Tchaj-wanský cestovní zákon - Taiwan Travel Act

Tchaj-wanský cestovní zákon
Velká pečeť Spojených států
Dlouhý názevAkt na podporu návštěv mezi Spojenými státy a Tchaj-wanem na všech úrovních a pro jiné účely.
Zkratky (hovorový)TTA
Přijatothe 115. kongres Spojených států
Efektivní16. března 2018
Citace
Veřejné právoPub.L.  115–135 (text) (pdf)
Legislativní historie

The Tchaj-wanský cestovní zákon (535 H.R., Pub.L.  115–135 (text) (pdf) ) je Akt z Kongres Spojených států. Prošel 28. února 2018 a byl podepsán zákonem Prezident Donald Trump 16. března 2018.[1] V návaznosti na Zákon o vztazích na Tchaj-wanu, zákon umožňuje vysokým úředníkům Spojené státy navštívit Tchaj-wan a naopak.

Zákon je považován za podstatný upgrade na Vztahy Tchaj-wan a USA, což je činí oficiálními, i když stálediplomatický. Zákon jako takový byl ostře kritizován vládou Čínská lidová republika v Pekingu (který formálně protestoval proti návrhu zákona prostřednictvím velvyslance Cui Tiankai, požadující, aby neprošel) za porušení Princip jedné Číny, který tvrdí, že Tchaj-wan je nezcizitelnou suverénní částí Číny.

V červenci 2019 tchajwanský prezident Tsai Ing-wen použil tento zákon k volnému cestování do New Yorku, New Yorku a Denver, Colorado během tranzitu do zemí v Karibiku, které mají stále oficiální diplomatické vztahy s Tchaj-wanem. Před přijetím zákona se tchajwanští prezidenti obvykle mohli setkat pouze s místními vládními úředníky Texasu v Houstonu v Texasu, odkud se mohl dostat na tranzitní lety do Karibiku a Jižní Ameriky.[2] Tsai byla první tchajwanskou prezidentkou, která navštívila velvyslance tchajwanských diplomatických spojenců v New Yorku od přijetí zákona o vztazích na Tchaj-wanu v roce 1979. V New Yorku se také setkala s delegací Kongresu USA v čele s Předseda Sněmovny zahraničních věcí USA Eliot Engel (D-NY) a hodnotící člen Michael McCaul (R-TX). V Denveru se setkala s guvernérem Colorada, některými členy amerického kongresu a starosty z místní oblasti a navštívila Národní centrum pro výzkum atmosféry a Národní laboratoř pro obnovitelné zdroje energie.[3][4]

Pozadí

Další informace: Čínská občanská válka, Cross-Strait vztahy, a Dvě Čína

Když USA navázaly diplomatické styky s Čínská lidová republika v roce 1979 také přestala oficiálně uznávat Tchaj-wan, ale nadále udržovala neoficiální vztahy s ostrovem.[5] Ve stejném roce USA uzákonily Zákon o vztazích na Tchaj-wanu.[6]

V roce 2016 představil Tchajwanský zákon o cestování představiteli Kongresu USA Steve Chabot a senátor Marco Rubio;[7] část Dům zahraničních vztahů a Výbor pro zahraniční vztahy Senátu, resp.[7] Návrh zákona byl považován za pokračování zákona o vztazích na Tchaj-wanu a uváděl, že USA a Tchaj-wan trpí nedostatečnou komunikací na vysoké úrovni od roku 1979, kdy USA začaly omezovat návštěvy svých úředníků na Tchaj-wanu.[6]

Čínský tlak na Kongres

V srpnu 2017 Cui Tiankai, Čínský velvyslanec Spojeným státům zaslal dopis vyjadřující "vážné znepokojení" vedoucím představitelů Dům a Senát požadují, aby v EU blokovaly ustanovení týkající se Tchaj-wanu Zákon o povolení národní obrany téhož roku, který zahrnoval tchajwanský zákon o cestování a také Tchajwanský zákon o bezpečnosti z roku 2017.[8] V dopise uvedl velvyslanec Cui legislativu společně s dalším zákonem (který neprošel)) představují „provokace proti čínské svrchovanosti, národní jednotě a bezpečnostním zájmům“ a „překročily“červená čára „O stabilitě systému Čína-USA vztah “. Američtí zákonodárci vnímali toto znění spolu s čínskou hrozbou „závažných následků“ jako nevhodné zasahování a „mimo linii“.[8][9]

