Pravdivá komise pro Salvador - Truth Commission for El Salvador

Pravdivá komise pro Salvador
Mapa Salvadoru
Aktivní1992 - 1993
Založeno1. července 1992
Zpráva uvolněnaBřezen 1993
Oblast působnosti provize1980-1992
SankcionovánoGenerální tajemník OSN
ZeměEl Salvador
PředsedaBelisario Betancur
ÚčelProzkoumejte rozsah porušování lidských práv během 12leté občanské války.

The Pravdivá komise pro Salvador (španělština: Comisión de la Verdad para Salvador) byl restorativní právo[1] provize za pravdu schváleno Spojené národy vyšetřovat závažné provinění, ke kterým došlo během dvanácti let v zemi občanská válka. Odhaduje se, že během války bylo zabito 1,4 procenta salvadorské populace.[2] Komise fungovala od července 1992 do března 1993, kdy byly její závěry zveřejněny v závěrečné zprávě, Od šílenství k naději.[2][3] Osmiměsíční období vyslechlo více než 2 000 svědků a shromáždilo informace z dalších 20 000 svědků.

V prosinci 1991 byla zahájena předběžná jednání mezi salvadorskou vládou a levicový partyzánská milice, Fronta národního osvobození Farabundo Marti (FMLN) s generálním tajemníkem OSN Javier Pérez de Cuéllar dohlížet na jednání. Dohoda byla uzavřena a podepsána oběma stranami dne 16. Ledna 1992, na tzv. Mírové dohody Chapultepec.

Javier Pérez de Cuéllar jmenování tří hlavních komisařů, se souhlasem salvadorské vlády a FMLN, do čela vyšetřování. Na rozdíl od předchozích iniciativ restorativní justice byla salvadorská komise složena výhradně z mezinárodních komisařů.

Historické pozadí

Hlavní článek: Historie Salvadoru

Vojenský režim

Generál Maximiliano Hernández Martínez sloužil jako prezident v letech 1935-1944.

Od získání nezávislosti v roce 1838[4] El Salvador zažil roky politických sporů hlavně kvůli nerovnému rozložení bohatství po celé zemi, dlouhodobý účinek Španělská kolonizace. Přes tyto nepokoje však bylo politické násilí až do roku 1931, kdy nastala vojenská diktatura, relativně nízké. V roce 1931 prezident Pío Romero Bosque povolil první svobodné volby v zemi.[4] To však mělo za následek vojenský puč vedený Generál Maximiliano Hernández Martínez.

Hernández Martínez byl zvolen na čtyřleté funkční období jako prezident v roce 1935 a znovu zvolen v roce 1939 na šestileté funkční období.[4] V roce 1944 byla přijata legislativa, která umožňovala Hernándezovi Martínezovi sloužit dalších pět let, ale pro Salvadorany to bylo příliš mnoho. V květnu 1944 vypukla revoluce, která ho donutila rezignovat z funkce a umožnila armádě převzít kontrolu nad vládou.[4] Prezidentu se ujal generál Andrés Menéndez, avšak po pouhých pěti měsících došlo k další vzpouře Plukovník Osmín Aguirre y Salinas pod kontrolou, označující další období nepokojů v zemi.

Tento cyklus nestability a vojenských intervencí sužoval zemi až do roku 1961, kdy a junta konzervativních vojenských důstojníků v čele s Podplukovník Julio Adalberto Rivera, provedl protiopoj. Nová administrativa prokázala své pokrokové ideologie a do devíti měsíců zavedla více než 300 nových zákonů.[4] V roce 1962 Rivera rezignoval z junty, aby získal prezidentský úřad. Byl zvolen a sloužil na celé funkční období, které skončilo v roce 1967. Jeho nástupce Plukovník Fidel Sánchez Hernández byl zvolen v březnu 1967, což bylo do té doby považováno za nejpoctivější prezidentské volby.[4]

Voják Farabundo Martí National Liberation Front (FMLN) se zaměřuje na válečné „silniční poradenství“ poblíž Suchitota v Salvadoru (1984).

