Ministerstvo financí Spojených států - United States Department of the Treasury
Budova státní pokladny | |
Přehled agentury | |
---|---|
Tvořil | 2. září 1789 |
Předchozí agentura |
|
Typ | Výkonné oddělení |
Jurisdikce | Federální vláda USA |
Hlavní sídlo | Budova státní pokladny 1500 Pennsylvania Avenue, NW Washington DC., USA 38 ° 53'54 ″ severní šířky 77 ° 2'3 "W / 38,89833 ° N 77,03417 ° WSouřadnice: 38 ° 53'54 ″ severní šířky 77 ° 2'3 "W / 38,89833 ° N 77,03417 ° W |
Zaměstnanci | 87,336 (2019) |
Roční rozpočet | 20 miliard $ (2019)[1] |
Vedení agentury | |
Dětské agentury | |
webová stránka | www |
The Ministerstvo financí (USDT)[2] je národní pokladna z federální vláda Spojených států kde slouží jako výkonné oddělení.[3] Oddělení dohlíží na Bureau of Engraving and Printing a Americká mincovna; tyto dvě agentury jsou zodpovědné za tisk všech papírová měna a mince, zatímco státní pokladna vykonává své oběh v domácím fiskálním systému. USDT sbírá Všechno federální daně skrz Internal Revenue Service; spravuje Vládní dluhové nástroje USA; licencuje a dohlíží na banky a spořivé instituce; a radí legislativní a výkonné složky ve věcech fiskální politika. Oddělení spravuje tajemník státní pokladny, který je členem Skříň. The pokladník Spojených států má omezené zákonné povinnosti, ale radí tajemníkovi v různých záležitostech, jako je ražení mincí a výroba měny.[4] Podpisy obou úředníků se objevují na všech Poznámky Federálního rezervního systému.[5]
Založil Akt kongresu v roce 1789 řídit vládu příjmy, byl prvním tajemníkem státní pokladny Alexander Hamilton složil přísahu do kanceláře 11. září.[6] Hamilton byl jmenován Prezident George Washington na doporučení Robert Morris, Washington je první volbou pro tuto pozici, který odmítl jmenování.[7] Hamilton založil národ je časný finanční systém a po několik let byl hlavní přítomnost v Washingtonská administrativa.[8] Kancelář je tak obvykle označována jako „Treasury“, a to výhradně, bez jakýchkoli předchozí článek, jako pozůstatek přechodu země z britský na americká angličtina během pozdní 18. století. Jeho portrét se objeví na lícní z desetidolarovka, zatímco Budova ministerstva financí je zobrazen na zvrátit.[9] Současný ministr financí je Steven Mnuchin, kdo byl potvrzeno podle Senát Spojených států 13. února 2017.[10] Jovita Carranza, která byla jmenována 28. dubna 2017, byla dosavadní pokladnicí, a to až do 15. ledna 2020, kdy opustila kancelář. V současné době je neobsazeno.[11]
Dějiny
Revoluční období
Historie ministerstva financí začala v nepokojích americká revoluce, když Kontinentální kongres na Philadelphie projednal zásadní otázku financování války za nezávislost proti Velká Británie. Kongres neměl žádnou moc poplatek a sbírat daně, neexistoval ani hmatatelný základ pro zajištění finančních prostředků od zahraničních investorů nebo vlád. Delegáti se rozhodli vydat papírové peníze ve formě směnky, slibný Vykoupení v mince o víře v revoluční věc. 22. června 1775 - jen několik dní po Bitva o Bunker Hill —Congress vydal poukázky v hodnotě 2 milionů USD; 25. července bylo Kongresem zaměstnáno 28 občanů Filadelfie k podepsání a očíslování měny.