Americké odpovědi

Jeden demokratický poradce řekl: „Vytváření těchto druhů hrozeb a stanovování„ červených hranic “v oblasti domácích legislativních opatření není ani užitečné, ani konstruktivní k vybudování takového vztahu, jaký je mezi Spojenými státy a Čínou zapotřebí.“[8] The Washington Post novinář Josh Rogin uvedeno:

Další pomocníci v Kongresu uvedli, že žádné jiné velvyslanectví nepoužívá hrozby jako taktiku k ovlivňování Kongresu, zejména ne prostřednictvím oficiálního sdělení. Většina velvyslanectví se snaží budovat vztahy a přesvědčit americké politiky, aby podpořili to, v co věří národní zájem. Ale ne Čína.[8]

Výbor pro zahraniční věci Ranking House Demokrat Eliot Engel (D-NY) odpověděl:

"Čína se chová takhle drsně s ostatními zeměmi po celém světě." Je pro mě zajímavé, že nyní mají pocit, že jim tento druh hrozeb a taktiky vágního nátlaku s americkým Kongresem může uniknout. “[8]

Bylo navrženo, že čínská tvrdá taktika a přímé ohrožení Kongresu Spojených států prostřednictvím oficiální komunikace selhal tím, že nutí Kongres, aby ukázka síly proti vnímané čínské šikaně.[9] Tím se dosáhlo jednomyslného přijetí zákona.

Kongresová delegace na Tchaj-wanu v září 2018

V září 2018 předseda sněmovního výboru pro zahraniční věci Ed Royce vedl dvojstrannou delegaci zákonodárců USA na Tchaj-wan, kde mu byla udělena cena Čínské republiky (Tchaj-wan) Řád brilantní hvězdy se speciálním Grand Cordonem z Prezident Tsai Ing-wen za jeho „mimořádný přínos k rozvoji Tchaj-wanu“.[10][11] Royce předtím byl v roce 2015 oceněn Řádem brilantní hvězdy s Grand Cordonem.[12]

Po obdržení vyznamenání od prezidenta Tsai 1. září Royce řekl:

"Je mi ctí obdržet Řád brilantní hvězdy se zvláštním Grand Cordonem a zobrazit jej jako symbol." speciální dluhopisy mezi USA a Tchaj-wanem. Chtěl bych poděkovat prezidentce Tsai za to, že mě dnes přijal, a za její odhodlání posílit partnerství mezi našimi dvěma národy - závazek, který sdílím. Tchaj-wan je jedním z našich nejdůležitějších přátel v Asia Pacific regionu a naše partnerství je zakotveno ve společném závazku k demokratické hodnoty.

"Jako svobodná a demokratická společnost je Tchaj-wan příkladem svým sousedům v asijsko-pacifickém regionu." Jeho ekonomika je různorodá a roste, což znamená, že existuje velký potenciál pro zvýšení ekonomických vazeb. Spojené státy zůstanou neochvějné ve svých závazcích k bezpečnosti Tchaj-wanu. Zákon o vztazích na Tchaj-wanu a Šest záruk objasňují, že stabilní, svobodný a prosperující Tchaj-wan je v zájmu americké národní bezpečnosti. “[11]

Legislativní historie

12. října 2017 Sněmovna amerických výborů pro zahraniční věci schválil zákon bez odporu.[13][9] Předseda výboru Ed Royce vysvětlil:

V současné době ministerstvo zahraničí prosazuje dobrovolná omezení úředních cest mezi USA a Tchaj-wanem. Tento zákon tuto praxi odsuzuje častějším podporováním oficiální návštěvy - a to i na nejvyšších úrovních - a poslouží k dalšímu posílení kritického partnerství mezi USA a Tchaj-wanem. Tento zákon navazuje na legislativu, kterou jsme minulý měsíc schválili z výboru a která se zabývala vyloučením Tchaj-wanu z Světové zdravotnické shromáždění.[13]

Následujícího dne 13. října 2017 mluvčí Číny Ministerstvo zahraničních věcí ČR komentoval:[14]

Čínská strana naléhavě žádá americkou stranu, aby dodržovala politika jedné Číny a principy tři společná komuniké mezi Čínou a USA a opatrně zacházet tchajwanská otázka, nezúčastňovat se žádných oficiálních výměn a kontaktů s Tchaj-wanem ani neposílat žádné nesprávné zprávy „Nezávislost Tchaj-wanu „separatisté, aby nedošlo k narušení a podkopání širšího obrazu vztahů mezi Čínou a USA.

