Zákony USA o životním prostředí - United States environmental law
Část série na |
Zákon o životním prostředí |
---|
![]() |
Zákon o kontrole znečištění |
Zákon o přírodních zdrojích |
Referenční materiály |
související témata |
Zákony USA o životním prostředí se týká právních norem na ochranu lidského zdraví a zlepšení přírodních podmínek prostředí Spojených států. I když je země kritizována doma i v zahraničí v otázkách ochrany, vymáhání a nadměrné regulace, zůstává země důležitým zdrojem právních zkušeností a zkušeností v oblasti životního prostředí.
Rozsah
The Kongres Spojených států přijal federální zákony určené k řešení kontroly a sanace znečištění, včetně například Zákon o čistém ovzduší (znečištění ovzduší ), Zákon o čisté vodě (znečištění vody ) a Zákon o komplexních odpovědích na životní prostředí, kompenzacích a odpovědnosti (CERCLA nebo Superfund) (vyčištění kontaminovaného místa). Existují také federální zákony upravující využívání přírodních zdrojů a biologickou rozmanitost, které jsou silně ovlivněny environmentálními principy, včetně Zákon o ohrožených druzích, Národní zákon o lesním hospodářství, a Zákon o správě pobřežních zón. The Zákon o národní politice životního prostředí, řídící posouzení dopadů na životní prostředí v opatřeních prováděných nebo schválených federální vládou USA se mohou týkat všech těchto oblastí.
Federalismus ve Spojených státech hraje roli ve formě vnitrostátních právních předpisů v oblasti životního prostředí. Mnoho federálních zákonů o životním prostředí zaměstnává kooperativní federalismus mechanismy - mnoho federálních regulačních programů je spravováno v koordinaci s Státy USA. Státy navíc obecně přijaly vlastní zákony, které se netýkají oblastí preempted federálním zákonem. Patří sem oblasti, ve kterých Kongres jednal omezeným způsobem (např. Státní zákony o vyčištění webů za účelem zpracování webů vně Superfund ) a kde Kongres ponechal regulaci primárně na státy (např. zákon o vodních zdrojích ).
Dějiny
Dějiny environmentálního práva v USA lze vysledovat až k počátkům roku zvykové právo doktríny, například zákon z obtíž a doktrína důvěry veřejnosti. Prvním zákonem o životním prostředí byl Zákon o řekách a přístavech z roku 1899, který byl do značné míry nahrazen Zákon o čisté vodě (CWA). Většina současných hlavních zákonů o životním prostředí, jako jsou výše uvedené federální zákony, však byla přijata v období od konce 60. do začátku 80. let. Před přijetím těchto stanov nebyla většina federálních zákonů o životním prostředí zdaleka tak komplexní.
Tiché jaro, kniha z roku 1962 Rachel Carson, se často připisuje zahájení ekologického hnutí ve Spojených státech. Kniha dokumentovala účinky pesticidy, zvláště DDT, na ptácích a jiné divoké zvěři.[1][2] Mezi nejvýznamnější ekologické katastrofy šedesátých let patřil 1969 únik ropy ze Santa Barbary, což vyvolalo značné pobouření veřejnosti jako Kongres zvažoval několik významných kusů právních předpisů v oblasti životního prostředí. (Vidět Environmentální hnutí ve Spojených státech.)
Jeden soudní spor, který byl široce uznáván jako jeden z prvních environmentálních případů, je Conference Scenic Hudson Preservation Conference v. Federal Power Commission, v roce 1965 rozhodl Odvolací soud druhého obvodu, před přijetím hlavních federálních zákonů o životním prostředí.[3] Případ pomohl zastavit stavbu a elektrárna na Mountain Storm King ve státě New York. Případ byl popsán jako vznik sporů v oblasti životního prostředí a pomoc při vytváření právní doktríny stojící podat environmentální tvrzení.[4] Případ Scenic Hudson také údajně pomohl inspirovat průchod Zákon o národní politice životního prostředí (NEPA) a vytvoření takových skupin prosazujících ochranu životního prostředí, jako je Rada pro ochranu přírodních zdrojů.
Právní zdroje
Zákony ze všech vrstev zákony Spojených států se týkají otázek životního prostředí. Kongres přijal řadu významných environmentálních regulačních režimů, ale stejně důležité jsou i další federální zákony, i když méně komplexní. Současně zákonodárné sbory padesáti států schválily nesčetné srovnatelné soubory zákonů.[5] Tyto státní a federální systémy jsou opatřeny vrstvou administrativní regulace. Mezitím americký soudní systém recenze nejen právní předpisy, ale také správní rozhodnutí mnoha agentur zabývajících se otázkami životního prostředí. Tam, kde končí stanovy a předpisy, začíná obecné právo.[6]
Federální zákony
Federální regulace
V souladu s federálními zákony, které spravují, zveřejňují americké federální agentury předpisy v Kodex federálních předpisů které vyplňují široké programy kongresu. Primární mezi nimi je Hlava 40 Kodexu federálních předpisů, který obsahuje předpisy Agentura na ochranu životního prostředí (EPA). Mezi další důležité oddíly CFR patří hlava 10 (energie), hlava 18 (ochrana energie a vodních zdrojů), hlava 21 (potraviny a drogy), hlava 33 (splavné vody), hlava 36 (parky, lesy a veřejné statky), hlava 43 (Public Lands: Interior) a hlava 50 (Wildlife and Fisheries).