29. července 1775 Druhý kontinentální kongres přidělil odpovědnost za správu financí revoluční vlády společným pokladníkům kontinentu George Clymer a Michael Hillegas. Kongres stanovil, že každá z kolonií přispívá do fondů kontinentální vlády. Zajistit řádné a efektivní zacházení s pěstováním národní dluh tváří v tvář slabým hospodářským a politickým vazbám mezi koloniemi Kongres dne 17. února 1776 jmenoval pětičlenný výbor, který bude dohlížet na pokladnu, vypořádat účty a pravidelně podávat zprávy Kongresu. 1. dubna a Treasury Office of Accounts, skládající se z generálního auditora a úředníci, byla založena s cílem usnadnit vypořádání pohledávek a vést veřejné účty pro vládu Spojených kolonií. S podpisem Deklarace nezávislosti 4. července 1776 byla novorozená republika jako suverénní národ dokázal zajistit půjčky ze zahraničí.[12]
Navzdory infuzi zahraničních a domácích půjček nebyly spojené kolonie schopny založit dobře organizovanou agenturu pro finanční správu. Michael Hillegas byl poprvé nazýván pokladníkem Spojených států 14. května 1777. Ministerstvo financí bylo reorganizováno třikrát v letech 1778 až 1781. 241,5 milionů dolarů v papírových kontinentálních směnkách znehodnocen rychle. Do května 1781 dolar se zhroutil v poměru od 500 do 1000 proti 1 proti tvrdá měna. Protesty proti bezcenným penězům zametly kolonie a vyvolaly výraz „nestojí za kontinent Kancelář byla od konce 18. století obvykle odkazováno jako singulární „Treasury“, bez jakýchkoli předchozí článek, jako pozůstatek přechodu země z britský na americká angličtina.[13][14] Například oddělení uvádí jeho hlavní účel jako „misi státní pokladny“ namísto „misi státní pokladny“.[15]
Robert Morris byl jmenován dozorcem financí v roce 1781 a obnovil stabilitu národních financí. Morris, bohatý koloniální obchodník, byl přezdíván „finančník“ kvůli své pověsti pro získávání finančních prostředků nebo zboží. Jeho zaměstnanci zahrnovali a kontrolor, a pokladník, a Registrovat, a auditoři, který spravoval finance země přes rok 1784, kdy Morris rezignoval kvůli špatnému zdraví. Vládní rada složená ze tří komisařů až do září 1789 nadále dohlížela na finance konfederace bývalých kolonií.
Vytvoření státní pokladny
První kongres Spojených států byl svolán ke svolání do New Yorku 4. března 1789, což znamenalo začátek vlády podle ústavy. 2. září 1789 Kongres vytvořil stálou instituci pro správu vládních financí:
Ať už je schváleno Senátem a Sněmovnou reprezentantů Spojených států amerických v Kongresu, že bude existovat ministerstvo financí, ve kterém budou tito úředníci, jmenovitě: ministr financí, který bude považován za vedoucího oddělení; kontrolor, auditor, pokladník, registr a Asistent ministra financí, kterého asistenta jmenuje uvedený tajemník.[16]
Alexander Hamilton složil přísahu jako první tajemník státní pokladny 11. září 1789. Hamilton sloužil jako George Washington pobočník během revoluce a měl velký význam v ratifikace Ústavy. Kvůli jeho finanční a manažerská prozíravost, Hamilton byl logickou volbou pro řešení problému těžkého nového národa válečný dluh. Hamiltonovým prvním oficiálním aktem bylo předložit zprávu Kongresu, ve které položil základ pro finanční zdraví národa.
K překvapení mnoha zákonodárců trval na svém federální předpoklad a splacení dluhu země v hodnotě 75 milionů USD za dolar za účelem oživení veřejný úvěr: „Dluh Spojených států byl cenou svobody. Víra Ameriky se za to opakovaně zavázala a se slavnostmi, které této povinnosti dodávají zvláštní sílu.“[17] Hamilton předvídal rozvoj průmyslu a obchodu ve Spojených státech, což naznačuje, že vládní příjmy budou vycházet cla.[17] Jeho zvuk finanční politiky také inspirovala investice do Bank of the United States, která fungovala jako vláda fiskální agent.[Citace je zapotřebí ]
Ministerstvo financí věří, že jejich pečeť byla vytvořena Francis Hopkinson, pokladník půjček. V roce 1780 předložil Kongresu směnky, které schválily návrh pečetí oddělení, včetně pečeti pro státní pokladnu. I když není jisté, zda Hopkinson pečeť navrhl, je velmi podobná ostatním, které udělal.[18]
2003 reorganizace
Kongres převedl několik agentur, které předtím byly pod záštitou ministerstva financí, do jiných oddělení v důsledku Útoky z 11. září. S účinností od 24. Ledna 2003 Úřad pro alkohol, tabák a střelné zbraně (ATF), která byla předsednictvem ministerstva od roku 1972, byla rozsáhle reorganizována podle ustanovení Zákon o vnitřní bezpečnosti z roku 2002. The vymáhání práva funkce ATF, včetně regulace legitimního provozu v střelné zbraně a výbušniny, byly převedeny do Ministerstvo spravedlnosti jako Úřad pro alkohol, tabák, střelné zbraně a výbušniny (BATFE). Regulační funkce a funkce výběru daní ATF související s legitimním obchodem s alkoholem a tabákem zůstaly v nové pokladnici Daňový úřad pro alkohol a tabák a obchodní kancelář (TTB).