Vznik FMLN

V lednu 1932 vedoucí práce Agustín Farabundo Martí vedl rolnickou vzpouru na západním venkově Salvadoru. Vzpoura byla v opozici vůči vojenské diktatuře a tzv Čtrnáct rodin, oligarchie, která kontroluje nepřiměřený podíl bohatství.[4] Dvoudenní vzpoura byla proti a potlačena Hernándezem Martínezem, který povolil popravu tisíců Salvadoranů, v čem se běžně označuje jako la matanza.[5][6] Odhaduje se, že v důsledku rolnické vzpoury bylo zabito 10 000 až 30 000 civilistů, přičemž většinu obětí tvořili domorodí obyvatelé.[5][6]

Střety mezi pravicovou vojenskou vládou a levicovými partyzány pokračovaly prakticky nepřetržitě až do 70. let. Skrz sedmdesátá léta partyzáni čelili neustálému znepřátelení polovojenskými jednotkami jednotky smrti, což vede ke zvyšování násilí. V říjnu 1979 byla vláda vyloučena Revoluční vláda Junta (JRG) slibná reforma.[7] V lednu 1980 pravicoví extremisté vyhrožovali násilím proti JRG a donutili všechny své civilní členy k rezignaci.[5]

Dne 24. března 1980, Salvadoran Arcibiskup Óscar Romero, otevřený obhájce lidských práv byl zavražděn během a Hmotnost obřad v San Salvadoru.[8] Uvádí se, že velitel čety smrti major Roberto D'Aubuisson byl zodpovědný za objednání Romerova atentátu.[5][8][9] V říjnu 1980 byla FMLN oficiálně vytvořena jako sloučení pěti levicových partyzánských skupin podporovaných Kubou.[6] Jejich hlavní opozicí byl D'Aubuisson a předpokládá se, že byl hlavním organizátorem pokusu o převrat proti JRG.[5]

Občanská válka

Hlavní článek: Salvadorská občanská válka

Koncem roku 1979 opět vzrostlo napětí v Salvadoru, kde vládla Generál Carlos Romero páchání různých případů porušování lidských práv, vedoucí římský katolík duchovní mluvit proti nespravedlnosti. V říjnu 1979 byl Romero vyloučen v dalším vojenském puči. Převrat spojený s atentátem na arcibiskupa Óscara Romera byl nakonec bodem zlomu, který znamenal začátek občanské války.

Na konci roku 1980 Spojené státy začal projevovat rostoucí zájem o salvadorské záležitosti, protože se bál, že je země náchylná Komunistický kontrola vedoucí k situaci v „jiné Nikaragui“.[10] Vláda Spojených států pokračovala ve financování války v Salvadoru během 80. let a poskytla přibližně 4,5 miliardy USD na vojenskou a jinou pomoc.[2] Spojené státy poskytly salvadorské armádě elitní výcvik a organizaci, sofistikované zbraně a vrtulníky.[6] Podle Benjamina Schwarze bylo americké zapojení do Salvadoru nejvíce „prodlouženým a nákladným vojenským úsilím v období mezi vietnamská válka a Perský záliv konflikt".[10]

Partyzánští bojovníci v Perquínu v Salvadoru v roce 1990.

V září 1981 vytvořil Roberto D'Aubuisson nový pravé křídlo politická strana, známá jako Nacionalistická republikánská aliance (Arena), bojovat proti FMLN. Jedním z nejnásilnějších ukazatelů občanské války byl Masakr El Mozote, při kterém bylo během vojenské protipovstalecké operace zabito téměř 1 000 civilistů.[11] V tomto desetiletí by i nadále docházelo k násilným střetům mezi nepřátelskými stranami.

V prezidentských volbách v roce 1989 zvítězilo kandidáty do arény Alfredo Cristiani, kteří pokračovali v prosazování závažných trestných činů proti FMLN. V listopadu 1989 FMLN uspořádala velkou ofenzívu proti více městským městům, včetně hlavního města.[6] Armáda byla zaskočena a několik týdnů musela vehementně bojovat, než byli partyzáni donuceni ustoupit. V bitvě bylo po celou dobu používáno neslýchané nevybíravé násilí San Salvador, což vedlo k jednomu ze dne 16. listopadu 1989 vražda šesti jezuitských kněží a dvě ženy byly popraveny vojáky, kteří vstoupili do jejich rezidence pod záminkou, že pomáhají levicovým bojovníkům.[12] Masakr sbíral rozsáhlé mezinárodní pokrytí zvěrstev v Salvadoru, což vedlo k tlaku na jednání mezi protichůdnými stranami. Na konci války v roce 1992 bylo podle odhadů zabito 75 000 Salvadoranů.[5][13][14][15]

Konec občanské války

Intervence OSN vedla k podpisu mírových dohod Chapultepec, které ukončily dvanáctiletou občanskou válku.