Soudní rozhodnutí
Federální a státní soudnictví hrály důležitou roli při vývoji environmentálního práva ve Spojených státech, v mnoha případech vyřešily významnou polemiku ohledně aplikace federálních environmentálních zákonů ve prospěch environmentálních zájmů. Rozhodnutí nejvyšší soud v případech, jako je Koordinační výbor Calvert Cliffs v.USA pro atomovou energii (široce číst procedurální požadavky NEPA), Tennessee Valley Authority v. Hill (široce čte Zákon o ohrožených druzích ) a mnohem nověji Massachusetts v. EPA (vyžadující přehodnocení EPA regulace skleníkových plynů podle zákona o ovzduší ) měly politické dopady daleko nad rámec skutečností konkrétního případu.
Obyčejné právo
Obecné právo z přečin je důležitým nástrojem pro řešení environmentálních sporů, které přesahují hranice regulované činnosti. Před moderním šířením regulace životního prostředí byly nauky o obtíž (veřejné nebo soukromé), přestupek, nedbalost, a objektivní odpovědnost přidělená újma a přidělená odpovědnost za činnosti, které by dnes byly považovány za znečištění a které by se pravděpodobně řídily regulačními režimy.[7] Tyto doktríny zůstávají relevantní a nejnověji je využívají žalobci usilující o uložení odpovědnosti za důsledky globální změny klimatu.[8]
Obyčejné právo také nadále hraje hlavní roli v americkém vodní zákon, v naukách o pobřežní práva a předchozí položka.
Správa
Ve Spojených státech jsou odpovědnosti za správu zákonů o životním prostředí rozděleny mezi četné federální a státní agentury s různými, překrývajícími se a někdy protichůdnými misemi. EPA je nejznámější federální agentura s jurisdikcí nad mnoha národními programy ovzduší, vody a odpadu a nebezpečných látek v zemi.[9][10] Další federální agentury, například Americká služba pro ryby a divokou zvěř a Služba národního parku vykonávat především ochranářské mise,[11][12] zatímco ještě další, jako je Lesní služba Spojených států a Bureau of Land Management, mají tendenci se více zaměřovat na prospěšné využívání přírodních zdrojů.[13][14]
Federální agentury fungují v mezích federální jurisdikce. Například jurisdikce EPA podle Zákon o čisté vodě je omezeno na „vody Spojených států Federální zákony v mnoha případech umožňují přísnější regulaci ze strany států a převod určitých federálně nařízených odpovědností z federální na státní kontrolu. policejní pravomoci nebo federální zákon na základě pověření, jednotně zahrnují ekologické agentury.[15] Rozsah, v jakém jsou státní zákony na ochranu životního prostředí založeny na federálních zákonech nebo se od nich odchylují, se v jednotlivých jurisdikcích liší.
Tedy, zatímco povolení k vyplnění non-federální mokřady může vyžadovat povolení od jedné státní agentury, větší a složitější úsilí - například výstavba a uhelná elektrárna —Může vyžadovat souhlas mnoha federálních a státních agentur.
Vynucení
Ve Spojených státech dochází obecně k porušování zákonů o životním prostředí občanské trestné činy, což má za následek peněžité pokuty a možná i občanskoprávní sankce, jako je soudní příkaz. Mnoho zákonů o životním prostředí také stanoví trestní sankce za závažné porušení. Některé federální zákony, jako je zákon o čisté vodě, také umožňují občanovi USA podat a soudní spor proti porušovateli, pokud vláda nepřijala donucovací opatření.[16]
Agentury na ochranu životního prostředí často zahrnují oddělené úřady pro vymáhání, jejichž povinnosti zahrnují sledování povolených činností, provádění inspekcí dodržování předpisů, vydávání citací a stíhání provinění (civilně nebo trestně, v závislosti na porušení). EPA Úřad pro vymáhání a zajištění souladu je jednou z takových agentur. Ostatní, například United States Park Police, provádět tradičnější donucovací činnosti.
Rozhodčí řízení pro porušení životního prostředí jsou často vyřizována samotnými agenturami v rámci struktur správní právo. V některých případech se odvolání vyřizují také interně (například odvolací komise pro životní prostředí EPA). Obecně lze konečná rozhodnutí agentury následně odvolat k příslušnému soudu.
