Stockholmská úmluva o perzistentních organických látkách - Stockholm Convention on Persistent Organic Pollutants
![]() Logo sekretariátu Stockholmské úmluvy | |
Typ | Smlouva OSN |
---|---|
Podepsaný | 22. května 2001 |
Umístění | Stockholm, Švédsko |
Efektivní | 17. května 2004 |
Stav | Devadesát dní po ratifikace nejméně 50 signatářských států |
Signatáři | 152[1] |
Strany | 184[1] |
Depozitář | Generální tajemník OSN |
Jazyky | Arabština, čínština, angličtina, francouzština, ruština, španělština |
vyskočí |

Stockholmská úmluva o perzistentních organických látkách je mezinárodní životní prostředí dohoda, podepsaná v roce 2001 a účinná od května 2004, jejímž cílem je vyloučit nebo omezit výrobu a používání perzistentní organické znečišťující látky (POP).
Dějiny
V roce 1995 Rada guvernérů Program OSN pro životní prostředí (UNEP) vyzvala k přijetí globálních opatření pro POPs, které definovala jako „chemické látky, které přetrvávají v životním prostředí, bioakumulovat skrz web s potravinami a představují riziko způsobení nepříznivých účinků na lidské zdraví a životní prostředí “.
V návaznosti na to Mezivládní fórum pro chemickou bezpečnost (IFCS) a Mezinárodní program chemické bezpečnosti (IPCS) připravilo hodnocení 12 nejhorších pachatelů, známých jako špinavý tucet.
Mezi červnem 1998 a prosincem 2000 se výbor INC sešel pětkrát za účelem vypracování úmluvy a delegáti přijali Stockholmskou úmluvu o POPs na konferenci zplnomocněných zástupců, která se konala ve dnech 22. – 23. Května 2001 ve švédském Stockholmu.
Jednání o úmluvě byla dokončena dne 23. Května 2001 v roce 2006 Stockholm. Úmluva vstoupila v platnost dne 17. Května 2004 s ratifikace počátečními 128 stranami a 151 signatáři. Spoluzakladatelé souhlasí s tím, aby zakázali devět špinavých tuctů chemikálií, omezili používání DDT na malárie kontrola a omezení neúmyslné výroby dioxinů a furany.
Smluvní strany úmluvy se dohodly na procesu, kterým lze přezkoumat a přidat do úmluvy perzistentní toxické sloučeniny, pokud splňují určitá kritéria pro trvalost a přeshraniční hrozbu. První skupina nových chemických látek, které mají být přidány do úmluvy, byla dohodnuta na konferenci v roce 2006 Ženeva dne 8. května 2009.
K září 2019 je 184 smluvních stran Úmluvy (183 států a EU) Evropská unie ).[1] Mezi významné neratifikující státy patří USA, Izrael, Malajsie a Itálie.
Stockholmská úmluva byla přijata dne EU právní předpisy v nařízení (ES) č. 850/2004.[2] V roce 2019 bylo toto nařízení nahrazeno nařízením (EU) 2019/1021.[3]
Shrnutí ustanovení
Mezi klíčové prvky Úmluvy patří požadavek, aby rozvinuté země poskytly nové a další finanční zdroje a opatření k eliminaci výroby a používání záměrně vyráběných POP, k eliminaci neúmyslně vyráběných POPs, pokud je to možné, ak nakládání s odpady POPs způsobem šetrným k životnímu prostředí. Ve Stockholmské úmluvě je uplatňována obezřetnost se zvláštními odkazy v preambuli, cílem a ustanovením o identifikaci nových POP.
Výbor pro hodnocení perzistentních organických znečišťujících látek
Při přijímání Úmluvy byl stanoven postup pro identifikaci dalších POPs a kritéria, která je třeba při tom zohlednit. Na prvním zasedání konference smluvních stran (COP1), které se konalo v Punta del Este v Uruguayi ve dnech 2. – 6. Května 2005, byla zřízena komise POPRC, aby zvážila další kandidáty nominované na zařazení na seznam podle úmluvy.