V lednu 2018 byl zákon jednomyslně přijat Sněmovna reprezentantů.[15] Krátce nato byl také jednomyslně schválen Senát 28. února.[1] Prezident Donald Trump podepsal zákon 16. března 2018.[1]

Ustanovení

Ustanovení tchajwanského zákona o cestování stanoví, že USA by měly:[16]

  • Umožnit úředníkům na všech úrovních vlády USA cestovat na Tchaj-wan za svými tchajwanskými protějšky;
  • Umožnit tchajwanským úředníkům na vysoké úrovni vstoupit do Spojených států za zdvořilých podmínek a setkávat se s úředníky USA;
  • Povzbuďte Kancelář ekonomického a kulturního zástupce v Tchaj-pej a jakékoli další nástroje stanovené Tchaj-wanem k podnikání v USA.

Reakce

Tchaj-wan

V lednu 2018 Tchajwanský prezident Tsai Ing-wen vyjádřila vděčnost Kongresu USA za to, že její prostřednictvím „podpořila tchajwanskou demokracii“ Cvrlikání účet a uvedla, že věří, že tchajwanský zákon o cestování „posílí a zlepší dlouhodobé partnerství mezi oběma stranami“.[17] Tchaj-wan Ministerstvo zahraničních věcí ČR také ukázal svou podporu návrhu zákona a uvedl, že Tchaj-wan se „zavázal podporovat modernizovaný strategické partnerství s USA “[17]

Čínská lidová republika

Čínská státem kontrolovaná Zpravodajská agentura Xinhua uvedla, že Čína je s návrhem zákona „silně nespokojena“, a uvedla, že porušila politika jedné Číny který tvrdí, že Tchaj-wan je provincie Číny.[15]

Viz také

Reference

  1. ^ A b C „Senát USA přijal tchajwanský zákon o cestování“. Taipei Times. 2. března 2018. Citováno 3. března 2018.
  2. ^ Wang, Amy B. „Proti námitkám Číny se Ted Cruz a guvernér Texasu setkali s tchajwanským prezidentem“. Washington Post.
  3. ^ „Bipartisanská delegace Kongresu se setkala s tchajwanským prezidentem Tsai v New Yorku“.
  4. ^ „Tsai říká skupině v Denveru: Národ‚ nepodlehne '- Taipei Times “. www.taipeitimes.com. 21. července 2019.
  5. ^ Bodeen, Christopher (2. března 2018). „Čína uvolňuje USA kvůli uvolnění pravidel cestování na Tchaj-wanu“. Associated Press. Bloomberg News. Citováno 3. března 2018.
  6. ^ A b „Dům USA schválil zákon o cestování na Tchaj-wanu“. Taipei Times. 11. ledna 2018. Citováno 3. března 2018.
  7. ^ A b Tiezzi, Shannon (3. března 2018). „USA připravují cestu pro výměny na vysoké úrovni s Tchaj-wanem“. Diplomat. Citováno 3. března 2018.
  8. ^ A b C d E Rogin, Josh (12. října 2017). „Čína vyhrožuje americkému Kongresu překročením„ červené linie “na Tchaj-wanu“. The Washington Post. Citováno 3. března 2018.
  9. ^ A b C Charlotte, Gao (17. října 2017). „Čínský lobbování proti zákonu o cestovním ruchu na Tchaj-wanu selže“. Diplomat. Citováno 3. března 2018.
  10. ^ „Prezident uděluje medaili americkému kongresmanovi Edovi Roycovi“. Zaměřte se na Tchaj-wan. 1. září 2017. Citováno 22. prosince 2018.
  11. ^ A b „Předseda Royce se setkává s prezidentem Tsai na Tchaj-wanu“. Výbor pro zahraniční věci. Citováno 22. prosince 2018.
  12. ^ Huang, Kelven; Hou, Elaine (13. března 2015). „Prezident uděluje medaili americkému kongresmanovi za podporu Tchaj-wanu“. Citováno 14. března 2015.
  13. ^ A b „Výbor pro zahraniční věci přijal zákon o cestování na Tchaj-wanu“. Výbor pro zahraniční věci. Citováno 22. prosince 2018.
  14. ^ „Pravidelná tisková konference mluvčího ministra zahraničí Hua Chunying 13. října 2017“. www.fmprc.gov.cn. Citováno 22. prosince 2018.
  15. ^ A b „Americký Senát schválil cestovní zákon na Tchaj-wanu, který byl napaden Čínou“. Reuters. South China Morning Post. 1. března 2018. Citováno 3. března 2018.
  16. ^ „S.1051 - Taiwan Travel Act“. Kongres Spojených států. 4. května 2017. Citováno 3. března 2018.
  17. ^ A b „MOFA děkuje americké Sněmovně za předání dvou návrhů zákonů na podporu Tchaj-wanu“. Tchaj-wanské novinky. 11. ledna 2018. Citováno 3. března 2018.