangi sahající až do roku 1840. Na počátku 90. let učinil Tribunál několik významných zpráv, včetně zpráv do Waikato -Tainui a Ngāi Tahu tvrdí. An Úřad pro urovnávání smluv a byly poskytnuty značné zdroje a finanční částky různým iwi jako náhradu za minulé křivdy. V roce 1995 byl učiněn pokus o ukončení procesu s „fiskální obálkou“ v hodnotě miliard dolarů, která měla vyřešit všechny nevyřízené stížnosti najednou. To však bylo zamítnuto Māori.

Zahraniční styky

• Vyslali 32 silného armádního lékařského týmu na pomoc ve válce v Perském zálivu. Tito vojáci byli integrováni do 6. pohostinné flotily amerického námořnictva.^[7]

Obrana

• V roce 1992 Nový Zéland vyslal devět vojenských pozorovatelů, aby se připojili k Spojené národy mírových sil v Bosna. To brzy v roce 1994 posílila 250 pěchotní roty podporované 25 obrněnými osobními dopravci M113, 10 kamiony unimog a 21 pozemními vozidly. Jednalo se o největší rozmístění vojenského personálu na Novém Zélandu od války ve Vietnamu. Na začátku ledna 1996 se na Nový Zéland vrátilo 200 novozélandských vojáků, zatímco zbývajících 50 bylo ponecháno na rekonstituci vybavení před návratem na Nový Zéland koncem ledna. Nový Zéland by nakonec zůstal v Bosně zapojen prostřednictvím malé síly pozorovatelů až do poloviny roku 2007.^[8]

Sociální politika

• Zákon o lidských právech

V roce 1993 Zákon o lidských právech byl schválen a zakázal diskriminaci na základě sexuality. Vláda byla z ustanovení zákona vyloučena, pravděpodobně kvůli obavám z možnosti homosexuální manželství. Několik národních poslanců, nejvýznamnější policejní ministr John Banks, a mnoho národních příznivců, se postavilo proti zákonu z náboženských důvodů.

• Práce a příjem

V návaznosti na národní koalici s Novým Zélandem nejprve v roce 1996, ministerstvo sociální péče a Novozélandská služba zaměstnanosti byly sloučeny do formy Práce a příjem na Novém Zélandu (známé pod zkratkou WINZ). Vedle těchto reforem bylo zavedení práce na schématu dole, známé jako mzda komunity.

životní prostředí

• Správa zdrojů

The Zákon o řízení zdrojů z roku 1991 (Dále jen „RMA“) zcela přepracovala novozélandský systém plánování. RMA nahradila mnoho zákonů týkajících se životního prostředí, územního plánování, využívání půdy a vody a mnoho dalších otázek a poskytla jeden právní předpis, který vyžaduje, aby vývojáři (včetně státních agentur) zohledňovali dopady na životní prostředí a hodnoty Māori a dědictví. Kritici od té doby tvrdili, že RMA dává příliš mnoho moci odpůrcům rozvoje, kteří mohou zpomalit nebo zastavit projekty, i když nemají platné námitky^{[Citace je zapotřebí ]}. Jiní považovali RMA za vítaný prostředek prevence ničení posvátných míst, budov dědictví a křehkých ekosystémů.

• Klimatická změna

V září 1993 ratifikovala Čtvrtá národní vláda Rámcová úmluva OSN o změně klimatu (UNFCCC).^[9] V červenci 1994, čtyři měsíce poté, co UNFCCC vstoupila v platnost, oznámila čtvrtá národní vláda řadu konkrétních politik v oblasti změny klimatu.

• cíl snižování síť emise do roku 1990 do roku 2000,
• cíl zpomalení růstu Hrubý emise o 20%,
• zvýšené ukládání uhlíku v plantážních lesích
• reformy energetického sektoru
• strategie energetické účinnosti a Úřad pro energetickou účinnost a ochranu (EECA),
• obnovitelné zdroje energie
• použití Zákon o řízení zdrojů z roku 1991; a,
• dobrovolné dohody s průmyslem.