Výbor se skládá z 31 odborníků jmenovaných stranami z pěti regionálních skupin OSN a hodnotí jmenované chemikálie ve třech fázích. Výbor nejprve určí, zda látka splňuje screeningová kritéria pro POP uvedená v příloze D úmluvy týkající se její perzistence, bioakumulace, potenciálu pro dálkový přenos do životního prostředí (LRET) a toxicity. Pokud se má za to, že látka splňuje tyto požadavky, vypracuje výbor rizikový profil podle přílohy E, aby vyhodnotil, zda je pravděpodobné, že by látka v důsledku jejího LRET vedla k významným nepříznivým účinkům na lidské zdraví nebo na životní prostředí, a proto zaručuje globální akci. A konečně, pokud POPRC zjistí, že je třeba přijmout globální opatření, vypracuje podle přílohy F hodnocení řízení rizik, které odráží socioekonomické úvahy spojené s možnými kontrolními opatřeními. Na základě toho se POPRC rozhodne doporučit, aby COP uvedla látku v jedné nebo více přílohách úmluvy. Od svého založení se POPRC schází každoročně ve švýcarské Ženevě.
Sedmé zasedání revizního výboru pro perzistentní organické látky (POPRC-7) Stockholmské úmluvy o perzistentních organických znečišťujících látkách (POP) se konalo ve dnech 10. – 14. Října 2011 ve švýcarské Ženevě. POPRC-8 se konal od 15. do 19. října 2012 v Ženevě, POPRC-9 až POPRC-15 se konaly v Římě.
Uvedené látky
Původně bylo ve třech kategoriích uvedeno dvanáct různých chemikálií. V obou kategoriích A a C byly uvedeny dvě chemikálie, hexachlorbenzen a polychlorované bifenyly.[4]
Příloha | Chemikálie | Číslo CAS | Rok rozhodnutí o zařazení na seznam | Zvláštní výjimky nebo přijatelné účely | |
---|---|---|---|---|---|
Výroba | Použití | ||||
A: Eliminace | Aldrin | 309-00-2 | 2001[5] | žádný | žádný |
A: Eliminace | α-Hexachlorcyklohexan | 319-84-6 | 2009[6] | žádný | žádný |
A: Eliminace | β-hexachlorcyklohexan | 319-85-7 | 2009[6] | žádný | žádný |
A: Eliminace | Chlordane | 57-74-9 | 2001[5] | žádný | žádný |
A: Eliminace | Chlordekon | 143-50-0 | 2009[6] | žádný | žádný |
A: Eliminace | Dekabromdifenylether | 1163-19-5 | 2017[7] | Povoleno pro strany uvedené v rejstříku | Vozidla, letadla, textil, přísady do plastových krytů atd., Polyuretanová pěna pro izolaci budov |
B: Omezení | DDT | 50-29-3 | 2001[5] | Výroba pro specifikovaná použití | Vektorové řízení nemoci |
A: Eliminace | Dikofol | 115-32-2 | 2019[8] | žádný | žádný |
A: Eliminace | Dieldrin | 60-57-1 | 2001[5] | žádný | žádný |
A: Eliminace | Endosulfan | 115-29-7, 959-98-8, 33213-65-9 | 2011[9] | Povoleno pro strany uvedené v registru konkrétních výjimek | Komplexy plodin a škůdců |
A: Eliminace | Endrin | 72-20-8 | 2001[5] | žádný | žádný |
A: Eliminace | Heptachlor | 76-44-8 | 2001[5] | žádný | žádný |
A: Eliminace | Hexabrombifenyl | 36355-01-8 | 2009[6] | žádný | žádný |
A: Eliminace | Hexabromocyklododekan | 25637-99-4, 3194-55-6, 134237-50-6, 134237-51-7, 134237-52-8 | 2013[10] | Povoleno stranami uvedenými v rejstříku konkrétních výjimek | Expandovaný polystyren a extrudovaný polystyren v budovách |
A: Eliminace | Hexabromdifenylether a Heptabromdifenylether | rozličný | 2009[6] | žádný | Recyklace za určitých podmínek |
A: Eliminace C: Neúmyslná výroba | Hexachlorbenzen | 118-74-1 | 2001[5] | žádný | žádný |
A: Eliminace C: Neúmyslná výroba | Hexachlorbutadien | 87-68-3 | 2015[11] | žádný | žádný |
A: Eliminace | Lindane | 58-89-9 | 2009[6] | žádný | Farmaceutika pro lidské zdraví pro kontrolu vši a svrab jako léčba druhé linie |
A: Eliminace | Mirex | 2385-85-5 | 2001[5] | žádný | žádný |
A: Eliminace C: Neúmyslná výroba | Pentachlorbenzen | 608-93-5 | 2009[6] | žádný | žádný |
A: Eliminace | Pentachlorfenol a jeho soli a estery | rozličný | 2015[11] | Výroba pro specifikovaná použití | Nosné tyče a příčné zbraně |