Vzdělávání a odborná příprava
US News & World Report se soustavně řadí Lewis & Clark Law School, Elisabeth Haub School of Law na Pace University a Vermontská právnická škola v top 5 seznamu programů práva životního prostředí v EU Spojené státy.[17]
Kurzy práva životního prostředí jsou nabízeny jako volitelné předměty ve druhém a třetím ročníku JD studovat na mnoha amerických právnické školy. Osnovy se liší: úvodní kurz by se mohl zaměřit na federální zákony „velké pětky“ -NEPA, Zákon o čistém ovzduší, CWA, CERCLA (Superfund) a Zákon o ochraně a obnově zdrojů (nebo alternativně Federální zákon o insekticidech, fungicidech a rodenticidech ) —A může být nabízen ve spojení s kurzem práva přírodních zdrojů. Mohou být nabízeny menší semináře zaměřené na více zaměřená témata. Některé americké právnické školy také nabízejí LLM nebo JSD specializace na právo životního prostředí. Kromě toho hostí několik právnických škol právní kliniky které se zaměřují na právo životního prostředí a poskytují studentům příležitost dozvědět se o právu životního prostředí v kontextu sporů v reálném světě, do nichž jsou zapojeni skuteční klienti.[18]
Mezinárodní právníci v oblasti životního prostředí často absolvují specializované školení ve formě LL.M. po absolvování prvního právnického titulu v amerických institucích - často v jiné zemi, odkud získali první právnický titul.
Ochrana životního prostředí
Voda
- EI duPont de Nemours & Co. v. Train, 430 NÁS. 112 (1977)
- Friends of the Earth, Inc. v. Laidlaw Environmental Services, Inc. (2000)
- Rapanos v. Spojené státy, 547 USA 715 (2006)
- County of Maui v. Hawaii Wildlife Fund (2020)
Znečištění ovzduší
- Union Elec. Co. v.EPA, 427 NÁS. 246 (1976)
- Chevron USA v. Rada pro obranu přírodních zdrojů, 467 NÁS. 837 (1984)
- Massachusetts v. Environmental Protection Agency, 549 NÁS. 497 (2007)
Viz také
- Americké správní právo
- Environmentální politika Spojených států
- Energetická politika Spojených států
- Americké právo obchodních společností
Poznámky
- ^ Carson, Rachel (2002) [1962]. Tiché jaro (40. výročí ed.). New York: Houghton Mifflin Harcourt. ISBN 9780618249060.
- ^ Hynes, H. Patricia (1989). Opakující se tiché jaro. Athene série. New York: Pergamon Press. ISBN 0-08-037117-5.
- ^ Conference Scenic Hudson Preservation Conference v. Federal Power Commission, 354 F.2d 608, 29. prosince 1965.
- ^ Scenic Hudson, Inc. „Scenic Hudson Collection: Records Recording to the Storm King Case, 1963-1981.“ Archivováno 2005-12-18 na Wayback Machine Archivy a speciální sbírky, Marist College, Poughkeepsie, NY.
- ^ Viz např. Pensylvánie
- ^ Viz např. Druhý okruh objasňuje problémy se zpětným získáváním nákladů a odpovědností (analýza soudní aplikace zákonných ustanovení CERCLA, také známá jako Superfund.)
- ^ Vidět West's Encyclopedia of American Law, Environmental Law.
- ^ Případy shromážděné v Climatecasechart.com (tvrzení obecného práva)
- ^ "Zákony a předpisy". EPA. 13. 09. 2017.
- ^ „Regulační informace podle tématu“. EPA. 5. 4. 2017.
- ^ "O nás". Washington, DC: Služba národního parku USA. Citováno 2017-10-24.
- ^ „O americké službě pro ryby a divokou zvěř“. Washington, DC: Služba pro ryby a divokou zvěř v USA. 2016-03-24.
- ^ „O agentuře“. Washington, DC: Lesní služba USA. Citováno 2017-10-24.
- ^ "O nás". Washington, DC: Americký úřad pro správu půdy. Citováno 2017-10-24.
- ^ „Agentury pro zdraví a životní prostředí v amerických státech a územích“. EPA. 29. 06. 2017.
- ^ Spojené státy. Zákon o čisté vodě, odst. 505, 33 U.S.C. § 1365
- ^ Zprávy z USA a svět Zákon o životním prostředí
- ^ Viz např. Adam Babich, The Apolitical Law School Clinic, 11 Clinical L. Rev. 447 (2005).
externí odkazy
- Americká agentura na ochranu životního prostředí
- Institut práva životního prostředí
- Historie scénického Hudsona - skupina pro obhajobu, která přinesla mezník Scenic Hudson Preservation Conference proti případu Federal Power Commission
- Výňatek z „Zrození environmentalismu“ od Roberta E. Taylora
- Účty na ochranu životního prostředí - GovTrack.us (GovTrack )