Čtvrtá národní vláda uvedla, že pokud nebudou emise stabilizovány na úrovni roku 1990 do roku 2000, bude v prosinci 1997 zaveden nízkoúrovňový uhlíkový poplatek.^[10]

Do roku 1996 stanovila národní vláda nový cíl pro snižování skleníkových plynů. To nemělo mít buď žádné zvýšení čistých emisí oxidu uhličitého v roce 2000 z objemů roku 1990, nebo 20% snížení, pokud by to bylo nákladově efektivní a nemělo to žádný dopad na obchod.^[11]

Dne 22. Května 1998 národní vláda podepsala Kjótský protokol k UNFCCC. Jako strana z přílohy B se národní vláda zavázala, že se zaváže k cíli omezit emise skleníkových plynů pro pětileté závazkové období 2008–2012 (CP1) na pětinásobek objemu roku 1990. Nový Zéland může tohoto cíle dosáhnout do buď snižování emisí nebo získáním uhlíkových kreditů z mezinárodního trhu nebo z domácích propadů uhlíku.^[12][13]

Formace

Jim Bolger, vůdce Národní strany od roku 1986, vedl stranu k a drtivé vítězství ve všeobecných volbách v roce 1990 získal téměř polovinu lidového hlasování a více než dvě třetiny křesel v parlamentu - největší většinová vláda v historii Nového Zélandu. Výsledek však lze chápat spíše jako odmítnutí čtvrtá labouristická vláda než schválení národního. The Práce vláda přijala rozsáhlé ekonomické a sociální reformy, ale jejich rozsah stranu rozdělil, což způsobilo vážný veřejný konflikt mezi vyššími členy vlády, a dvě změny ve vedení za rok a půl. To se spojilo s rozšířeným pocitem, že reformy šly dostatečně daleko na to, aby zajistily změnu vlády. Poté, co odmítli reformní labouristy a byli přesvědčeni, že National nebude následovat jeho kroky, bylo mnoho voličů extrémně naštvaných, když nová vláda pokračovala v provádění dalších reforem ve stejném duchu.

Volby v roce 1993

Uprostřed rostoucí nespokojenosti voličů s hlavními stranami i EU první kolem příspěvku volební systém, volby v roce 1993 se konaly po boku referendum o volebním systému Nového Zélandu. Ve volbách došlo k národnímu návratu k moci s jedním křeslem většina, vyhrál 50 křesel, ale pouze 35% lidového hlasování, zatímco labouristé získali 34,7% lidového hlasování a 45 křesel. Aliance a Nový Zéland jako první, vedená bývalými labouristickými a národními poslanci, získala 18,2% a 8,4% lidového hlasování, ale pouze po dvou křeslech. V důsledku referenda přijal Nový Zéland Proporcionální člen smíšené volební systém.

Vlády druhého funkčního období

V roce 1993 a 1996 byla v drtivé většině a velkém počtu zběhnutí obou hlavních stran pět různých vládních ujednání. Ross Meurant zbývá vytvořit nový Vpravo od středu strana, která vstoupila do koalice s National 11. září 1994. Připojil se k němu National MP Trevor Rogers dne 8. června 1995. Koalici krátce podpořila Peter Dunne, který opustil Labor, aby se zformoval Budoucí Nový Zéland.^[14]

Dne 9. května 1995 Graeme Lee odešel National založit Křesťanskodemokratická strana, ale jeho důvěra a nabídka udržel koalici u moci jako 49místnou menšinová vláda. Místa koalice byla dále snížena na 45, když skupina poslanců, včetně Petera Dunna a odpadlíků z Labour and National, vytvořila Spojené strany dne 28. června 1995. Jejich podpora udržovala koalici u moci.^[14]

Koalice se zhroutila v září, kdy Ross Meurant byl vyhozen Jimem Bolgerem za přijetí funkce ředitele banky Prok, ruské banky na Vanuatu.^[15] Right of Center pokračoval v podpoře National, který vládl sám na 43 křeslech. National hledal koalici s United, což mělo za následek, že se Peter Dunne stal Ministr příjmů a Ministr vnitra dne 28. února 1996. Tato nová koalice vládla s jednomístnou většinou a podporou Graeme Lee. Zběhnutím ztratili většinu Peter McCardle a Michael Laws na Nový Zéland jako první. Zákony později odstoupil z parlamentu kvůli Záležitost Antoinette Beck. Aby se vyhnul doplňovacím volbám na svém místě, vyzval Jim Bolger k mírně předčasným všeobecným volbám.

Volby v roce 1996

Jednalo se o první volby Nového Zélandu v rámci volebního systému proporcionálních poslanců (MMP). Ačkoli National získal nejvíce křesel, chyběla jim většina. Potenciální koalice s United a AKT chyběly počty potřebné k sestavení vlády. Další přirození partneři, například Křesťanská koalice a Konzervativní strana, se nepodařilo získat žádná místa. To se stalo Nový Zéland jako první, se 17 sedadly,kingmaker '. Volby se konaly 12. října 1996, avšak vláda byla sestavena až 10. prosince.^[16]