A: Eliminace | Kyselina perfluoroktanová (PFOA), jeho soli a sloučeniny související s PFOA | rozličný | 2019[8] | Výroba pro specifikovaná použití, s výjimkou hasicích pěn | rozličný |
B: Omezení | Kyselina perfluoroktansulfonová (PFOS), jeho soli a perfluoroktansulfonylfluorid | rozličný | 2009[6] | Výroba pro specifikovaná použití | Pokovování tvrdým kovem, návnady proti hmyzu pro ovládání mravenců na listí, hasicí pěny |
A: Eliminace C: Neúmyslná výroba | Polychlorované bifenyly (PCB) | rozličný | 2001[5] | žádný | žádný |
C: Neúmyslná výroba | Polychlorované dibenzodioxiny und dibenzofurany (PCDD / PCDF) | rozličný | 2001[5] | – | – |
A: Eliminace C: Neúmyslná výroba | Polychlorované naftaleny | rozličný | 2015[11] | Výroba pro specifikovaná použití | Výroba polyfluorovaných naftalenů, včetně oktafluoronaftalenu |
A: Eliminace | Tetrabromdifenylether a pentabromdifenylether | rozličný | 2009[6] | žádný | Recyklace za určitých podmínek |
A: Eliminace | Krátký řetěz chlorované parafiny (C10–13; obsah chloru> 48%) | 85535-84-8, 68920-70-7, 71011-12-6, 85536-22-7, 85681-73-8, 108171-26-2 | 2017[7] | Výroba pro specifikovaná použití | Přísady v převodových pásech, gumové dopravní pásy, kůže, přísady maziv, tuby pro venkovní dekorace žárovky, barvy, lepidla, zpracování kovů, změkčovadla |
A: Eliminace | Toxafen | 8001-35-2 | 2001[5] | žádný | žádný |
Chemické látky nově navržené pro zařazení do příloh A, B, C
POPRC-7 zvažoval tři návrhy na zařazení do příloh A, B a / nebo C Úmluvy: chlorované naftaleny (CN), hexachlorbutadien (HCBD) a pentachlorfenol (PCP), jeho soli a estery. Návrh je první fází práce POPRC při hodnocení látky a vyžaduje, aby POPRC posoudila, zda navrhovaná chemická látka splňuje kritéria uvedená v příloze D úmluvy. Kritéria pro předání navrhované chemické látky do fáze přípravy rizikového profilu jsou perzistence, bioakumulace, potenciál pro dálkový přenos životního prostředí (LRET) a nepříznivé účinky.
POPRC-8 navrženo hexabromcyklododekan pro zařazení do přílohy A se zvláštními výjimkami pro výrobu a použití v expandovaném polystyrenu a extrudovaném polystyrenu v budovách. Tento návrh byl schválen na šesté konferenci smluvních stran ve dnech 28. dubna - 10. května 2013.[12][13]
POPRC-9 navrženo di-, tri-, tetra-, penta-, hexa-, hepta- a okta-chlorované naftaleny a hexachlorbutadien pro zařazení do příloh A a C. Rovněž zahájila další práce na pentachlorfenolu, jeho solích a esterech a dekabromdifenyletheru, kyselině perfluoroktansulfonové, jejích solích a perfluoroktansulfonylchloridu.[14]
POPRC-15 navrženo PFHxS pro zařazení do přílohy A bez zvláštních výjimek.[15]
Kontroverze
Ačkoli někteří kritici tvrdili, že smlouva je zodpovědná za pokračující počet obětí malárie, ve skutečnosti smlouva výslovně povoluje využívání veřejného zdraví DDT pro kontrolu komáři (malárie vektor ).[16][17][18][19] Existují také způsoby, jak zabránit vysokému množství spotřebované DDT pomocí jiných vektorů malárie, jako jsou okenní obrazovky. Pokud budou přijata konkrétní opatření, jako je použití DDT v budovách, lze omezené množství DDT použít regulovaným způsobem.[20] Z hlediska rozvojových zemí brání nedostatek údajů a informací o zdrojích, únicích a úrovních POPs jednání o konkrétních sloučeninách a naznačuje silnou potřebu výzkumu.[21][22]
Další kontroverzí by byly určité POPs (které jsou neustále aktivní, zejména v arktické biotě), které byly zmíněny ve Stockholmské úmluvě, ale nebyly součástí Dirty Dozen, jako jsou perfluorooktonsulfonáty (PFO).[23] PFO mají mnoho obecných použití, jako jsou odpuzovače skvrn, ale mají mnoho vlastností, díky nimž je nebezpečný vzhledem k tomu, že PFO mohou být vysoce odolné vůči rozkladu prostředí. PFO mohou být toxické, pokud jde o zvýšenou smrt potomků, snížení tělesné hmotnosti a narušení neurologických systémů. To, co činí tuto sloučeninu kontroverzní, je ekonomický a politický dopad, který může mít mezi různými zeměmi a podniky.[24]