Intervence OSN

Se zvyšujícím se mezinárodním tlakem a Cristianiho pochybností o schopnostech armády potlačit FMLN začaly mírové rozhovory zprostředkované OSN v červenci 1990, kdy oba podepsali dohodu o lidských právech.[16] Tato dohoda měla za úkol zřídit misi Organizace spojených národů, která by monitorovala otázky lidských práv v zemi ONUSAL byl založen.

V prosinci 1991 se salvadorská vláda a zástupci FMLN sešli v sídle Organizace spojených národů v New Yorku, aby podepsali zákon z New Yorku, který účinně spojil několik dohod podepsaných do tohoto data, včetně dohody z Mexika z roku 1991, která požadovala vytvoření provize za pravdu.[17] Obě strany se rovněž dohodly na podepsání konečné mírové dohody dne 16. Ledna 1992 v roce 2006 Mexico City, co je známé jako Mírové dohody Chapultepec.

Komise pro pravdu pro Salvador

Formace a struktura

Komise byla zřízena v souladu s mexickou dohodou z roku 1991, jejímž úkolem bylo vyšetřovat „závažné násilné činy, k nimž došlo v období od ledna 1980 do července 1991“ a které vyžadovaly „veřejnou znalost pravdy“.[17] Tři mezinárodní veřejné osobnosti byly jmenovány komisaři Generální tajemník:

Komise otevřela kanceláře po celé zemi v Chalatenango, Santa Ana a San Miguel.[3]

Závěrečná zpráva komise se závěry a doporučeními měla být předána generálnímu tajemníkovi, který zprávu zveřejní. V mandátu komise se obě strany dohodly, že budou dodržovat její konečná doporučení.[17] A konečně, provize byla poskytnuta na dobu pouhých šesti měsíců k provedení vyšetřování, i když to bylo později prodlouženo o dva měsíce.[2][3]

Cíle

V oficiálním mandátu komise bylo uvedeno:

Úkolem komise bude vyšetřovat závažné násilné činy, ke kterým došlo od roku 1980 a jejichž dopad na společnost naléhavě vyžaduje, aby veřejnost poznala pravdu.[3]

Nejednoznačnost znění dala komisi pravomoc rozhodovat, které incidenty budou vyšetřovat, protože nebylo možné vyslechnout všechny zprávy. Aby bylo možné pokračovat v vyšetřování, musela komise zohlednit význam a sociální dopady spojené s každou akcí. Mandát však nerozlišoval rozsáhlé násilné činy od menších, pouze zdůrazňoval „závažné násilné činy“, které často pobouřily salvadorskou veřejnost nebo potenciálně získaly mezinárodní pozornost.[3]

Komise pochopila, že účelem jejího vzniku bylo „najít a zveřejnit pravdu o násilných činech spáchaných oběma stranami během války“.[3] Dále souhlasili, že nezbytnost veřejné zprávy o jejich zjištěních je naléhavou záležitostí.

Mandát rovněž pověřil komisi vypracováním „právních, politických nebo správních“ doporučení, avšak nestanovil zásady práva, které se na ni vztahují.[3] Během doby, kdy se konala komise, byl Salvador podle mezinárodního práva povinen upravit svůj domácí soudní systém a byl nucen dodržovat mezinárodní zákony o lidských právech, když probíhala mise ONUSAL.[3][17]

Činnosti

Shromažďování údajů

Komise vyslechla přibližně 2 000 výpovědí svědků o rozsahu spáchaných zvěrstev. Dále shromáždila údaje od národních a mezinárodních skupin pro lidská práva a podrobně popsala účty více než 20 000 dalších svědků.[2] Celý tento pečlivý výzkum provedli tři hlavní komisaři a podpůrný personál dvaceti členů, jakož i dalších dvacet pět krátkodobých zaměstnanců v závěrečných měsících komise.[2] Zaměstnanci komise nezahrnovali žádné Salvadorany.

Uvědomili si, že generální tajemník ... se nemýlil ve snaze zachovat důvěryhodnost Komise tím, že pohlédl nad rámec úvah o svrchovanosti a svěřil tento úkol třem vědcům z jiných zemí, na rozdíl od toho, co se stalo v Argentině a Chile po vojenské diktatury tam skončily.[3]