S účinností od 1. Března 2003 Federální školicí středisko pro prosazování práva, Celní správa USA a Tajná služba Spojených států byly přeneseny do nově vytvořeného Ministerstvo vnitřní bezpečnosti („DHS“).
Odpovědnosti
Základní funkce
Mezi základní funkce ministerstva financí patří zejména:[19]
- Produkovat veškerou měnu a ražbu USA;
- Sbírání daně, cla a peníze zaplacené a splatné do USA;
- Placení všech účtů USA;
- Správa federálních financí;
- Správa vládních účtů a Veřejný dluh Spojených států;
- Dohled nad národními bankami a spořivé instituce;
- Poradenství v oblasti tuzemských a mezinárodních finančních, měnový, hospodářský, obchodní a daňová politika (fiskální politika je jejich součet);
- Prosazování federálních finančních a daňových zákonů;
- Vyšetřování a stíhání daňových podvodníků;
- Publikování statistických zpráv.
S ohledem na odhad příjmů pro výkonná moc „Treasury slouží účelu, který je paralelní s účelem Úřad pro správu a rozpočet pro odhad výdajů na výkonnou moc, Smíšený výbor pro daně pro odhad příjmů pro Kongres a Kongresová rozpočtová kancelář pro odhad výdajů pro Kongres.
Od roku 1830 do roku 1901 odpovědnost za dohled váhy a míry bylo provedeno Úřad pro standardní váhy a míry pod záštitou ministerstva financí.[20] Po roce 1901 byla odpovědnost přidělena agentuře, která se později stala známou jako Národní institut pro standardy a technologie.
Organizace
Ministerstvo financí je rozděleno do dvou hlavních složek: resortní kanceláře a provozní kanceláře. Kanceláře oddělení jsou primárně odpovědné za formulaci politiky a řízení oddělení jako celku, zatímco provozní kanceláře provádějí konkrétní operace přiřazené oddělení.
Struktura
- Ministr financí[21]
- Náměstek ministra financí
- Pokladník Spojených států
- Náměstek ministra pro domácí finance[22]
- Státní podtajemník pro mezinárodní záležitosti[23]
- Náměstek ministra pro mezinárodní trhy a rozvoj
- Náměstek ministra pro mezinárodní záležitosti
- Úřad pro životní prostředí a energii[24]
- Státní podtajemník pro terorismus a finanční zpravodajství (Úřad pro terorismus a finanční zpravodajství )[25]
- Náměstek ministra pro řízení / Finanční ředitel / pracovník pro zlepšení výkonu
- Náměstek ministra pro hospodářskou politiku
- Náměstek ministra pro legislativní záležitosti
- Náměstek ministra pro veřejné záležitosti / Ředitel plánování politiky
- Náměstek ministra pro daňovou politiku
- Komisař pro vnitřní příjmy
- Úřad kontrolora měny
- Úřad finančního výzkumu
- Úřad hlavního právního zástupce
- Úřad generálního inspektora
- Generální inspektor státní pokladny pro správu daní (TIGTA)
- Náměstek ministra financí
Úřady
Kancelář | Popis |
The Daňový úřad pro alkohol a tabák a obchodní kancelář (TTB) | Úřad pro daně a obchod s alkoholem a tabákem (TTB) je odpovědný za vymáhání a správu zákonů týkajících se výroby, používání a distribuce alkoholu a tabákových výrobků. TTB také vybírá spotřební daně ze střelných zbraní a střeliva. |
Předsednictvo gravírování a tisku (BEP) | Bureau of Engraving & Printing (BEP) navrhuje a vyrábí americkou měnu, cenné papíry a další oficiální certifikáty a ocenění. |
The Úřad fiskální služby | Předsednictvo fiskální služby vzniklo sloučením útvaru finančního řízení a předsednictva veřejného dluhu. Jejím posláním je podporovat finanční integritu a provozní efektivitu vlády USA prostřednictvím výjimečných účetních, financování, inkasa, plateb a sdílených služeb. |
The Finanční instituce pro rozvoj společenství (CDFI) fond | Fond komunitního rozvoje finanční instituce (CDFI) byl vytvořen s cílem rozšířit dostupnost úvěrů, investičního kapitálu a finančních služeb v nouzi městských a venkovských komunit. |