Související úmluvy a další probíhající jednání týkající se znečištění
- Rotterdamská úmluva o postupu předchozího souhlasu pro určité nebezpečné chemické látky a pesticidy v mezinárodním obchodu
- Úmluva o dálkovém znečišťování ovzduší přecházejícím hranice států (CLRTAP)
- Basilejská úmluva o kontrole pohybu nebezpečných odpadů přes hranice států a jejich zneškodňování
Probíhající jednání
- Práce mezivládního vyjednávacího výboru na vytvoření právně závazného nástroje pro Merkur
- Lze účinně řešit mezivládní měřítko:
- Mít jasně definovaný globální cíl vůči standardům rtuti
- všechny vlády musí řešit problém stejným způsobem
- a implementace úrovní kapacity budov využívajících emise rtuti[25]
- Lze účinně řešit mezivládní měřítko:
- Mezivládní fórum o chemické bezpečnosti (IFCS)
- Strategický přístup k mezinárodnímu managementu chemických látek (SAICM )
Reference
- ^ A b C Sbírka smluv OSN: KAPITOLA XXVII - ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ - 15. Stockholmská úmluva o perzistentních organických látkách
- ^ „NAŘÍZENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY (ES) č. 850/2004 ze dne 29. dubna 2004 o perzistentních organických znečišťujících látkách, kterým se mění směrnice 79/117 / EHS“. europa.eu. Citováno 12. dubna 2018.
- ^ „NAŘÍZENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY (EU) 2019/1021 ze dne 20. června 2019 o perzistentních organických znečišťujících látkách (přepracované znění)“. europa.eu. 25. června 2019. Citováno 27. září 2019.
- ^ Sekretariát Stockholmské úmluvy. „Opatření ke snížení nebo odstranění POPs“ (PDF). Ženeva. Citováno 12. června 2009.
- ^ A b C d E F G h i j k 12 počátečních POPs podle Stockholmské úmluvy
- ^ A b C d E F G h i Vlády se spojily, aby zesílily globální závislost na DDT a přidaly devět nových chemických látek podle mezinárodní smlouvy, Pressecommuniqué, 8. května 2009.
- ^ A b Odkaz: C.N.766.2017.TREATIES-XXVII.15 (depozitní oznámení)
- ^ A b Zasedání konferencí smluvních stran Basilejské, Rotterdamské a Stockholmské úmluvy v roce 2019, 13. května 2019.
- ^ Organizace spojených národů se zaměřuje na postupné ukončení široce používaného pesticidu endosulfanu, Pressecommuniqué, 3. května 2011.
- ^ „HBCD“. chm.pops.int. Citováno 26. června 2019.
- ^ A b C Sekretariát Basilejské, Rotterdamské a Stockholmské úmluvy: Země postupují kupředu v důležitých otázkách udržitelného nakládání s chemickými látkami a odpadem, tisková zpráva, 16. května 2015.
- ^ Úmluva, Stockholm. „Doporučení HBCD“. chm.pops.int. Citováno 12. dubna 2018.
- ^ http://treaties.un.org/doc/Publication/CN/2013/CN.934.2013-Eng.pdf
- ^ Úmluva, Stockholm. „Stockholmská úmluva> Konvence> Výbor pro hodnocení POPs> Schůze> POPRC 9> Dokumenty“. chm.pops.int. Citováno 12. dubna 2018.
- ^ „Odborníci OSN doporučují eliminovat další nebezpečné chemikálie k ochraně lidského zdraví a životního prostředí“. BRSMeas. Citováno 8. října 2019.
- ^ Curtis, C. F. (2002), „Mělo by být pro kontrolu vektoru malárie znovu použito DDT?“, Biomedica, 22 (4): 455–61, doi:10.7705 / biomedica.v22i4.1171, PMID 12596442.
- ^ 10 věcí, které potřebujete vědět o používání DDT podle Stockholmské úmluvy (PDF), Světová zdravotnická organizace, 2005, archivovány od originál (PDF) dne 4. března 2016.
- ^ Bouwman, H. (2003), „POPs v jižní Africe“, Příručka chemie životního prostředí. Sv. 3O: Perzistentní organické znečišťující látky, str. 297–320, archivovány od originál dne 10. října 2007.