New Zealand First byla založena Winston Peters, bývalý národní ministr vlády, který byl propuštěn Jimem Bolgerem v roce 1991 po kritice stranické politiky.^[17] Před volbami vytvořil dojem, že se nepřipojí k vládě vedené národem, ale po měsících vyjednávání s národními i labouristickými představiteli Peters oznámil, že jeho strana vstoupí do koalice s národním. To rozhněvalo mnoho příznivců Novozélandského prvního, kteří věřili, že hlasují pro Nový Zéland jako první, aby se zbavili národa. Peters své rozhodnutí zdůvodnil tím, že National získal nejvíce hlasů, ale předpokládá se, že National byl ochoten poskytnout více politických ústupků než labouristé. Peters se stal místopředsedou vlády a stal se také pokladníkem, nově vytvořenou pozicí nadřazenou, ale současně existující Ministr financí. Různé další novozélandské první poslanci dostali ministerské nebo přidružené ministerské pozice. Nakonec nová vláda vyústila v to, že Nový Zéland nejprve dostal pět pozic kabinetu, přičemž někteří byli i mimo kabinet. Vůdce opozice Helen Clarková vystoupil po oznámení koalice, které bylo dosaženo, a uvedl: „Myslím, že je zklamáním pro každého Novozélanďana, který 12. října hlasoval pro vládu změny. Myslím, že mnozí to budou považovat za zradu a pro většinu to bude velmi obtížné rozumět."^[18]

Národní koalice mezi Novým Zélandem a první

Zdálo se, že Bolger a Peters odložili své předchozí rozdíly stranou a zpočátku spolupracovali velmi dobře. V koalici se však začaly objevovat napětí do roku 1997. Několik novozélandských prvních poslanců vstoupilo do politiky konkrétně, aby bojovalo proti některým národním politikám z počátku 90. let, a nebyli spokojeni s jejich udržováním. Neil Kirton, Náměstek ministra zdravotnictví, byl obzvláště nešťastný a ze své funkce byl propuštěn v roce 1997. Poté vedl kampaň v rámci Nového Zélandu nejprve za zrušení koalice a hledání dohody s labouristy. Kmeny vzrostly, když ministr zdravotnictví Jenny Shipley uskutečnil převrat v místnosti správní rady a sesadil Bolgera jako národního vůdce a předsedu vlády.

V roce 1998 si Peters uvědomil, že koalice stála Novozélandský stát tolik podpory, že se ji v následujících volbách roku nemusí vrátit do parlamentu. V srpnu 1998 Shipley vyhozen Peters po sporu o privatizaci Wellingtonovo mezinárodní letiště.^[19] Krátce nato Peters roztrhal koaliční dohodu.^[2] Několik novozélandských prvních poslanců, včetně zástupce vůdce Tau Henare a většina ministrů se rozhodla opustit stranu a nadále podporovat National. Oni, většinou nyní v nové party s názvem Mauri Pacific a poslanec aliance odpadlíků, Alamein Kopu, vytvořila novou koalici, která umožňovala Národnímu udržet si moc až do voleb v roce 1999.

Porazit

V roce 1999 se National držel u moci s podporou bývalých novozélandských poslanců First a Alliance. Naproti tomu Labour navázal přátelské pracovní vztahy s Aliancí. Vedoucí práce Helen Clarková zlepšila její image na veřejnosti, zatímco Shipley měla potíže s navázáním kontaktu s veřejností. Řada menších skandálů týkajících se řízení různých státních organizací ze strany National pomohla labouristům získat téměř 39% stranických hlasů a 49 křesel, ve srovnání s 30,5% National (39 křesel). Potenciální národní spojenci AKT a Sjednocený získal pouze devět křesel, respektive jedno křeslo. New Zealand First byl přísně potrestán při volbách a klesl na pouhých pět křesel. Kdyby se Peters sotva držel Taurangy, bylo by to z parlamentu úplně vyloučeno.

Výsledky voleb

smíšený člen proporcionální Zastoupení (MMP) bylo zavedeno ve volbách v roce 1996, což ztěžuje srovnání mezi prvními dvěma a druhými dvěma volbami.

* Pro roky 1996 a 1999 se „hlasy“ rozumí pouze hlasy stran. „Sedadly“ se rozumí jak křesla, tak voličská křesla.
** Novozélandští první nebyli součástí vlády ve volbách v roce 1999, ačkoli několik bývalých novozélandských prvních poslanců vytvořilo novou koalici s Národní.

Předsedové vlád

Jim Bolger byl premiér za první dva a půl funkční období této vlády. Na konci roku 1997 výbor nahradil ho Jenny Shipley, která se stala první novozélandskou premiérkou.

• Předsedové vlád čtvrté národní vlády
• 

  Jim Bolger
  sloužil 1990–1997

• 

  Dáma Jenny Shipley
  sloužil 1997–99

Ministři kabinetu

Viz také

• Vlády Nového Zélandu
• Novozélandská národní strana
• Ruthanasia
• Volební reforma na Novém Zélandu
• Volební systém Nového Zélandu

Reference