Vnější pomoc

Komise uzavřela smlouvu na pomoc Tým argentinské forenzní antropologie vyšetřit kontroverzní masakr ve městě El Mozote, a exhumovat ostatky obětí z tohoto konkrétního masakru ve snaze zjistit, kolik obětí bylo zaznamenáno. Exhumace proběhla ve dnech 13. až 17. listopadu 1992 pod dohledem Dr. Clyde Snowa, Dr. Roberta H. Kirschnera, Dr. Douglassa Scotta a Dr. Johna Fitzpatricka z Ústavu soudního lékařství v Santa Tecle a Komise pro vyšetřování trestních činů.[3] Při exhumaci lékaři pracovali po boku Patricie Bernardi, Mercedesu Doretti a Luise Fondebridera z argentinského týmu forenzní antropologie.[3] Proces objevil kosterní pozůstatky nejméně 143, avšak poznamenali, že mohlo dojít k většímu počtu obětí. Forenzní zpráva podpořila svědectví obětí, že „oběti byly popraveny celkem“ a střelby se zúčastnilo nejméně 24 lidí.[3]

Závěrečná zpráva

Závěry a doporučení

Komise dospěla k závěru, že přibližně 85% případů zneužití spáchaných v letech 1980 až 1991 bylo spácháno vládními silami.[2] Komise kontroverzně jmenovala ve zprávě více než 40 vyšších členů vojenského, soudního systému a ozbrojené opozice za jejich účast na vedení masových zvěrstev. Kromě toho z 22 000 zdokumentovaných svědectví bylo nejméně 60% vražd, 25% zmizení a 20% mučení.[18]

Podle mandátu komise byla její doporučení právně závazná. Tato doporučení naléhaly na propuštění všech vojenských důstojníků nebo úředníků, kteří se podíleli na zvěrstvech, z vládního zaměstnání a na jejich vyloučení z výkonu funkce ve veřejné funkci.[18] Komise rovněž navrhla přepracování justičního a právního systému Salvadoru. Dále požadovala odškodnění a peněžité odškodnění obětí a pozůstalých.[18] Komise nakonec doporučila vytvoření fóra, které by dohlíželo na provádění jeho doporučení.

Dopad a kritika

Monumento a la Constitución se nachází v San Salvadoru, postavený v roce 1992 jako symbol míru.

S vydáním Od šílenství k naději v březnu 1993 obhájci lidských práv v Salvadoru a ve Spojených státech přijali a ocenili komisi za její analýzu zvěrstev a za její doporučení. Bylo však kritizováno za to, že nepřezkoumalo zapojení Spojených států a aktivitu Salvadoru jednotky smrti. Vysoký velitel salvadorské armády veřejně reagoval na zprávu národní televize prostřednictvím prohlášení, které přečetl ministr obrany.[2] V prohlášení se uvádí, že zpráva byla „nespravedlivá, neúplná, nezákonná, neetická, zaujatá a drzá“. Salvadorský prezident dále Alfredo Cristiani tvrdil, že zpráva nesplnila přání salvadorských lidí, kteří chtěli „zapomenout na tuto bolestnou minulost“.

Mnoho z doporučení komise nebyla vládou přijata ani provedena. Přibližně 200 vedoucích členů armády bylo odstraněno ze svých pozic; odešli do důchodu s plným vyznamenáním a výhodami.[2] V roce 1996 byl do soudního systému zaveden nový trestní řád v souladu s doporučením komise, což je jedno z mála implementovaných doporučení. Dne 20. března 1993, pět dní po zveřejnění zprávy komise OSN, vláda schválila přikrývku amnestie zákon, kterým se mění zákon o amnestii, přijatý 23. ledna 1992, týden po podpisu mírové dohody, která ukončuje občanskou válku.[19] Vláda dosud nepřijala doporučení o přiznání odškodnění obětem nebo pozůstalým.

V roce 2010 prezident Mauricio Funes zřídila zvláštní komise pro řešení reparací, které dosud neměly vést k výplatě reparací.[2][14] Funes je prvním prezidentem, který se oficiálně omluvil a uznal zneužívání občanské války.[14][15] V roce 2016 Nejvyšší soud Salvadoru rozhodl, že zákon o amnestii byl protiústavní a že vláda Salvadoru může stíhat válečné zločince.[20]

Stránky paměti

V posledních letech byl tlak na vytváření památky a stránky paměti ve snaze národně uznat krutosti války.[21] V roce 1992 byl salvadorský sochař Ruben Martinez pověřen vytvořením pomníku věnovaného „zrodu éry míru v Salvadoru“.[22] Po podpisu mírových dohod Chapultepec Carlos "Santiago" Henriquez Consalvi, venezuelský novinář, navrhl iniciativu na zachování a připomenutí historie Salvadoru. Výsledkem bylo založení Museo de la Palabra y la Imagen v roce 1996.[23] Více nedávno v roce 2003 byl v San Salvadoru postaven Památník paměti a pravdy. Poctou je žulová zeď vyrytá jmény zabitých nebo zmizelých během občanské války v zemi. V době, kdy projekt začal, byl však seznam jmen obětí neúplný, takže od roku 2008 měla zeď vyryto 30 000 jmen a byl probíhajícím projektem.[21]