- ^ Ashley K. Martin (2008), „Regulace DDT: volba mezi zly“, Vanderbilt Journal of Transnational Law, 41: 677, archivovány od originál dne 1. února 2014
- ^ Světová zdravotnická organizace. Globální program pro malárii (2011). „Použití DDT při kontrole vektoru malárie: prohlášení o poloze WHO“. Ženeva: Světová zdravotnická organizace. Citováno 11. listopadu 2016.
- ^ Bouwman, H. (2004), „Jihoafrická republika a Stockholmská úmluva o perzistentních organických látkách“, S. Afr. J. Sci., 100 (7/8): 323–28
- ^ Porta M .; Zumeta E (2002). „Provádění Stockholmské smlouvy o POPs [Redakční]“. Pracovní a environmentální medicína. 59 (10): 651–652. doi:10.1136 / oem.59.10.651. PMC 1740221. PMID 12356922.
- ^ Godduhn, Anna; Duffy, Lawrence K. (srpen 2003). „Vícegenerační zdravotní rizika přetrvávajícího organického znečištění na dalekém severu: použití preventivního přístupu ve Stockholmské úmluvě“. Věda o životním prostředí a politika. 6 (4): 341–353. doi:10.1016 / S1462-9011 (03) 00061-3.
- ^ Thanh Wang, Yawei Wang, Chunyang Liao, Yaqi Cai a Guibin Jiang. „Perspektivy začlenění perfluoroktansulfonátu do Stockholmské úmluvy o perzistentních organických látkách.“ Státní klíčová laboratoř chemie a ekotoxikologie životního prostředí, Výzkumné centrum pro ekologicko-environmentální vědy, Čínská akademie věd, Peking: Environ. Sci. Technol., 2009, 43 (14), str. 5171–5175. DOI: 10.1021 / es900464a.
- ^ Selin, Noelle Eckley a Henrik (2006). „Globální politika znečišťování rtutí: potřeba víceúrovňové správy“. Přezkum evropského společenství a mezinárodního práva v oblasti životního prostředí. 15 (3): 258–269. doi:10.1111 / j.1467-9388.2006.00529.x. ISSN 0962-8797.
Další čtení
- Chasek, Pam, David L. Downie a J.W. Brown (2013). Globální environmentální politika, 6. vydání, Boulder: Westview Press.
- Downie, David (2003). „Global POPs Policy: The Stockholm 2001 on Persistent Organic Pollutants“, D. Downie a T. Fenge (ed.) Polární záře proti POP: boj proti toxickým hrozbám v Arktidě, Montreal: McGill-Queens University Press.
- Downie, David a Terry Fenge (2003). Polární záře proti POP: boj proti toxickým hrozbám v Arktidě, Montreal: McGill-Queens University Press.
- Downie, D., Krueger, J. a Selin, H. (2005). „Global Policy for Toxic Chemicals“, R. Axelrod, D. Downie a N. Vig (eds.) Globální prostředí: Instituce, právo a politika, 2. vydání, Washington: CQ Press.
- Downie, David a Jessica Templeton (2013). „Perzistentní organické znečišťující látky.“ Routledge Handbook of Global Environment Politics. New York: Routledge.
- Eckley N. a Selin (2003). „Věda, politika a perzistentní organické znečišťující látky: vědecká hodnocení a jejich role v mezinárodních jednáních o životním prostředí“. Mezinárodní dohody o životním prostředí: politika, právo a ekonomie. 3 (1): 17–42. doi:10.1023 / A: 1021355802732.
- Kohler P .; Ashton M. (2010). „Platby za POPs: jednání o provádění Stockholmské úmluvy v rozvojových zemích“. Mezinárodní jednání. 15 (3): 459–484. doi:10.1163 / 157180610x529636.
- Porta, M ,, a kol. Monitorování koncentrací perzistentních organických znečišťujících látek v obecné populaci: mezinárodní zkušenosti. Environment International 2008, roč. 34, s. 546–561. https://www.ncbi.nlm.nih.gov/pubmed/18054079.
- Porta, M., Gasull, M., López, T., Pumarega, J. Distribuce krevních koncentrací perzistentních organických polutantů v reprezentativních vzorcích obecné populace. Program OSN pro životní prostředí - Regionální centrum aktivit pro čistší výrobu (CP / RAC) Výroční technická publikace 2010, roč. 9, s. 24–31. http://www.cprac.org/docs/CP_RAC_n._9.pdf.
- Selin, H. (2010). Global Governance of Hazardous Chemicals: Challenges of Multilevel Management, Cambridge: The MIT Press.