The Síť pro prosazování finančních trestných činů (FinCEN) | Síť pro prosazování finančních trestných činů (FinCEN) podporuje vyšetřovací úsilí v oblasti vymáhání práva a podporuje meziresortní a globální spolupráci proti domácím a mezinárodním finančním zločinům. Poskytuje také tvůrcům politik v USA strategické analýzy domácích a světových trendů a vzorů. |
Generální inspektor | Generální inspektor provádí nezávislé audity, vyšetřování a kontroly, aby pomohl ministerstvu financí splnit jeho poslání; zlepšovat své programy a operace; podporovat ekonomiku, účinnost a efektivitu; a předcházet podvodům a zneužívání a odhalovat je. |
Generální inspektor státní pokladny pro správu daní (TIGTA) | Generální inspektor treasury pro správu daní (TIGTA) zajišťuje vedení a koordinaci a doporučuje politiku pro činnosti zaměřené na podporu hospodárnosti, efektivity a efektivity správy interních zákonů o příjmech. TIGTA rovněž doporučuje zásady prevence a odhalování podvodů a zneužívání v programech a operacích IRS a souvisejících subjektů. |
Internal Revenue Service | Internal Revenue Service (IRS) je největší z kanceláří státní pokladny. Je odpovědný za určování, posuzování a shromažďování interních příjmů ve Spojených státech. |
Úřad kontrolora měny (OCC) | Úřad kontrolora měny (OCC) si pronajímá, reguluje a dohlíží na národní banky, aby zajistil bezpečný, zdravý a konkurenceschopný bankovní systém, který podporuje občany, komunity a ekonomiku Spojených států. |
Americká mincovna | Americká mincovna navrhuje a vyrábí domácí, zlaté a zahraniční mince, jakož i pamětní medaile a další numismatické předměty. Mincovna také distribuuje americké mince do bank Federálního rezervního systému a udržuje fyzickou úschovu a ochranu národních stříbrných a zlatých aktiv. |
Rozpočet a personální zajištění
Ministerstvo financí schválilo rozpočet pro Fiskální rok 2015 ve výši 22,6 miliard $. Rozpočtové povolení je rozděleno takto:[26]
Program | Financování (v milionech) | Zaměstnanci (na plný úvazek) |
---|---|---|
Management a finance | ||
Správa oddělení | $311 | 1,320 |
Úřad generálního inspektora | $35 | 213 |
Generální inspektor pro správu daní | $157 | 837 |
Zvláštní generální inspektor pro TARP | $34 | 192 |
Fond finančních institucí pro rozvoj Společenství | $225 | 73 |
Síť pro prosazování finančních trestných činů | $108 | 346 |
Daňový úřad pro alkohol a tabák a obchodní kancelář | $101 | 517 |
Úřad fiskálních služeb | $348 | 2,350 |
Správa daní | ||
Internal Revenue Service | $12,476 | 92,009 |
Mezinárodní programy | ||
Mezinárodní programy | $2,610 | 0 |
Neoprávněné úřady | ||
Úřad fiskální stability | $184 | 86 |
Programy pro půjčování malých podniků | $17 | 25 |
Státní iniciativa pro úvěry na malé podniky | $7 | 12 |
Rada pro dohled nad finanční stabilitou | $20 | 26 |
Úřad finančního výzkumu | $92 | 249 |
Bureau of Engraving and Printing | $749 | 1,944 |
Mincovna Spojených států | $3,571 | 1,874 |
Úřad kontrolora měny | $1,104 | 3,997 |
CELKOVÝ | $22,583 | 106,080 |
Výkon zpracování zákona o svobodě informací
Nejnovější Centrum pro efektivní vládu analýza patnácti federálních agentur, které dostávají nejvíce Zákon o svobodě informací Žádosti FOIA, zveřejněné v roce 2015 (s využitím údajů z let 2012 a 2013, což jsou poslední dostupné roky), státní pokladna nedosáhla uspokojivého celkového hodnocení.[27]
Viz také
- Federální rezervní systém
- Program mikroúvěrů
- Hlava 12 Kodexu federálních předpisů
- Hlava 17 Kodexu federálních předpisů
- Hlava 19 Kodexu federálních předpisů
- Hlava 31 Kodexu federálních předpisů
- Rámec Enterprise Architecture Architecture
- Rámec architektury informačního systému státní pokladny
Poznámky a odkazy
- ^ „Department of Treasury - List of Federal Departments“.
- ^ Donald A. Torres (1985). Příručka federální policie a vyšetřovacích agentur. Greenwood Publishing Group. p. 275. ISBN 0313245789.
- ^ „Zákon o zřízení ministerstva financí“. 2. září 1789. Citováno 11. října 2018.