Reference

  1. ^ University, Suffolk. „Co je restorativní soudnictví? - Suffolkova univerzita“. www.suffolk.edu. Citováno 1. března 2016.
  2. ^ A b C d E F G h i j k Hayner, Priscilla B. (2011). Nevyslovitelné pravdy: Přechodná spravedlnost a výzvy provizí za pravdu (PDF). New York: Routledge. str. 49–51. ISBN  978-0-415-80635-0.
  3. ^ A b C d E F G h i j k l Betancur, Belisario, Thomas Buergenthal a Reinaldo Figueredo Planchart. Od šílenství k naději: Zpráva Komise o pravdě pro Salvador. 11-13. 1993. Soubor PDF.
  4. ^ A b C d E F G Blutstein, Howard I .; et al. (1985). Salvador: Studie o zemi. Washington: Americká univerzita.
  5. ^ A b C d E F „CJA: Background on El Salvador“. www.cja.org. Citováno 1. března 2016.
  6. ^ A b C d E „Encyklopedie - Britannica online encyklopedie“. akademické.eb.com. Citováno 1. března 2016.
  7. ^ Nová encyklopedie Britannica. 4. Chicago: Encyclopædia Britannica Inc. 2007. str. 414–415.
  8. ^ A b O'Connor, Anne-Marie (6. dubna 2010). „Účastník atentátu na Romera v Salvadoru v roce 1980 poskytuje nové podrobnosti“. The Washington Post. ISSN  0190-8286. Citováno 1. března 2016.
  9. ^ Gibb, Tom (22. března 2000). „Zabití arcibiskupa Oscara Romera bylo jedním z nejznámějších zločinů studené války. Byla na vině CIA?“. Opatrovník. ISSN  0261-3077. Citováno 1. března 2016.
  10. ^ A b Schwarz, Benjamin. "Špinavé ruce". Atlantik. Citováno 2. března 2016.
  11. ^ „Salvador řekl, aby vyšetřil masakr v El Mozote z roku 1981 - BBC News“. BBC novinky. Citováno 2. března 2016.
  12. ^ Katz, Jonathan M. (20. srpna 2015). „Salvadorský bývalý plukovník bojuje proti vydání za notoricky známé vraždění jezuitských kněží“. Opatrovník. ISSN  0261-3077. Citováno 2. března 2016.
  13. ^ Chavez, Joaquin M. (prosinec 2015). „Jak skončila občanská válka v Salvadoru?“. The American Historical Review. 120 (5): 1784–1797. doi:10.1093 / ahr / 120.5.1784.
  14. ^ A b C "'Odstranění závoje: Salvador se omlouvá za státní násilí ke 20. výročí mírových dohod “. NACLA. Citováno 2. března 2016.
  15. ^ A b „Salvadorovy Funes se omlouvá za zneužívání občanské války“. Reuters. 16. ledna 2010. Citováno 2. března 2016.
  16. ^ „Databáze - Uppsala Conflict Data Program (UCDP)“. www.ucdp.uu.se. Citováno 2. března 2016.
  17. ^ A b C d E „MISE POZOROVATELŮ SPOJENÝCH NÁRODŮ V EL SALVADOR (ONUSAL) - Pozadí (plný text)“. www.un.org. Citováno 2. března 2016.
  18. ^ A b C „Komise pravdy: Salvador“. United States Institute of Peace. Citováno 15. února 2016.
  19. ^ „Salvadorský zákon o amnestii: památník beztrestnosti?“ (PDF). 2. května 2013. Citováno 9. června 2017.
  20. ^ http://www.coha.org/el-salvadors-1993-amnesty-law-overturned-implications-for-colombia/
  21. ^ A b Ellingwood, Ken (28. července 2008). „Neúplný pomník v Salvadoru“. Los Angeles Times. ISSN  0458-3035. Citováno 22. března 2016.
  22. ^ "Památky zájmu Historické | Navštivte EL Salvador". www.visitelsalvador.net. Citováno 24. března 2016.
  23. ^ "Informace o muzeu: MUSEO DE LA PALABRA Y LA IMAGEN". museo.com.sv. Citováno 24. března 2016.