- ^ „Pokladník“. Americké ministerstvo financí. Citováno 6. května 2018.
- ^ Crutsinger, Martin (15. listopadu 2017). „Nové peníze: podpisy Mnuchina a Carranzy nyní na dolarové bankovce“. USA dnes. Gannett Satellite Information Network, LLC. Associated Press. Citováno 6. května 2018.
- ^ „Jmenování do funkce ministra financí“.
- ^ Adams, Jonathan. „Ministerstvo financí“. Digitální encyklopedie George Washingtona. Dámská asociace Mount Vernon. Citováno 6. května 2018.
- ^ Scanlan, Laura Wolff (2006). „Alexander Hamilton: muž, který modernizoval peníze“. Humanities: The Magazine of the National Endowment for the Humanities. 27 (1). Citováno 6. května 2018.
- ^ "$10". Měnový vzdělávací program USA. Citováno 6. května 2018.
- ^ Rappeport, Alan (13. února 2017). „Steven Mnuchin je potvrzen jako ministr financí“. The New York Times (Strana A19). Společnost New York Times. Citováno 6. května 2018.
- ^ „Jovita Carranza: Treasurer, U.S. Department of the Treasury“. Americké ministerstvo financí. Citováno 6. května 2018.
- ^ Hammond, Bray (1957). Banky a politika v Americe: Od revoluce k občanské válce. Princeton, NJ: Princeton University Press.
- ^ Hamilton, Alexander (1851). Zprávy ministra financí Spojených států: připravené v souladu s aktem z 10. května 1800. Vytištěno společností Blair & Rives.
- ^ Dewey, Davis Rich (1922). Finanční historie Spojených států. Longmans, Green and Company.
- ^ „Role pokladnice | Americké ministerstvo financí“. home.treasury.gov. Citováno 27. dubna 2020.
Mise Treasury zdůrazňuje její roli jako správce amerických ekonomických a finančních systémů a jako vlivný účastník světové ekonomiky.
- ^ „Socha 12. kapitoly 1. 65“ (PDF). Archivovány od originál (PDF) 19. října 2017.
- ^ A b Syrett, Harold C. (ed.) (1962). Papíry Alexandra Hamiltona, sv. 6. New York: Columbia University Press. ISBN 978-0231089050. Citováno 6. května 2018.CS1 maint: další text: seznam autorů (odkaz)
- ^ Friedberg, A.L. (2017). Papírové peníze 21. vydání v USA. Coin & Currency Institute. Str. 6-7. ISBN 9780871840219
- ^ Webové stránky US Treasury Organizace
- ^ Záznamy Národního institutu pro normy a technologii (NIST), Web Národního archivu, (Record Group 167), 1830–1987.
- ^ Pokladní příkaz 101-05, Americké ministerstvo financí. 10. ledna 2011. Aktualizováno 26. dubna 2011. Zpřístupněno 11. listopadu 2012.
- ^ DF Org Chart „Úřad domácích financí“. US Department of the Treasury. Říjen 2011. Zpřístupněno 11. listopadu 2012.
- ^ Mezinárodní záležitosti „O mezinárodních záležitostech“. US Department of the Treasury. 14. února 2012. Zpřístupněno 11. listopadu 2012.
- ^ „Životní prostředí a energie“. www.treasury.gov. Citováno 30. října 2017.
- ^ Terorismus a finanční zpravodajství „O terorismu a finančním zpravodajství“. US Department of the Treasury. 2. července 2012. Přístup k 11. listopadu 2012.
- ^ Stručně řečeno, ministerstvo financí 2015, str. 9, United States Department of the Treasury, zpřístupněno 06.07.2015
- ^ Making the Grade: Access to Information Scorecard 2015, Březen 2015, 80 stran, Centrum pro efektivní vládu, vyvoláno 21. března 2016
externí odkazy
- Oficiální webové stránky
- Ministerstvo financí na USAspending.gov
- Ministerstvo financí v Federální registr
- Mapa hlavních zahraničních držitelů státních cenných papírů 2009
- Výroční zprávy ministra financí o stavu financí - Tyto výroční zprávy také obsahují zprávy mnoha útvarů státní pokladny, včetně mincovního úřadu, úřadu pro gravírování a tisk, úřadu pro cla, Úřadu měny, tajné služby a služby pro vnitřní výnosy.
- Ministerstvo financí Spojených států na Wayback Machine (archivováno 26. prosince 1996)
- Jednat o zřízení ministerstva financí. 1. kongres, 1. zasedání, Ch. 12, 1 Stat. 65